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OEA
Organización de los
Estados Americanos
Juan Manuel Díaz Castro
Francisco Antonio Galiano Reynés
Pablo Martínez Freile
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 Índice
• 1. Introducción.
• 2. Propósitos y principios de la OEA.
• 3. Estados miembros.
3.1 Admisión de nuevos Estados.
3.2 Suspensión de Estados miembros.
• 4. Actuaciones de la OEA.
4.1 Diálogo político.
4.2 Cooperación.
4.3 Mecanismos de seguimiento.
4.4 Patrimonio Jurídico.
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• 5. Estructura

5.1 Sede de la OEA.


5.2 La Asamblea General.
5.2.1 La toma de decisiones.
5.3 Reuniones de consulta de Ministros de RREE.
5.4 Consejos.
5.4.1 Consejo Permanente.
5.4.2 Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral.
5.5 Comité Jurídico Interamericano.
5.6 Comisión Interamericano de DDHH.
5.7 La Secretaría General.
5.8 Conferencias Especializadas.
5.9 Organismos Especializados.

• 6. Bibliografía
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1. Introducción
• La Organización de los Estados Americanos es el
organismo regional más antiguo del mundo.

• Su origen fue la Primera Conferencia


Internacional Panamericana en 1889, pero esta
organización fue evolucionando hasta que el 30
de abril de 1948 (en Bogotá) pasó a ser la OEA.

• 21 Estados del continente aprobaron la Carta de


la OEA, que entró en vigencia en diciembre de
1951. Tras esto fue enmendada 4 veces más.
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• Hoy en día los 35 Estados del continente


americano forman parte de la OEA, que es el
principal foro gubernamental político, social y
jurídico.

• Además, ha otorgado el estatus de Observador


Permanente a 69 Estados y a la Unión Europea.

• El objetivo de la Organización es fomentar la


paz, la justicia y la colaboración de los países de
América entre otras funciones.
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2. Propósitos de la OEA
1. Afianzar la paz y la seguridad del continente.
2. Promover la democracia representativa (respetando el principio
de no intervención).
3. Prevenir posibles conflictos y asegurar la resolución pacífica de
las controversias entre los Estados miembros.
4. Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión.
5. Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y
económicos que surjan entre ellos.
6. Promover el desarrollo económico, social y cultural.
7. Erradicar la pobreza crítica.
8. Limitar los armamentos para dedicar el mayor número de
recursos al desarrollo económico y social de los Estados
miembros.
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Principios de la OEA
Para el cumplimiento de sus propósitos, la OEA trabaja en
base a 14 principios:

• Acatar el Derecho Internacional.

• Respeto a la personalidad, soberanía e independencia de los


Estados.

• La buena fe en las relaciones internacionales.

• La solidaridad de los Estados (que requiere del ejercicio de la


democracia representativa).

• Todo Estado tiene derecho a autogobernarse y no ha de interferir en


los asuntos de otros Estados.

• La responsabilidad común y compartida de eliminar la pobreza


crítica.
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• Los Estados americanos condenan la guerra de agresión.

• La agresión a un Estado americano constituye la agresión a todos


los Estados americanos.

• Las controversias de carácter internacional deben ser resueltas por


medios pacíficos.

• La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.

• La cooperación económica es esencial para el bienestar y la


prosperidad del Continente.

• La defensa de los Derechos Humanos Universales.

• La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto cultural


entre países americanos.

• La educación de los pueblos ha de orientarse hacia la justicia,


libertad y la paz.
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3. Estados miembros
Los 35 países independientes del continente
americano han ratificado la Carta de la OEA y
pertenecen a la Organización.
• 21 países fueron los miembros
originales, que se reunieron en
Bogotá en 1948 para firmar la Carta.
Entre ellos están los EEUU, México,
Venezuela, Argentina y Uruguay
entre otros.

