Régimen general de organismos e instancias de

consulta, participación y prestación de servicios

en materia de seguridad y salud en el trabajo

OBJETIVOS
1: Describir las competencias y facultades de los
Delegados de Prevención de conformidad con lo
dispuesto en la legislación venezolana.

2: Conocer el alcance de la normativa legal

venezolana reguladora de los Comités de Seguridad
y Salud en el Trabajo.

3: Explicar las características, competencias y

atribuciones de los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

4: Analizar el ámbito de acción, competencias y

deberes de las demás instituciones, empresas,
organismos, y operadores del área de seguridad y
 ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN
P R E S TA C I O N A L
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
Rectoría
T R AMinisterio
B A J O del Poder Popular para
« Art. 12 LOPCYMAT»
el Proceso Social del Trabajo

Gestión INPSASEL / INCRET

Recaudación y
La Tesorería de Seguridad Social
Distribución
Supervisión y Control del
La Superintendencia de Seguridad Social
Régimen
Unidades de Supervisión de la Inspectoría del
Supervisión e Inspección
Trabajo
de Entidades Unidades técnico-administrativas del INPSASEL

Consejos de SST
Instancias de Consulta y Los Comités de SST
Participación Los Delegados de Prevención
Las Organizaciones Sindicales

Sistema Público Nacional de Salud

Los Servicios de Capacitación y Reinserción
Instituciones Prestadoras
Laboral del Régimen Prestacional de Empleo
de Servicios Los Servicios de SST
Las entidades operadoras del área de SST
 QUÉ ES UN
DELEGADO
DE PREVENCIÓN
«Ver Art. 41 LOPCYMAT/Art. 49 RLOPCYMAT»
 ATRIBUCIONES
« Ver Art. 42 LOPCYMAT/Art. 50 RLOPCYMAT»
1: Acompañar a los técnicos, asesores, supervisores y funcionarios
durante las visitas de inspección y fiscalización, pudiendo formular las
observaciones del caso.

2: Acceder a la información sobre las condiciones de trabajo, en

resguardo de la confidencialidad y el secreto industrial.

3: Requerir del patrono, información de los daños causados a la salud

del trabajador, así como visitar el lugar de los hechos.

4: Requerir al patrono información respecto de los informes que brinden

las personas y organismos encargados del área de seguridad y salud en el
trabajo.

5: Visitar los espacios de trabajo, recreación y descanso, así como

mantener comunicación con los trabajadores,
sin afectar el desarrollo del proceso productivo.
 FACULTADES
« Ver Art. 43 LOPCYMAT»
1: Formar parte del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Recibir las denuncias de los trabajadores para tramitarlas ante el CSST
para su solución.

2: Participar en la promoción y prevención de la salud y seguridad en el

trabajo.

3: Promover y fomentar la cooperación del trabajador en torno a la

ejecución de la normativa de seguridad.

4: Coordinar con la organización sindical, las acciones para la defensa,

promoción, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.

5: Participar en los procesos de formación y coordinación convocados por

el INPSASEL.

6: Informar mensualmente sobre sus actividades al INPSASEL.

 DERECHOS Y
GARANTÍAS
1: Están investidos de inamovilidad laboral hasta 3 meses
después de vencido el lapso de 2 años para el cual fueron electos
« Ver Art. 44 LOPCYMAT»
(Art. 55 Reglamento).

2: El tiempo utilizado para el ejercicio de sus funciones y

recibir formación,
será computado tiempo efectivo de labores.
La empresa deberá facilitar los medios y
adoptar las medidas necesarias a tal efecto (Art. 54 Reglamento).

3: Podrá ser revocado a mitad de término por el 20% de los

trabajadores en virtud de sus inasistencias y omisión de informes
en el CSST,
así como por incumplir con las convocatorias y requerimientos del
INPSASEL
(en 3 oportunidades seguidas para todos los casos – Ver artículos
64 y 65 Reglamento).
 DERECHOS Y
4: De acuerdo GARANTÍAS
al PSST, el delegado deberá presentar
informes sobre su gestión
« Ver Art. 44ante el CSST y el INPSASEL.
LOPCYMAT»

5: La formación que debe facilitar la empresa a los delegados

y organizaciones sindicales, deberá adecuarse las características
y necesidades de la empresa.

6: La sustitución patronal no afecta la elección o

condición del delegado de prevención (Art. 63 RLOPCYMAT).
 SIGILIO PROFESIONAL
« Ver Art. 45 LOPCYMAT/Art. 53 RLOPCYMAT»

SECRETOS
INDUSTRIALES

INFORMACIÓN
SENSIBLE
 Informe de actividades
« Ver Art. 52 RLOPCYMAT»
1: Actividades de promoción y prevención.

2: Actividades realizadas para fomentar la cooperación

de los trabajadores en la ejecución de la normativa de seguridad.

3: Enfermedades ocupacionales diagnosticadas

y accidentes de trabajo ocurridos.

4: Denuncias recibidas de los trabajadores

relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo,
así como sobre los programas e instalaciones
para la recreación y utilización del tiempo libre.

5: Solicitudes de información realizadas al patrono

en el ejercicio de sus funciones o sobre los daños ocurridos
en la salud de los trabajadores, indicando si las mismas
fueron suministradas oportunamente.
 Informe de actividades
« Ver Art. 52 RLOPCYMAT»
6: Visitas realizadas para la vigilancia y control
de las condiciones y medio ambiente de trabajo,
así como a las áreas destinadas a la recreación y descanso.

7: Demandas y solicitudes de medidas preventivas, correctivas

y mejoras en materia de SST realizadas al patrono,
indicando si las mismas fueron adoptadas o no.

8: Denuncias de obstaculización, impedimento, dificultad,

desmejora,
acoso laboral o cualquier acción u omisión
que dificulte el cumplimiento de sus funciones.

9: Cualquier otra observación que estime pertinente.

10: Este informe deberá ser remitido mensualmente

a las unidades técnico-administrativas del INPSASEL,
con copia al CSST.
 Determinación del nº de
N° DE TRABAJADORES delegados
N° DELEGADOS DE
PREVENCIÓN
Hasta diez (10)
De once (11) a
Un (01) « Ver
CRITERIOS
Art. 56 RLOPCYMAT»
Dos (02)
cincuenta (50) En todo centro de trabajo,
De cincuenta y uno
(51) a doscientos Tres (03) establecimiento o unidad de explotación
cincuenta (250)
Uno (01) adicional Número de trabajadores.
De doscientos
por cada quinientos
cincuenta y un (251) Organización del trabajo.
trabajadores o
en adelante
fracción
APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA ESCALA Áreas, departamentos y ubicación
1 a 10 1
de los espacios físicos
11 a 50 2 .
51 a 250 3 Peligrosidad de los procesos de trabajo.
251 a 750 4
751 a 1250 5
1251 a 1750 6
1751 a 2250 7
2251 a 2750 8
2751 a 3250 9
3251 a 3750 10
 Toda unidad de producción de bienes y servicios
constituida para realizar una actividad
económica de cualquier naturaleza

QUÉ SE ENTIENDE POR Todo establecimiento o reunión de materiales y

ENTIDAD trabajadores para realizar la misma tarea de

cualquier naturaleza con la misma dirección

DE TRABAJO «Art. 45 LOTTT»

técnica.

Toda combinación de factores de la producción

sin personalidad jurídica propia, ni
organización permanente, cuyas operaciones se
refieren a un mismo centro de actividad
económica.

Toda actividad que envuelva la prestación del

trabajo en cualquier condición.

Los órganos y entes del Estado

“LUGAR DE de
prestadores TRABAJO”
servicio.
Art. 3
Convenio N° 155
OIT
 ¿QUIÉNES NO PUEDEN ELEGIR NI
S E R E L E C TO S ?
1: Los representantes delRLOPCYMAT»
« Art. 57 patrono (Art. 41 LOTTT).
2: Los empleados de dirección (Art. 37 LOTTT).
3: Los trabajadores de confianza (figura eliminada en la LOTTT)
4: Las personas vinculadas al patrono por consanguinidad o afinidad hasta el
cuarto grado (ascendente o colateral).
5: La persona que mantenga una relación estable de hecho con el patrono.
6: El amigo intimo del patrono.
7: La persona que tenga amistad manifiesta con el patrono.

