Mia SPM
Mia SPM
LATAR BELAKANG
PERMENDAGRI 86/2017
1 2 3
Tata cara p
erubahan R
PJPD, RPJ
MD, dan R
KPD
DPA-SKPD APBD
RPJPD RENSTRA PD
RPJMD
RKPD RENJA PD
Menyusun Menyusun
Mengkoordinasikan
BAPPEDA PERANGKAT DAERAH
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
DITJEN BINA BANGDA
Renstra PD
RPJMD
Renstra PD
Renja PD
sesuai
Kegiatan priorita Penyempurnaan
SE KDH ttg Pen s, output, & pagu Rancangan Akhir Re
yusunan Rancan nstra-PD
gan VERIFI-
Renstra-PD KASI
Tidak sesuai
Tdk sesuai
VERIFI-K
Program prior Penyesuaian Ranc ASI
itas, outcome, angan Renstra-PD
& pagu
sesuai
BAB I PENDAHULUAN
BAB V BAB V
BAB II STRATEGI DAN ARAH
RENCANA PROGRAM
GAMBARAN PELAYANAN DAN KEGIATAN SERT
KEBIJAKAN
PD A PENDANAAN
BAB III
PERMASALAHAN DAN IS
PROGRAM PERANGKAT D BAB VI
AERAH RPJMD KINERJA PENYELENG
U-ISU STRATEGIS PD
GARAAN BIDANG URU
SAN
VISI DAN MISI RPJ
BAB IV MD
TUJUAN & SASARAN,
TUJUAN mempertajam dan menyempurnakan muatan rancangan Renstra PD sebelum disampaikan kepada Ba
ppeda untuk diverifikasi, dengan langkah:
1.menghimpun masukan atau harapan para pemangku kepentingan dalam rangka optimalisasi penca
paian sasaran pelayanan PD sesuai dengan tugas dan fungsi PD dan sinergitas pelaksanaan program
dan kegiatan antar PD
2.memastikan bahwa isu strategis pelayanan, tujuan dan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan ya
ng akan dimuat dalam dokumen Renstra PD mampu merespon kebutuhan dan aspirasi para pemangk
u kepentingan pelayanan PD tersebut
PESERTA DPRD, Bappeda provinsi, PD provinsi, Bappeda dan PD kabupaten/kota serta K/L terkait dan unsur l
ain yang dianggap perlu sesuai dengan kemampuan anggaran dan urgensinya
MATERI BAH PROVINSI: rancangan Renstra PD Provinsi, Ringkasan Renstra K/L & Renstra PD kabupaten/kota ter
ASAN kait dan Rancangan Awal RPJMD provinsi
KAB/KOTA: rancangan Renstra PD Kab/Kota, Ringkasan Renstra K/L & Renstra PD Provinsi terkait
dan Rancangan Awal RPJMD kab/kota
HASIL Berita Acara Kesepakatan Hasil Forum PD provinsi/kab/kota, mencakup Rumusan rencana program
dan kegiatan PD provinsi selama 5 (lima) tahun, Daftar kegiatan lintas PD provinsi dan lintas wilayah
dan Daftar Hadir Forum PD
Rancangan RPJM
1 2 PENYUSUNAN R SE KDH ttg Penyus
Persiapan Pen
unan Rancangan
D
yusunan Rentr ANCANGAN AW
a-PD AL RPJMD Renstra-PD
Musrenbang RPJ
MD
Tdk sesua
i sesuai Rancangan Akhir
Renstra-KL &
Renstra PD Pr VERIFIKASI
RPJMD
ovinsi
Penelaahan RT Perumusan Strategi
RW & KLHS dan Kebijakan Perda RPJMD
Perumusan T Penyesuaian Rancang
ujuan an Renstra-PD
Perumusan Isu Penyempurnaan
-isu strategis b Rancangan Renstra-
erdasarkan tu PD
poksi Perumusan s Perumusan rencana prog 4 5
asaran ram, kegiatan, indikator k
inerja, kelompok sasaran FORUM PD/LINTA Rancangan akhir RE
dan pendanaan indikatif NSTRA-PD
S PD
Analisis Gamb
aran pelayana Tdk sesua
n PD i
3 VERIFIKASI
Rancangan RENS
SPM sesuai
TRA-PD
6
Penetapan Renst
Perumusan indikator kin ra PD
Pengolahan erja PD yang mengacu pa
data dan inf da tujuan dan sasaran R
ormasi PJMD
RENSTRA-PD
Tim penyusun dipersiapkan oleh Kepala PD dan diusulkan kepada kepala daerah untuk ditetapka
n dengan surat keputusan kepala daerah.
Orientasi mengenai Renstra PD kepada seluruh anggota tim dilakukan untuk peny
amaan persepsi dan memberikan pemahaman yang diperlukan dalam menyusun
Renstra PD.
