FACULTAD DE DERECHO

Y CIENCIA POLÍTICA

ANALISIS DE LA SENTENCIA DEL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N.°
03343-2007-PA/TC – “CASO CORDILLERA
ESCALERA”
ANTECEDENTES

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

MATERIAS CONSTITUCIONALMENTE RELEVANTES

SOLICITUDES DE ACLARACION

ANALISIS Y CRITICA A LA SENTENCIA

CONCLUSIONES
08/11/06, el señor Jaime Hans Bustamante
Johnson interpuso una acción de amparo contra
las empresas Occidental Petrolera del Perú;
Talismán Petrolera del Perú, Repsol Exploración
Perú; y, Petrobras Energía Perú S.A., contratistas
del Lote 103, con el fin de paralizar las
actividades petroleras dentro del mencionado
Lote ya que éste se superponía con el Área de
Conservación Regional Cordillera Escalera
 Tales
actividades
ocasionaban
daños al medio
ambiente

Vulnera derechos a
Exploración se está
gozar de un ambiente
realizando
equilibrado y
incumpliendo lo
adecuado; a la vida, el
previsto en el artículo
libre desarrollo y el
27 de la Ley N.º 26834,
bienestar; a la salud, al
Ley de Áreas Naturales
medio familiar y la de
Protegidas
la comunidad.
DEMANDA

Implica que millones de Especial importancia por

litros de agua de su biodiversidad y como
producción petrolera fuente captadora y
con alta salinidad serán almacenadora de agua ,
extraídos y aflorarán a nacen tres cuencas
la superficie hidrográficas (Cumbaza,
contaminando. Caynarachi y Shanusi).
 No se ha violado
precepto
constitucional
alguno, por cuanto
se aprobó el EIA.

El demandante La ejecución del

no ofrece programa de
exploración en el
pruebas que lote 103 concluyó
sustenten sus en su totalidad el 28
afirmaciones. de octubre de 2006

CONTESTACIÓN
DE LA
DEMANDA
El principio de Los procesos de
prevención ya ha sido amparo que
debidamente requieran de una
aplicado en el
procedimiento de etapa probatoria
evaluación y serán declarados
aprobación del EIA. improcedentes.
Un área natural
protegida no es,
incompatible con
la realización de
actividades
económicas.
SENTENCIA
PRIMERA
INSTANCIA
Infundada la demanda el
informe técnico presentado por
el perito el impacto ha sido
mínimo y que no se ha utilizado
agua para dichos trabajos.
El agua necesita tratamiento
previo para el consumo
humano, mas no se aprecia
niveles de contaminación
relevantes
SENTENCIA
SEGUNDA
INSTANCIA
Confirma la apelada
considerando que se ha emitido
una opinión favorable para la
aprobación del EIA, por lo que
no existe amenaza de violación
al medio ambiente
Que no se ha generado
impactos ambientales de
envergadura, y que no existe
afectación directa o indirecta
sobre el agua superficial y
subterránea que atente contra
el uso y consumo humano.
 Emitió la sentencia de última
19 de febrero de 2009 instancia declarando fundada
la demanda

Prohíbe en el Lote 103 la Dentro del Área de

realización de la última fase Conservación Regional
de la etapa de exploración y la denominada Cordillera
etapa de explotación. Escalera

No cuente con el Plan

Maestro que compatibilice las
actividades hidrocarburíferas
con los objetivos de dicha
área natural
 STC N.º 00018-2001-AI/TC, Derecho a gozar de un
STC N.º 00964-2002-AA/TC, ambiente equilibrado y
1. DERECHO A UN STC N.º01206-2005-AA/TC adecuado
AMBIENTE EQUILIBRADO Y
ADECUADO Derecho a la preservación
de un ambiente sano y
equilibrado

