TEORÍAS EN TORNO A LA

ACTIVIDAD FINANCIERA
ESTATAL
 Tres categorías: 2

» Económicas
» Políticas
» Sociológicas
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1.
LA TEORÍA ECONÓMICA DE LA
ESCUELA INGLESA
REPRESENTADA POR SMITH Y
SUS SEGUIDORES
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Adam Smith, David Ricardo, J.R. Mculloch, James Mill y

seguidores:
» Actividad Financiera Estatal es un fenómeno económico que
se traduce en un consumo improductivo.

Nassau Senior F. Bastiat:

» La actividad financiera estatal como un cambio entre los
servicios públicos y las prestaciones de los particulares.
Interpretación objetada.
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Smith y Ricardo:
» Sistema clásico
La riqueza de las naciones:
1. Revelan el estudio del mecanismo económico de la sociedad
moderna.
2. Los fenómenos sociales e incluso la historia obedecen a leyes
propias.
Importancia de un principio unificado para explicar los fenómenos
económicos para que se relacionen entre sí. Además trataron de
dar una idea completa del proceso económico.
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» Todas las escuela anteriores representaban una idea de fondo:
la supremacía del orden natural respecto del orden artificial.
» La obra se divide en 5 libros: problemas de producción, la
distribución y el cambio, del capital, de las diferentes políticas
económicas, de los sistemas anteriores de económica política y
de finanzas públicas.
» Para Smith: La conducta humana es movida naturalmente por
6 motivaciones: el egoísmo, la conmiseración, el deseo de ser
libre, el sentido de la propiedad, el hábito del trabajo y la
tendencia a trocar, permutar y cambiar una cosa por otra.
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Al permitir a cada individuo buscar el mayor provecho posible para

si mismo, por ley natural, contribuirá al bien común.
Sistema natural conoce 3 deberes propio del gobierno:
1. Defensa contra la agresión extranjera
2. Buena administración de justicia
3. Sostener obras o instituciones públicas que no serían
sostenidas por ningún individuo o grupo por falta de ganancia.
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» Smith se convierte en adversario de todas las formas de

intervención del estado en los negocios de la industria y
comercio.
200 años, buscaron la fuente última de la riqueza:
» Los mercantilistas: comer exterior
» Fisiócratas: producción, la agricultura
» Smith: dos condiciones, grado de productividad del trabajo al
cual se debe y la cantidad de trabajo útil.
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2.
LA TEORÍA DE LA UTILIDAD
RELATIVA O MARGINAL DE SAX
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SAX:
» La economía pública y la economía privada procuran la máxima utilidad
posible.
» Las clases sociales deben reconocer la utilidad.
» La unanimidad y la espontaneidad son la única garantía contra
injusticias.
FONROUGE:
» No se demuestra que la apreciación subjetiva individual de la relación
entre el impuesto que se paga y la utilidad del servicio obtenido, se
transforma en la valoración compleja y objetiva que deben aplicar los
gobernantes como norma de producción de bienes y servicios públicos.
No se cumple el principio Hedonista.
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3.
La teoría del estado cooperativo
formulada por de Viti de Marco
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» Sostiene  que  el  Estado  guarda 

cierta  similitud  con  una  sociedad 
cooperativa  de  producción  y 
consumo  y,  en  tal  sentido,  el 
Estado  es  un  factor  de  la 
producción,  con  legítimos 
derechos  de  a  cierta  parte  de  la 
riqueza,  debido  a  su  aportación, 
como  si  se  tratara  de  cualquier 
empresario privado.  
Antonio De Viti De
Marco
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» Afirma  que  el  Estado  no 

funciona  en  la  forma  como  lo 
suponía  De  Viti  De  Marco, 
sino  que  fundamentalmente 
influye  en  la  producción,  pero 
en  ningún  momento 
constituye  un  factor  de 
producción. 

Luigi Einaudi 
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4.
LA TEORIA DE GUSTAVO DEL 
VECCHIO 
 Fonrouge

Doctrinas  Teóricos y  Elaboración  de  una  serie 

económicas de  No  prácticos de  Insuficienci de  teorías  sociológicas  de 
la actividad  solidas la act.  a la actividad financiera 
financiera  Financiera 
 Gustavo Del Vecchio 

Retoma  Finanzas Públicas  La ciencia de las finanzas 

principios  ­Gastos  fijos  o  de  los  publicas consiste en la aplicación 
fundamentales  costos  unitarios  de la economía a los hechos 
de la teoría  decrecientes financieros, cuando la teoría 
económica  ­Uniformidad económica se adopte con sus 
­Igualdad caracteres actuales 

La ciencia de las  Teoría económica
finanzas públicas 
 Garino­Canina 17

Mantiene  que,  si  bien  la 

teoría  de  Gustavo  Del 
Vecchio  es  original,  la 
orientación  de  esta  teoría  es 
unilateral e insuficiente al no 
proporcionar  base  unitaria  a 
toda  la  ciencia  financiera, 
con  una  idea  sintética  y 
realmente autónoma.
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5.
La teoría sociológica iniciada por
Vilfredo Pareto.
 19

» El principio social como nuevo elemento regulador de la

actividad financiera .
» De acuerdo a la forma de Pareto la forma general de la
sociedad se determina por los diferentes elementos que
actúan en ella ,como :
• Los elementos de la naturaleza
• La acción ejercida sobre una sociedad por otras
• Los elementos internos como la raza ,la calidad de
sentimientos ,la inteligencia y el interés que predomina .
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» La teoría sociológica considera que debido a la

heterogeneidad de las necesidades e interés colectivos y a la
dificultad de homogeneizar las necesidades individuales
adquiere primicia el criterio y la voluntad de los gobernantes
sobre el juicio singulares cuando se establecen la
necesidades de satisfacer.
» La teoría sociológica se forma como gran parte a una
reacción de la teoría económica , la cual considera a la
actividad financiera exclusivamente un fenómeno económico.
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6.
La teoría política según Griziotti
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En vista a la insuficiencia de la teoría económica de la actividad financiera

del estado Griziotti pretendió estructurar un concepto mas integral de las
finanzas publicas habiéndole otorgado el predomino al elemento político
sobre el elemento económico y sociológico .ya que el estado es por
esencia un sujeto de contenido y naturaleza política .
Griziotti considera que la preocupación de hallar en la economia un limite
a los hechos financieros , no se ajusta a la realidad que día a día muestra
el predominio de las directivas políticas condicionada de la actividad
financiera . Naturalmente esto puede conducir al absolutismo estatal y a la
ciega admisión de lo regímenes dictatoriales.
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Conclusiones
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Tanto las teorías económicas como la sociología y la política han encontrado sus
adeptos y detractores. La realidad es que no es posible admitir que la actividad
financiera del Estado pueda estudiarse desde un punto de vista estrictamente
unilateral.
Los tratadistas italianos han puntualizado las ventajas y los inconvenientes de
adoptar una sola teoría como solución al estudio y a la práctica de la actividad
financiera del Estado.
Podríamos concluir que definitivamente la actividad financiera del Estado es de
contenido fundamentalmente económico, pero es innegable la extraordinaria
importancia de los derroteros políticos y de los elementos sociológicos que se dan en
cada país.
Asimismo podemos asegurar que la actividad financiera del Estado incluye elementos
políticos, económicos, técnicos y jurídicos. Los tres primeros son parte de la ciencia
de las finanzas publicas y el ultimo del derecho financiero.