BADAN LAYANAN UMUM

SEBAGAI POLA DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN

DI SATUAN KERJA PEMERINTAH
 MENGAPA BADAN LAYANAN UMUM?

PP No. 23 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum

Instansi di lingkungan pemerintah yang dibentuk untuk memberikan

pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa
yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam
melakukan kegiatannya disarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas
MENGAPA BADAN LAYANAN UMUM?

“Let the managers

manage, make the
managers manage”
BLU MEMILIKI FLEKSIBBILITAS DALAM PENGELOLAANNYA

1. Pendapatan dan belanja

2. Pengelolaan kas
3. Pengelolaan piutang dan utang
4. Investasi
5. Pengadaan Barang dan Jasa
6. Akuntansi
7. Remunerasi
8. Surplus/defisit
9. Status kepegawaian (PNS dan Non PNS)
 TUJUAN DAN ASAS

TUJUAN
BLU/BLUD bertujuan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan
kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa dengan memberikan fleksibilitas dalam
pengelolaan keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan produktivitas, dan penerapan praktik bisnis
yang sehat
ASAS
• BLU/BLUD beroperasi sebagai unit kerja kementerian negara! lembaga/pemerintah daerah untuk
tujuan pemberian layanan umum yang pengeloiaannya berdasarkan kewenangan yang didelegasikan
oleh instansi induk yang bersangkutan;
• BLU/BLUD merupakan bagian perangkat pencapaian tujuan kementerian
negara/lembaga/pemerintah daerah Menteri/pimpinan lembaga/gubernur/bupati/walikota
bertanggung jawab atas pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan pelayanan umum yang
didelegasikannya kepada BLU/BLUD dari segi manfaat layanan yang dihasilkan.
• Pejabat yang ditunjuk mengeiola BLU/BLUD bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan
pemberian layanan umum yang didelegasikan kepadanya oleh menteri/pimpinan
lembaga/gubemur/bupati/walikota.
• BLU/BLUD menyelenggarakan kegiatannya tanpa mengutamakan pencarian keuntungan.
• Rencana kerja dan anggaran serta laporan keuangan dan kinerja BLU disusun dan disajikan sebagai
bagian yang tidak terpisahkan dari rencana kerja dan anggaran serta laporan keuangan dan kinerja
kementerian negara/lembaga/SKPD/pemerintah daerah.
• BLU/BLUD mengelola penyelenggaraan layanan umum sejalan dengan praktik bisnis yang sehat.
 PERSYARATAN
Persyaratan Substantif
a. Menyelenggarakan layanan umum yang
berhubungan dengan:
• Penyediaan barang dan/atau jasa layanan
umum
• Pengelolaan wilayah/kawasan tertentu
untuktujuan meningkatkan perekonomian
masyarakat atau layanan umum.
• Pengelolaan dana khusus dalam rangka
meningkatkan ekonomi dan/atau
pelayanan kepada masyarakat.
b. Bidang layanan umum tersebut merupakan
kegiatan pemerintah yang bersifat operasional,
dalam menyelenggarakan pelayanan umum
tersebut menghasilkan semi barang/jasa publik
(quasi public goods).
Persyaratan Administratif
• Pernyataan kesanggupan untuk
meningkatkan kinerja pelayanan,
keuangan, dan manfaat bagi
masyarakat.
• Pola Tata Kelola (Corporate
Governance)
• Rencana Strategi bisnis, mencakup
antara lain visi, misi, program
strategis, dan pengukuran
pencapaian kinerja
• Laporan keuangan pokok, adalah
laporan keuangan yang berlaku bagi
instabsi tersebut
• Standar Pelayanan Minimum (SPM)
• Laporan audit terakhir

Persyaratan Teknis
• Kinerja pelayanan
• Kinerja keuangan
 PRINSIP AKUNTANSI

• Basis Akuntansi
• Prinsip Nilai Perolehan (Historical Cost Principle)
• Prinsip Realisasi (Realization Principle)
• Prinsip Substansi Mengungguli Bentuk (Substance Over Form Principle)
• Prinsip Periodisitas (Periodicity Principle)
• Prinsip Konsistensi (Consistency Principle)
• Prinsip Pengungkapan Lengkap (Full Disclosure Principle)
• Prinsip Penyajian Wajar (Fair Presentation Principle)
• Prinsip Materialitas (Materiality Principle)