Bab Viii

BAB VIII
Struktur Pasar
Koperasi
www.aeunike.lecture.ub.ac.id
Efisiensi dalam Persaingan Sempurna
Tiga pertanyaan dasar dalam perekonomian
kompetitif adalah :
1. Apa yang akan diproduksi?
2. Bagaimana cara memproduksinya?
3. Siapa yang akan memperoleh hasil
produksinya?
Sebagaimana kita ketahui, dalam sistem
perekonomian persaingan sempurna :
1. Sumber daya dialokasikan di antara
perusahaan secara efisien,
2. Produk akhir didistribusikan di antara rumah
tangga secara efisien, dan
3. Sistem menghasilkan sesuatu yang diinginkan
masyarakat
Efisiensi dalam persaingan sempurna
mengikuti pembobotan nilai rumah tangga
dan perusahaan.
Sumber Kegagalan Pasar
Kegagalan pasar (market failure) terjadi
saat sumber daya salah alokasi atau
dialokasikan dengan tidak efisien. Hasilnya
berupa sampah atau kehilangan nilai. Bukti
dari kegagalan pasar dinyatakan dengan
keberadaan :
 Struktur pasar tidak sempurna
 Barang-barang publik
 Keuntungan dan biaya eksternal
 Informasi tidak sempurna
Struktur Pasar
Macam struktur pasar mempengaruhi
bagaimana suatu perusahaan bertindak:
 Penetapan harga
 Penawaran
 Hambatan masuk (barrier to entry)
 Efisiensi
 Persaingan
Struktur Pasar
 Faktor penentu struktur pasar
 Bebas masuk dan keluar
 Sifat produk – homogen (identik),
terdiferensiasi?
 Kontrol terhadap penawaran / output
 Kontrol terhadap harga
 Hambatan untuk masuk
Kadar Persaingan
 Pengelompokan pasar
 Jumlah perusahaan
 Kebebasan untuk masuk ke dalam industri
 Sifat produk
 Sifat kurva permintaan
 Empat Struktur Pasar
 Persaingan Sempurna (perfect competition)
 Monopoli (monopoly)
 Persaingan monopolistik (monopolistic
competition)
 Oligopoli (oligopoly)
 Struktur → perilaku → kinerja
Struktur Pasar
 Persaingan Sempurna :
 Bebas masuk dan keluar industri
 Produk homogen – identik sehingga tidak ada
preferensi dari konsumen
 Jumlah pembeli dan penjual banyak – tidak ada penjual
individu yang dapat mempengaruhi harga
 Penjual adalah penerima harga – harus menerima harga
pasar
 Informasi tersedia secara sempurna baik pada pembeli
maupun penjual
 Contoh :
 Pasar finansial – bursa efek, pasar uang, pasar obligasi ?
 Pertanian ?
Struktur Pasar
 Keuntungan Persaingan Sempurna :
 Derajat persaingan yang tinggi membantu
mengalokasikan sumber daya dalam
penggunaan yang sangat efisien.
 Harga = biaya marginal
 Laba normal dibuat dalam jangkapanjang
 Perusahaan beroperasi pada efisiensi
maksimum
 Keuntungan konsumen
Struktur Pasar
Apa yang terjadi pada lingkungan yang
kompetitif ?
• Gagasan baru ? → Perusahaan membuat laba
abnormal jangka pendek
• Perusahaan lain memasuki industri untuk
mengambil keuntungan dari laba abnormal
• Penawaran meningkat → Harga jatuh
• Jangka panjang → laba normal dihasilkan
• Pilihan bagi konsumen
• Harga cukup untuk menghasilkan laba normal tetapi
tidak lebih
Struktur Pasar
 Persaingan Monopolistik atau Tidak Sempurna
 Banyak pembeli dan penjual
 Produk terdiferensiasi
 Relatif bebas masuk dan keluar
 Masing-masing perusahaan memiliki ‘monopoli’
yang kecil sekali karena direfensiasi dari produk
mereka
 Perusahaan memiliki beberapa kontrol terhadap
harga
 Contoh :
 restauran, profesi – pengacara dll, perusahaan
pengembang – tukang plester, tukang ledeng, dll.
Struktur Pasar
 Oligopoli – Persaingan di antara golongan kecil
 Industri didominasi oleh sejumlah kecil perusahaan besar
 Banyak perusahaan menyusun industri
 Hambatan masuk yang tinggi
 Produk dapat terdiferensiasi dengan tinggi – merk atau
homogen
 Persaingan non-harga
 Stabilitas harga di dalam pasar - kinked demand curve ?
 Potensial untuk kolusi ?
 Laba abnormal
 Derajat kesalingtergantungan yang tinggi antar perusahaan
 Contoh :
 Supermarket, Industri perbankan, Bahan Kimia, Minyak, obat
