Fase 4 - GP - 102033 - 16

Fase 4.
Sintetizar y presentar nueva información
Curso Académico: Administración Pública

Bogotá – Diciembre 2018
Fase 4. Sintetizar y presentar nueva información
Grupo No. 102033_16
Alexander Burgos Ramirez – Código 79820637

John Jairo Londoño – Código 79824071
Norma Roció Rodríguez – Código 65830420
Luis Javier Ramírez Vanegas – Código 79511241
William Mauricio Gaitán – Código 79139946
Tutor: José Pedro Zamudio Alarcón
Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios
Programa de Administración de Empresas
Curso Académico: Administración Pública
Bogotá – 12 de Diciembre del 2018
Introducción
Para finalizar con el desarrollo de estudio de la problemática relevante detectada para la

comunidad de la localidad 9 de Fontibón, identificado en las fases anteriores, se presenta el
Plan de Acción que incluye el documento dirigido a la alcaldesa de Fontibón apoyándose en
la reglamentación vigente que favorece su desarrollo.
Con este Plan de Acción buscamos entregar a la Alcaldía una alternativa adicional para el
desarrollo de los objetivos a nivel de su localidad con el fin de disminuir los indicadores de
consumo de drogas y ayudar a mitigar su impacto en aquellos que aún no lo realizan.
Teniendo en cuenta los compromisos de las familias y diversos actores, así como los
permanentes operativos policiales, las masivas campañas preventivas y la generación de
alternativas de negocios, para la solución a la mencionada problemática.
Objetivos
General
Consolidar las fases realizadas de la unidad 2 y presentar un plan de acción acompañado de
un documento dirigido al alcalde del municipio o localidad foco del problema identificado.
Específicos:
• Construir presentación con los contenidos realizados en la fase 2 y 3
• Elaborar un plan de acción para el problema identificado dentro de la localidad de

Fontibón
• Construir y presentar un documento al alcalde de la localidad de Fontibón

correspondiente al problema identificado
Componentes de la actividad Fase 4
Rol asumido por estudiante del grupo 102033_16:
Estudiante Rol Fecha en que lo asume

Alexander Burgos Ramirez Entregas 29 - Noviembre - 2018
Luis Javier Ramirez Evaluador 06- Diciembre - 2018
Norma Roció Rodríguez Compilador 04- Diciembre - 2018
John Jairo Londoño Alertas 04- Diciembre - 2018
William M. Gaitán C. Revisor 30 - Noviembre - 2018
Problema relevante de mi comunidad
SOCIAL
Microtráfico
La problemática planteada está enfocada a la realidad que viene azotando los

diversos grupos sociales y estratos de la capital.
Identificación plan de ordenamiento territorial distrito capital Bogotá.
Para el Distrito Capital de Bogotá, con el Decreto 619 de 2000 por el cual se adoptó el POT,
estableció que las políticas y estrategias de largo plazo y el contenido estructural del componente general
tendrían una vigencia “igual a la del tiempo que faltare por terminar la actual administración del Distrito
Capital y tres (3) administraciones más”.
Sin embargo, el Decreto 469 de 2003, por el cual se revisó el Plan, modificó el artículo 97 del
Decreto 619 relacionado con la vigencia, y definió que los objetivos, políticas y estrategias de largo plazo y
los contenidos estructurales del POT, tendrían una vigencia igual a la del tiempo que faltara para terminar la
actual administración del Distrito Capital y cuatro (4) periodos constitucionales de gobierno de las próximas
administraciones. Tal disposición quedó consignada en el Decreto 190 de 2004, que rige actualmente, por
medio del cual se compilaron las disposiciones de los Decretos 619 de 2000 y 469 de 2003.
El Plan de Ordenamiento Territorial - POT es el instrumento básico definido en la Ley 388 de
1997, para que los municipios y distritos del país planifiquen el ordenamiento del territorio. El POT contiene
un conjunto de objetivos, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas que orientan el
desarrollo físico del territorio y la utilización o usos del suelo.
A través del POT se ordena el territorio urbano y rural, hasta el punto de establecer los
programas y proyectos que, durante los siguientes 12 años, permitirán acercarnos a la visión de la Bogotá en
la que queremos vivir en el futuro. Entre los temas que se deben revisar están el acceso de la ciudadanía a
servicios públicos, la vivienda, las vías, y los equipamientos. También plantea una serie de reglas de juego
que permiten orientar las inversiones públicas y privadas, necesarias para que cada vez mejoremos la calidad
de vida de quienes hoy viven en Bogotá, de las nuevas generaciones y de quienes habrán de llegar.
Fuente:
http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/el_pot_actual_de_bogota_tiene_vigencia_hasta_2019.pdf
https://bogotaabierta.co/Resources/Cartilla_POT_final.pdf
Planteamiento del Problema Venta y Consumo de Estupefacientes en la localidad de