• Posteriormente fueron entrando los


14 países restantes, tales como
Barbados, Jamaica, Trinidad y
Tobago o Canadá, siendo Belice y
Guyana los últimos en incorporarse
en 1991.
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3.1 Admisión de nuevos Estados

• Artículo 6 de la Carta de la OEA: Cualquier otro


Estado americano independiente que quiera ser
miembro de la Organización, deberá manifestarlo
mediante nota dirigida al Secretario General, en la
cual indique que está dispuesto a firmar y ratificar la
Carta de la Organización así como a aceptar todas
las obligaciones que entraña la condición de
miembro, en especial las referentes a la seguridad
colectiva, mencionadas expresamente en los
artículos 28 y 29 de la Carta.
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• Artículo 7 de la Carta de la OEA: La Asamblea


General, previa recomendación del Consejo
Permanente de la Organización, determinará si es
procedente autorizar al Secretario General para que
permita al Estado solicitante firmar la Carta y para
que acepte el depósito del instrumento de
ratificación correspondiente. Tanto la
recomendación del Consejo Permanente, como la
decisión de la Asamblea General, requerirán el voto
afirmativo de los dos tercios de los Estados
miembros.
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3.2 Suspensión de Estados miembros


• Un miembro de la Organización cuyo gobierno
democráticamente constituido sea derrocado por la fuerza
podrá ser suspendido del ejercicio del derecho de
participación en las sesiones de la Asamblea General, de la
Reunión de Consulta, de los Consejos de la Organización y de
las Conferencias Especializadas, así como de las comisiones,
grupos de trabajo y demás cuerpos que se hayan creado.

• a) La facultad de suspensión solamente será ejercida


cuando hayan sido infructuosas las gestiones diplomáticas
que la Organización hubiera emprendido con el objeto de
propiciar el restablecimiento de la democracia representativa
en el Estado miembro afectado.

• b) La decisión sobre la suspensión deberá ser adoptada en


un período extraordinario de sesiones de la Asamblea
General, por el voto afirmativo de los dos tercios de los
Estados miembros.
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• c) La suspensión entrará en vigor inmediatamente después


de su aprobación por la Asamblea General.

• d) La Organización procurará, no obstante la medida de


suspensión, emprender nuevas gestiones diplomáticas
tendientes a coadyuvar al restablecimiento de la democracia
representativa en el Estado miembro afectado.

• e) El miembro que hubiere sido objeto de suspensión


deberá continuar observando el cumplimiento de sus
obligaciones con la Organización.

• f) La Asamblea General podrá levantar la suspensión por


decisión adoptada con la aprobación de dos tercios de los
Estados miembros.

• g) Las atribuciones a que se refiere este artículo se ejercerán


de conformidad con la presente Carta.
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4. Actuaciones de la OEA

• La OEA utiliza 4 pilares para llevar a cabo sus


propósitos: Democracia, Derechos Humanos,
Seguridad y Desarrollo.

• Estos pilares se sustentan y entrelazan mediante


el dialogo político, la inclusión, la cooperación, e
instrumentos jurídicos y de seguimiento que le
ofrecen a la OEA las herramientas para
desarrollar sus actividades.
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4.1 Diálogo Político


La OEA es el principal foro político del continente
americano, donde los Estados se reúnen para resolver
las diferencias y avanzar en sus objetivos comunes.

Hoy en día es más importante que nunca que los


países dialoguen asiduamente sobre los diversos
temas políticos debido a lo globalizado que está el
mundo. El diálogo político supone de gran
importancia para los 4 pilares básicos de la OEA.

Este diálogo multilateral tiene lugar en diferentes


niveles, como el Consejo Permanente o las Cumbres
de las Américas.
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4.2 Cooperación
La OEA ofrece a sus Estados miembros un apoyo
fundamental para poder abordar los nuevos retos
que van surgiendo con el devenir de los
acontecimientos.

