ANTECEDENTES,

FUNDAMENTOS, PRINCIPIOS
Y OBJETO DEL PROCESO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

CHRISTIAN GUZMAN NAPURI

1
 DEFINICION

 El proceso contencioso-
administrativo es el mecanismo
jurisdiccional a través del cual se
controla las actuaciones de la
Administración Pública.
 Hay diversas formas de control de la
Administración Pública.

2
 FORMAS DE CONTROL

 Control Político
 Control Social o ciudadano

 Control Administrativo

 Control Jurisdiccional: Proceso

contencioso administrativo, proceso
de cumplimiento, acción popular,
procesos constitucionales en general.

3
 DEFINICION

 Tiene por finalidad el control

jurídico de las actuaciones de la
administración pública sujetas al
derecho administrativo (ámbito
objetivo), pero también la efectiva
tutela de los derechos e intereses de
los administrados (ámbito subjetivo).

4
 ARTÍCULO III TP LEY 27444
 “La presente Ley tiene por finalidad
establecer el régimen jurídico aplicable
para que la actuación de la
Administración Pública sirva a la
protección del interés general,
garantizando los derechos e intereses
de los administrados y con sujeción al
ordenamiento constitucional y jurídico
en general”.
5
 RÉGIMEN LEGAL DEL PROCESO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

 La Ley N.º 27584 contiene

innovaciones sustanciales al régimen
de control jurisdiccional de la
actuación de la Administración
Pública. Es un proceso que tiende a
ser subjetivo y de plena jurisdicción.

6
 RÉGIMEN LEGAL DEL PROCESO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

 Reemplazó el régimen contenido en el

Código Procesal Civil, el mismo que era
incompleto, puesto que se limitaba a la
impugnación de actos.

 No permitía una verdadera protección a

los particulares ni un efectivo control de la
Administración.
7
 REFORMAS
 La regulación del proceso contencioso
administrativo ha sido reformada por el
Decreto Legislativo N.° 1067.

 Sin embargo, es necesario ciertos ajustes

para que el proceso sea realmente un
mecanismo que permita tutelar
debidamente a los administrados.

8
 PRINCIPIOS BASICOS

 Principio de integración.

 Principio de igualdad procesal.

 Principio de favorecimiento del proceso

 Principio de suplencia de oficio

9
 LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS INCLUIDAS

 Debe controlarse la posible arbitrariedad

del poder de la Administración Pública.
Sea a través del proceso contencioso
administrativo, sea a través de los
procesos constitucionales.

 Por ello existe un amplio catálogo de

actuaciones impugnables
10
 LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS INCLUIDAS

 Impugnación de actuaciones administrativas

sobre el personal dependiente al servicio de
la administración pública.

 Existe un importante precedente del Tribunal

Constitucional sobre el particular que genera
estabilidad laboral absoluta para los
empleados de la administración pública.
11
 LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS INCLUIDAS

 Reforma en materia de pretensión

indemnizatoria.

 Indemnización por el daño causado con

alguna actuación impugnable, conforme al
artículo 238 ° de la Ley Nº 27444, siempre y
cuando se plantee acumulativamente a
alguna de las demás pretensiones.
12
 LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS

 Ningún ámbito de la actuación

administrativa es susceptible de escapar
del control jurisdiccional.

 Sin embargo, existen actuaciones

administrativas que no pueden ser
discutidas a través de un proceso
contencioso administrativo.
13
 LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS

Excepciones:
 El Jurado Nacional de Elecciones cuando
actúa como máxima autoridad en materia
de procesos electorales.
 El Tribunal Constitucional ha resuelto
declarando sin efecto decisiones del JNE.
 Distinguir lo que es materia electoral.

14
 LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS

 Los actos dictados por el Consejo

Nacional de la Magistratura con relación a
la ratificación de jueces, vocales y
fiscales.
 El TC se ha pronunciado, señalando que
es posible su revisión cuando afecta
derechos fundamentales.

15
 LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS

No se encuentran comprendidos.
 La impugnación de reglamentos. Se
realiza a través de la acción popular.

 La resolución de los conflictos en materia

de contratos administrativos, pues se
someten a conciliación y arbitraje.

16