No podrá discriminarse por la condición de

empleado u obrero, ni por el tipo de
contrato.
Los numerales 4, 5, 6 y 7 no aplican a las
empresas familiares, cooperativas y otras
formas asociativas comunitarias de carácter
productivo o servicio.
Principios para la elección
« Art. 61 RLOPCYMAT»

1: Participación democrática.

2: Soberanía popular.

3: Votaciones libres, universales, directas

y secretas.

4: Imposición de multas al patrono en caso

de obstaculizar el proceso electoral
mediante presión, coacción, intimidación o
injerencia.
 P R O C E S O E L E C TO R A L
« Arts. 58, 60, 62 RLOPCYMAT»

Apertura
Cuaderno
de Mesas Acta de
Iniciativa de Resultados
Resultados
de
Votación
Votación

Convocatoria Boletas Escrutin Supervisió

Mesas de io de
Pública de n
Votación Votos
Votación

Comisión Finalizaci
Postulació Votación Registro
Electoral n ón de la
Votación
 CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN
E L E C TO R A L
Según la Guía Técnica para el Proceso de Elección
N° DE TRABAJADORES N° DE INTEGRANTES DE
de los Delegados de Prevención
QUE PUEDEN VOTAR LA COMISIÓN ELECTORAL
De 1 a 50 Mínimo 1 Máximo 3

De 51 a 150 Mínimo 3 Máximo 5

De 151 a 250 Mínimo 5 Máximo 7

De 251 a 500 Mínimo 7 Máximo 9

De 501 a 750 Mínimo 9 Máximo 11

De 751 a 1000 Mínimo 11 Máximo 15

De 1001 en adelante Hasta el 1% de la población votante

Adicionalmente a los sujetos señalados en el artículo 57

RLOPCYMAT,
los integrantes del SSST no podrán formar parte de la Comisión
Electoral
 REGISTRO NACIONAL
« Art. 66 RLOPCYMAT»

El INPSASEL llevará un registro gratuito regido mediante providencia

dictada
por el presidente del referido instituto en cuanto a
requisitos, procedimientos, organización y funcionamiento se refiere.

El CSST o el patrono tienen el deber de informar periódicamente

al Registro la información que amerite.

El delegado de prevención inscrito tendrá derecho a

una constancia que acredite su condición.
¿qué es un comité de seguridad y salud
laboral?
« Art. 46 LOPCYMAT»
 CREACIÓN
« Art. 67 RLOPCYMAT»

N° de N° de 1.Paralelamente a la elección de
N° de delegados, deberá elegirse quienes
Delegados de Representante
Trabajadores formaran parte del Comité.
Prevención s del Patrono
2.Para el computo del N° de
trabajadores,
Hasta 10 1 1
no se discriminará entre la condición
de empleado u obrero, ni por el tipo
De 11 a 50 2 2 de contrato.
3.Su constitución en sucursales, buques,
embarcaciones y aeronaves será
De 51 a 250 3 3 regulada mediante norma técnica.
4.En los polígonos industriales,
De 251 a 500 4 4 edificios comerciales o de oficina,
centros comerciales y espacios
De 501 en similares, en los que varios patrono
5 5 realicen actividades en el mismo
adelante
espacio geográfico, se podrá crear un
Comité Mancomunado.
 atribuciones
« Art. 47 LOPCYMAT»
1: Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y
evaluación
del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2: Considerar proyectos de planificación, organización del trabajo,

introducción de tecnologías novedosas, organización y desarrollo de
actividades de promoción, prevención y control,
utilización del tiempo libre, descanso, turismo social,
dotación, mantenimiento, mantenimiento y protección de la infraestructura,
proyecto y organización de la formación en la materia.

3: Promover iniciativas de mejoras sobre el control de condiciones

peligrosas
en el trabajo (metodologías y procedimientos), proponiendo sugerencias
sobre
los controles actuales y las deficiencias detectadas.
 FA C U LTA D E S
« Art. 48 LOPCYMAT»
1: Aprobar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
para ser sometido a la consideración del INPSASEL.
2: Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo,
conocer directamente sobre las situaciones que se susciten entorno
a la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales,
promoción de la seguridad y salud en el trabajo,
ejecución de programas para la recreación, utilización del tiempo
libre,
descanso, turismo social e infraestructura mediante la realización de
visitas que estime pertinentes.
3: Supervisar los servicios de salud en la entidad y sus espacios.
4: Prestar asistencia y asesoría tanto al empleador como al trabajador.
5: Conocer todo documento e informe necesario para
el correcto ejercicio de sus funciones.
 FA C U LTA D E S
« Art. 48 LOPCYMAT»
6: Denunciar las condiciones de inseguridad y el incumplimiento
de los acuerdos alcanzados en su seno.

7: Conocer y analizar los daños a la salud, para evaluar su génesis

y proponer las medidas correspondientes.

8: Conocer y aprobar la memoria y programación anual del

Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

9: En consideración de la colaboración entre empresas que

realizan actividades simultaneas en un mismo lugar de trabajo,
se podrá acordar reuniones conjuntas de los Comités.
¿QUIÉNES SON RESPONSABLES DE SU
CONSTITUCIÓN?
« Art. 49 LOPCYMAT»
Empleadores

Inspectore Delegados
s del de
Trabajo Prevención

Funcionari
Organizacione
os del
s Sindicales
INPSASEL

Trabajadore
s
 C O M I T É S E N C O N T R AT I S TA S
« Art. 50 LOPCYMAT| Art. 68 RLOPCYMAT»
El personal de las contratistas designarán a sus delegados de prevención,
y dependiendo del tamaño de la empresa, establecimiento
o explotación estos podrán incorporarse al Comité existente en la
beneficiaria
o crear uno propio, previa consulta en asamblea con los trabajadores.
La decisión será remitida al INPSASEL dentro de los 3 días hábiles
siguientes.

En caso de incorporación de los delegados al Comité de la beneficiaria,

la contratista seguirá siendo responsable del cumplimiento del resto
de la normativa de seguridad y salud laboral.

Cuando se ejecute un contrato por obra determinada, el comité cesará

en sus funciones a la culminación de la obra.
En tal caso, la contratista deberá notificar al INPSASEL
dentro de los 10 días hábiles siguientes.
 CONSTITUCIÓN
« Art. 69 RLOPCYMAT»
Se efectuará mediante acto único por acuerdo celebrado en reunión
entre los representantes del empleador y los delegados de prevención.

Tal acto será asentado en escrito mediante formato

elaborado por el INPSASEL.

S U S T I T U C I Ó N PAT R O N A L
« Art. 70 RLOPCYMAT»
El patrono sustituto podrá nombrar a sus representantes o
ratificar a los existentes, sin afectar el correcto funcionamiento del
Comité.
 ¿QUIÉNES PUEDEN SER DESIGNADOS
C O M O R E P R E S E N TA N T E S D E L PAT R O N O ?
« Art. 71 RLOPCYMAT»

1: Los empleados que ejerzan la representación patronal (Ver art.

41 LOTTT).
2: Los empleados de dirección (Ver art. 37 LOTTT)
3: Los trabajadores de confianza (figura eliminada en la LOTTT).
4: Cualquier persona ajena a la empresa que represente al
trabajador.

Tanto la designación como la aceptación deberá constar por

escrito.
 REGISTRO NACIONAL
« Art. 72 RLOPCYMAT»
1: Una vez constituido, deberá inscribirse presentando la documentación
requerida
ante la unidad técnico administrativa del INPSASEL de su jurisdicción.

2: Su registro será dentro de los 10 días hábiles siguientes a su

constitución.

3: De no suscitarse el registro en dicho periodo se entenderá que no fue

inscrito.

4: La inscripción tendrá una vigencia de 2 años renovable.

En caso de Comités de contratistas será por el tiempo que dure la obra,
sin exceder el lapso que antecede.
 R E Q U I S I TO S PA R A E L R E G I S T R O
« Art. 73 RLOPCYMAT»

1: Presentar la solicitud en el formulario elaborado a tal efecto.

2: Carta suscrita por los integrantes del Comité,
anexando copia de los siguientes documentos
(previa exhibición del original):
a) N° de identificación laboral (NIL)
b) Carta de aceptación de los representantes del patrono.
c) Acuerdo formal de constitución, o decisión de incorporación
al comité de la beneficiaria.
d) Estatutos internos.
3: Presentación de libros de actas foliados, para ser sellados por el
INPSASEL.
4: Los demás que establezca la normativa técnica.
 ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE
R E G I S T R O
Cualquier cambio que se produzca en los requisitos deberá ser presentado
« Art. 74 RLOPCYMAT»
dentro de los 10 días hábiles siguientes a los mismos.