La Secretaría General, por ejemplo, ha trabajado


con los países que lo han solicitado para hacer
reformas en sus sistemas electorales. Pero la
Organización ofrece también una amplia variedad
de proyectos de desarrollo, programas de becas,
ayudas para la mitigación de desastres naturales,
ayudas a gobiernos municipales, etc.
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4.3 Mecanismos de seguimiento

• MEM: Instrumento para la medición de las actividades contra las


drogas que llevan a cabo los EEMM de la CICAD. Se dedicará a
realizar una evaluación del progreso del control de las drogas.
• MESICIC: Herramienta que promociona el desarrollo de la CICC
mediante la cooperación entre Estados con el fin de combatir,
sancionar y prevenir la corrupción.
• MESECVI: Medio de los Estados que tiene como propósito proteger
el derecho de la mujer a una vida libre de violencia
• GRIC: Principal órgano de administración del Proceso de Cumbres.
Se reúnen para adoptar medidas sobre aspectos políticos,
económicos y sociales de mayor interés para la región
• SISCA: Mecanismo que ofrece a los EEMM las herramientas
necesarias para el logro de los objetivos contenidos en los mandatos
de las Cumbres Americanas.
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4.4 Patrimonio Jurídico


• Gracias a la OEA, mediante tratados multilaterales los
países han definido las relaciones regionales y la
legislación interna en temas tan diversos como; la
prevención del tráfico de armas ilegales y el
fortalecimiento de los derechos de las personas con
discapacidad.
• Desarrollándolos mediante: el Derecho Internacional, la
Cooperación Jurídica y Programas Jurídicos Especiales.
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5. Estructura
5.1 Sede de la OEA

La Sede Principal de la OEA está establecida en


Washington, D.C. Son 5 los edificios que la componen:

• Edificio Principal (MNB)


• Edificio de la Secretaría General (GSB
• Edificio Administrativo (ADM)
• Museo de Arte de las Américas
• La Casita
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5.2 La Asamblea General

• Órgano supremo de la OEA.


• Compuesta por las delegaciones de todos los EEMM,
quiénes tienen derecho a hacerse representar y emitir su
voto.
• En ella se definen los mecanismos, políticas, acciones y
mandatos de la Organización.
• De acuerdo con el Capítulo IX de la Carta de la
OEA (art. 57) se reúne anualmente y de acuerdo con el
principio de rotación se decidirá la sede de la misma.
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• El 46º período ordinario de


sesiones de la Asamblea
General de la OEA se celebró
en julio de 2016 en Santo
Domingo, República
Dominicana.
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5.2.1 Toma de decisiones

• Artículo 59 de la Carta de la OEA: Las decisiones


de la Asamblea General se adoptarán por el voto
de la mayoría absoluta de los Estados miembros,
salvo los casos en que se requiere el voto de los
dos tercios, conforme a lo dispuesto en la Carta, y
aquellos que llegare a determinar la Asamblea
General, por la vía reglamentaria.
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5.3 Reuniones de Consulta de Ministros


de Relaciones Exteriores
• Se celebra con el fin de considerar problemas de carácter
urgente y de interés común para los Estados americanos
y para servir de Órgano de Consulta
• Cualquier EM puede pedir la convocatoria de la Reunión,
solicitándole la misma al Consejo Permanente de la
Organización, el que decidirá por mayoría absoluta si es
procedente la misma.
• En caso de ataque armado sobre un Estado americano el
Presidente del Consejo Permanente reunirá al Consejo
sin demora para determinar la Reunion de Consulta.
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5.4 Consejos
5.4.1 Consejo Permanente:

• Depende directamente de la Asamblea General.


• Vela por el mantenimiento de las relaciones entre los EEMM y
ayuda de manera efectiva en la solución de controversias.
• Está compuesto por un Representante por cada EM
nombrado especialmente por el gobierno respectivo.
• La presidencia es ejercida por los representantes permanentes
siguiendo un orden alfabético y ejerciendo sus funciones en
un período de tres meses. La vicepresidencia seguirá el mismo
criterio pero en orden alfabético inverso.
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5.4.2 Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral


(CIDI):

• Órgano con capacidad decisoria en materia de cooperación


solidaria para el desarrollo integral.
• Su finalidad principal es contribuir a la eliminación de la
pobreza.
• Integrado por todos los EEMM.
• Cuenta con los siguientes órganos subsidiarios: Comisiones
Permanentes, Comisiones Interamericanas, Agencia
Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (IACD) y
las Comisiones Especializadas No Permanentes.
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5.5 Comité Jurídico Interamericano


• Órgano a través del cual la OEA realiza sus fines. Se
encuentra recogido como tal en el Artículo 53 de la
Carta de la OEA.

