BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE

INVERSION

1
Sistema Nacional de Gestión de Programas y
Proyectos de Inversión Pública.

2
 BANCO DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE INVERSIÓN

Los Bancos de Programas y Proyectos de Inversión son

la instancia que registra la información sobre los
proyectos de inversión pública susceptibles de ser
financiados con recursos del Presupuesto General de la
Nación o de los presupuestos territoriales, a su vez
ligan la planeación con la programación y el
seguimiento de programas y proyectos de inversión
pública.

3
¿Para qué sirven los Bancos de
Programas y Proyectos en
Colombia?
Apoyan los procesos de planeación, presupuestación,
seguimiento, control y evaluación de resultados de la inversión
pública colombiana financiada o cofinanciada con recursos del
Presupuesto General de la Nación y de los Presupuestos
Territoriales, promoviendo la asignación de recursos a proyectos
viables, prioritarios y elegibles que busquen mejorar los niveles
de calidad de vida y apoyan los procesos de crecimiento y
desarrollo, fomentando el cumplimiento de objetivos y logro de
resultados con eficiencia, eficacia, efectividad, equidad,
sostenibilidad y sustentabilidad.

4
 ¿Qué hacen los Bancos de
Programas y Proyectos de Inversión
como instrumento de gestión?
Consolidar la información sobre proyectos viables técnica,
financiera económica, social, ambiental e institucionalmente
durante todo el ciclo de vida desde el diagnóstico de
necesidades, problemas y oportunidades en situaciones
actuales hasta la evaluación de impactos y resultados en la
situación futura deseada, pasando por la identificación,
preparación, formulación, evaluación ex ante5, ejecución,
operación, control, seguimiento, monitoreo, cierre y
liquidación. También sirve a los ejercicios de evaluación
expost.6
• Integrar los proyectos con las políticas de desarrollo, en el
marco de los procesos de planeación económica y social
dentro del esquema lógico de:
5 La Evaluación exante corresponde al análisis que se hace sobre alternativas de inversión antes de emplear
efectivamente los recursos en la ejecución de las acciones y obras del proyecto. Permite establecer la viabilidad del
proyecto antes de hacerlo.
6 La evaluación expost corresponde a los procesos de evaluación de resultados, análisis de impactos y logros del 5
proyecto una vez han terminado todas sus actividades.
 Planes nacionales , departamentales, distritales
y municipales estratégicos d e desarrollo
económico y social.

Políticas

Objetivos
d efinidos
Programas y
Resultados
Presupuestos partidas verificables
y apropiaciones

Proyectos

6
 ¿Qué Objetivos se Buscan con
los Bancos de Programas y
Proyectos de Inversión?

• Apoyar la gerencia y toma de decisiones sobre inversión

pública colombiana.
• Contribuir a la incorporación de criterios de eficiencia y
eficacia en la asignación y ejecución de los recursos de
inversión estatal.
• Facilitar el logro de objetivos de política mediante la
definición de proyectos como conjuntos coherentes de
acciones realizables, financiables, específicas y ubicadas
espacial y temporalmente.

7
 ¿Qué Objetivos se Buscan con
los Bancos de Programas y
Proyectos de Inversión?

• Proporcionar información veraz y confiable sobre los

resultados de la inversión pública.
• Servir de unidad de consolidación de la información
sobre inversión pública nacional, departamental,
distrital y municipal, independientemente de la fuente
de financiación, organismo ejecutor o localización del
proyecto o actividades.
• Apoyar los procesos de evaluación ex ante,
seguimiento, evaluación de resultados y evaluación
expost sobre las decisiones de inversión pública.
8
9
1. Componente legal e institucional

Conjunto de leyes, ordenanzas, acuerdos, decretos

reglamentarios y resoluciones que definen el marco
jurídico del sistema en los aspectos institucionales,
procedimentales y de definición de competencias (ver
Anexo 2). También hacen parte de este componente
los manuales de procedimientos del Banco de Programas
y Proyectos de Inversión Nacional, Bpin y de los Bancos
de Programas y Proyectos Territoriales.

10
2. Componente de metodologías

Este componente ha desarrollado instrumentos para

la identificación, preparación, evaluación ex ante,
seguimiento y evaluación expost de proyectos de
inversión pública que contribuyen a crear y fortalecer
la cultura de la planeación, la presupuestación, la
ejecución y el seguimiento de la inversión pública a
partir de proyectos.

Las metodologías se pueden bajar de la página web

(www.dnp.gov.co), sección Banco de Proyectos Bpin,
componente metodológico.
11
3. Componente de capacitación y
asistencia técnica

A través de éste componente se difunde la cultura

del proyecto, se forma el recurso humano en
temas de teoría de proyectos, procedimientos,
normas, utilización de las metodologías, manejo de
las herramientas informáticas y se da asistencia
técnica puntual sobre los temas que maneja el
Gapi.