ORGANIZACIÓN
« Art. 75 RLOPCYMAT»
De manera democrática

Todos los integrantes (independientemente de su condición)

disfrutan de los mismos derechos y jerarquía.

Su organización y funcionamiento serán regulados mediante

estatutos internos aprobados por las 2/3 partes de los miembros.
 REUNIONES
« Art. 76 RLOPCYMAT»

1: Serán ordinarias o extraordinarias.

2: Las convocatorias serán personales y con al menos 3 días de

anticipación.

3: El quórum para las reuniones equivale a las 2/3 de cada una de las
partes.

4: El quórum para las decisiones corresponde por mayoría de las 2/3 de sus
integrantes.

5: Por cada reunión, se levantará un acta suscrita por los asistentes

que contendrá los siguientes datos:
lugar, fecha, hora, identificación de los presentes, temas abordados,
solicitudes tratadas, acuerdos adoptados y cualquier otra observación
 INFORMES DE ACTIVIDADES
« Art. 77 RLOPCYMAT»
1. Resumen de reuniones.

2. Actividades de evaluación de los distintos programas.

3. Medidas propuestas y acordadas sobre los controles
existentes, así como los mecanismos evaluación y seguimiento.
4. Denuncias presentadas por los trabajadores.
5. Medidas demandadas por los delegados de prevención, así como los
mecanismos de evaluación y seguimiento.
6. Información escrita y recibida del patrono sobre el análisis de los
puestos de trabajo.
7. Información sobre los trabajadores pertenecientes a contratistas.
8. Los demás establecidos mediante normas técnicas.
Deberá
presentarse dentro 9. El informe que no cumpla con los requisitos de ley,
de los primeros se entenderá como no presentado.
5 días hábiles
de cada mes
S U P E RV I S I Ó N Y R E V O C ATO R I A D E L A I N S C R I P C I Ó N E N
EL REGISTRO
El INPSASEL hará inspecciones
« Arts. 78periódicas de los centros de trabajo
y 79 RLOPCYMAT»
y recibirá denuncias de cualquier ciudadano, pudiendo revocar
el registro del Comité cuando se verifique alguno de los siguientes
supuestos:
1. No realice 3 reuniones ordinarias consecutivas, salvo caso
fortuito o fuerza mayor.
2. No presenten 3 informes ante el INPSASEL.
3. No presente oportunamente los informes de actividades ante el
INPSASEL
en 3 oportunidades en el intervalo de 6 meses.
4. No presente ante el Registro Nacional de Comités, cualquier
cambio
que se produzca en los requisitos de inscripción,
dentro de los 15 días hábiles siguientes a los mismos.
5. Incumpla sus obligaciones de forma grave y reiterada.
¿ Q U É E S U N S E RV I C I O D E S E G U R I D A D Y S A L U D
EN EL TRABAJO?
« Art. 39 LOPCYMAT| Art. 20 RLOPCYMAT| Literal M del Art. 3 NT-03-2016»
CRITERIOS GENERALES DE SU ORGANIZACIÓN
« Arts. 4 - 12 NT-03-2016»
Obligación de organización
Gratuidad
Adscripción del servicio
Autonomía/Independencia de los profesionales
Función esencial
Garantía de funcionamiento
Ética de sus integrantes
Responsables del servicio
Profesionales independientes.
 S E RV I C I O S D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L
TRABAJO PROPIOS
Organización en cada entidad o centro de trabajo
Cuando se «dispone de + de 250
Art. 22 RLOPCYMAT| trabajadores
Art. y asociados, o
13 NT-03-2016»
Cuando posean entre 50 y 250 trabajadores y asociados pero
la entidad se dedique a las siguientes actividades:

Industrias Manufactureras
Comercio y Servicios
Construcción
Servicios Sociales y de Salud
Exploración de minas y canteras
Suministro de electricidad, gas y agua
Administración Pública y Defensa
 Ubicación
« Art. 14 NT-03-2016»
Dentro de las instalaciones o en su «proximidad»

TIEMPO DE DEDICACIÓN
« Art. 17 NT-03-2016»
Atención continua durante la jornada de trabajo

CONFORMACIÓN
« Art. 15 NT-03-2016»
N° de Trabajadores/asociados N° Mínimo de Profesionales
50 – 100 3
101 – 250 5
251 – 350 7
351 - 500 8
De 501 trabajadores/asociados en adelante se sumarán 2
profesionales por 250 trabajadores o fracción.
 L O S S S Y S T P R O P I O S D E B E N E S TA R
CONFORMADOS POR LOS SIGUIENTES PROFESIONALES
1. Médico Ocupacional
2. Enfermero(a)
3. Ingeniero Industrial, o profesional con carreras
afines.

Previa evaluación técnica de las condiciones de trabajo y

procesos peligrosos, tanto el CSST como el SSST podrán
proponer el incremento del número de profesionales al
INPSASEL atendiendo a
criterios tales como:
turnos de trabajo, distribución,
ubicación de las áreas y departamentos,
entre otros.
 DISCIPLINAS DE LOS PROFESIONALES
« Art. 16 NT – 03 - 16»
Cuando el N° de profesionales sea mayor a 3, deberán incorporase profesionales
de las siguientes especialidades atendiendo a las complejidades de los procesos
peligrosos,
la morbilidad laboral, y las consideraciones tanto de CSST y SSST:

Ingeniería industrial
Ingeniería en seguridad industrial
Administración de desastres
Ergonomía
Seguridad industrial
Higiene ocupacional
Psicología
Trabajo social
Terapia ocupacional
Medicina ocupacional
Enfermería
Fisioterapia
Derecho
Cualquier otra rama referente a la
 LOS SSYST MANCOMUNADOS
ORGANIZACIÓN
« Art. 23 RLOPCYMAT| Art. 18 NT – 03 - 16»
Cuando se dispone de – de 50 trabajadores y asociados, o

Cuando posean entre 50 y 250 trabajadores y asociados pero la entidad

no se dedique a las actividades referidas en el artículo 13 de la norma
técnica.

Aquellos empleadores que respondan a este tipo de clasificación, podrán

constituir
un servicio propio, siempre y cuando se apeguen a los lineamientos para
la conformación y disciplinas de los profesionales, establecidos para los
servicios propios.
 LOS SSYST MANCOMUNADOS
CREACIÓN
« Art. 19 NT – 03 - 16»
Los empleadores deberán expresar por
escrito su deseo de constituir la
mancomunidad.

La mancomunidad estará conformada por un

mínimo de 2 y un máximo de 20 entidades o
centros de trabajo, siempre y cuando que el
total de los trabajadores no exceda de 250.
CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS MANCOMUNADOS

TIPO I
Contratación de Profesionales para la creación la
estructura organizacional

TIPO II
Contratación de una empresa dedicada a la rama de
seguridad y salud en el trabajo
 Requisitos para suscribir un Acuerdo
d e M a n c o m« uArt.
n i d20a dNTd–e03S -e r16»
v i c i o Ti p o I I
Identificación de la persona jurídica que prestará el servicio.

Número de Identificación Laboral (NIL).

Indicación de las entidades de trabajo que convienen la mancomunidad

para la prestación del servicio.

Indicación de los servicios en materia de seguridad y salud en el trabajo a desarrollar,

especificando las actuaciones concretas en cada entidad de trabajo y
los recursos humanos y técnicos que dispone para desarrollar los servicios
en las entidades de trabajo.

Indicación de los profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo

que prestarán los servicios en cada entidad de trabajo.

Tiempo de dedicación mensual de los profesionales del servicio, en cada una de las
entidades de trabajo que convienen la mancomunidad.

Solvencia laboral vigente.

Duración del contrato para la prestación del servicio en el grupo de entidades

de trabajo que conforman la mancomunidad.

Condiciones económicas para la prestación del servicio.

 Ubicación
« Art. 21 NT-03-2016»
Dentro de las instalaciones de una o más entidades, o en su «proximidad»
siempre y cuando sea en la misma parroquia o municipio.