kedokteran, penyiaran
Oligopoli
 Faktor-faktor yang menyokong kolusi
• Perusahaan sedikit
• Terbuka dengan masing-masing yang lain
• Metode produksi dan biaya rata-rata mirip
• Produk serupa
• Perusahaan dominan
• Hambatan masuk signifikan
• Pasar stabil
• Tidak ada ukuran pemerintah yang mengekang
kolusi
Struktur Pasar
 Mengukur Oligopoli :
 Rasio Konsentrasi – proporsi pangsa pasar yang
dihitung dengan jumlah X perusahaan teratas :
• Rasio konsentrasi 5 perusahaan adalah 80 % -
berarti bahwa 5 perusahaan besar menguasai 80%
pangsa pasar
• 3 perusahaan CR of 72% - 3 perusahaan utama
menguasai 72% pangsa pasar
Struktur Pasar
 Duopoli :
 Industri didominasi oleh dua perusahaan besar
 Kemungkinan munculnya pemimpin harga
(price leader) – pesaing akan mengikuti
keputusan penetapan harga yang dibuat oleh
pemimpin harga
 Hambatan yang tinggi untuk masuk
 Laba abnormal mungkin sekali
Struktur Pasar
 Monopoli :
 Monopoli murni – industri adalah perusahaan
sendiri !
 Monopoli aktual – dimana perusahaan memiliki
pangsa pasar > 25 %
 Monopoli alami – biaya tetap yang tinggi – gas,
listrik, air, telekomunikasi, kereta api
Struktur Pasar
 Monopoli :
 Hambatan masuk yang tinggi
 Perusahaan mengendalikan harga atau
output/penawaran
 Laba abnormal dalam jangka panjang
 Kemungkinan untuk diskriminasi harga
 Pilihan konsumen terbatas
 Harga melebihi MC
Struktur Pasar
 Keuntungan monopoli :
 Lebih tepat apabila monopoli bersifat alami
 Mendorong R & D
 Mendorong inovasi
 Pengembangan beberapa produk tidak mungkin tanpa
jaminan monopoli dalam produksi.
 Skala Ekonomis dapat diperoleh – mungkin
menguntungkan konsumen
 Kekurangan :
 Eksploitasi konsumen – harga yang lebih tinggi,
 Potensi penawaran terbatas – kurangnya pilihan
 Potensial untuk inefisiensi – kepuasan dengan diri
sendiri terhadap kontrol biaya
Diskriminasi Harga
Makna diskriminasi harga
 Tingkat pertama
 Tingkat kedua
 Tingkat ketiga (bentuk yang paling umum)
Kondisi yang penting untuk diskriminasi
harga
 Keuntungan bagi perusahaan
Diskriminasi Harga
Laba memaksimalkan harga dan output
dalam diskriminasi harga
 Diskriminasi harga dan kepentingan umum
 persaingan
 laba
Persaingan Usaha di Indonesia
 Sebuah undang-undang yang secara khusus
mengatur persaingan dan antimonopoli sudah
sejak lama dipikirkan oleh para pakar, partai
politik, LSM, dan instansi pemerintah
 Pada tahun 1995, Partai Demokrasi Indonesia
menelurkan konsep RUU tentang Antimonopoli,
demikian pula Departemen Perdagangan yang
bekerjasama dengan Fak. Hukum UI pernah
membuat naskah akademik RUU tentang
Persaingan Sehat di Bidang Perdagangan).
 Tetapi semua usulan dan inisiatif tersebut tidak
mendapat tanggapan positif dari pemerintah.
 Beberapa alasan mengapa sebuah Undang-
Undang Anti Monopoli sulit sekali disetujui
pemerintah pada waktu itu, adalah :
• Pemerintah menganut konsep bahwa perusahan
besar perlu ditumbuhkan untuk menjadi lokomotif
pembangunan. Oleh karenanya perlu diberi
perlakuan khusus.
• Pemberian status monopoli perlu ditempuh karena
perusahaan itu telah bersedia untuk menjadi pioneer
di sektor yang bersangkutan.
• Untuk menjaga berlangsungnya praktik KKN demi
kepentingan kroni mantan Presiden Soeharto dan
pejabat yang berkuasa waktu itu.
 Penyelenggaraan ekonomi nasional kurang
memperhatikan amanat pasal 33 UUD 1945
serta cenderung menunjukkan corak yang
monopolistik sehingga mengakibatkan
kejadian-kejadian baik ekonomi maupun sosial
yang akhirnya memicu lahirnya sebuah UU anti
monopoli pertama di Indonesia.
 UU no. 5 tahun 1999 tentang Larangan
Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha
Tidak Sehat.
 Kehadiran UU ini berfungsi sebagai tool of
social control dan tool of social reengineering .