Fontibón
La Venta y Consumo de estupefacientes es una situación que viene abordando

diferentes barrios de la localidad y que viene propagándose de manera notoria.
Así como el cambio de la modalidad en el expendio de drogas de los llamados

jibaros, que realizan domicilios por contacto a través de celulares y WhatsApp, lo
que permite que no lleven grandes cantidades al momento de ser requeridos por
las autoridades. Es conocido que al propagarse esta oferta abarca a mayor
cantidad de victimas que luego redunda en generación de focos de inseguridad y
violencia en la zona.
Árbol de problema Venta y Consumo de Estupefacientes en la localidad de Fontibón
• Tráfico de drogas Aumento sustancial de • Momentos de pánico viven los
Niveles de sadismo
en pequeñas la corrupción dentro de vecinos
Desintegración en la violencia
cantidades los estamentos políticos • aumentos en los robos
social, familiar impregnada por
• Negociación por y de seguridad y • chantaje a comerciantes informales
deudas de droga
redes sociales defensa del barrio Modelia y Fontibón
• Homicidios por ajuste de cuentas
entre grupos de microtráfico
Consumo drogas es Desinhibición limites

Mercados locales de Ética y valores Incremento del
un problema de naturales ser
drogas fragmentados sicariato
salud pública humano
Venta y Consumo de Estupefacientes en la localidad de Fontibón
Desintegración de los Deseo por el Problemas Curiosidad del ser

núcleos familiares dinero fácil económicos humano
• Oportunidades de trabajo bien

• Actividades en el remunerados
Ausencia figura Sentimiento de • Experiencias nuevas
hampa • Desplazamiento de la población de
paterna o rechazo de la • Reclutar nuevos
• Formación de grupos su lugar de nacimiento a
materna sociedad en que vive consumidores
delictivos asentamientos con déficit
económicos
Identificación de la población afectada, zona donde se ubica la población afectada y análisis de

participaciones que corresponde los actores que se encuentran involucrados dentro de la
temática que se está tratando y su respectivo rol dentro de la misma.
La población afectada por venta y consumo de estupefacientes

identificada se ubica en la localidad de Fontibón. Para el análisis
de la demanda también deberá contemplarse el trabajo en la
institución de la familia, permitiendo realizar un diseño e
implementación de estrategias novedosas que desestimulen el
consumo de sustancias psicoactivas y diseñar modelos de negocios
Pymes, con compromiso social que afiancen la cultura, calidad de
vida y un constante acompañamiento.
Población
• La población afectada:
• Jóvenes
• Niñ@s
• Núcleos familiares
• Población en general de la Localidad de Fontibón
Análisis de participaciones.
Actor Interés/ -Expectativa Posición o Rol Contribución / Gestión de Conflictos
Como ente público intenta mejorar la convivencia

