PERSONAL
(ii) El SIT dispondrá de oficinas y locales debidamente equipados, contará con recursos
informaticos, sistemas de comunicación (con sus órganos territoriales) y una base de
datos nacional, única e integrada para garantizar su homogeneidad.
(i) Servicio público a cargo del MTPE que tiene por objeto velar
empleadores.
FUNCIONES
(iv)Observar conducta correcta para perturbar “lo menos posible” las actividades de
los sujetos inspeccionados , lo que se traduce en la obligación específica de:
(iii) Los empleadores, los trabajadores, los representantes de ambos y los demás sujetos responsables del
cumplimiento del ordenamiento socio – laboral, están obligados a colaborar, y en particular:
- Prestando las facilidades que sean necesarias;
- Acreditando su identidad y la del personal que se encuentre en los lugares de trabajo;
- Colaborando con la visita u otra actuación inspectivas;
- Declarando sobre cuestiones que tengan relación con las comprobaciones inspectivas; y
- Facilitando la información y documentación requerida.
ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DE
TRABAJO
(i)
(I)
Las actuaciones inspectivas se realizarán de oficio, a pedido de la autoridad
judicial, con ocasión de la presentación de una denuncia o por decisión interna
del SIT.
(ii) Las actuaciones inspectivas responderán al principio de trabajo
programado, sin perjuicio de atender las denuncias y peticiones que se
formulen al SIT.
(iii) Las actuaciones inspectivas podrán ser realizadas por uno o varios
inspectores de trabajo, en cuyo caso actuarán en “equipo” bajo el
principio de unidad de acción.
(iii) Dentro de las medidas inspectivas también se cuenta a la publicación de listas de sujetos
inspeccionados infractores o cumplidores de la legislación socio – laboral.
ACTAS DE INFRACCIÓN
(ii) Las infracciones pueden ser leves, graves o muy graves dependiendo de la naturaleza
del derecho afectado o del deber vulnerado, según el siguiente detalle:
. Leves: cuando los incumplimientos afecten obligaciones formales.
. Graves: cuando los incumplimientos afecten los derechos de los trabajadores o
se incumplan obligaciones que trasciendan lo formal.
. Muy graves: cuando los incumplimientos tengan una especial trascendencia por
la naturaleza del deber vulnerado o afecten derechos de los trabajadores
especialmente protegidos.
(ii) La nueva legislación opta por un listado INTEGRAL casi “taxativo” de infracciones
laborales clasificadas por materias y gravedad, aunque con algunas imprecisiones y
omisiones.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS (II)
(iv) Las infracciones laborales están clasificadas de manera detallada según los siguientes temas:
(v) En caso de ocurrir infracciones sucesivas en el tiempo, del mismo tipo y calificación, las multas se
incrementarán de la siguiente manera:
- 25% en caso de infracciones leves;
- 50% en caso de infracciones graves; y
- 100% en caso de infracciones muy graves.
El incremento NO podrá exceder las cuantías máximas previstas para cada tipo de infracción.
(vi) La facultad de la autoridad inspectiva para determinar la existencia de infracciones en materia socio
– laboral prescribe a los cinco (5) años contados a partir de la fecha en que se cometió o desde
que cesó si fuera una acción continuada.
MULTAS
(i) Las multas se determinan e imponen según la gravedad de la infracción cometida y el número de
trabajadores afectados.
GRAVEDAD BASE DE Número de trabajadores afectados
DE LA CÁLCULO
INFRACCIÓN 1-10 11-20 21-50 51-80 81-110 111-140 141 a+
LEVES 1 a 5 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
MUY GRAVES 11 a 20 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
(ii) Las infracciones detectadas serán sancionadas con una multa máxima de :
- 20 UIT en caso de infracciones muy graves;
- 10 UIT en caso de infracciones graves; y
- 5 UIT en aso de infracciones leves.
(iii) La multa máxima por el total de infracciones laborales detectadas NO podrá superar las 30 UIT
vigentes en el año en que constató la falta.
(iv) En el caso de MYPE la base de cálculo para la calificación de las infracciones se reduce en 50%.
Corresponde la AAT verificar la condición de MYPE.
Las MYPES que sean sancionadas por la comisión de infracciones administrativas podrán acogerse a
un plan de formalización propuesto por la autoridad competente en cuyo caso se extingue la multa.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
(i) El procedimiento sancionador respeta los principios de debido proceso; economía y celeridad procesal;
pluralidad de instancia; y los previstos en la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
(ii) El procedimiento sancionador se ajusta al siguiente trámite:
- Se inicia de oficio en mérito de las actas de infracción, las que se notifican también a los
trabajadores afectados.
- Se notifica al sujeto responsable dándose cuenta del hecho o hechos que se le imputan, la
calificación de las infracciones y las sanciones que corresponde imponer.
- El sujeto responsable tiene 15 días hábiles para presentar descargos.
- El MTPE actuará las pruebas pertinentes y determinará la responsabilidad que corresponda.
- El MTPE cuenta con 15 días hábiles desde la presentación de los descargos para emitir
resolución.
(iii) Durante el transcurso del procedimiento, la autoridad competente podrá disponer la adopción de
medidas de carácter provisional destinadas a asegurar la eficacia de la resolución final; dichas
medidas podrán ser impugnadas dentro de los 2 días hábiles posteriores a su notificación. La
impugnación NO afecta su ejecución.
(iv) El nuevo procedimiento sancionador importa un retorno al esquema de la reinspección de trabajo, lo
que permite evitar la imposición de multas y revela una intención de la autoridad competente de
abandonar una política represora para acoger otra de prevención y capacitación.
ACTAS DE INFRACCIÓN
(ii) Las actas de infracción tienen mérito probatorio, sin perjuicio de las pruebas que puedan
aportar los sujetos responsables para la defensa de sus intereses.
RESOLUCIÓN DE MULTA
(i) No se precisa con exactitud las facultades que corresponden a los inspectores auxiliares.
(ii) Se precisa las actuaciones inspectivas: de comprobación y consulta.
(iii) Se crean nuevas infracciones laborales.
(iv) Se omite la tipificación de infracciones laborales.
(v) Se omite regular el régimen de abstenciones y recusaciones.
(vi) Se reduce el número de trabajadores afectados para imponer multas máximas.
(vii) Se omite señalar los criterios aplicables para determinar el monto de las multas.
(viii) Se establece plazo de prescripción irregular para realizar actividad inspectiva.
(ix) No existe posibilidad de solicitar postergación de actuación inspectiva.
(x) Está pendiente la aprobación de los formatos necesarios para la actividad inspectiva.