 Beberapa negara sudah mengatur rambu-
rambu persaingan usaha yang sehat dalam
hukum nasional masing-masing, diantaranya :
 USA : Act to Protect Trade and Commerce Against
Unlawful Restraints and Monopolies (Sherman Act,
1890)
 Jepang : Shiteki dokusen no kinshi oyobi kosei
torihiki ni kansuru horitsu ( Law concerning the
probabilition of private monopoly and preservation
of fair trade)
 Jerman :Act to Unfair Competition 1909
 Filipina :Penal Code
 Falsafah yang mendasari kelahiran dan sekaligus
memuat dasar pikiran perlunya disusun UU
tersebut adalah :
• Pembangunan Ekonomi harus diarahkan kepada
terwujudnya kesejahteraan rakyat.
• Demokrasi Ekonomi menghendaki adanya kesempatan
yang sama bagi setiap warga negara untuk berpartisipasi
aktif dalam proses produksi dan pemasaran barang /
jasa, dalam iklim usaha yang sehat, efektif dan efisien ,
sehingga dapat mendorong pertumbuhan ekonomi dan
bekerjanya ekonomi pasar yang wajar
• Setiap orang yang berusaha di Indonesia harus berada
dalam situasi persaingan yang sehat dan wajar , sehingga
tidak menimbulkan adanya pemusatan kekuatan
ekonomi pada pelaku usaha tertentu .
 Kriteria monopoli yang diijinkan oleh negara (Kwik Kian
Gie), adalah :
1. Monopoli diberikan kepada penemu barang baru
2. Monopoli diberikan oleh pemerintah kepada BUMN, lazimnya karena
barang yang diproduksi menguasai hajat hidup orang banyak
3. Monopoli diberikan kepada perusahaan swasta dengan kredit
pemerintah
4. Monopoli dan kedudukan monopolistik yang diperoleh dengan cara
natural, karena monopolis menang dalam persaingan yang dilakukan
secara sehat
5. Monopoli dan kedudukan monopolistik yang diperoleh dengan cara
natural, karena investasinya terlampau besar, sehingga hanya satu saja
yang berani dan bisa merealisasikan investasinya
6. Monopoli atau kedudukan monopolistik yang terjadi karena
pembentukan kartel ofensif ataupun defensif
7. Monopoli yang diberikan kepada suatu organisasi dengan maksud
membentuk dana bagi yayasan, yang dananya lalu dipakai untuk tujuan
tertentu, seperti kegiatan sosial dan sebagainya
 Perjanjian yang dilarang sesuai dengan UU no. 5
tahun 1999 , adalah :
1. Oligopoli
2. Penetapan Harga
3. Diskriminasi Harga dan Diskon
4. Pembagian Wilayah
5. Pemboikotan
6. Kartel
7. Trust
8. Oligopsoni
9. Integrasi vertikal
10. Perjanjian tertutup
11. Perjanjian dengan luar negeri
tahun 1999 tidak berlaku (perkecualian) untuk :
1. Perbuatan dan atau perjanjian yang bertujuan
melaksanakan peraturan perundang-undangan yang
berlaku
2. Perjanjian yang berkaitan dengan hak atas kekayaan
intelektual
3. Perjanjian penetapan standar teknis produk barang
dan atau jasa yang tidak mengekang dan atau
menghalangi persaingan
4. Perjanjian dalam rangka keagenan yang isinya tidak
memuat ketentuan untuk memasok kembali barang
dan atau jasa dengan harga yang lebih rendah
daripada harga yang telah diperjanjikan
tahun 1999, tidak berlaku (perkecualian) untuk :
1. Perjanjian kerjasama penelitian untuk peningkatan
atau perbaikan standar hidup masyarakat luas.
2. Perjanjian internasional yang telah diratifikasi oleh
pemerintah Republik Indonesia
3. Perjanjian dan atau perbuatan yang bertujuan untuk
ekspor yang tidak menganggu kebutuhan dan atau
pasokan dalam negeri.
4. Pelaku usaha yang tergolong usaha kecil
5. Kegiatan usaha koperasi yang secara khusus
bertujuan untuk melayani anggotanya
Kegiatan yang dilarang sesuai dengan UU
no. 5 tahun 1999, adalah :
1. Monopoli
2. Monopsoni
3. Penguasaan Pasar
4. Dumping
5. Manipulasi Biaya
6. Persekongkolan

Bab Viii

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab Viii

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB VIII

Anda mungkin juga menyukai