Intercambio de información con actores locales que deben
Distrito – Alcaldía de Fontibón y los diversos entornos de la localidad de Cooperante
formar parte de la política local.
Fontibón.
Alcaldía Mayor de Bogotá – Prevenir el consumo de drogas en estudiantes Formar docentes y orientadores que apoyen a los padres
Cooperante
Secretaria Distrital de Educación grado primaria, bachilleres y universitarios. de familia por medio de talleres didácticos.
Alcaldía Mayor de Bogotá – Generar orientación y crear espacios para la
Cooperante Facilita la atención por medio de la línea psicoactiva.
Secretaria Distrital de Salud atención del consumo de estupefacientes.
Construcción de política pública para el abordaje
Alcaldía Mayor de Bogotá – de la atención y prevención del fenómeno del Analizar y monitorear el fenómeno de la distribución y
Cooperante
Secretaria Distrital de Gobierno consumo de sustancias psicoactivas y la comercio de estupefacientes.
vinculación a la oferta.
Trabajar a través del proyecto de Jóvenes
Visibles y con Derechos, alternativas frente al Formar lideres dentro de la localidad de Fontibón, para
Secretaria Distrital de Integración
fenómeno del consumo de sustancias psicoactivas Cooperante crear conciencia del fenómeno del consumo, la
Social
por parte de los niños, niñas, la juventud y la distribución y comercio de estupefacientes.
familia.
Control y prevención donde su eslogan lo
Constitución en uno de los tres ejes del plan de choque,
Ministerio de Defensa – Policía menciona “Por una sociedad que se libere de las
Cooperante junto a las estrategias de Control y Prevención y de Red
Nacional drogas y la prevención y la promoción desde el
de Participación Cívica y Familiar.
colegio y la familia”.
Con experiencia y con un compromiso en unir sus

Asociaciones y/o Fundaciones sin Centralización en la prevención y en el
Cooperante esfuerzos cuya misión es la rehabilitación integral de
ánimo de lucro en la Localidad tratamiento de sustancias toxicas.
personas adictas al alcohol y a las drogas.
Análisis de participaciones
Actor Interés/ -Expectativa Posición o Rol Contribución / Gestión de Conflictos
La actuación esta sujeta a las directrices del
gobierno en busca de reducir el consumo de Conformar conciencia en los jóvenes para evitar el
Colegios de la Localidad Beneficiario
sus estudiantes y la venta alrededor y dentro consumo.
de los colegios.
La necesidad de combatir la adicción por Encontrar un sistema que ayude a evitar el consumo
Menores de Edad Consumidores Beneficiario
medio de programas completos. en especial la juventud.
Trabajar con las autoridades locales y los La creación de frentes de seguridad para disuadir a
centros de formación que permita a los niños las pandillas del sector y prevenir la juventud del
Familias afectadas Beneficiario
disfrutar de la enseñanza sin la presión de fenómeno del consumo, la distribución y comercio de
pandillas. estupefacientes.
Crear canales de comunicación local integral, Trabajar con la alcaldía local de Fontibón para
para disipar los comerciantes distribuidores radicar los focos de distribución y comercio de
Comercio de la localidad Afectados
de estupefacientes que afectan la localidad, estupefacientes y la proliferación de pandillas y
las familias y la juventud. grupos delincuenciales.
Compromiso de trabajar con la Alcaldía
Mayor, Alcaldía local de Fontibón, las
Estar atentos en la comunicación e integración de los
secretarias de la Alcaldía Mayor, Autoridades
diversos actores para ayudar a la comunidad a
Juntas de Acción Comunal de seguridad, Colegios de la localidad,
Cooperante identificar a los vendedores y cerrar las fuentes de
localidad Fontibón Comerciantes de la localidad, Familias de la
ingresos que los mantiene y causa problemática
localidad y Asociaciones y/o Fundaciones sin
social.
ánimo de lucro, del fenómeno del consumo,
la distribución y comercio de estupefacientes.
Se sienten amenazados puesto que con el Socializar los trabajos desarrollados que presentan la
Vendedores de sustancias
proyecto el margen de rentabilidad actual se Oponentes política local y las garantías respecto a reducción
alucinógenas y otros.
reduce. distribución y comercio de estupefacientes.
Puede llegar a crear más miedo para que no se
Grupos delincuenciales en la Atemorizar y reunir más integrantes en sus
Oponentes integre o se rinda otra información equivocada para
localidad grupos para lograr sus objetivos.
su beneficio.
Árbol de Objetivos Venta y Consumo de Estupefacientes en la localidad de Fontibón
Contrarrestar el tráfico Disminuir la corrupción • Reducir el pánico que viven los
Combatir la violencia vecinos
Integrar social, de drogas en pequeñas dentro de los
impregnada por • Aminorar los robos
familiar cantidades y negocios estamentos políticos y
deudas de droga • Contrarrestar abuso hacia los
de redes sociales. de seguridad y defensa
comerciantes informales del barrio
Modelia y Fontibón
• Menguar grupos de microtráfico
Mitigar el consumo Modificar doctrinas

