Paulo Brito
As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à
segurança e medicina do trabalho, são de
observância obrigatória pelas empresas
privadas e públicas e pelos órgãos públicos da
administração direta e indireta, bem como
pelos órgãos dos Poderes Legislativo e
Judiciário, que possuam empregados regidos
pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT.
(NR 1 – item 1.1)
2
As disposições contidas nas Normas
Regulamentadoras – NR aplicam-se, no que
couber, aos trabalhadores avulsos, às entidades
ou empresas que lhes tomem o serviço e aos
sindicatos representativos das
respectivas categorias
profissionais.
(NR 1, item 1.1.1)
3
As empresas estão obrigadas a cumprir as
Normas Regulamentadoras e as demais
disposições estabelecidas através de códigos de
obras ou regulamentos sanitários dos Estados
ou Municípios, e outras, oriundas de
convenções e acordos coletivos de trabalho. (NR
1, item 1.2)
4
Em âmbito nacional a Secretaria de Segurança e Saúde no
Trabalho – SSST e em âmbito regional a Delegacia
Regional do Trabalho – DRT (Itens 1.3 e 1.4 da NR 1)
5
À DRT compete ainda (item 1.4.1 – NR 1)
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Lembrando que:
Para fins de aplicação das Normas Regulamentadoras – NR,
considera-se:
I - empresa, o estabelecimento ou o conjunto de
estabelecimentos, canteiros de obra, frente de trabalho,
locais de trabalho e outras, constituindo a organização de
que se utiliza o empregador para atingir seus objetivos;
7
III - setor de serviço, a menor unidade administrativa ou
operacional compreendida no mesmo estabelecimento;
IV - canteiro de obra, a área do trabalho fixa e
temporária, onde se desenvolvem operações de apoio e
execução à construção, demolição ou reparo de uma
obra;
V - frente de trabalho, a área de trabalho móvel e
temporária, onde se desenvolvem operações de apoio e
execução à construção, demolição ou reparo de uma
obra;
VI - local de trabalho, a área onde são executados os
trabalhos.
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RESPONSABILIDADES DO EMPREGADOR
Referente às normas de Segurança e Saúde no Trabalho
9
c) informar aos trabalhadores:
I. os riscos profissionais que possam originar-se
nos locais de trabalho;
II. os meios para prevenir e limitar tais riscos e as
medidas adotadas pela empresa;
III. os resultados dos exames médicos e de exames
complementares de diagnóstico aos quais os
próprios trabalhadores forem submetidos;
IV. os resultados das avaliações ambientais
realizadas
nos locais de trabalho.
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a) cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares
sobre segurança e medicina do trabalho;
b) elaborar ordens de serviço sobre segurança e saúde no trabalho,
dando ciência aos empregados por comunicados, cartazes ou meios
eletrônicos;
c) informar aos trabalhadores...
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RESPONSABILIDADES DO EMPREGADO
Referente às normas de Segurança e Saúde no Trabalho
12
ATENÇÃO!
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EMBARGO OU INTERDIÇÃO
(NR 3 – ÚLTIMA ATUALIZAÇÃO – Portaria SIT 199 de
17/01/2011)
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Considera-se grave e iminente risco toda
condição ou situação de trabalho que possa
causar acidente ou doença relacionada ao
trabalho com lesão grave à integridade física do
trabalhador.
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Interdição
implica a paralisação total ou parcial do
estabelecimento, setor de serviço,
máquina ou equipamento.
Embargo
implica a paralisação total ou parcial da obra.
16
Durante a vigência da interdição ou do embargo,
podem ser desenvolvidas atividades necessárias à
correção da situação de grave e iminente risco, desde
que adotadas medidas de proteção adequadas dos
trabalhadores envolvidos.
17
18
A NR 7 estabelece a obrigatoriedade de
elaboração e implementação, por parte de
todos os empregadores e instituições que
admitam trabalhadores como empregados,
do Programa de Controle Médico de
Saúde Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de
promoção e preservação da saúde do
conjunto dos seus trabalhadores.
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Todos os trabalhadores devem ter o controle
de sua saúde de acordo com os riscos
a que estão expostos.
20
No caso de terceirização de mão-de-obra,
caberá à empresa contratante de mão-de-obra
prestadora de serviços informar a empresa
contratada dos riscos existentes e auxiliar na
elaboração e implementação do PCMSO nos
locais de trabalho onde os serviços estão sendo
prestados.
