Anda di halaman 1dari 80

LKPP

Lembaga Kebijakan Pengadaan


Barang/Jasa Pemerintah

PELAKSANAAN
PENGADAAN BARANG,
PEKERJAAN
KONSTRUKSI, JASA
LAINNYA DAN JASA
KONSULTANSI

PERATURAN PRESIDEN RI
NOMOR 54 TAHUN 2010
beserta perubahannya
2

TUJUAN PELATIHAN

PENDAHULUAN

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN


DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN


PRAKUALIFIKASI

EVALUASI, PENETAPAN, DAN PENGUMUMAN HASIL


PRAKUALIFIKASI

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN


PEMILIHAN

RAPAT PENJELASAN
3

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN DAN DOKUMEN


KUALIFIKASI (PASCA)

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN

SANGGAH

PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK

PELAKSANAAN KONTRAK

PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN


4

SETELAH MATERI INI DISAMPAIKAN, DIHARAPKAN PESERTA


MAMPU:
• Memahami tata cara pelaksanaan Pengumuman, Pendaftaran,
dan Pengambilan Dokumen Prakualifikasi
• Memahami tata cara pelaksanaan Penjelasan Dokumen
Prakualifikasi
• Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan
Dokumen Prakualifikasi
• Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi, Penetapan, dan
Pengumuman Hasil Prakualifikasi
• Memahami tata cara pelaksanaan Undangan/Pengumuman
dan Pengambilan Dokumen Pemilihan
• Memahami tata cara pelaksanaan Rapat Penjelasan
5

• Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan


Pembukaan Dokumen Penawaran
• Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi Dokumen
Penawaran dan Dokumen Kualifikasi (Pasca)
• Memahami tata cara pelaksanaan Penetapan dan
Pengumuman Hasil Pemilihan
• Memahami tata cara pelaksanaan Sanggah dan Sanggah
Banding
• Memahami tata cara pelaksanaan Pelelangan Gagal dan
Tindak Lanjutnya
• Memahami tata cara pelaksanaan Penyusunan dan Persiapan
Kontrak
• Memahami tata cara Pelaksanaan Kontrak
• Memahami tata cara pelaksanaan Pelaporan dan
Penyelesaian Pekerjaan
6
7

Secara Umum Tahapan Prakualifikasi dan Pemilihan dilakukan


sebagai berikut:

TAHAP PRAKUALFIKASI TAHAP PEMILIHAN


1. Pengumuman 1. Undangan/pengumuman
Prakualifikasi Dokumen Pemilihan Bila 2
2. Pendaftaran dan 2. Pendaftaran dan pengambilan file/ 2
pengambilan Dokumen Dokumen Pemilihan tahap
Prakualifikasi 3. Penjelasan Dokumen
3. Penjelasan Dokumen Pemilihan
Prakualifikasi 4. Pemasukan dan pembukaan
4. Pemasukan dan Dokumen Penawaran
pembukaan Dokumen 5. Evaluasi Dokumen
Prakualifikasi Penawaran
5. Evaluasi Prakualifikasi 6. Penetapan dan pengumuman
6. Penetapan dan hasil pemilihan
Pengumuman Hasil 7. Sanggah
Prakualifikasi
7. Sanggah
PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN 8
PENGAMBILAN DOKUMEN

Ketentuan mengenai PENGUMUMAN PEMILIHAN :

 Kelompok Kerja ULP segera  Untuk Pengadaan Barang/Jasa


mengumumkan pelaksanaan tertentu, Kelompok Kerja ULP
pemilihan Penyedia dapat mengumumkan
Barang/Jasa secara luas pelaksanaan pemilihan
kepada masyarakat setelah Penyedia Barang/Jasa secara
RUP diumumkan luas kepada masyarakat
sebelum RUP diumumkan
9

PRAKUALIFIKASI - 1

PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI

Ketentuan tentang pengumuman prakualifikasi adalah:

1. Waktu penayangan pengumuman:


 Minimal 7 (tujuh) hari kerja untuk Pelelangan Umum,
Pelelangan Terbatas, dan Seleksi Umum
 Minimal 4 (empat) hari kerja untuk Pelelangan Sederhana,
Pemilihan Langsung, dan Seleksi Sederhana
2. DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif
dalam pengumuman Prakualifikasi, kecuali diatur oleh
perundang-undangan yang lebih tinggi
3. Dapat diumumkan di website komunitas internasional apabila
berdasarkan identifikasi diketahui penyedia dalam negeri
terbatas
PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN 10
PENGAMBILAN DOKUMEN
Prakualifikasi - 2
Pengumuman prakualifikasi paling sedikit memuat:

1. Nama dan alamat ULP yang 3. Nilai total Harga Perkiraan


akan mengadakan Sendiri (HPS);
pelelangan/seleksi; 4. Syarat-syarat peserta
2. Uraian singkat mengenai pelelangan/seleksi;
pekerjaan yang akan 5. Tempat, hari, tanggal, dan
dilaksanakan; waktu untuk mengambil
Dokumen Kualifikasi.
PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN 11
PENGAMBILAN DOKUMEN
Prakualifikasi - 3

PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN


DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

Ketentuan pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen


prakualifikasi:
1. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran melalui LPSE
2. Penyedia dilarang memberikan user id dan password kepada
pihak lain
3. Penyedia mendownload/mengunduh dokumen prakualifikasi
12

Ketentuan tentang Penjelasan


Dokumen Prakualifikasi:

Apabila diperlukan, untuk jasa


konsultansi dapat dilakukan
penjelasan dokumen kualifikasi
dan hasilnya dituangkan dalam
Berita Acara Rapat Penjelasan
Dokumen Kualifikasi yang
diunggah ke portal LPSE
13

Ketentuan tentang pelaksanaan pemasukan


Dokumen Prakualifikasi:

1. Penyedia mengisi formulir isian kualifikasi yang disediakan


pada SPSE sebelum batas akhir pemasukan dokumen
prakualifikasi

2. Data kualifikasi dapat dilengkapi atau ditambahkan melalui


fasilitas upload file yang tersedia di SPSE
14

EVALUASI PRA/PASCA KUALIFIKASI

Evaluasi Dokumen Kualifikasi hanya berdasarkan Formulir Isian


Kualifikasi, yang terdiri dari:
1. Barang/jasa lainnya/ konstruksi : Evaluasi persyaratan administrasi
kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur
2. Jasa Konsultansi :
a) Pasca kualifikasi : Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi
dilakukan dengan sistem gugur
b) Pada pelaksanaan Prakualifikasi :
1. Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan
dengan sistem gugur
2. Evaluasi persyaratan teknis kualifikasi dilakukan dengan
sistem nilai
3. Hasil evaluasi persyaratan teknis sebagai dasar untuk
menyusun calon daftar pendek
15
EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi

1 Formulir isian kualifikasi disampaikan oleh yang berhak

2 Memiliki surat izin usaha sesuai peraturan perundang-


undangan, kecuali bagi konsultan perorangan

3 Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut

4 Tidak masuk dalam daftar hitam

5 Memiliki NPWP dan telah menyerahkan SPT Tahunan


16
EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

6 Memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai


penyedia barang/jasa dalam kurun waktu 4 (empat) tahun
terakhir, kecuali baru berdiri < 3 (tiga) tahun

Memiliki kemampuan sesuai dengan sub-bidang


7
pekerjaan untuk usaha non kecil atau sesuai dengan
bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha kecil serta
koperasi kecil

Dalam hal melakukan kemitraan:


8
 Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama
Operasi/Kemitraan
 Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang
melakukan kemitraan
17
EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

Pada Pekerjaan Konstruksi dan Jasa lainnya, penilaian kualifikasi juga


dilakukan terhadap hal-hal berikut ini:
a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil
yang diperlukan
b. Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan
c. Untuk usaha non-kecil memiliki kemampuan dasar (KD) untuk usaha
yang sejenis dan kompleksitas yang setara pada 10 (sepuluh) tahun
terakhir dengan ketentuan:
1. KD = 3 x NPt Pekerjaan Konstruksi
KD = 5 x NPt Jasa lainnya
2. KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS
3. Pengalaman perusahaan dinilai dari sub-bidang pekerjaan, status
peserta, dan nilai kontrak pada saat menyelesaikan pekerjaan
4. Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai
pekerjaan sekarang dengan present value (nilai sekarang)
18
EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

d. Khusus Pekerjaan Konstruksi, memiliki surat keterangan dukungan


keuangan dari bank pemerintah/swasta untuk mengikuti pengadaan
pekerjaan konstruksi paling kurang 10% (sepuluh perseratus) dari nilai
paket
e. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP)
SKP = KP – jumlah paket yang sedang dikerjakan
 KP untuk usaha kecil = 5
 KP untuk usaha non-kecil = 6
 KP untuk usaha non-kecil = 1,2 N, bila N>6,
N = jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani pada saat
bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.
 Bila Kemitraan, KD yang dihitung adalah KD leadfirm dan SKP yang
dihitung adalah semua perusahaan yang bermitra.
19
EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

Pada pengadaan Jasa Konsultansi, penilaian kualifikasi juga


dilakukan terhadap hal-hal berikut ini :
a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta
personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;
b. Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang
dikerjakan;
c. Untuk pekerjaan kompleks dapat disyaratkan memiliki sertifikat
manajemen mutu (ISO) atau persyaratan lain.

Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap hal-hal yang dievaluasi


dengan:
 Memeriksa keaslian dokumen
 Klarifikasi kepada Penerbit Dokumen

Bagi penyedia asing dikecualikan persyaratan kualifikasi berikut:


 Penyedia yang berdiri < 3 (tiga) tahun, tidak wajib memiliki pengalaman
 Perhitungan Sisa Kemampuan Paket (SKP)
 NPWP dan kewajiban perpajakan
EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN 20
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
Ketentuan Penetapan Hasil Prakualifikasi

KETENTUAN PENETAPAN HASIL PRAKUALIFIKASI

1. Jumlah minimum peserta yang lulus Prakualifikasi dan jumlah


maximum peserta yang masuk dalam daftar pendek adalah:
Metode Pemilihan Minimum Maximum
Pelelangan Umum 3 -
Pelelangan Terbatas 3 -
Seleksi Umum 3 5

2. Bila yang lulus kurang dari jumlah minimum, maka dilakukan


proses kualifikasi ulang. Proses pemilihan dapat dilanjutkan
walaupun peserta yang lulus kualifikasi ulang kurang dari jumlah
minimum.
3. Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan
masuk dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat
penilaian kualifikasi.
EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN 21
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
Pengumuman Hasil Prakualifikasi

Hal-hal yang disampaikan pada pengumuman hasil


prakualifikasi paling kurang :
1. Nama peserta prakualifikasi
2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus
3. Keterangan hal yang menjadikan gugur
22

merupakan saat dimulainya proses pemilihan


UNDANGAN penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi
dengan prakualifikasi

merupakan saat dimulainya proses pemilihan


PENGUMUMAN penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi
dengan pascakualifikasi

Ketentuan tentang pelaksanaan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi:


1. Ditujukan hanya kepada peserta yang masuk dalam Daftar Pendek
2. Merupakan pemberitahuan pengambilan Dokumen Pemilihan
3. Isi Undangan meliputi informasi tentang hari, tanggal, waktu, dan
tempat pengambilan Dokumen Pemilihan

 Disampaikan langsung  Fax/Email


 Website K/L/D/I  Jasa Pengiriman
UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN 23
PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
Ketentuan Pengumuman Pascakualifikasi

UNDANGAN/PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

1. Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan


dan persaingan yang sehat

2. Sebagai pemberitahuan untuk mengunduh (download)


dokumen pengadaan (dokumen kualifikasi dan
pemilihan)

3. Waktu pengumuman:
Setelah RUP diumumkan, kec. barang/jasa tertentu
UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN 24
PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
Ketentuan Pengumuman Pascakualifikasi