• Sus atribuciones, funciones y composición quedan


definidas en el Capítulo XIV de la Carta de la OEA
(artículos 99 a 105).

• El CJI sirve de cuerpo consultivo de la Organización


en asuntos jurídicos; promueve el desarrollo
progresivo y la codificación del Derecho
Internacional; y estudia los problemas jurídicos
referentes a la integración de los países para el
desarrollo del Hemisferio. (Artículo 99)
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• Está compuesto por 11 juristas, elegidos por un


período de 4 años. (Artículo 101)

• El CJI tiene un Estatuto y un Reglamento,


ambos aprobados en 1972. (Artículo 104)

• Tiene su sede en la ciudad de Río de Janeiro.


(Artículo 105)

• El Departamento de Derecho Internacional sirve


de Secretaría Técnica al CJI.
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5.6 Comisión Interamericana de DDHH

• La Comisión Interamericana de DDHH (CIDH)


fue creada en Santiago de Chile en 1959.

• Su estatuto fue aprobado en 1960, quedando


así la CIDH formalmente establecida.

• Su reglamento fue sancionado en 1980.


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• La CIDH es un órgano principal y autónomo de la


OEA, encargado de la promoción y protección de los
DDHH en el continente americano. (Artículo 106)

• Está integrada por 7 miembros independientes,


elegidos para un período de 4 años y reelegibles por
una sola vez.

• Es una institución del Sistema Interamericano de


Protección de los DDHH.

• Tiene su sede en Washington D.C.


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5.7 La Secretaría General


• Es el órgano central y permanente de la OEA.
(Artículo 107)

• Ejercerá las funciones que le atribuyan la Carta de la


OEA, otros tratados y acuerdos interamericanos y la
Asamblea General; y cumplirá los encargos que le
encomienden la Asamblea General, la Reunión de
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y los
Consejos. (Artículo 107)

• Está compuesta por un Secretario General (Luis


Almagro); por un Secretario General Adjunto
(Néstor Méndez); y por otras 7 Secretarías.
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• Las 7 Secretarías que la componen son:

- Secretaría para el Fortalecimiento de la


Democracia (SFD).
- Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral
(SEDI).
- Secretaría de Seguridad Multidimensional
(SSM).
- Secretaría de Administración y Finanzas (SAF).
- Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ).
- Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad
(SADyE).
- Secretaría de Asuntos Hemisféricos (SAH).
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5.8 Conferencias Especializadas


• Son reuniones intergubernamentales para tratar
asuntos técnicos especiales o para desarrollar
determinados aspectos de la cooperación
interamericana. (Artículo 122)

• Se celebran cuando lo resuelva la Asamblea


General o la Reunión de Consulta de Ministros
de Relaciones Exteriores, por iniciativa propia o
a instancia de alguno de sus Consejos u
Organismos Especializados. (Artículo 122)
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5.9 Organismos Especializados


• Recogidos en el Capítulo XVIII de la Carta de la
OEA, donde quedan definidos como: organismos
gubernamentales establecidos por acuerdos
multilaterales, con determinadas funciones en
materias técnicas de interés común para los Estados
americanos. (Artículo 124)

• Disfrutan de amplia autonomía técnica, dentro del


marco de las recomendaciones de la Asamblea
General y de los Consejos. (Artículo 126)
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• Entre estos Organismos Especializados, se


encuentran:

- La Organización Panamericana de Salud (OPS)


- El Instituto Interamericano del Niño, la Niña y
Adolescentes.
- La Comisión Interamericana de Mujeres
(CIM).
- El Instituto Panamericano de Geografía e
Historia (IPGH).
- El Instituto Interamericano de Cooperación
para la Agricultura (IICA).
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6. Bibliografía
Página web oficial de la OEA:

• http://www.oas.org/es/

Carta de la OEA:

• http://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multil
aterales_interamericanos_A-41_carta_OEA.asp