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RESPONSABILIDADES DO EMPREGADOR
Referente à NR 7
a) garantir a elaboração e efetiva implementação do PCMSO,
bem como zelar pela sua eficácia;
b) custear sem ônus para o empregado todos os
procedimentos relacionados ao PCMSO;
c) indicar, dentre os médicos do SESMT, da empresa, um
coordenador responsável pela execução do PCMSO;
d) no caso de a empresa estar desobrigada de manter médico
do trabalho, de acordo com a NR 4, deverá o empregador
indicar médico do trabalho, empregado ou não da empresa,
para coordenar o PCMSO;
e) inexistindo médico do trabalho na localidade, o empregador
poderá contratar médico de outra especialidade para
coordenar o PCMSO.
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ESTÃO DESOBRIGADAS DE INDICAR MÉDICO
COORDENADOR AS EMPRESAS:
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RESPONSABILIDADES DO MÉDICO COORDENADOR
Referente à NR 7
a) realizar os exames médicos previstos no item
7.4.1 da NR 7 ou encarregar os mesmos a
profissional médico familiarizado com os
princípios da patologia ocupacional e suas causas,
bem como com o ambiente, as condições de
trabalho e os riscos a que está ou será exposto
cada trabalhador da empresa a ser examinado;
b) encarregar dos exames complementares previstos
nos itens, quadros e anexos da NR 7 profissionais
e/ou entidades devidamente capacitados,
equipados e qualificados.
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O PCMSO deve incluir, entre outros, a realização
obrigatória dos exames médicos:
a) admissional;
b) periódico;
c) de retorno ao trabalho;
d) de mudança de função;
e) demissional.
25
Para cada exame médico realizado,
o médico emitirá o Atestado de Saúde Ocupacional
- ASO,em 2 (duas) vias.
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Para o Atestado de Saúde Ocupacional (ASO) serve
qualquer modelo ou formulário, desde que traga as
informações mínimas previstas na NR.
27
Exemplos:
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Apesar de sua importância, não devem ser colocados
riscos genéricos ou inespecíficos como stress por
exemplo, e nem riscos de acidentes (mecânicos), como por
exemplo, risco de choque elétrico para eletricista, risco de
queda para trabalhadores em geral etc.
Exemplos
Ruído: audiometria;
Poeira mineral: radiografia do tórax;
Chumbo: plumbemia e ALA urinário;
Para vários agentes descritos na alínea "b", não há procedimentos
médicos específicos.
29
Exemplos
30
a) Identificação do trabalhador
b) Possíveis doenças
c) Indicação de procedimentos médicos
31
IMPORTANTE!
32
Os registros deverão ser
mantidos por
período mínimo de
20 (vinte) anos após
o desligamento do trabalhador.
33
O PCMSO deverá obedecer a um planejamento
em que estejam previstas as ações de saúde a
serem executadas durante o ano, devendo estas
ser objeto de relatório anual.
34
O relatório anual deverá discriminar, por setores da
empresa, o número e a natureza dos exames
médicos, incluindo avaliações clínicas e exames
complementares, estatísticas de resultados
considerados anormais, assim como o planejamento
para o próximo ano, tomando como base o modelo
proposto no Quadro III da NR, devendo ser
apresentado e discutido na CIPA, quando existente na
empresa, de acordo com a NR 5, sendo sua cópia
anexada ao livro de atas daquela comissão.
35
As empresas desobrigadas de indicarem médico
coordenador ficam dispensadas de elaborar o
relatório anual.
36
PRIMEIROS SOCORROS
37
38
A NR 9 visa à preservação da saúde e da integridade dos
trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento,
avaliação e consequente controle da ocorrência de
riscos ambientais existentes ou que venham a existir no
ambiente de trabalho, tendo em consideração a
proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.
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Consideram-se riscos ambientais os agentes
físicos, químicos e biológicos existentes nos
ambientes de trabalho que, em função de sua
natureza, concentração ou intensidade e tempo
de exposição, são capazes de causar danos à
saúde do trabalhador.
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Consideram-se agentes físicos as diversas
formas de energia a que possam estar expostos
os trabalhadores, tais como: ruído, vibrações,
pressões anormais, temperaturas extremas,
radiações ionizantes, radiações não ionizantes,
bem como o infra-som e o ultra-som.
41
Consideram-se agentes químicos as ubstâncias,
compostos ou produtos que possam penetrar
no organismo pela via respiratória, nas formas
de poeiras, fumos, névoas, neblinas, gases ou
vapores, ou que, pela natureza da atividade de
exposição, possam ter contato ou ser
absorvidos pelo organismo através da pele
ou por ingestão.