Mejorar la ética y Minimizar trastornos
drogas como Anular mercados en las Fuerzas
valores psiquiátricos más
problema de salud locales de drogas Armadas, Policial y
fragmentados frecuentes
pública Judicial
Reducir la venta y Consumo de Estupefacientes en la localidad de Fontibón
Generar formación
Trabajar en la académica en Diseñar modelos de Obtener información
institución de la instituciones negocios Pymes sobre las drogas
familia educativas
Formar en • Trabajar en la Crear condiciones de vida

Formar un banco de ideas
valores seguridad emocional Aplicar un enfoque diferenciado, que alejen a nuestra
de la juventud, aplicados
familiares, • Contar con asegurando el acceso a programas gente de los
en proyectos de formación
ajustado a la acompañamiento estatales y de la empresa privada estupefacientes y sus
empresarial
realidad familiar y de amistad consecuencias
Alternativa de solución de acuerdo con criterios de viabilidad.
Reducir la venta y Consumo de Estupefacientes en la localidad de Fontibón
Objetivos Específicos Acciones de intervención Posibles Tipo
Establecer alianzas:
Trabajar en la institución de 1. Alianzas entre familia e instituciones, en actividades y esfuerzos que
E
la familia. se den en el hogar o en la localidad Fontibón, que afecte
directamente y positivamente.
Practica formativa:
1. Estrategia pedagógica planificada y organizada desde la Alcaldía
Mayor, Alcaldía local de Fontibón, las secretarias de la Alcaldía
Generar formación
Mayor, Autoridades de seguridad, Colegios de la localidad,
académica en instituciones E
Comerciantes de la localidad, Familias de la localidad y
educativas.
Asociaciones y/o Fundaciones sin ánimo de lucro que generen
competencias, capacidades y nuevos conocimientos en proyectos
empresariales.
Emprendimiento:
Diseñar modelos de negocios 1. Mediante la Alcaldía Mayor de Bogotá y la Secretaria Distrital de
E
Pymes. Desarrollo Económico, desarrollar estrategias de emprendimiento
como opción de vida que genere desarrollo para la ciudad.
Trabajo en familias en acción:
Obtener información sobre
1. Campaña de sensibilización (Puerta a puerta, Asociaciones y/o C
las drogas.
Fundaciones sin ánimo de lucro)
C: Causa – E: Efecto
Plan de Acción Venta y Consumo de Estupefacientes en la localidad de Fontibón
PLAN DE ACCIÓN
Nombre del problema seleccionado: Consumo de Estupefacientes en la localidad de Fontibón
Lugar principal donde se desarrolla el problema: Localidad de Fontibón Bogotá D.C – Localidad 9
Responsables del plan de acción:
Alexander Burgos - William Mauricio Gaitán - Norma Rocío Rodríguez Salazar - Luis Javier Ramírez V - John Jairo Londoño
Cronograma de Indicadores de
Responsables
Causas del ejecución resultados
Consecuencias Objetivo Acciones por ejecutar de la Recursos
problema
ejecución Fecha Fecha Actividad
inicio final
Desintegración de Consumo drogas es un Trabajar en la institución Establecer Alianzas: Alexander 2018 2021 # de familias
los núcleos problema de salud de la familia Burgos con en actividades
familiares: pública Alianzas entre familia e Secretaria de de valores de la
 Formar en valores instituciones, en Integración localidad de $31.400.000
 Ausencia  Desintegración familiares, ajustado a actividades y esfuerzos Social Fontibón
figura social, familiar. la realidad que se den en el hogar o afectadas.
paterna o en la localidad Fontibón,
 Trabajar en la
materna que afecte directamente y
seguridad emocional
 Sentimiento positivamente.
 Contar con
de rechazo de
acompañamiento
la sociedad en
familiar y de amistad
que vive
PLAN DE ACCIÓN
Cronograma de Indicadores
Responsables
Causas del ejecución de resultados
Consecuencias Objetivo Acciones por ejecutar de la Recursos
problema
inicio final
Deseo por el dinero Mercados locales Generar formación Practica formativa: William 2018 2021 % en $28.600.000
fácil: de drogas académica en Mauricio reducción de
instituciones Estrategia pedagógica planificada Gaitán con venta de
 Actividades  Tráfico de educativas. y organizada desde la Alcaldía Secretaria de estupefacient
en el hampa drogas en Mayor, Alcaldía local de Gobierno es y drogas
pequeñas  Formar un banco Fontibón, las secretarias de la en los
 Formación de de ideas de la
cantidades Alcaldía Mayor, Autoridades de colegios de
grupos juventud, seguridad, Colegios de la la localidad
delictivos  Negociación aplicados en de Fontibón.
localidad, Comerciantes de la
por redes proyectos de localidad, Familias de la localidad
sociales formación y Asociaciones y/o Fundaciones
empresarial sin ánimo de lucro que generen
competencias, capacidades y
nuevos conocimientos en
proyectos empresariales.
PLAN DE ACCIÓN
Responsables
ejecución de resultados
Causas del problema Consecuencias Objetivo Acciones por ejecutar de la Recursos
inicio final
Problemas económicos: Ética y valores Diseñar modelos de Emprendimiento: Norma Rocío 2018 2021 # de $10.000.000
fragmentados negocios Pymes Rodríguez estudiantes y
 Oportunidades de Mediante la Alcaldía jóvenes que
trabajo bien  Aumento  Aplicar un enfoque Mayor de Bogotá y la Secretaria de ingresan al
remunerados sustancial de la diferenciado, Secretaria Distrital de Gobierno, programa
corrupción asegurando el Secretaria de
Desarrollo Económico,
 Desplazamiento de Gobierno,
dentro de los acceso a programas desarrollar estrategias
la población de su Sena, y
estamentos estatales y de la de emprendimiento
lugar de Empresas
políticos y de empresa privada como opción de vida privadas.
nacimiento a
seguridad y que genere desarrollo
asentamientos con
defensa para la ciudad.
déficit económicos.
PLAN DE ACCIÓN
Responsables
inicio final
Curiosidad del ser Desinhibición Obtener información Trabajo en familias en Luis Javier 2018 2021 # de $78.000.000
humano: limites naturales ser sobre las drogas acción: Ramírez V., estudiantes
humano Secretaria de adictos y
 Experiencias  Crear condiciones Campaña de Salud, reclutados en
nuevas  Niveles de de vida que alejen a sensibilización (Puerta aSecretaria de el programa,
sadismo en la nuestra gente de los puerta, Asociaciones Educación. independient
 Reclutar nuevos
violencia estupefacientes y y/o Fundaciones sin es de
consumidores
impregnada por sus consecuencias ánimo de lucro) aquellos que
deudas de droga pasan a una
valoración
psicológica o
psiquiatra.
PLAN DE ACCIÓN
Responsables
inicio final
Incremento del sicariato
 Momentos de pánico
viven los vecinos
 Aumentos en los robos
 Chantaje a
comerciantes
informales de la
localidad de Fontibón
 Homicidios por ajuste