Aspek-aspek Orientasi:
peraturan per-UU-an perencanaan pembangunan nasional dan daerah
keterkaitan dengan dokumen perencanaan lainnya (RPJMD, Renstra KL, Renstr
a Prov, KLHS RPJMD, dll)
teknis penyusunan dokumen Renstra PD
teknis menganalisis serta menginterpretasikan data dan informasi perencanaan
pembangunan daerah.
Agenda kerja dijadikan sebagai panduan kerja mulai dari pembentukan TIM hingga pe
netapan rancangan Renstra PD.
Contoh Agenda Kerja
Bulan I Bulan II Bulan III Bulan IV Bulan V Bulan VI
NO Kegiatan
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
H. PENETAPAN RENSTRA PD
PERUMUSAN PENYAJIAN
A
Pengolahan Data & Informasi
1. Regulasi yang menjadi asas legal bagi PD dalam pelaksanaan tugas dan fungsi PD ser
ta struktur organisasi, tata laksana, dan kepegawaian PD
2. Renja PD tahun berjalan untuk menginformasikan kondisi terkini isu-isu pelayanan P
D dan perkiraan tingkat capaian target Renstra PD sampai dengan akhir tahun berjal
an
3. Hasil evaluasi pelaksanaan Renstra PD periode sebelumnya sampai dengan pelaksan
aan Renja PD tahun lalu
4. Data perkembangan pengelolaan keuangan dan aset PD paling kurang 5 tahun terak
hir
5. Standar Pelayanan Minimal/SPM untuk urusan wajib dan/atau indikator kinerja pelay
anan PD dan/atau indikator lainnya
6. Renstra K/L
7. Renstra PD
8. RTRW
9. Peraturan perundang-undangan terkait pelayanan PD
10. Informasi lain yang terkait pelayanan PD
Catatan
Hasil evaluasi Renstra PD periode sebelumnya merupakan inf
ormasi utama bagi penyusunan Renstra PD periode berikutny
a.
Mengingat bahwa pada saat Rancangan Renstra PD disusun, h
asil evaluasi Renstra PD sampai dengan tahun ke-5 pelaksana
an belum diperoleh, maka digunakan hasil evaluasi sementar
a Renstra PD yang memuat hasil evaluasi Renstra PD sampai
dengan pelaksanaan Renja PD tahun berjalan (tahun ke-5 pel
aksanaan Renstra PD periode sebelumnya).
Hasil evaluasi Renstra PD yang memuat hasil pelaksanaan tah
un ke-1 sampai dengan tahun ke-5 Renstra PD harus sudah di
gunakan untuk mempertajam Rancangan Akhir Renstra PD.
B
Analisis Gambaran Pelayanan PD
Untuk menunjukkan:
• Peran PD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah
• Sumber daya PD dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya
• Capaian kinerja yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra PD periode sebelumnya, baik dari
segi kinerja dan penganggaran
• Capaian kinerja antara Renstra PD dengan RPJMD periode sebelumnya
• Hambatan dan permasalahan yang perlu diantisipasi
Dapat mengidentifikasi:
• Tingkat capaian kinerja PD berdasarkan sasaran/target Renstra PD periode sebelumnya, menurut SP
M untuk urusan wajib, dan indikator sesuai urusan yang menjadi tugas dan fungsi PD.
• Potensi dan permasalahan pelayanan PD
• Potensi dan permasalahan aspek pengelolaan keuangan PD.
• Dst....
Catatan
Indikator yang digunakan untuk mengukur kinerja pelayanan
PD sekurang salah satu dari:
• Indikator kinerja SPM, jika PD telah memiliki SPM (Standar Pelayanan Minimal).
• Indikator kinerja yang mencerminkan keberhasilan penyelenggaraan suatu urusan pemerinta
han. PD menggunakan indikator dalam Lampiran Permendagri 86/2017 yang sesuai dengan tu
gas dan fungsi PD berkenaan.
• Indikator yang telah dikembangkan PD secara mandiri berdasarkan hasil analisis standar kebu
tuhan pelayanan sesuai tugas dan fungsi PD tersebut.
• Indikator Sustainable Development Goals (SDGs) ataupun indikator lain yang telah diratifikasi
oleh Pemerintah yang sesuai dengan tugas dan fungsi PD berkenaan.
C
Review Renstra K/L & Renstra PD Provinsi
tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam jangka waktu pelaksanaan Re
nstra K/L
program prioritas K/L dan target kinerja serta lokasi program prioritas
tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam jangka waktu pelaksanaan Re
nstra PD Provinsi
program prioritas PD provinsi dan target kinerja serta lokasi program prio
ritas
D
Penelaahan RTRW
E
Analisis thd Dokumen Hasil KLHS
Hasil KLHS menjadi dasar bagi kebijakan, rencana, dan/atau program p
embangunan dalam suatu wilayah
HASIL ANALISIS TERHADAP DOKUMEN KLHS RPJMD
F
Analisis Isu-isu Strategis
G
Perumusan Tujuan Pelayanan PD
Tujuan adalah pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk menangani isu
strategis PD yang dihadapi serta menjawab visi, misi, tujuan dan sasaran RPJMD.