42
Consideram-se agentes biológicos as
bactérias, fungos, bacilos, parasitas,
protozoários, vírus, entre outros.
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ESTRUTURA DO PPRA
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Deverá ser efetuada, sempre que necessário e
pelo menos uma vez ao ano, uma análise global
do PPRA para avaliação do seu desenvolvimento
e realização dos ajustes necessários e
estabelecimento de novas metas e prioridades.
45
O PPRA - documento base e alterações -
deverão ser apresentados e discutidos na CIPA,
quando existente na empresa, de acordo com a
NR-5, sendo sua cópia anexada ao livro de atas
desta Comissão.
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O PPRA deverá incluir as seguintes etapas:
a) antecipação e reconhecimentos dos riscos;
b) estabelecimento de prioridades e metas de
avaliação e controle;
c) avaliação dos riscos e da exposição dos
trabalhadores;
d) implantação de medidas de controle e
avaliação de sua eficácia;
e) monitoramento da exposição aos riscos;
f) registro e divulgação dos dados.
47
A elaboração, implementação, companhamento
e avaliação do PPRA poderão ser feitas pelo
SESMT ou por pessoa ou equipe de pessoas
que, a critério do empregador, sejam
capazes de desenvolver o disposto na NR 9.
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Deverão ser adotadas as medidas necessárias
suficientes para a eliminação, a minimização ou
o controle dos riscos ambientais sempre que
forem verificadas uma ou mais das seguintes
situações:
49
c) quando os resultados das avaliações quantitativas
da exposição dos trabalhadores excederem os
valores dos limites previstos na NR-15 ou, na
ausência destes os valores limites de exposição
ocupacional adotados pela ACGIH - American
Conference of Governmental Industrial Higyenists, ou
aqueles que venham a ser estabelecidos em
negociação coletiva de trabalho, desde que mais
rigorosos do que os critérios técnico-legais
estabelecidos;
d) quando, através do controle médico da saúde,
ficar caracterizado o nexo causal entre danos
observados na saúde os trabalhadores e a
situação de trabalho a que eles ficam expostos.
50
Quando comprovado pelo empregador ou instituição
a inviabilidade técnica da adoção de medidas de
proteção coletiva ou quando estas não forem
suficientes ou encontrarem-se em fase de estudo,
planejamento ou implantação, ou ainda em caráter
complementar ou emergencial, deverão ser adotadas
outras medidas, obedecendo-se à seguinte
hierarquia:
a) medidas de caráter administrativo ou de
organização do trabalho;
b) utilização de equipamento de proteção
individual - EPI.
51
MONITORAMENTO
52
REGISTRO DE DADOS
53
RESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR
Referente à NR 9
54
RESPONSABILIDADE DOS TRABALHADORES
Referente à NR 9
55
INFORMAÇÃO SOBRE O PPRA
56
Sem texto
57
INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL
Em 1974, o Brasil foi considerado pela OIT, como Campeão Mundial de Acidentes
de Trabalho.
Em 2003 dos 355.000 acidentes de trabalho fatais que acontecem em cada ano
no mundo, aproximadamente 60.000 (17%) ocorrem em obras de construção.
58
Classificada em 4º lugar no ranking mundial dos
setores com a maior frequência de acidentes de
trabalhos fatais.
59
Número de Acidentes de Trabalhos Registrados na Indústria da
Construção no período de 1998/2004.
60
Segundo o Quadro I da NR – 4
são consideradas atividades da Indústria da
Construção:
preparação do terreno;
obras de infra-estrutura;
obras de instalações;
obras de acabamentos e serviços auxiliares da
construção; serviços de demolição, reparo, pintura,
limpeza;
manutenção de obras de urbanismo e paisagismo.
61
62
A NR 18 estabelece diretrizes de ordem
administrativa, de planejamento de
organização, que objetivam a implementação
de medidas de controle e sistemas preventivos
de segurança nos processos, nas Condições e
no Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da
Construção.
63
PRINCIPAIS OBJETIVOS DO PCMAT
64
O PCMAT é obrigatório nos estabelecimentos
com 20 (vinte) trabalhadores ou mais e deve
observar as exigências contidas na NR 9 (PPRA);
65
O PCMAT dever ser mantido no estabelecimento
à disposição do órgão regional do Ministério do
Trabalho e deve ser elaborado e executado por
profissional legalmente habilitado na área de
segurança do trabalho e tem como
responsáveis o empregador ou condomínio a
sua implementação nos estabelecimentos.