12
 4. Componente de sistemas de
información

El componente de sistemas y herramientas

computacionales está integrado por herramientas e
instrumentos de soporte lógico y físico a los procesos
de formulación y evaluación de proyectos, registro de
proyectos, programación presupuestal, seguimiento
físico-financiero y evaluación Expost. El soporte lógico
está representado en:

13
4. Componente de sistemas de
información
4.1. Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas
Públicas, Suifp

Es el soporte del ciclo de vida de los proyectos de

inversión del nivel nacional, desde la formulación
hasta la evaluación ex-post, pasando por la
programación presupuestal, ejecución y
seguimiento. En el ámbito territorial soportará los
procesos de formulación, inscripción y seguimiento
de los proyectos de inversión.

14
Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional, Bpin

El aplicativo Bpin permite registrar

proyectos, preparar el anteproyecto de
presupuesto de inversión, monitorear el
comportamiento financiero, consultar
proyectos por entidad, por año, por sector
o por localización. La información
ingresa al sistema a partir de la
transmisión de la ficha EBI, que se genera
en forma automática a partir del
diligenciamiento de la Metodología
General
Ajustada, MGA.

15
 Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos de
Inversión, Ssepi

El aplicativo Ssepi se diseñó con el ánimo de facilitar las labores relacionadas con la
programación y la gestión de la inversión en las entidades territoriales. Por este motivo el
sistema está dirigido en primera instancia a los funcionarios de los Bancos de programas y
proyectos de las Oficinas de Planeación en los departamentos, distritos y municipios y de las
secretarías sectoriales. También, se contemplan como usuarios potenciales del aplicativo las
entidades del orden nacional ya sean centralizadas o descentralizadas.

16
 Seguimiento a Proyectos de Inversión Nacional, Spi

El aplicativo SPI se diseñó para apoyar las actividades de evaluación

de la
gestión y para realizar el seguimiento de los proyectos de inversión
pública,
poniendo a disposición de la comunidad en general las características
y el
estado de avance de las inversiones realizadas por todos los órganos
y
entidades del sector público que comprometan apropiaciones del
Presupuesto de Inversión del Presupuesto General de la Nación, así
como a
las entidades descentralizadas del orden nacional.

17
 Procedimientos Bancos Territoriales

1. Los proyectos que vayan a ser eventualmente financiados con recursos del Presupuesto de las
entidades territoriales, deben ser formulados y evaluados por una entidad del orden territorial
responsable del proyecto,
utilizando la Metodología General Ajustada, MGA, complementada con la guía sectorial, de
acuerdo al sector al cual pertenezca el proyecto.
2. Una vez evaluado el proyecto por la entidad del orden territorial responsable, se generará en
forma automáticas desde la MGA la Ficha de Estadísticas Básicas de Inversión, EBI, en la que se
sintetizan los principales datos contenidos en la evolución del proyecto. Esta ficha se constituye en
el formato de acceso al sistema de información del Bpin.
3. Los proyectos pueden requerir del soporte de una carta de respaldo en los siguientes casos: a)
si el proyecto es cofinanciado por dos o más entidades y b) si la ejecución del proyecto se realizará
por una entidad distinta de la entidad responsable de su formulación y evaluación.
4. El proyecto se radicará en el Banco de Programas y Proyectos Territoriales.
5. Adicional a la evaluación del proyecto, el diligenciamiento de la ficha EBI y la consecución de las
cartas de respaldo, el proyecto tiene que ser objeto de concepto de viabilidad para su registro en el
Banco de Programas y Proyectos Territoriales. El concepto de viabilidad es emitido por la
Secretaría Sectorial respectiva.
6. Posteriormente el proyecto debe ser enviado a la Oficina de Planeación Territorial, donde se
emite el control posterior de viabilidad.
18
 Manuales Metodológicos, Gapi

Para la identificación, preparación y evaluación

Metodología General Ajustada - MGA
de todo tipo de proyectos

Para la identificación, preparación y evaluación

Manual Metodológico General para la de proyectos madre los cuales desagregan en
Identificación, Preparación y Evaluación de proyectos o subproyectos que ejecutados en
Proyectos Madre forma complementaria y coordinada cumplen
con un objetivo de tipo sectorial.

Para monitorear los gastos que se realicen, y así

Metodología de Seguimiento a Proyectos de detectar las posibles desviaciones que respecto a
Inversión Pública, MS la evaluación exante se presenten en los
proyectos para tomar los correctivos necesarios.

Sirve para conocer la eficacia del proyecto,

Metodología de Evaluación Expost de
revisar el impacto y medir la calidad en el
Proyectos de Inversión Pública
cumplimiento de los objetivos.

19
GRACIAS