2. MEDIO AMBIENTE Y
CONSTITUCIÓN
GENERACIONES
ECOLÓGICA
Se ha denominada a las
disposiciones de la Carta
fundamental, referidas a las
relaciones entre el individuo,
sociedad y medio ambiente,
Constitución Ecológica (STC
3610-2008-PA/TC, ).
3. DESARROLLO
SOSTENIBLE Y
FUTURAS
Desarrollo sostenible, proceso
en donde se asegura la
satisfacción de las
necesidades humanas del
presente sin que se ponga en
peligro la capacidad de las
generaciones futuras.
Desarrollo sostenible no es un
estado concreto, sino un
proceso de cambio.
No abuso del principio
contaminador – pagador.
PRINCIPIO DE PREVENCIÓN
Los instrumentos de gestión ambiental

4. MEDIO AMBIENTE Y
desempeñan un rol de suma importancia en
relación a la prevención.

El aprovechamiento de recursos naturales

solo procederá si es que la explotación a
realizarse es compatible con el Plan Maestro.

Principio ambiental de prevención “esto no

solo supone tareas de conservación, sino
también de prevención y evidentemente de
reparación o compensación de los daños
producidos.

Fundamenta su sentencia en dos principios

básicos del derecho ambiental el principio de
prevención y el principio precautorio.
 5. MEDIO AMBIENTE Y
RESPONSABILIDAD SOCIAL
DE LA EMPRESA

La responsabilidad social
constituye una conducta
exigible ineluctablemente a
la empresa

El TC estaría dándole cierto Se percibe un intento de

carácter de obligatoriedad a esta instancia por transferir
la responsabilidad social al competencias y
señalas que se trata de un responsabilidades propias
deber de los particulares. del Estado a los particulares.
 Para determinar si las actividades hidrocarburíferas afectan a
Comunidades nativas, es preciso que además de observar la
Constitución además debe observarse el Convenio Nº 169 de la OIT.

6. COMUNIDADES NATIVAS Y
El reconocimiento que el TC hace sobre el concepto de tierras
indígenas o comunales y sus recursos naturales.

MEDIO AMBIENTE
la unidad de la comunidad a su territorio excede la noción de
propiedad patrimonial y que se piensa así en un dominio espiritual y
cultural de la tierra.

Esta concepción es importante porque, realza la supremacía de la

propiedad comunal sobre la propiedad común.

Sobre el derecho a los recursos naturales que tienen los pueblos

indígenas, añade que estos derechos no son absolutos, subordinados
el uso y goce de los bienes a los intereses de la sociedad

La participación y consulta facilitan el ejercicio de este derecho a los

sujetos involucrados en la explotación de los recursos naturales
(Autodeterminación).
Tendencia de proteger y sostener en el mismo rango el derecho a un
ambiente adecuado - equilibrado y el derecho de la libertad de empresa.

El mismo Estado el generador de conflictos por otorgar derechos

superpuestos.

Los alcances de la suspensión de la exploración ordenada por el TC

Plazo otorgado para obtener el Plan Maestro

La suspensión de la exploración solo se limita en el ACR y que no se impide

realizar actividades en el resto del lote 103

El TC no se pronunció sobre los derechos adquiridos por Talismán en el lote

103
 El TC se ha pronunciado sobre
varios temas relevantes,
existían pronunciamientos
expresos previos.

Ambas partes pueden

No resuelve el problema de
considerar que han obtenido
fondo
una sentencia favorable

El otorgamiento de derechos
Genera serias dudas sobre la
de uso de los recursos
situación de los contratos y
naturales renovables y no
concesiones que el propio
renovables puede generar
Estado ha suscrito u otorgado
graves problemas
El derecho a gozar de un medio ambiente adecuado y equilibrado, es
un derecho que se ha convertido últimamente en uno de
preocupación internacional muy sería

No se puede determinar prima facie que un derecho constitucional

prevalece frente a otro de manera inmediata

No se puede declarar improcedente la demanda de amparo, sobre la

amenaza de vulneración del citado derecho fundamental.

Se recomienda realizar una iniciativa legislativa que determine una

vía específica igualmente satisfactoria, que permita la actuación de
una estación probatoria