de cuentas entre grupos
de microtráfico
PLAN DE ACCIÓN
Cronograma Indicadores de
Responsabl
de ejecución resultados
Causas del problema Consecuencias Objetivo Acciones por ejecutar es de la Recursos
inicio final
Desconocimiento falta de Consumo de Generar formación Establecer Alianzas: Comité del 2018 2021 Porcentaje
información (conciencia) Estupefacientes académica en Proyecto en Trimestral de avance
por los estudiantes dentro o en cercanías instituciones Alianzas entre familia conjunto o retroceso por
a instituciones educativas. e instituciones con la número de colegios $20.000.000
 Lecciones mal educativas. educativas con el Alcaldía de la localidad.
impartidas apoyo de la alcaldía.
 Catedra magistral  Aprendizaje
 Influencia por aterrizado a la Porcentaje
que aísla la
parte de focos realidad con Trimestral de avance
realidad frente al
de drogadicción consecuencias o retroceso en
estudiante. en estudiantes reales. cantidad de
sanos. alumnos.
 Lograr en el
estudiante el
temor a los
riesgos que se
enfrentan.
Documento para presentar al alcaldesa de Fontibón
Documento para presentar al alcaldesa de Fontibón
Conclusiones
El estudio del Manual conceptual de la Metodología General Ajustada
(MGA), del departamento nacional de planeación, nos entrego las herramientas
para la elaboración y construcción del árbol de problema, conociendo las causas
y efectos, como el árbol de objetivos, idenficándose el objetivo central, los
objetivos específicos, la población y la zona objetivo, los cuales como
administradores, debemos conocer para identificar la magnitud del problema y
la construcción de la mejor alternativa de solución del problema de venta y
consumo de estupefacientes en la localidad de Fontibón.
El problema social de venta y consumo de estupefacientes en la localidad de