TIEMPO DE DEDICACIÓN
« Art. 23 NT-03-2016»
Toda entidad o centro de trabajo que mantenga una nómina de 100
trabajadores
debe garantizar que al menos un profesional el servicio mancomunado
preste atención de forma permanente durante la jornada de trabajo
 CONFORMACIÓN
« Art. 22 NT-03-2016»
N° Total de Trabajadores N° Mínimo de Profesionales
Hasta 50 3
51 – 100 4
101 – 200 5
201 - 250 6

Los Servicios de Seguridad y Salud Mancomunados

deben estar conformados por los siguientes profesionales:
1. Medico Ocupacional
2. Enfermero(a)
3. Ingeniero Industrial, o profesional con carreras afines.

Previa evaluación técnica de las condiciones de trabajo y procesos

peligrosos,
tanto el CSST como el SSST de algunas de las entidades podrán proponer
el incremento del número de profesionales al INPSASEL atendiendo
a criterios tales como: turnos de trabajo,
distribución, ubicación de las áreas y departamentos, entre otros.
 DISCIPLINAS DE LOS PROFESIONALES
« Art. 24 NT – 03 - 16»
Cuando el N° de profesionales sea mayor a 3, deberán incorporase profesionales
de las siguientes especialidades atendiendo a las necesidades de las entidades
que conforman la mancomunidad y la complejidad de los procesos peligrosos:

Ingeniería industrial
Ingeniería en seguridad industrial
Administración de desastres
Ergonomía
Seguridad industrial
Higiene ocupacional
Psicología
Trabajo social
Terapia ocupacional
Medicina ocupacional
Enfermería
Fisioterapia
Derecho
Cualquier otra rama referente a la
seguridad y salud de los trabajadores
 REGISTRO DE LOS SSYST
« Art. 28 Y 29 RLOPCYMAT| Art. 25 NT – 03 - 16»

La inscripción en el Registro Nacional de Servicios de Seguridad tendrá

una vigencia de
3 años renovables, se deberá cumplir con los siguientes:

1.Llenar vía electrónica el formulario de registro para su posterior

consignación
junto al resto de recaudos ante la unidad técnico administrativa
correspondiente del INPSASEL.
2.Copia del N° de identificación laboral (NIL).
3.Funciones a desarrollar.
4.En caso de tratarse de un servicio mancomunado Tipo II,
copia del convenio entre la mancomunidad y la empresa que brinda el
servicio.
 A C R E D I TA C I Ó N D E L O S S S Y S T
« Arts. 30 Y 31 RLOPCYMAT»
1.Inscribirse en el Registro Nacional
2.Presentar la solicitud en formato elaborado por el INPSASEL.
3.Solvencia laboral vigente
4.Disponer de un equipo multidisciplinario conforme a la norma técnica.
5.Poseer instrumentos, equipos y medios para la ejecución de sus actividades.
6.Informe (Actividades a desarrollar, organigrama, memoria descriptiva,
descripción de
instalaciones y medios instrumentales, identificación del personal registrado y
acreditado en el Registro Nacional de Empresas, Instituciones y Profesionales
de SST)
7.En caso de ser mancomunado, disponer de garantías para cubrir sus
responsabilidades.
8.Los demás que establezca la ley, reglamento y normas técnicas.
 Suspensión, Revocatoria y Reducción del
a l c a n c e d «eArts.
A c r e32d iyt a33c iRLOPCYMAT»
ón / Supervisión
El INPSASEL solo podrá proceder en los siguientes casos:

Por imposición de sanción por incumplimiento de la LOPCYMAT.

Incumplimiento de los requisitos de acreditación.
Incumplimiento de las normas previstas en el
reglamento y normas técnicas.

Revocatoria de la solvencia laboral del patrono.

La suspensión o reducción del alcance de la acreditación, no implica

el cese de funciones del SSST. A tal efecto, el INPSASEL fijará un
régimen especial.

La supervisión comprende visitas periódicas a los servicios,

pudiendo recibirse denuncias de parte de cualquier ciudadano.
 Las Evaluaciones Periódicas de Salud
« Art. 27 RLOPCYMAT| Arts. 26-30 NT-03-2016 »

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo son responsables

de la realización de los siguientes exámenes médicos de manera
periódica:

1. Pre-Empleo.
2. Pre-Vacacional (15 días hábiles antes del disfrute del descanso).
Excepcionalmente, se deben realizar exámenes a los trabajadores
que acumulen sus periodos vacacionales.
3. Post-Vacacional (15 días hábiles posteriores al reintegro).
4. Egreso.

Todas las evaluaciones deben incluir la valoración de las

articulaciones
a través de la goniometría.
Los resultados de los exámenes médicos deben ser comunicados
al trabajador en un plazo de 24 horas contados a partir de su
obtención.
 Evaluaciones de Salud ESPECIALES
« Art. 31 NT-03-2016 »
1.Cuando las sustancias químicas, productos biológicos y
fenómenos físicos superen el 50% de los niveles técnicos
referenciales de exposición.

2.Aquellas consideradas por los SSST, CSST y funcionarios

del
INPSASEL con base en la morbilidad laboral.

3.Posterior al reintegro del trabajador de un periodo de

discapacidad
por accidente o presunta enfermedad ocupacional.

4.Posterior al reintegro del trabajador de un periodo de

discapacidad
por accidente o enfermedad de origen común.

5.Por la ocurrencia de una contingencia que haya podido

generar daños
en la salud de los trabajadores expuestos.

6.Posterior a cirugías.
 PRUEBAS de Salud PROHIBIDAS
« Art. 32 NT-03-2016 »

1.Las pruebas de embarazo, sin el consentimiento libre y

por escrito de la trabajadora.

2.Resonancia Magnética Nuclear, salvo indicación médica expresa,

posterior a evaluación clínica que justifique su utilidad
para fines diagnósticos, y que haya consentimiento expreso
por parte del trabajador.

3.Las pruebas de anticuerpo contra el Virus de Inmunodeficiencia

Humana (VIH).

4.Todas aquellas que pretendan menoscabar los derechos

individuales o colectivos de los trabajadores.
 CONTENIDO DEL INFORME
MÉDICO
« Art. 33 NT-03-2016
»
1.Fecha de emisión.
2.Nombre y número de cédula del trabajador.
3.Fecha de inicio de la relación laboral.
4.Área donde labora y ha laborado el trabajador.
5.Turno de trabajo.
6.Actividades que realiza el trabajador.
7.Procesos peligrosos o factores de riesgo a los que se expone.
8.Evaluaciones clínicas y paraclínicas, practicadas al trabajador.
9.Resultados de la evaluación.
10.Medidas de adecuación de tareas o reubicación de puesto de trabajo.
11.Nombre, número de Colegio Médico (CM), firma y sello del profesional del
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo que levante el informe.
12.Cuando se indiquen medidas de adecuación de tareas o reubicación de
puesto de trabajo, las mismas se notificarán por escrito al empleador y al
delegado de prevención.
 FUNCIONES DEL SSYST
«Art. 40 LOPCYMAT| Art. 34 NT-03-2016 »

1.Elaboración del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.Promoción, ejecución y supervisión del PSST.
3.Elaboración de las notificaciones de los principios de prevención
de las condiciones peligrosas, inseguras e insalubres por cada
puesto de trabajo conforme a los parámetros siguientes:
• Descripción de las tareas.
• Identificación por cada tarea de las condiciones peligrosas, inseguras e
insalubres.
• Identificación de los agentes físicos, químicos, biológicos,
meteorológicos condiciones disergonómicas y psicosociales.
• Identificación de los posibles daños a la salud por la exposición a
las condiciones peligrosas, inseguras e insalubres.
• Medidas preventivas aplicadas en la fuente, el ambiente y en el
trabajador.
 FUNCIONES DEL SSYST
«Art. 40 LOPCYMAT| Art. 34 NT-03-2016 »

4. Elaborar planes de formación para la inserción de personas con

discapacidad.
5. Elaborar los procedimientos para adecuar las instalaciones y puestos de
trabajo
para las personas con discapacidad.
6. Establecer los procedimientos para las personas con restricciones medicas
en un plazo no mayor a 10 días hábiles.
7. Garantías para el disfrute del tiempo libre, descanso y vacaciones.
8. Establecer planes de seguimiento y control de la salud del personal
reubicado
y aquellos con discapacidad.
9. Desarrollar el sistema de vigilancia epidemiológica.
10. Revisar anualmente la política y programa de seguridad y salud en el
trabajo.
 FUNCIONES DEL SSYST
«Art. 40 LOPCYMAT| Art. 34 NT-03-2016 »