UNDANGAN/PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

4. Isi pengumuman:  Website K/L/D/I


Aplikasi SPSE secara otomatis  Papan Pengumuman
Resmi
akan menampilkan informasi  Portal Pengadaan
pengumuman pemilihan penyedia Nasional melalui LPSE
barang/jasa paket pekerjaan dengan
format dan isi yang tersedia pada aplikasi SPSE

5. Pengumuman dapat diumumkan di website komunitas


internasional, jika tidak ada penyedia dalam negeri yang
mampu mengerjakan
(misalnya: www.dgmarket.com, www.undp.org, dll)
UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN 25
PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
Pengambilan Dokumen Pemilihan

Ketentuan pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen


pemilihan:

1. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran melalui LPSE


2. Penyedia dilarang memberikan user id dan password kepada
pihak lain
3. Penyedia mendownload/mengunduh dokumen pemilihan
26

TUJUAN RAPAT Terjadinya kesamaan pengertian antara Pokja ULP


PENJELASAN dan calon penyedia barang/jasa

• Dilakukan secara online tanpa tatap muka melalui aplikasi SPSE


• Pokja ULP dapat memberikan informasi yang dianggap penting
terkait dengan dokumen pengadaan
• Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yang masuk,
kecuali untuk substansi pertanyaan yang telah dijawab
• Dapat menambah waktu batas akhir tahapan
pemberian penjelasan sesuai dengan kebutuhan
• Dalam hal waktu tahap pemberian penjelasan telah berakhir,
Penyedia barang/jasa tidak dapat mengajukan pertanyaan,
namun Pokja ULP masih mempunyai tambahan waktu
untuk menjawab pertanyaan yang masuk pada akhir jadwal
27

TUJUAN RAPAT Terjadinya kesamaan pengertian antara Pokja ULP


PENJELASAN dan calon penyedia barang/jasa

• Kumpulan tanya jawab dan keterangan lain pada saat pemberian


penjelasan merupakan Berita Acara Pemberian Penjelasan

• Jika dianggap perlu dan tidak dimungkinkan memberikan informasi


lapangan ke dalam dokumen pemilihan dan Berita Acara
Pemberian Penjelasan, Pokja ULP dapat melaksanakan proses
pemberian penjelasan lanjutan dengan peninjauan lapangan/lokasi
pekerjaan

• Hasil pemberian penjelasan lanjutan dituangkan ke dalam Berita


Acara Pemberian Penjelasan Lanjutan dan diunggah (upload) pada
aplikasi SPSE oleh Pokja ULP
28

TUJUAN RAPAT Terjadinya kesamaan pengertian antara Pokja ULP


PENJELASAN dan calon penyedia barang/jasa

• Adendum dokumen pengadaan dapat dilakukan secara berulang


dengan mengunggah (upload) addendum dokumen pengadaan
melalui aplikasi SPSE paling kurang 2 (dua) hari sebelum batas
akhir pemasukan dokumen penawaran

• Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan


kebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumen penawaran
maka Pokja ULP memperpanjang batas akhir pemasukan
penawaran
29
PEMBERIAN PENJELASAN

Hal-hal yang harus dilakukan dalam pelaksanaan rapat:


1. Pada pelelangan/seleksi internasional, pertanyaan dapat disampaikan
sebelum pemberian penjelasan melalui surat elektronik

 Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup dan


HPS harus mendapat persetujuan dari PPK
sebelum dituangkan dalam adendum dokumen
pemilihan
 Penyedia yang tidak mengikuti pemberian
penjelasan, tidak menggugurkan haknya untuk
mengikuti proses selanjutnya
30

PEMASUKAN
DOKUMEN PENAWARAN

Ketentuan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran:


a. Dokumen penawaran disampaikan melalui fitur penyampaian
penawaran pada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok
b. Dalam hal penyampaian dokumen penawaran ditetapkan secara:
• Satu file maka dokumen penawaran administrasi, teknis dan
harga disampaikan secara bersamaan dalam file penawaran
terenkripsi (terpadu tersimpan dalam satu integrasi)
• Dua file maka dokumen penawaran administrasi dan teknis
disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi, serta
penawaran harga disampaikan dalam satu file penawaran
terenkripsi lainnya, yang disampaikan bersamaan
• Dua tahap maka dokumen penawaran administrasi dan teknis
disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi, serta
penawaran harga disampaikan dalam satu file penawaran
terenkripsi lainnya sesuai waktu yang ditentukan
31

PEMASUKAN
DOKUMEN PENAWARAN

Ketentuan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran:


c. Enkripsi file penawaran menggunakan Apendo/Spamkodok
d. Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lain sebagai bagian dari
dokumen penawaran yang diunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSE
dianggap sah sebagai dokumen elektronik dan telah ditandatangani
secara elektronik oleh pemimpin/direktur perusahaan atau kepala
cabang Perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan
dengan dokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjian
kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang
bekerjasama
e. Penyedia barang/jasa dapat mengunggah (upload) ulang file
penawaran untuk mengganti atau menimpa file penawaran
sebelumnya, sampai dengan batas akhir pemasukan penawaran
f. Pengguna SPSE wajib mengetahui dan melaksanakan ketentuan
penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada
Apendo/Spamkodok
32

PEMASUKAN
DOKUMEN PENAWARAN

Ketentuan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran:


g. Untuk Penyedia barang/jasa yang berbentuk
konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukan penawaran
dilakukan oleh badan usaha yang ditunjuk mewakili
konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain
h. Untuk menjamin pelaksanaan pengadaan sesuai dengan prinsip-
prinsip pengadaan, Pokja ULP dapat melakukan perubahan jadwal
pemasukan dokumen penawaran dan memberikan penjelasan alasan
perubahan
i. Pokja ULP dapat memperpanjang batas akhir jadwal pemasukkan
penawaran dalam hal setelah batas akhir pemasukan penawaran tidak
ada peserta yang memasukkan penawaran
j. Pepanjangan jangka waktu sebagaimana dimaksud pada huruf i)
dilakukan pada hari yang sama dengan batas akhir pemasukan
penawaran
PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN 33
DOKUMEN PENAWARAN
Pembukaan Dokumen Penawaran