Rumusan tujuan merefleksikan konteks pembangunan yang dihadapi PD.
Pernyataan tujuan tersebut akan diterjemahkan ke dalam sasaran-sasaran yang ingi
n dicapai.
Dalam menentukan tujuan harus terukur, kuantitatif, setidaknya dapat memberikan
gambaran yang jelas mengenai apa yang akan dicapai dimasa mendatang.
Rumusan tujuan harus realistis dan dapat dicapai.
H
Perumusan Sasaran Pelayanan PD
Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara teruk
ur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima
) tahun ke depan.
•Perumusan sasaran perlu memperhatikan indikator kinerja sesuai tugas dan fungsi PD at
au kelompok sasaran yang dilayani, serta profil pelayanan yang terkait dengan indikator ki
nerja.
catatan
Sasaran harus dapat menyatakan sebuah target yang terukur atas sebuah kondisi atau p
encapaian tujuan, fokus, spesifik, dan sesuai dengan bidang layanan PD
Indikator kinerja urusan yang menjadi tugas dan fungsi PD
Kelompok sasaran yang dilayani
Profil pelayanan terkait indikator kinerja;
Isu-isu strategis PD yang sesuai dengan bidang layanan PD
Pencapaian tujuan yang telah dirumuskan
Pencapaian satu tujuan dapat saja melalui beberapa sasaran
dst
Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk memecahkan per
masalahan, dan menangani isu strategis daerah yang dihadapi.
Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik,
mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.
Langkah-langkah :
o Review terhadap tujuan dan sasaran dalam Rancangan Awal RPJMD
o Identifikasi bidang pelayanan dalam tugas dan fungsi PD yang berkontribusi la
ngsung dan Tidak langsung pada pencapaian tujuan dan sasaran dalam Ranca
ngan Awal RPJMD
o Identifikasi indikator dan target kinerja PD yang berkontribusi langsung dan ti
dak langsung pada pencapaian tujuan dan sasaran dalam Rancangan Awal RPJ
MD
o Hasil analisis dan kajian sampai dengan perumusan TUJUAN dan SASARAN jangka menengah
pelayanan PD ini disampaikan kepada Bappeda sebagai bahan/masukan bagi penajaman subst
ansi yang dihasilkan dalam penyusunan Rancangan Awal RPJMD.
o Tim Penyusun RPJMD selanjutnya menggunakan hasil analisis/kajian dan rumusan dari Tim P
enyusun Renstra PD ini dalam:
1. Penyempurnaan strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah
2. Penyempurnaan program pembangunan daerah
3. Perumusan indikasi rencana program perangkat daerah yang disertai kebutuhan pendana
an
4. Penentuan indikator program
5. Penentuan pagu per PD
I
Mempelajari SE KDH perihal Penyusunan Rancangan Renstra
PD beserta lampirannya
J
Perumusan Strategi & Arah Kebijakan
o STRATEGI dan ARAH KEBIJAKAN dalam Renstra PD adalah strategi dan kebijakan PD
untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah PD yang selaras dengan strate
gi dan kebijakan daerah serta rencana program prioritas dalam Rancangan Awal RPJ
MD.
o Strategi dan kebijakan jangka menengah PD menunjukkan bagaimana cara PD menca
pai tujuan, sasaran jangka menengah PD, dan target kinerja hasil (outcome) program
yang terdapat dalam RPJMD.
o Strategi dan kebijakan dalam Renstra PD selanjutnya menjadi dasar perumusan kegi
atan PD bagi setiap program prioritas.
Perumusan Strategi
1. Menyusun alternatif pilihan langkah yang dinilai realistis dapat mencapai tujuan
dan sasaran yang ditetapkan.
2. Menentukan faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan dan ketidakberhasi
lan dalam mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan untuk setiap langkah ya
ng akan dipilih.
3. Melakukan evaluasi untuk menentukan pilihan langkah yang paling tepat antara
lain dengan menggunakan metode SWOT (kekuatan/strengths, kelemahan/wea
knesses, peluang/opportunities, dan tantangan/threats).
4. Menentukan alternatif strategi pencapaian dari setiap indikator sasaran ke dala
m berbagai tabel.