13. Diseñar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo,

o remodelación de los mismos.
14. Llevar el registro de las sustancias que por su naturaleza pueden
comprometer la salud de los trabajadores.
15. Evaluar y proponer correctivos cuando el trabajador se rehusé a
realizar una actividad que atente en contra de su salud o integridad física.
16. Desarrollo de campañas para la prevención de enfermedades comunes
en compañía de instituciones de la salud pública.
17. Declarar accidentes y enfermedades de presunto origen
ocupacional ante el INPSASEL.
18. Investigar los accidentes y enfermedades de presunto origen ocupacional
a los solos efectos de explicar lo sucedido y tomar los correctivos.
19. Desarrollo y evaluación de los planes de emergencia.
 FUNCIONES DEL SSYST
«Art. 40 LOPCYMAT| Art. 34 NT-03-2016 »

20. Evaluar y seleccionar los equipos de protección personal.

21. Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios, las brigadas de
emergencia,
el transporte de lesionados, y la atención medica de emergencia.
22. Prestar asesoría técnica para resolver las demandas
expuestas en el seno de los CSST.
23. Inspeccionar el medio ambiente para detectar las condiciones peligrosas,
inseguras e insalubres, y proponer las medidas preventivas/correctivos.
24. Implementar programas de protección de grupos vulnerables.
 S i s t e m a d e Vi g i l a n c i a
Epidemiológica Ocupacional
« Art. 34 RLOPCYMAT»
Los SSST deberán recolectar y registrar de modo
sistemático y permanente, entre otras, la siguiente
información:

Accidentes y enfermedades, bien sean comunes u

ocupacionales.
Resultados de los exámenes médicos practicados al
personal.
Referencias de los trabajadores a centros
especializados.
Reposos por accidentes y enfermedades comunes.
Deberá Personas con discapacidad.
presentarse
Factores de riesgo, procesos peligrosos, y sus efectos
informes
trimestrales al en la salud.
INPSASEL Medidas de control en la fuente, ambiente y
trabajadores.
 H i s t o r i a d e S a l u d e n e l Tr a b a j o
« Art. 35 RLOPCYMAT»
Los SSYST deberán:

Llevar una historia médica, ocupacional y clínica bio-

psico-social de cada trabajador desde el inicio de la
relación de trabajo.

La historia deberá ser custodiada dentro de los 10 años

siguientes al término de la relación. Vencido tal plazo,
la historia debe ser consignada ante el INPSASEL para el
registro nacional de historias de salud ocupacional.

Cuando no existan las historias médica, ocupacional y

clínica bio-psico-social o no se suministren oportunamente
a las autoridades competentes, se presumirán como ciertos
los alegatos expresados por el trabajador, hasta prueba en
contrario.
 S i s t e m a d e Vi g i l a n c i a D E L A
UTILIZACIÓN DEL TIEMPO LIBRE
« Art. 36 RLOPCYMAT»
Los SSST deberán recolectar y registrar de modo
sistemático y permanente, entre otras, la siguiente
información:

Jornada de trabajo.
Horas extras laboradas.
Hora de descanso dentro de la jornada.
Días de descanso obligatorio.
Días de descanso obligatorio disfrutados
efectivamente.
Días de descanso convencionales.
Deberá Días de descanso convencionales disfrutados
presentarse efectivamente.
informes
Número de días de vacaciones.
trimestrales al
INPSASEL Número de días de vacaciones disfrutados
efectivamente.
 Registro Nacional de Empresas,
Establecimientos Instituciones y Profesionales
« Art. 37 RLOPCYMAT»
Solo aquellos que estén inscritos podrán ejercer actividades en
materia de seguridad y salud laboral, so pena de incurrir en las
infracciones previstas en
el artículo 121 LOPCYMAT (multas de 1 a 100 UT):

Realizar actividades de la rama sin la debida acreditación.

Realizar actividades distintas para las que fueron autorizadas.
Suministrar información y medios de prueba falsos o errados
al INPSASEL o Ministerio.
Obstaculice, impida o dificulte la actuación supervisora
del funcionario del INPSASEL.

El registro tiene una vigencia de 3 años renovable.

 Actividades del Área de
Seguridad y Salud Laboral
« Art. 38 RLOPCYMAT»

Profesionales Capacitación

Servicios Asesoría
 Requisitos de Registro para las
Instituciones y Empresas
« Art. 39 RLOPCYMAT»

1.Pago de la tasa por inscripción.

2.Consignar la solicitud en formato elaborado por el INPSASEL,
acompañada de copias (previa exhibición de los originales) de la
siguiente documentación:

a) Comprobante del deposito bancario por concepto de la tasa de

inscripción.
b) Acta constitutiva y estatutos debidamente registrada.
c) Acta de asamblea registrada donde conste la designación del
representante legal.
d) Cédula de identidad del representante legal.
e) Inscripción en la Superintendencia Nacional de Cooperativas y
certificación de cumplimiento.
 Requisitos de Registro para lOs
PROFESIONALES
« Art. 40 RLOPCYMAT»

1.Pago de la tasa por inscripción.

2.Consignar la solicitud en formato elaborado por el INPSASEL,
acompañada de copias (previa exhibición de los originales) de la siguiente
documentación:

a) Comprobante del deposito bancario por concepto de la tasa de

inscripción.
b) Cédula de identidad.
c) Resumen curricular con sus respectivos soportes.
d) Inscripción en el colegio profesional correspondiente.
e) Actividades a desarrollar.
f) Los demás que establezca la normativa técnica.
 Acreditación de empresas,
instituciones y profesionales
« Arts. 41, 44 Y 45 RLOPCYMAT»
1.Posee una vigencia de un 1 año renovable.

2.Da lugar al otorgamiento de un certificado público de acreditación.

3.La acreditación debe indicar expresamente el área de actividades

bien sea capacitación, asesoría o servicio.

4.El INPSASEL otorgará las credenciales previa evaluación

de la documentación presentada pudiendo realizar visitas de
inspección.

5.Se podrá solicitar la ampliación o modificación

 Requisitos de Acreditación para las
Instituciones y Empresas
« Art. 42 RLOPCYMAT»
1.Cancelar la tasa por concepto de acreditación.
2.Haber formalizado el registro.
3.Presentar la solicitud en formato elaborado por el INPSASEL.
4.Disponer del personal especializado.
5.Posee instrumentos, equipos y medios necesarios para el ejercicio de sus
actividades.
6.Cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud laboral.
7.Presentar informe que comprenda:
a. Actividades a desarrollar.
b. Organigrama
c. Memoria descriptiva de actividades y procesos
d. Descripción de instalaciones, medios instrumentales y su ubicación
e. Identificación del personal acreditado, con indicación de
sus funciones y responsabilidades.
 Requisitos de Acreditación para
los Profesionales
« Art. 43 RLOPCYMAT»
1.Cancelar la tasa por concepto de acreditación.
2.Haber formalizado el registro.
3.Presentar la solicitud en formato elaborado por el INPSASEL.
4.Formación y experiencia profesional en el área especifica.
5.Aprobar una evaluación sobre conocimientos, destrezas y habilidades
requeridas.
6.No haber sido sancionado en los 3 años precedentes.
7.Los demás que establezca la normativa técnica.
 Obligaciones de las Empresas,
Establecimientos Instituciones y Profesionales
« Arts. 47 y 48 RLOPCYMAT»

1.Cumplir permanentemente los requisitos exigidos para

su acreditación.
2.No realizar actividades sin su debida acreditación.
3.Prestar cooperación al funcionario de inspección del
funcionario del Ministerio del Trabajo e INPSASEL.
4.Suministrar datos, información y medios de prueba que
estén a su alcance por requerimiento de los funcionarios
del INPSASEL.
5.Comunicar cualquier cambio relativo a los datos
aportados al INPSASEL, dentro de los 5 días hábiles
siguientes a los mismos.
6.Las demás que señale la normativa técnica.
 Supervisión, Suspensión, Revocatoria
y Reducción del alcance de Acreditación
« Art. 46 RLOPCYMAT»

El INPSASEL supervisará a las empresas, instituciones

y profesionales; y recibirá denuncias de cualquier
ciudadano, pudiendo suspender temporalmente, revocar o
reducir el tipo de acreditación cuando se verifique
cualquiera de los siguientes supuestos:

• Sea sancionado conforme lo dispuesto en la

LOPCYMAT.

• Incumpla con los requisitos de acreditación.

• Incumpla con las obligaciones previstas

en el reglamento y normativa técnica.