DOKUMEN PENAWARAN

Data Administrasi Data Teknis **) Data Harga


Penawaran
• Surat penawaran • Metode/metodologi • Surat penawaran
• Harga penawaran*) • Jadwal pelaksanaan biaya (sama dengan
• Masa berlaku • Sertifikat garansi surat penawaran)
penawaran • Sumber daya/personil • Rincian harga
• Jaminan penawaran penawaran (daftar
• Spesifikasi teknis
asli*) kuantitas dan harga)
• Volume pekerjaan
• Surat kuasa (bila perlu) • Formulir rekapitulasi
• Surat perjanjian TKDN
kemitraan (bila perlu) • Pengalaman perusahaan

Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan

Sampul I Sampul II
*) Untuk Satu Sampul
**) Sesuai jenis pekerjaan Satu Sampul
PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN 34
DOKUMEN PENAWARAN
Pembukaan Dokumen Penawaran

DOKUMEN PENAWARAN

Satu File Dua File / Dua Tahap

FILE I FILE II
• Harga penawaran
• Daftar kuantitias dan • Masa berlaku penawaran • Harga penawaran
harga (kontrak • Masa berlaku penawaran • Daftar kuantitias dan
satuan/gabungan) harga (kontrak
• Masa berlaku satuan/gabungan)
penawaran
• Spesifikasi barang/jasa
35

Ketentuan Umum Pelaksanaan Evaluasi Penawaran:


1. Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria
persyaratan dan isi dokumen penawaran
2. Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan tanpa ada
penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat
3. Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau
terjadi kolusi antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK, maka:
 Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam
 Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi
administrasi dan/atau pidana
 Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat
(jika ada)
 Jika angka 3 (tidak) tidak ada, pelelangan dinyatakan gagal
36
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Pengadaan Barang, Pekerjaan Konstruksi
dan Jasa Lainnya

Evaluasi Evaluasi Evaluasi Biaya


Administrasi Teknis
Mengecek Menilai Menilai
1. Surat penawaran • Kesesuaian Spesifikasi teknis 1. Hal-hal pokok
• Ditandatangani dan • Bagian pekerjaan yang di  Total harga penawaran
bertanggal sub-kontrakan terhadap HPS
• Jangka waktu surat • Jangka waktu pelaksanaan  Harga satuan penawaran
penawaran • Syarat teknis lainnya timpang (> 110% dari
HPS)
Jika lulus =>1 (satu) peserta  Harga satuannya 0 (nol)
ULP dapat melakukan
lanjutkan ke evaluasi teknis  Perbedaan penulisan nilai
klarifikasi
dalam angka dan huruf
Dapat menggunakan sistem
nilai ambang batas 2. Evaluasi kewajaran harga
 Klarifikasi TKDN yang
Jika lulus =>1 (satu) peserta berbeda dengan
lanjutkan ke evaluasi harga perkiraan ULP
 Klarifikasi penawaran
< 80 % dari HPS

3. Menghitung preferensi
harga atas penggunaan
produksi dalam negeri
37
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Persyaratan Teknis

Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan barang


meliputi:

1. Jadwal penyerahan
2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek)
(bila perlu)
3. Jaminan purna jual (bila perlu)
4. Tenaga teknis (bila perlu)
38
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Persyaratan Teknis

Persyaratan teknis lainnya dalam pekerjaan konstruksi meliputi:

1. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi


persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen
pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam
penyelesaian pekerjaan
2. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak
melampaui batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen
pemilihan
3. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang
disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen
pemilihan
4. Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai
dengan persyaratan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan
serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai
dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan
39
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Persyaratan Teknis

Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan jasa lainnya


meliputi:

1. Jadwal penyerahan
2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu)
3. Jaminan purna jual (bila perlu)
4. Tenaga teknis (bila perlu)
5. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi
persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen
pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam
penyelesaian pekerjaan
6. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang
disediakan sesuai dokumen pemilihan
40
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Ketentuan Koreksi Aritmatik

Ketentuan pelaksanaan Koreksi Aritmatik:

1. Dapat merubah harga penawaran dalam kontrak harga satuan


2. Untuk kontrak lump sump, hanya menyesuaikan volume
penawaran dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai
penawaran
3. Koreksi aritmatik dilakukan untuk seluruh penawaran
4. Langkah-langkahnya:
 Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran
dengan dokumen pemilihan
 Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen
pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan
 Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan harus tetap
dilaksanakan
41
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Sistem Gugur

SISTEM GUGUR – SATU SAMPUL

Evaluasi
Administrasi
Sebelum evaluasi 1
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik 2
SISTEM Evaluasi
Koreksi Teknis
Aritmatik GUGUR

3 Penyedia yang tidak lulus


pada salah satu tahap
Evaluasi Biaya dinyatakan gugur

Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas


(passing grade)
42
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Sistem Gugur

SISTEM GUGUR – DUA SAMPUL/TAHAP

Evaluasi
Administrasi
Sebelum evaluasi Sampul I
1 (administrasi & teknis)
harga, dilakukan
koreksi aritmatik 2
SISTEM Evaluasi
Koreksi Teknis
Aritmatik GUGUR  Pokja ULP dapat
menetapkan nilai
3 ambang batas
4 kelulusan
Penyedia yang tidak  Dapat dilakukan
lulus pada salah satu Evaluasi Harga penyetaraan teknis
tahap dinyatakan gugur (2 tahap)
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman sampul I
dengan mengundang
peserta yang lulus
Evaluasi Teknis)
43
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Sistem Nilai