Fontibón, nos permitió identificar los múltiples problemas con que cuenta esta
comunidad, cómo es la falta de oportunidades laborales, por tal motivo nace el
deseo de adquisición monetaria acelerada, como lo ofrece, el hampa y los
narcotraficantes a estos grupos familiares logrando desfragmentarlos
socialmente.
Conclusiones
En el presente trabajo establecimos las posibles soluciones que contribuyen a
reducir la venta y Consumo de Estupefacientes en la localidad de Fontibón, así
como también se expresa de manera clara las alternativas elaboradas por cada
uno de los estudiantes del curso de Administración Pública, que apoyamos la
viabilidad del desarrollo de los objetivos específicos trazados para la puesta en
marcha por parte de los diversos actores que actuaran para la solución de la
problemática.
El poder crear una alternativa de solución a los hogares vinculados en la

problemática de la venta y consumo de estupefacientes; mediante la
implementación de proyectos de desarrollo social, les permitirá a las familias de
la comunidad de Fontibón, hacer parte de un plan estratégico que les ofrecerá
mejoramiento en la calidad de vida, afianzamiento cultural y un apoyo
psicosocial para la resolución de conflictos.
Bibliografía
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Mario Fernando Zubiria Lara, (2018). Guía Integrada de Actividades, curso 102033: Administración pública. Universidad Nacional
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%20Gu%C3%ADa%20de%20actividades%20y%20rubrica%20de%20evaluacion%20Fase%203%20Lista%20sistematica%20de%20anal
isis%20y%20formular%20resultados%20de%20aprendizaje%20%286%29.pdf?forcedownload=1
Arévalo, H. (2016). Constitución Política de Colombia. Ed: Editorial Ecoe Ediciones. Consultado el día 18 de octubre de 2018;
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http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2048/login?url=http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&db=e000xww&AN=678548&lan
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Zubiria. M. (2016). [Productor y director]. Diseño de un plan de acción. Objeto virtual de aprendizaje que tiene como propósito dar
indicaciones de cómo proceder para diseñar un plan de acción para resolver problemas en las comunidades. [Video en línea].
http://hdl.handle.net/10596/9268 [Consultado el día 10 de septiembre de 2018].

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Alexander Burgos Ramirez – Código 79820637

Tutor: José Pedro Zamudio Alarcón

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Para finalizar con el desarrollo de estudio de la problemática relevante detectada para la

• Elaborar un plan de acción para el problema identificado dentro de la localidad de

• Construir y presentar un documento al alcalde de la localidad de Fontibón

Rol asumido por estudiante del grupo 102033_16:

Estudiante Rol Fecha en que lo asume

La problemática planteada está enfocada a la realidad que viene azotando los

Planteamiento del Problema Venta y Consumo de Estupefacientes en la localidad de

La Venta y Consumo de estupefacientes es una situación que viene abordando

Así como el cambio de la modalidad en el expendio de drogas de los llamados

Consumo drogas es Desinhibición limites

Venta y Consumo de Estupefacientes en la localidad de Fontibón

Desintegración de los Deseo por el Problemas Curiosidad del ser

• Oportunidades de trabajo bien

Identificación de la población afectada, zona donde se ubica la población afectada y análisis de

La población afectada por venta y consumo de estupefacientes

Como ente público intenta mejorar la convivencia

Con experiencia y con un compromiso en unir sus

Mitigar el consumo Modificar doctrinas

Reducir la venta y Consumo de Estupefacientes en la localidad de Fontibón

Formar en • Trabajar en la Crear condiciones de vida

 Aumentos en los robos

 Homicidios por ajuste

El problema social de venta y consumo de estupefacientes en la localidad de

El poder crear una alternativa de solución a los hogares vinculados en la

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