• Le sea revocada la solvencia laboral.

Régimen de protección a cargo
sistema de seguridad social en materia
del seguridad y salud en el trabajo

OBJETIVOS
1: Explicar las contingencias y prestaciones consagradas por
el Sistema Venezolano de Seguridad Social en materia de
seguridad y salud en el trabajo.

2: Estudiar el alcance de protección en materia de Salud,

Programas de Servicios de Capacitación y Reinserción Laboral
para los trabajadores venezolanos según el Sistema Venezolano
de Seguridad Social.

3: Conocer el régimen de prestaciones dinerarias garantizado

por el Sistema Venezolano de Seguridad Social en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

4: Analizar el régimen de transición en materia de

prestaciones
 De la Seguridad Social
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARÍANA DE VENEZUELA
«Art. 86»
“Toda persona tiene derecho a la seguridad social
como servicio público de carácter no lucrativo,
que garantice la salud y asegure protección en contingencias de
maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades
catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos
laborales,
pérdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad,
vivienda, cargas derivadas de la vida familiar
y cualquier otra circunstancia de previsión social…”
 LEY ORGÁNICA DEL
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Sistema Prestacional Sistema Prestacional Sistema Prestacional

de Salud de Previsión Social de Vivienda y Hábitat

Régimen de Servicios
Régimen Sociales al Adulto Régimen de Vivienda y
de Salud Mayor Hábitat
y otras categorías
de personas

Régimen de Pensiones
y otras asignaciones
económicas

Régimen de Empleo

Régimen de
Seguridad
y Salud en el
Trabajo
 Régimen Prestacional
d e S e g u r i d a d y S a l u d e n e l Tr a b a j o
«Art. 92 de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad
Social» y Salud en el Trabajo responsable,
“Se crea el Régimen Prestacional de Seguridad
en concordancia con los principios del sistema público nacional de salud,
de la promoción del trabajo seguro y saludable, del control de las condiciones y medio ambiente de
trabajo,
de la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promoción e incentivo
del desarrollo de programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social
y el fomento de la construcción, dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura recreativa
de las áreas naturales destinadas a sus efectos y de la atención integral de los trabajadores y
trabajadoras
ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y
de sus descendientes cuando por causas relacionadas con el trabajo nacieren
con patologías que generen necesidades especiales mediante prestaciones dinerarias y no dinerarias,
políticas, programas, servicios de intermediación, asesoría, información y orientación laboral y la
capacitación para inserción
y reinserción al mercado de trabajo desarrollados por este régimen o por aquellos que establezca esta Ley
y la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo”.

Disposición final segunda LOPCYMAT

“La presente Ley comenzará a regir a partir de la publicación en la Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela, con excepción de las disposiciones relativas a
las prestaciones dinerarias del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecidas en la Sección Primera, Capítulo Primero del Título VII de esta Ley,
que entrarán en vigencia a partir de la puesta en funcionamiento
 Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y
M e d i o A m b i e n t e d e Tr a b a j o
«Art. 6»
( L O P C Y M AT )
Registro, Afiliación y Cotización al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo

Todo empleador (incluye cooperativas y demás formas comunitarias)

está en la obligación de registrarse en la Tesorería de Seguridad Social conforme
a la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y su reglamento.

Todo empleador está en la obligación de afiliar a sus trabajadores

dentro de los tres (03) primeros días hábiles siguientes a su ingreso y
enterar las cotizaciones correspondientes.
En el mismo periodo, deberá informar sobre la suspensión o
terminación de la relación de trabajo.
 Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y
M e d i o A m b i e n t e d e Tr a b a j o
«Art. 7»
( L O P C Y M AT )
Financiamiento

Las cotizaciones relativas al presente Régimen Prestacional corresponden exclusivamente

a los empleadores, quienes deberán aportar entre el 0,75 y 10%
del salario de cada trabajador, ingreso o renta.

El financiamiento para la promoción de programas de

utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, será por vía fiscal salvo
que trabajadores y patrono mediante convención colectiva,
acuerden mecanismos distintos
 Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y
M e d i o A m b i e n t e d e Tr a b a j o
«Prescripción de Acciones»
( L O P C YdeMSeguridad
Frente la Tesorería AT ) Social
Artículo 8
El trabajador podrá reclamar las prestaciones por la ocurrencia de accidentes o
enfermedades ocupacionales dentro de los cinco (05) años siguientes a la certificación del
origen ocupacional emanada de la unidad técnico-administrativa del INPSASEL.

Frente al Empleador
Artículo 9
En concordancia con el artículo 51 LOTTT:
El trabajador podrá reclamar las indemnizaciones por la ocurrencia de accidentes o
enfermedades ocupacionales dentro de los cinco (05) años siguientes
a la culminación de la relación de trabajo, o a la certificación del origen ocupacional
del accidente o enfermedad emanada de la
unidad técnico-administrativa del INPSASEL,
lo que ocurra de último.
Mediante Gaceta Oficial N° 40.772 de fecha 22 de octubre de 2015,
se publicó el Reglamento Interno de la Tesorería de la Seguridad Social
a los fines de regular su organización y funcionamiento.
“Instituto autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
distinto e independiente del Fisco Nacional, adscrito al órgano rector el
Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, a los efectos de su tutela
administrativa.

Tiene por finalidad la recaudación, inversión y distribución de los recursos fiscales y

parafiscales de la seguridad social con el objeto de alcanzar la sustentabilidad y
la operatividad del sistema, así como la gestión del Sistema de Información de Seguridad
Social”.

Fuente: www.tss.gob.ve
La Tesorería de Seguridad Social es la Institución con competencia para la
recaudación,
distribución e inversión de los recursos del Sistema de Seguridad Social,
así como la gestión del Sistema de Información para
el registro, afiliación e identificación de las personas protegidas
por la seguridad social.

Fuente: www.tss.gob.ve
 Prestaciones Dinerarias del Régimen
P r e s t a c i o n a l d e S e g u r i d a d y S a l u d e n e l Tr a b a j o
«Art. 78 LOPCYMAT»
Discapacidad temporal
Discapacidad parcial permanente
Discapacidad total permanente para el trabajo habitual
Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad
Gran discapacidad
Muerte

Las prestaciones dinerarias serán canceladas a cargo de la

Tesorería de Seguridad Social, sin perjuicio de las prestaciones
por atención médica integral, capacitación y reinserción laboral.

Las prestaciones dinerarias serán otorgadas a trabajadores o sus sobrevivientes,

independientemente del número de cotizaciones efectuadas.
 Discapacidad temporal
«Art. 79 LOPCYMAT»

Aquella contingencia que por efecto de un accidente o enfermedad ocupacional,

imposibilite al sujeto trabajar por un tiempo determinado.

Implica una suspensión de la relación de trabajo.

Recibirá una prestación equivalente al 100% del salario de referencia

de cotización por el tiempo que dure la discapacidad.

Durante los tres (03) primeros días de la discapacidad, el patrono es responsable

del pago del salario y demás beneficios socioeconómicos,
como si el trabajador hubiese laborado su jornada completa.
A partir del cuarto (04) día, el pago del salario corresponde a la seguridad social.
 Discapacidad temporal
«Art. 79 LOPCYMAT»

En caso de que el trabajador amerite cuidado continuo por parte de otra persona,
la prestación dineraria será incrementada en un 50% por gran discapacidad temporal.

El pago nace con el diagnostico médico debidamente validado por el INPSASEL,

y cesa con la reincorporación del sujeto a su puesto de trabajo o por muerte.

El trabajador puede permanecer en suspensión por un año. Vencido dicho termino,

si el INPSASEL considera que existe un pronóstico favorable de recuperación,
el trabajador podrá permanecer suspendido hasta por un año adicional.

Vencido este último lapso, sin que se haya producido la recuperación integral de la salud del
trabajador,
pasará a una de las siguientes categorías: discapacidad parcial permanente,
discapacidad total permanente para el trabajo habitual, discapacidad absoluta permanente
para cualquier tipo de actividad y gran discapacidad.
 Discapacidad parcial permanente
«Art. 80 LOPCYMAT»
Aquella contingencia que por efecto de un accidente o enfermedad ocupacional,
genere en el trabajador una disminución parcial y
definitiva menor del 67% de su capacidad física o intelectual.