SISTEM NILAI

Penyedia yang tidak


Evaluasi lulus, dinyatakan gugur
Administrasi
Sebelum evaluasi
harga, dilakukan 1
Sampul I
koreksi aritmatik 2 (adm dan teknis)
SISTEM Evaluasi
Koreksi
NILAI Teknis
Aritmatik  Unsur teknis yang dapat
dikuantifikasikan diberikan
nilai sesuai bobotnya dengan
3 nilai total 100
 Harga penawaran
4 (ULP dapat menetapkan nilai
diberikan nilai metode
ambang batas kelulusan)
proporsional. Evaluasi Harga  Total nilai tersebut dikalikan
 Nilai tersebut di atas dengan bobot teknis, sesuai
dikalikan bobot harga, dengan dokumen pemilihan
Sampul II
sesuai dengan dokumen (10 s.d 30 %) dan
(dibuka setelah dikombinasikan dengan nilai
pemilihan (70 % s.d 90%)
pengumuman sampul I harga
sebelum dikombinasikan
dengan nilai teknis
dengan mengundang  ULP mengumumkan dan
peserta) mengundang peserta yang
lulus untuk buka sampul II
44
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Sistem Biaya Umur Ekonomis

SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS

Penyedia yang tidak


Evaluasi lulus, dinyatakan gugur
Administrasi
Sebelum evaluasi
harga, dilakukan 1
Sampul I
koreksi aritmatik 2 (adm dan teknis)
SISTEM
Evaluasi
Koreksi BIAYA
UMUR Teknis  Unsur teknis yang
Aritmatik EKONOMIS mendukung operasi
pekerjaan yang diperoleh
3 sesuai dengan umur
4 ekonomisnya (biaya
operasional, biaya
Harga penawaran Evaluasi Harga pemeliharaan, dll)
ditambahkan dengan nilai dihitung/dikonversi menjadi
uang dari perhitungan nilai uang
teknis untuk mendapatkan Sampul II  Total biaya tersebut
nilai yang terbaik (dibuka setelah ditambahkan dengan harga
pengumuman sampul I penawaran
dengan mengundang  Dapat dilakukan
peserta) penyetaraan spesifikasi
teknis (2 tahap)
45
46
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Kualitas

EVALUASI KUALITAS

Penyedia yang tidak


Evaluasi lulus, dinyatakan gugur
Administrasi
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan 1
Sampul I
koreksi aritmatik 2 (adm dan teknis)
Evaluasi
Koreksi EVALUASI
KUALITAS Teknis
Aritmatik Hal-hal yang dinilai adalah:
• Pengalaman perusahaan
3 • Pendekatan dan
4 metodologi
Harga penawaran Evaluasi Harga • Kualifikasi tenaga ahli
ditambahkan dengan nilai
uang dari perhitungan teknis,
untuk mendapatkan nilai Sampul II
yang terbaik (dibuka setelah
pengumuman hasil
evaluasi sampul I
→peringkat teknis)
47
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Kualitas dan Biaya

EVALUASI KUALITAS & BIAYA

Penyedia yang tidak


Evaluasi lulus, dinyatakan gugur
Administrasi
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan 1
Sampul I
koreksi aritmatik 2 (adm dan teknis)
Evaluasi
Koreksi EVALUASI
KUALITAS Teknis
Aritmatik Hal-hal yang dinilai adalah:
• Pengalaman perusahaan
3 • Pendekatan dan
Peserta yang diundang 4 metodologi
untuk pembukaan Evaluasi Harga • Kualifikasi tenaga ahli
penawaran harga
(sampul II) adalah
peserta yang lulus Sampul II
ambang batas nilai (dibuka setelah
teknis. Nilai akhir pengumuman hasil
merupakan kombinasi evaluasi sampul I
nilai teknis dan nilai →peringkat teknis)
biaya
48
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Kualitas dan Biaya

Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya:


1. Menilai kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang dilakukan
dalam evaluasi sampul II pada Metode Evaluasi Kualitas
2. Memberikan nilai/skor terhadap harga penawaran dengan
ketentuan:
 Nilai penawaran terendah diberikan nilai/skor tertinggi
 Nilai penawaran yang lain diberikan skor secara proporsional

• NBt = (PBt/PBt) x 100


Rumus
• NBn = (PBt/Pbn) x 100
NBt = Nilai penawaran terendah
NBn = Nilai untuk penawaran biaya diatasnya
PBt = Harga penawaran biaya terendah
PBn = Harga penawaran biaya diatasnya
49
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Kualitas dan Biaya

3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan


Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai
berikut:

Nilai Akhir =
(Nilai atau skor penawaran teknis x Bobot Teknis)
+
(Nilai atau skor penawaran biaya terkoreksi x Bobot Penilaian Biaya)

Ketentuan:
Bobot Teknis antara 0,60 – 0,80.
Bobot Penawaran Harga antara 0,20 – 0,40
50
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Biaya Terendah

EVALUASI BIAYA TERENDAH

Penyedia yang tidak


lulus, dinyatakan gugur
Evaluasi
Administrasi Penawaran yang dilakukan
Sebelum evaluasi
1 evaluasi teknis hanya
penawaran, dilakukan dilakukan pada penawaran
koreksi aritmatik yang memenuhi persyaratan
EVALUASI 2 administrasi
Koreksi BIAYA Evaluasi
Aritmatik TERENDAH
Teknis Hal-hal yang dinilai adalah:
3 • Pengalaman perusahaan
4 • Pendekatan dan
metodologi
Penawaran yang dilakukan Evaluasi Harga
evaluasi harga hanya • Kualifikasi tenaga ahli
dilakukan pada penawaran
yang lulus ambang batas
nilai teknis
51
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Pagu Anggaran
EVALUASI PAGU ANGGARAN

Penyedia yang tidak


lulus, dinyatakan gugur
Evaluasi
Administrasi
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan 1
koreksi aritmatik
EVALUASI 2
Koreksi PAGU Evaluasi
Aritmatik ANGGARAN
Teknis Hal-hal yang dinilai adalah:
3 • Pengalaman perusahaan
4 • Pendekatan dan
metodologi
Peserta yang lulus evaluasi
Evaluasi Harga
• Kualifikasi tenaga ahli
harga adalah yang
mempunyai harga
penawaran dibawah pagu Pemenangnya adalah yang
anggaran mempunyai peringkat teknis
terbaik
52

Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga

Kewajaran Kewajaran Biaya


Kewajaran Biaya Penugasan Tenaga Langsung Non
Langsung Personil*) Ahli dan Pendukung Personil

• Maksimum 4 (empat) • Perhitungan biaya • Dasar penilaian


kali gaji dasar bagi berdasarkan 1 (satu) kewajaran adalah
tenaga ahli tetap dan bulan dihitung minimal HARGA PASAR yang
2,5 kali penghasilan 22 (dua puluh dua) berlaku
bagi tenaga ahli tidak hari kerja
tetap
• Satu hari dihitung
• Didukung dengan minimal 8 (delapan)
audit payroll dan bukti jam kerja
pajak

*) untuk seleksi internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang
berlaku di luar negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit
PENETAPAN DAN PENGUMUMAN 53
HASIL PEMILIHAN
Penetapan Hasil Pemilihan

Ketentuan pelaksanaan penetapan hasil pemilihan

1. Pokja ULP menetapkan pemenang hasil pemilihan untuk:


 Pengadaan Barang dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar
 Pekerjaan Konstruksi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar
 Jasa lainnya dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar
 Jasa konsultansi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 10 milyar
2. Untuk nilai pekerjaan melebihi ketentuan diatas, penetapan
pemenang hasil pemilihan dilakukan oleh Pengguna Anggaran
setelah mendapat usulan dari ULP
3. Penetapan pemenang dilakukan berdasarkan Berita Acara Hasil
Pemilihan (BAHP) yang di upload ke aplikasi SPSE
4. Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap lebih dari satu
penyedia barang/jasa bila diperlukan
PENETAPAN DAN PENGUMUMAN 54
HASIL PEMILIHAN
Penetapan Hasil Pemilihan

Penetapan pemenang disusun sesuai urutan hasil


pemilihan, dengan data:

Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS

Nama dan alamat penyedia jasa serta harga penawaran

Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

Data pendukung diantaranya berupa:


Dokumen Pemilihan (beserta adendumnya bila ada),
BAPP, BAHP, dokumen penawaran yang telah diparaf
PENETAPAN DAN PENGUMUMAN 55
HASIL PEMILIHAN
Pengumuman Hasil Pemilihan

Hal-hal yang dimuat pada pengumuman hasil pemilihan:

1. Nama dan alamat peserta


2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
3. Hasil evaluasi administrasi
4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan
administrasi
5. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik
6. Ambang batas nilai teknis
7. Pagu anggaran dan HPS
Media pengumuman hasil pemilihan:
Website K/L/D/I, papan pengumuman
resmi, dan portal pengadaan
nasional
56

Hanya peserta yang


SANGGAHAN memasukkan penawaran

1. Waktu sanggahan paling lambat:


 Lima hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan
Terbatas)
 Tiga hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan
Langsung)
2. Ditujukan kepada ULP
3. Materi sanggahan meliputi:
 Menyimpang dari Perpres 54/2010 dan dokumen pemilihan;
 Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat;
dan/ atau
 Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya.

Pokja ULP wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan paling lambat:
Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)
Tiga hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan
Langsung)

1 Jika benar 2 Jika salah


ULP menyatakan Pelelangan  Peserta Puas PPK membuat SPPBJ
Gagal  Peserta tidak Puas Ajukan Pengaduan
57

PEMILIHAN PENYEDIA GAGAL

Sanggahan terbukti benar


Tindak Lanjut
Tidak ada penawaran yang lulus

Ada bukti persaingan tidak sehat Dinyatakan oleh •Evaluasi


ULP Ulang
Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego)
•Perubahan
Seluruh calon pemenang mengundurkan diri
HPS,
Spesifikasi
Teknis, dan
Lingkup
PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur,
Pekerjaan
sehingga PPK menolak SPPB/J •Penyampaia
Dugaan KKN ULP dan atau PPK benar n ulang
Dokumen
Sanggahan kesalahan prosedur diterima Penawaran
Dinyatakan oleh
Sanggahan kesalahan prosedur diterima •Pelelangan
PA/KPA Ulang
Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010
•Penghentian
Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan Proses
Pelelangan
Seluruh calon pemenang mengundurkan diri
•Penunjukan
Menteri/ Kepala Langsung
Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar Lembaga/ Pimpinan
Institusi/ Kepala Daerah
PEMILIHAN GAGAL DAN 58
TINDAK LANJUTNYA
Tindak Lanjut Pelelangan/Seleksi Gagal

Tindak lanjut yang dilakukan setelah pemilihan dinyatakan


gagal:

1. Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pemilihan


dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalannya
2. PA/KPA, PPK dan/atau Pokja ULP melakukan evaluasi penyebab
terjadinya kegagalan, antara lain:
a. Kemungkinan terjadinya persekongkolan;
b. Adanya persyaratan yang diskriminatif;
c. Spesifikasi teknis terlalu tinggi
d. Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali
suku cadang
e. Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah
f. Nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu luas/besar, dan/atau
g. Kecurangan dalam pengumuman
PEMILIHAN GAGAL DAN 59
TINDAK LANJUTNYA
Tindak Lanjut Pelelangan/Seleksi Gagal

3. Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pemilihan gagal,


mengharuskan adanya perubahan dokumen pengadaan, maka
pemilihan diproses seperti pemilihan baru
4. Berdasarkan hasil evaluasi penyebab kegagalan, maka ULP
menindaklanjutinya, yaitu melakukan:
a) Evaluasi ulang
b) Penyampaian ulang dokumen penawaran
c) Pemilihan ulang
d) Penghentian proses pemilihan, atau
e) Penunjukan langsung
5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi
kepada peserta pemilihan apabila penawarannya ditolak atau
pemilihan dinyatakan gagal
60

PENGADAAN LANGSUNG

Pejabat Pengadaan Pejabat Pengadaan


Pejabat
membandingkan melakukan klarifikasi
Pengadaan
harga dan kualitas, dan negosiasi teknis
mencari informasi
minimal dari 2(dua) serta mendapatkan
barang dan harga
sumber Informasi harga yang wajar
PPK menyusun
HPS