Pemilihan Strategi
Pemilihan strategi yang paling tepat (efektif dan efisien) diantara berbagai alternatif strategi yang
dihasilkan melalui metode SWOT, dapat dilakukan melalui:
o Dibahas kembali melalui Focussed Group Discussion (FGD) dengan melibatkan para pakar yang
memiliki pengalaman di bidang manajemen strategik.
o Menggunakan metode pembobotan dengan cara seperti yang dilakukan terhadap penentuan is
u-isu strategis.
o Menggunakan metode Balanced Score Card.
o Menggunakan kombinasi antara FGD dengan metode lainnya untuk obyektifitas pemilihan stra
tegi.
Arah Kebijakan adalah pedoman yang wajib dipatuhi dalam melakukan tindakan untuk melaksan
akan strategi yang dipilih, agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran.
oMemperjelas strategi sehingga lebih spesifik/fokus, konkrit, dan operasional
oMengarahkan pemilihan kegiatan bagi program prioritas yang menjadi tugas dan fungsi PD yang
lebih tepat dan rasional berdasarkan strategi yang dipilih dengan mempertimbangkan faktor-fakt
or penentu keberhasilan untuk mencapai sasaran;
oMengarahkan pemilihan kegiatan bagi program prioritas yang menjadi tugas dan fungsi PD agar
tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan dan melanggar kepentingan umum.
oArah kebijakan disusun per sasaran dan dijabarkan per tahun
Menguji rumusan rancangan kebijakan apakah dapat menghasilkan pemilihan kegiatan bagi pro
gram prioritas :
o yang menjadi tugas dan fungsi PD
o yang lebih tepat dan rasional berdasarkan strategi yang dipilih dan mempertimbangkan fakt
or penentu keberhasilan
K
Perumusan Rencana Program dan Kegiatan, Indikator, Kelompok Sasaran dan Pendana
an Indikatif
o Program PD merupakan program RPJMD yang sesuai dengan tugas dan fungsi PD.
o Rencana program prioritas beserta indikator kinerja program dan pagu per PD dalam Rancangan Awal RP
JMD selanjutnya dijabarkan PD ke dalam rencana kegiatan untuk setiap program prioritas tersebut.
o Pemilihan kegiatan untuk masing-masing program prioritas ini didasarkan atas strategi dan kebijakan jan
gka menengah PD.
o Indikator kinerja program prioritas yang telah ditetapkan tersebut, merupakan indikator kinerja program
yang pada prinsipnya berisi outcome program.
o Outcome merupakan hasil yang diperoleh dalam jangka menengah untuk beneficiares tertentu yang mence
rminkan berfungsinya keluaran dari kegiatan-kegiatan dalam satu program.
o Kelompok sasaran adalah pihak yang menerima manfaat langsung dari jenis layanan PD.
Langkah-langkah Perumusan
Rencana Program & Kegiatan
Tujuan Kebijakan
Sasaran Strategi
Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3
Penuntasan d Pada tahun 20 Menuntaskan 1. Mendata berapa ju 1. Melakukan kegiatan 1. dst
an pemelihar 19 penyandan buta aksara ba mlah usia produktif kejar paket
aan keaksara g buta aksara gi usia produkt yang buta huruf 2. Memperbanyak ger
an secara pari menurun hing if 2. Melakukan kegiatan akan gemar memba
purna ga < 3 % kejar paket ca
3. Memperbanyak ger 3. Membuka sekolah/k
akan gemar memba ursus bagi orang ya
ca ng belum bs memb
aca
Kondisi Kinerja pa
Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5 da akhir periode R
Indikator Data Capaia
enstra PD Unit Kerja P
Indikator S Kinerja Program n pada Tahu
Tujuan Sasaran Kode Program dan Kegiatan D Penanggu Lokasi
asaran (outcome) dan Ke n Awal Pere
ngjawab
giatan (output) ncanaan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
Kegiatan................
Kegiatan................
Dst .......................
Kegiatan................
Program ................
L
kinerja penyelenggaraan bidang urusan
b.
Penyajian Rancangan Renstra PD
M
Pelaksanaan Forum PD
4 Penetapan Renstra PD
Rancangan akhir Renstra PD disampaikan kepala PD kepada kepala Bappeda untuk memperoleh p
engesahan kepala daerah.
Rancangan akhir Renstra PD diverifikasi akhir oleh Bappeda untuk menjamin kesesuaian Rancang
an Akhir dengan RPJMD yang telah ditetapkan dan menjamin keterpaduan dengan rancangan akhi
r Renstra PD lainnya.
Pengesahan rancangan akhir Renstra PD menjadi Renstra PD ditetapkan dengan Peraturan Kepala
Daerah.
Berdasarkan Peraturan Kepala Daerah tentang pengesahan Renstra PD, kepala PD menetapkan Re
nstra PD menjadi pedoman unit kerja di lingkungan PD dalam menyusun rancangan Renja PD.
Pengesahan rancangan akhir Renstra PD dengan peraturan kepala daerah, paling lama 1 (satu) bul
an setelah Perda tentang RPJMD ditetapkan.
TERIMA KASIH