En caso de disminución parcial y definitiva de hasta un 25% para el trabajo habitual,

la prestación dineraria será un pago único que resulte de aplicar el porcentaje
al valor de cinco (05) anualidades al último salario de referencia de cotización del
trabajador
(aplicable desde el inicio de la relación de trabajo).

En caso de disminución parcial y definitiva mayor al 25% y menor al 67%

de su capacidad física o intelectual para el trabajo habitual, la prestación dineraria
será una renta vitalicia de 14 mensualidades anuales, que resulte de aplicar el porcentaje
al salario de referencia de cotización del trabajador
(aplicable desde que termine la discapacidad temporal).
 D i s c a p a c i d a d To t a l P e r m a n e n t e p a r a e l Tr a b a j o
Habitual
«Art. 81 LOPCYMAT»
Aquella contingencia que por efecto de un accidente o enfermedad ocupacional,
genere en el trabajador una disminución mayor o igual al 67%
de su capacidad intelectual, física o ambas, que le impida ejercer su oficio habitual,
siempre que se conserve la capacidad para ejercer otra actividad laboral.

El trabajador que sufra de esta contingencia tendrá prioridad en

los programas de recapacitación del Seguro Social y ser reinsertado laboralmente.

Tendrá una prestación dineraria del 100% de su último salario de referencia de cotización.
Dicho monto será reducido en base al porcentaje de discapacidad que presente el trabajador
al momento de su reinserción, y se constituirá en una pensión o pago único a tenor de lo
previsto en el artículo 80.
 Discapacidad Absoluta Permanente Para Cualquier
Actividad Laboral
«Art. 82 LOPCYMAT»
Aquella contingencia que por efecto de un accidente o enfermedad ocupacional,
genere en el trabajador una disminución total y definitiva mayor o igual al 67%
de su capacidad intelectual, física o ambas, que lo inhabilite para ejercer cualquier
actividad laboral.

El trabajador tendrá derecho a una prestación dineraria equivalente a 14 mensualidades

anuales,
en base al 100% del salario de referencia de cotización.
.
 Gran Discapacidad
«Art. 83 LOPCYMAT»
Aquella contingencia que por efecto de un accidente o enfermedad ocupacional,
obligue al trabajador a ampararse de otras personas para realizar
actos elementales de la vida cotidiana.

El trabajador tendrá derecho a percibir la prestación dineraria prevista en los artículos 79

y 82,
y adicionalmente una suma equivalente al 50% de dicha prestación,
cancelada mensualmente hasta que cese dicha necesidad.

Dicho pago no será computable en la determinación de la pensión de sobrevivientes

que se genere eventualmente.
 Revisión del Dictamen de la Discapacidad
«Art. 84 LOPCYMAT»
Durante los primeros 5 años de otorgada cualquiera de las pensiones
por discapacidad permanentes previstas en esta sección, el INPSASEL podrá re-evaluar la
lesión, y ordenar:

La revisión del grado de discapacidad y,

Suspender, continuar o modificar el pago.

El porcentaje de discapacidad será definitivo al transcurrir el periodo de 5 años

establecidos,
o si la persona cumple la edad para optar a la pensión de vejez.
 Muerte y Gastos de Entierro
«Art. 85 LOPCYMAT»
La muerte como una contingencia producto de un accidente o enfermedad ocupacional,
causa el derecho en beneficio de los sobrevivientes calificados a recibir un pago único
de 20 salarios mínimos vigentes a la fecha de la contingencia.

La persona natural o jurídica que demuestre haber sufragado

los gastos del entierro de un trabajador fallecido a causa de un accidente o enfermedad
ocupacional,
tendrá derecho a recibir un pago único de 10 salarios mínimos.
 Pensión del Sobreviviente
«Art. 86 LOPCYMAT»
La muerte de un trabajador beneficiario de la pensión por discapacidad total permanente
para el trabajo habitual o discapacidad absoluta permanente para cualquier actividad laboral,
causa el derecho a sus sobrevivientes de recibir una pensión de 14 mensualidades anuales.

Solo aquellos que dependían del trabajador al momento de su fallecimiento,

estén registrados en la Tesorería de Seguridad Social y cumplan con los siguientes
requisitos:

Hijo menores de 18 años.

Hijos de 25 años que cursen estudios universitarios o técnicos superiores.
Hijos con discapacidad total permanente.
Hijos nacidos con posterioridad.
Viudo/Unión estable de hecho.
Los ascendientes.
Hermanos(as) solteros de 18 años o de 25 años que cursen estudios universitarios o técnicos
superiores.
Otros familiares dependientes.
 Cuantía de la Pensión del Sobreviviente
«Art. 87 LOPCYMAT»

En base al último salario de referencia de cotización o pensión:

1: En caso de un solo familiar calificado, el 60%.

2: En caso de un viudo o concubino, el 60% más un 20% adicional por cada huérfano hasta un
máximo de 100%.

3: En caso de haber dejado solo huérfanos, el 100% dividido en partes iguales.

4: En caso de ascendientes o hermanos, un 20% por cada familiar hasta un máximo de 60%.

5: En caso de dejar viudo/concubino, huérfanos, ascendientes o hermanos u otras personas

dependientes,
la distribución será del 60% para el viudo/concubino, el 40% restante entre los demás
familiares en partes iguales.
 Causas de terminación de la Pensión de
1:
S obrevivencia
«Art. 88 LOPCYMAT»
Contracción de matrimonio o la unión estable de hecho del viudo.

2: Cumplir 18 años y no continuar con estudios universitarios o técnicos, en el caso de hijos

o hermanos.

3: Culminar o abandonar los estudios universitarios o técnicos antes de los 25 años, en el

caso de hijos o hermanos.

4: Cumplir 25 años antes de culminar los estudios universitarios o técnicos antes de los 25
Desaparición del causante
años,
en el caso de hijos o hermanos.
«Art. 89 LOPCYMAT»
“Se considera que la ausencia presunta regulada en el Código
Civil
posibilita que los presuntos sobrevivientes accedan
provisionalmente
a la pensión de sobreviviente.
Esta provisionalidad se extingue con la cesación de declaración
 Prestaciones de Atención Medica Integral
«Art. 90 LOPCYMAT»
La cobertura de las prestaciones por atención medica integral, incluyendo la rehabilitación
del trabajador por causa de un accidente o enfermedad ocupacional,
será garantizada por el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
a través del Sistema Público Nacional de Salud.

El financiamiento de las prestaciones y cobertura de los costos incurridos

por el Sistema Público Nacional de Salud será regulado mediante reglamento.
 Capacitación y Reinserción Laboral
«Art. 91 LOPCYMAT»
El Régimen Prestacional de Seguridad y Salud de los Trabajadores
garantizará al trabajador amparado, programas de capacitación, y el desarrollo de políticas
que faciliten su reinserción laboral de acuerdo a sus capacidades.

La cobertura de las prestaciones de capacitación laboral será garantizada

por el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
a través del Régimen Prestacional de Empleo;
y su financiamiento estará previsto en el reglamento.

Los programas y servicios serán cancelados por la Tesorería de Seguridad Social

con cargo a los fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Obligación del Empleador de
R e u b i c a r a l Tr a b a j a d o r
«Art. 100 LOPCYMAT»

Finalizada la discapacidad temporal, el empleador deberá reubicar al

trabajador que haya recuperado su capacidad para el trabajo en el puesto de
trabajo que desempeñaba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia,
o en otro de similar naturaleza.

Cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente, o la

discapacidad total permanente para el trabajo habitual, el deberá reingresar
al trabajador en un puesto de trabajo compatible con sus capacidades
residuales.

Para cumplir esta obligación, el empleador efectuará los traslados de

personal que sean necesarios.
 Obligación del Empleador de
R e u b i c a r a l Tr a b a j a d o r
«Art. 100 LOPCYMAT»

En todos estos casos, el empleador informará de las medidas adoptadas al

INPSASEL
para su debida supervisión y evaluación.

El trabajador que se encuentre en cualquiera de las situaciones descritas,

gozará de inamovilidad laboral por un período de un (1) año,
contado desde la fecha de su efectivo reingreso.