Pejabat Pengadaan Pejabat Pengadaan


mendapatkan melakukan
bukti transaksi transaksi
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN 61
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Pengadaan Langsung

Pejabat Pengadaan Pejabat Pengadaan


Pejabat Pengadaan
mencari informasi mengundang calon
membandingkan
terkait Pekerjaan penyedia
harga dan kualitas,
Konstruksi dan
minimal dari 2 (dua)
harga
sumber Informasi Melampirkan spek.
teknis/gambar/
HPS disusun
dokumen lain
oleh PPK
Pejabat Pengadaan
PPK Pejabat membuka, mengevaluasi,
melakukan Pengadaan dan melakukan klarifikasi Penyedia
dan membuat dan negosiasi teknis menyampaikan
mendapatkan BAHPL dan serta mendapatkan harga penawaran
bukti menyampaikan yang wajar
perjanjian ke PPK Jika tidak Negosiasi
sepakat/gagal, menggunakan
PL Ulang HPS
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN 62
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Pengadaan Langsung

Pejabat Pengadaan Pejabat Pengadaan


Pejabat Pengadaan
mencari informasi mengundang satu
membandingkan
terkait Pekerjaan calon penyedia
harga dan kualitas,
Konsultasi yang
minimal dari 2 (dua)
dibutuhkan
sumber Informasi
Melampirkan KAK
HPS disusun dan dokumen lain
oleh PPK Pejabat Pengadaan
membuka,
ULP/PP mengevaluasi, dan
menetapkan
Pejabat melakukan
penyedia Penyedia
PPK Pengadaan dan klarifikasi dan
melakukan membuat Negosiasi teknis menyampaikan
mengumum
ikatan BAHPL dan kan serta mendapatkan penawaran
perjanjian menyampai harga yang wajar
Melampirkan
kan ke PPK Jika tidak Negosiasi Usulan
sepakat/gagal, menggunakan Teknis
PL Ulang HPS
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN 63
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Penunjukan Langsung

1. Penanganan Darurat
 Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang
berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan
 ULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan
 Prioritas adalah penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis
 Proses secara simultan

PPK, ULP/PP, dan Disampaikan


Opname ULP/PP Menetapkan
Penyedia membahas ke Penyedia
pekerjaan Dokumen Pengadan
jenis, spek, volume,
dan waktu
PPK menyusun
HPS Penyedia
PPK ULP/PP menyampaikan
menerbitkan ULP/PP ULP/PP Dokumen
membuka dan
SPPB/J dan menetapkan menyusun Penawaran
mengevaluasi
mempersiapka penyedia dan Berita Acara dalam 1 sampul
adm, teknis,
n ikatan mengumumkan Evaluasi ke ULP/PP
dan harga
perjanjian
Masyarakat dapat Dapat melakukan
menyampaikan klarifikasi dan
pengaduan Negosiasi harga
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN 64
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Penunjukan Langsung

ULP/PP mengundang dan


menyampaikan Dokumen Tidak memenuhi
Pengadaan kepada penyedia syarat, tunjuk
yang dinilai mampu dan penyedia Lain Penyedia
memenuhi kualifikasi menyampaikan
ULP/PP melakukan Dokumen Penawaran
evaluasi kualifikasi ULP/PP dalam 1 sampul ke
HPS
Penyedia seperti pada memberikan ULP/PP
disusun
menyampaikan pelelangan umum penjelasan
oleh PPK
Dokumen
Kualifikasi
ULP/PP
ULP/PP
ULP/PP membuka dan
menyusun
PPK menetapkan mengevaluasi
Berita
menerbitkan penyedia dan adm, teknis,
Acara
SPPB/J dan mengumumkan dan harga
Evaluasi
mempersiap
Dapat melakukan
kan ikatan Masyarakat dapat
klarifikasi dan
perjanjian menyampaikan
Negosiasi harga
pengaduan
Untuk Konsultan Tidak memenuhi
Perorangan dilakukan syarat, tunjuk
dengan pascakualifikasi Penyedia Lain
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN 65
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Kontes

PENDAFTARAN
PENYAMPAIAN
DAN PEMBERIAN
PENGUMUMAN BARANG
PENGAMBILAN PENJELASAN
KONTES
DOKUMEN

PEMBUKAAN
PENETAPAN PEMERIKSAAN BARANG
BERITA ACARA
PEMENANG ADMINISTRASI DAN
HASIL KONTES
KONTES DAN TEKNIS DOKUMEN
KONTES

PENGUMUMAN PENUNJUKAN
SURAT
PEMENANG PEMENANG
PERJANJIAN
KONTES KONTES
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN 66
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Sayembara

PENDAFTARAN
DAN PEMBERIAN PEMASUKAN
PENGUMUMAN
PENGAMBILAN PENJELASAN PROPOSAL
DOKUMEN

PENETAPAN BERITA ACARA PEMERIKSAAN


PEMBUKAAN
PEMENANG HASIL ADMINISTRASI
PROPOSAL
SAYEMBARA SAYEMBARA DAN TEKNIS

PENGUMUMAN PENUNJUKAN
SURAT
PEMENANG PEMENANG
PERJANJIAN
SAYEMBARA SAYEMBARA
67

PENYUSUNAN KONTRAK
Penetapan pemenang disusun sesuai urutan hasil pemilihan,
dengan data:
Surat perjanjian

Syarat umum kontrak

Syarat khusus kontrak

Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak:


 Surat penunjukan
 Surat penawaran
 Spesifikasi umum
 Spesifikasi khusus
 Gambar-gambar
 Adenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di
masing-masing substansinya
 Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan)
 Dokumen lainnya
68
PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK

Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa


(SPPBJ):

1. Paling lambat 6 (enam) hari kerja sejak pengumuman


pemenang apabila tidak ada sanggahan
2. Segera setelah sanggahan dijawab
3. Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP
menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS)
kepada PPK untuk jasa konsultansi
69