66
A elaboração do PCMAT deverá conter:
67
DOCUMENTOS QUE INTEGRAM O PCMAT
68
d) cronograma de implantação das medidas
preventivas definidas no PCMAT;
e) layout inicial do canteiro de obras,
contemplando, inclusive, previsão de
dimensionamento das áreas de vivência;
f) programa educativo contemplando a
temática de prevenção de acidentes e
doenças do trabalho, com sua carga horária.
69
INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL
RISCOS DE ACIDENTES
Representam as principais causas de acidentes fatais e não
fatais no setor da construção civil:
QUEDAS;
CHOQUE ELÉTRICO;
SOTERRAMENTO
70
Operários são resgatados pelo 13º andar após falha em andaime
em Blumenau.
71
Dois homens ficaram soterrados após acidente de trabalho em
Caxias – RS.
72
Operário morre eletrocutado em reforma de prédio na zona Sul
de Teresina
73
QUEDAS
REGRAS GERAIS DE SEGURANÇA
Realizar inspeção no local do serviço antes do início da
obra;
74
CHOQUE ELÉTRICO
Riscos de Acidente
As lesões provocadas pelo choque elétrico
podem ser de 4 naturezas:
I. eletrocução (fatal)
II. choque elétrico
III. queimaduras e
IV. quedas provocadas pelo choque
75
PREVENÇÃO DE ACIDENTES
76
Tipos de Proteção
Fusíveis e disjuntores;
Aterramentos;
Materiais isolantes;
Uso de EPI
77
Christina Pila 78
SOTERRAMENTO
(item 18.6 – NR 18)
79
PREVENÇÃO
80
FATORES DE SEGURANÇA
Grau de conhecimento das solicitações e materiais a
serem utilizados;
Características do solo;
Complexidade das condições geotécnicas;
Complexidade da execução do projeto;
Confiabilidade dos métodos adotados, cálculos e
execução;
Tempo de existência da escavação;
Potencial de gerar acidentes.
81
CARTAZES
Christina Pila 82
ÁGUA
É obrigatório o fornecimento de água potável,
filtrada e fresca para os trabalhadores por meio de
bebedouros de jato inclinado ou
equipamento similar que
garanta as mesmas condições, na proporção de 1 (um) para
cada grupo de 25 (vinte e cinco) trabalhadores ou fração.
83
Não sendo possível a instalação de bebedouro
as empresas devem garantir, nos postos de
trabalho, suprimento de água potável, filtrada e
fresca fornecida em recipientes portáteis
hermeticamente fechados, confeccionados em
material apropriado, sendo proibido o uso de
copos coletivos.
84
A área do canteiro de obra deve ser dotada de
iluminação externa adequada.
85
Para fins da aplicação da NR 18, são considerados
trabalhadores qualificados aqueles que comprovem
perante o empregador e a inspeção do trabalho
uma das seguintes condições:
a) capacitação mediante treinamento na empresa;
b) capacitação mediante curso ministrado por
instituições privadas ou públicas, desde que
conduzido por profissional habilitado;
c) ter experiência comprovada em CTPS de pelo
menos 6 (seis) meses na função.
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No PCMAT devem ser inseridas as
precauções que devem ser tomadas na
montagem, desmontagem e movimentação
de andaimes próximos às redes elétricas.
87
RESPONSABILIDADES
Referente à NR 18
I. PELA OBRA
II. PELA MANUTENÇÃO, MONTAGEM E
DESMONTAGEM
III. PELO EQUIPAMENTO
88
RESPONSÁVEL PELA OBRA
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verificar registro e assinatura no livro de inspeções de
máquinas e equipamentos, (item 18.22.11 da NR 18) e a
confirmação da correta operacionalização de todos os
dispositivos de segurança (item 18.14.24.11, mesma NR)
no mínimo, após às seguintes ocasiões:
a) instalação do equipamento;
b) cada alteração geométrica ou de posição do
equipamento;
c) cada operação de manutenção e ou regulagem
nos sistemas de freios do equipamento, com
especial atenção para o sistema de freio do
movimento
vertical de cargas.
90
RESPONSÁVEL PELA MANUTENÇÃO, MONTAGEM E
DESMONTAGEM
91
RESPONSÁVEL PELO EQUIPAMENTO
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Devemos lembrar que infelizmente existem empresas
que ainda tratam Saúde e Segurança do Trabalhador
como despesa e não como investimento.
Muitos trabalhadores precisam de um porta voz para
fazer valer seus direitos e este porta-voz é VOCÊ!
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PCMSO PPRA PCMAT
OBRIGAÇÕES E
RESPONSABILIDADES
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