Perubahan Kontrak

Perubahan kontrak dapat dilakukan pada:


1. Pekerjaan yang menggunakan kontrak harga
satuan
2. Bagian pekerjaan yang menggunakan harga
satuan pada kontrak gabungan lumpsum
dan harga satuan

Ketentuan perubahan kontrak:


1. Tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari
nilai kontrak awal
2. Tersedia anggaran apabila ada penambahan
nilai kontrak
70
PELAKSANAAN KONTRAK

Uang Muka
Ketentuan pemberian uang muka:
1. Uang muka diberikan:
 Maksimal 20% untuk usaha non-kecil
 Maksimal 30% untuk usaha kecil
2. Pekerjaan jasa konsultansi maksimal uang muka 20%
3. Uang muka kontrak tahun jamak:
 Maksimal 20% nilai kontrak tahun pertama
 Maksimal 15% nilai total kontrak
4. Uang muka harus segera dipergunakan sesuai rencana
penggunaan uang muka yang telah disetujui PPK
71
P. 89 :
Ayat (2a)
PELAKSANAAN KONTRAK

Pembayaran Prestasi Pekerjaan


1. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat dilakukan dengan cara:
 Bulanan
 Termin
 Sekaligus setelah pekerjaan selesai
2. PPK menahan sebagian pembayaran sebagai retensi untuk
pekerjaan yang memerlukan masa pemeliharaan
3. Pembayaran untuk pekerjaan konstruksi, dilakukan senilai
pekerjaan yang telah terpasang (Perka LKPP Nomor 19 Tahun 2014)

Penyesuaian harga
1. Hanya berlaku untuk kontrak tahun jamak yang masa
pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan merupakan
kontrak harga satuan
2. Tata cara perhitungannya tercantum dalam dokumen pemilihan
3. Tidak diberlakukan untuk harga satuan timpang
72
P. 89 :
Ayat (2a)
PELAKSANAAN KONTRAK

Pembayaran Sebelum Prestasi Pekerjaan Diterima


a. Pemberian Uang Muka kepada Penyedia Barang/Jasa
dengan pemberian Jaminan Uang Muka
b. Pengadaan Barang/Jasa yang karena sifatnya dapat
dilakukan pembayaran terlebih dahulu, sebelum
Barang/Jasa diterima setelah Penyedia Barang/Jasa
menyampaikan jaminan atas pembayaran yang akan
dilakukan
c. Pembayaran peralatan dan/atau bahan yang menjadi
bagian dari hasil pekerjaan yang akan diserahterimakan,
namun belum terpasang
d. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pembayaran
dan bentuk jaminan diatur oleh Menteri Keuangan
73
PELAKSANAAN KONTRAK

Pemutusan Kontrak

Pemutusan kontrak secara sepihak dilakukan apabila:


1. Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat ditunda;
2. Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan
dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;
3. Penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50
hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;
4. Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam waktu yang
ditetapkan;
5. Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan, kesalahan
prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh
instansi berwenang.

Pemberian kesempatan kepada penyedia menyelesaikan pekerjaan


sampai dengan 50 hari kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan,
dapat melampaui tahun anggaran
74
PELAKSANAAN KONTRAK

Pemutusan Kontrak

Pemutusan kontrak
Dalam hal dilakukan pemutusan Kontrak secara sepihak oleh PPK
karena kesalahan Penyedia Barang/Jasa, Pokja ULP dapat melakukan
Penunjukan Langsung kepada pemenang cadangan berikutnya pada
paket pekerjaan yang sama atau Penyedia Barang/Jasa yang mampu
dan memenuhi syarat
75
P. 91 : PELAKSANAAN KONTRAK

Keadaan Kahar :
• Keadaan Kahar adalah suatu keadaan yang terjadi diluar
kehendak para pihak dan tidak dapat diperkirakan sebelumnya,
sehingga kewajiban yang ditentukan dalam Kontrak menjadi
tidak dapat dipenuhi
• Penyedia Barang/Jasa memberitahukan tentang terjadinya
Keadaan Kahar kepada PPK secara tertulis dalam waktu paling
lambat 14 (empat belas) hari kalender sejak terjadinya Keadaan
Kahar, dengan menyertakan salinan pernyataan Keadaan Kahar
yang dikeluarkan oleh pihak/instansi yang berwenang
• Tidak termasuk Keadaan Kahar adalah hal-hal merugikan yang
disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak
76
P. 91 : PELAKSANAAN KONTRAK

Keadaan Kahar :

• Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang diakibatkan oleh


terjadinya Keadaan Kahar tidak dikenakan sanksi
• Setelah terjadinya Keadaan Kahar, para pihak dapat melakukan
kesepakatan, yang dituangkan dalam perubahan Kontrak
• Contoh Keadaan Kahar dalam Kontrak Pengadaan Barang/Jasa
antara lain namun tidak terbatas pada: Bencana alam, bencana
non alam, bencana sosial, pemogokan, kebakaran, gangguan
industri lainnya sebagaimana dinyatakan melalui keputusan
bersama Menteri Keuangan dan menteri teknis terkait
77

PELAPORAN

Laporan Pelaksanaan Pengadaan


yang harus dibuat:

Laporan Laporan Laporan


Rencana Evaluasi Hasil
Pengadaan Pemilihan Pekerjaan
78
PELAPORAN DAN PENYELESAIAN
PEKERJAAN

Penyelesaian Pekerjaan

Ketentuan penyelesaian pekerjaan:


1. Dilakukan serah terima setelah pekerjaan selesai 100%
2. Pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya yang
membutuhkan masa pemeliharaan, serah terima akhir
dilakukan setelah selesai masa pemeliharaan
3. Lamanya masa pemeliharaan:
 Paling sedikit enam bulan untuk pekerjaan permanen
 Paling sedikit tiga bulan untuk pekerjaan semi
permanen
4. Masa pemeliharaan dapat melewati tahun anggaran
79

TES ?........
LKPP
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Terima Kasih