Salvo lo previsto en el párrafo anterior, cuando el empleador incumpla

con estas obligaciones, el trabajador afectados podrán demandar
su cumplimiento ante los tribunales con competencia en materia del trabajo.
 Computo de la Antigüedad en Caso
de Accidente o Enfermedad Ocupacional
«Art. 101 LOPCYMAT»

A todos los efectos, la antigüedad del trabajador comprenderá,

en caso de accidente o enfermedad ocupacional,
el tiempo que dure la discapacidad temporal.
 Prestaciones por Contingencias derivadas
de Riesgos Laborales a cargo
del Seguro Social Obligatorio
La pensión por vejez consiste en prestaciones dinerarias otorgadas por el
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) a aquellos trabajadores hayan
cumplido con los siguientes requisitos a tenor de lo previsto en el artículo 27 y
siguientes de la Ley del Seguro Social publicada en
Gaceta Oficial N° 39.912 en fecha 30 de abril de 2012:

 Cumplir 55 y 60 años en el caso de la mujer y el hombre respectivamente.

 Contar con un mínimo de 750 semanas cotizadas.

 Solo en caso de que la persona se desempeñe en medios insalubres o capaces de

producir vejez prematura, tendrá derecho a la pensión por vejez a una edad más
temprana.

 Es de carácter vitalicia, es decir, hasta el fallecimiento del beneficiario.

 Se comenzará a pagar desde que nazca el derecho y desde que sea solicitada.
 Prestaciones por Contingencias derivadas
de Riesgos Laborales a cargo
del Seguro Social Obligatorio
Incapacidad Temporal (Art. 9-12 LSS / Art. 141 RGLSS):

Producto de accidente o enfermedad, el beneficiario recibirá una prestación

dineraria diaria equivalente a los dos tercios (2/3) del promedio diario de
salario a partir del cuarto día de incapacidad por un plazo de 52 semanas
por un mismo caso, siempre
y cuando no ejecute labores remuneradas.
 Prestaciones por Contingencias derivadas
de Riesgos Laborales a cargo
del Seguro Social Obligatorio
Invalidez (Art. 13-18 LSS / Art. 148-149 RGLSS)
Se considera inválido a la persona que haya perdido más de las 2/3
de su capacidad para trabajar con ocasión de un accidente o enfermedad,
presumiblemente de modo permanente o de larga duración.

Como requisitos para su procedencia se tiene:

Un mínimo de 100 cotizaciones semanales en los últimos 3 años previos al estado de invalidez,
y además un mínimo de 250 semanas cotizadas.

La pensión comprende: una suma básica de tres mil bolívares (Bs. 3.000,00),
y adicionalmente una cantidad equivalente al 30% del salario de referencia del asegurado
(solo en caso de que las cotizaciones del trabajador superen las 750 semanas cotizadas,
el porcentaje será aumentado en una unidad por cada 50 semanas cotizadas).

Solo en caso en caso de que la persona necesite apoyo de terceros, no pueda moverse,
conducirse por sí mismo, o realizar actos de mera existencia, recibirá una cantidad adicional
del 50% de la pensión mensual.

El pago de la presente pensión corresponde transcurrido 6 meses después del inicio del
estado de invalidez y por todo el tiempo que subsista.

El trabajador no podrá percibir prestaciones dinerarias por concepto de

Incapacidad Temporal e Invalidez por el mismo motivo.
 Prestaciones por Contingencias derivadas
de Riesgos Laborales a cargo
del Seguro Social Obligatorio
Incapacidad Parcial (artículos 20-24):
Cuando se produzca una incapacidad por accidente o enfermedad bien sea común u ocupacional mayor al 25%
y no superior al 66%; el valor de la pensión estará determinada por lo que resulte
de aplicar el porcentaje de incapacidad atribuido al caso, a la pensión que
le hubiere correspondido al beneficiario en el supuesto de haberse incapacitado totalmente.

En caso de accidente común y que se haya generado una incapacidad entre el 5% y el 25%,
el beneficiario tendrá derecho a una indemnización equivalente a lo que resulte de aplicar
el porcentaje de incapacidad atribuido al caso, al valor de 3 anualidades de la pensión por incapacidad
total
que le habría correspondido. El pago de la pensión será cancelado mientras subsista la incapacidad.

Cabe resaltar que el artículo 26 referente a disposiciones comunes a la Invalidez e Incapacidad Parcial,
señala que durante los primeros 5 años de atribuida la pensión,
el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales podrá revisar el grado de incapacidad,
así como suspender, modificar y continuar el pago.

Transcurrido dicho lapso, el grado de incapacidad será considerado como definitivo,

una vez que el beneficiario haya cumplido los 60 años.

Las pensiones por invalidez y vejez son incompatibles entre sí, por lo que
el beneficiario tiene derecho a seleccionar la que más le favorezca (Art. 168 RGLSS)
Los actos emanados del INPSASEL
Vi g i l a n c i a , C o n t r o l S o c i a l y O p o s i c i ó n a s u s
actuaciones.

OBJETIVOS
1: Describir las competencias y facultades del
INPSASEL de conformidad con lo dispuesto en la
legislación venezolana.

2: Explicar las características y efectos de los

principales actos administrativos emanados del
INPSASEL.

3: Conocer los recursos administrativos y

judiciales oponibles en contra de los actos
administrativos emanados del INPSASEL.
 Competencias del inpsasel
«Art. 18 LOPCYMAT/Art. 16
1.
RLOPCYMAT»
Ejecutar la política nacional de SST.
2. Presentar el plan nacional de SST junto al INCRET.
3. Proponer los lineamientos del componente sobre salud, seguridad, condiciones y medio ambiente
de trabajo del plan nacional de SST.
4. Proponer los proyectos de normas técnicas.
5. Aprobar guías técnicas.
6. Ejercer funciones de inspección de condiciones de SST.
7. Aplicar las sanciones previstas en la ley.
8. Asesorar a trabajadores y patronos.
9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas.
10. Crear y mantener el Centro de Información, Documentación y Capacitación del Instituto.
11. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el área.
12. Desarrollar programas de educación y capacitación técnica para trabajadores y empleadores.
 Competencias del inpsasel
13.Revisar y actualizar periódicamente la lista de enfermedades ocupacionales.
14.Investigar los accidentes y enfermedades ocupacionales.
15.Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o accidente.
16.Elaborar los criterios de evaluación de discapacidad producto de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
17.Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador.
18.Registrar y acreditar al CSSL, SSST, profesionales y empresas que prestan servicios en la
materia.
19.Coordinar acciones con organismos públicos y privados del área para el cabal ejercicio de sus
funciones.
20.Establecer los principios para la elaboración, implementación, y evaluación de los PSST.
21.Tramitar las prestaciones y ordenar a la Tesorería de la Seguridad Social su cancelación.
22.Prestar apoyo técnico especializado en materia de certificación y acreditación de calidad.
23.Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de SST.
24.Fortalecer los mecanismos de integración, coordinación y colaboración entre los distintos
organismos en el área.
25.Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripción y ratificación de tratados,
convenios y acuerdos internacionales.
26.Requerir la acción de los órganos de seguridad del Estado para
el cumplimiento de sus funciones.
INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
• Accidentes y Enfermedades
• Auxilio Inmediato
• Señalización y Cromatismo
• Incendios
• Delegados de Prevención
• Salida y Desalojo
• Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Servicio de Seguridad y Salud
• Carteleras
• Programa de Seguridad y Salud • Discapacidad – Reubicación
• Exámenes Médicos
• Capacitación e información de
condiciones inseguras
• Control de Condiciones Inseguras
• Ropa y Equipos de Protección
 CONDICIONES DE TRABAJO
• Riesgo de Caídas
• Anti Resbalante en las escaleras
• • Barandas en escaleras
Polvo, gases, vapores y emanaciones tóxicas
• Mantenimiento de Equipos • Agua Potable
• Resguardo de Maquinarias • Sanitarios

• Herramientas de Trabajo • Vestuarios

• Sillas
• Resguardo de instalaciones y equipos
eléctricos • Ruido
• Comedor • Iluminación

• Control de Agentes Biológicos • Ventilación

• Humedad y temperatura
• Fichas técnicas de sustancias toxicas o
físico químicas
• Ascensores y Montacargas
 L O S A C TO S A D M I N I S I T R AT I V O S
«Art. 7 LOPA»

Es la decisión final que

“debe abarcar todos los
asuntos incorporados al
expediente, lo que incluye la
necesaria valoración de los
argumentos y pruebas
introducidos por la parte en
el procedimiento, de lo cual
deberá dejarse constancia en
la motivación del propio acto
administrativo” Hernández
(2012)
 R E Q U I S I TO S D E L A C TO A D M I N I S I T R AT I V O
«Art. 18 LOPA»

• REQUISITOS 1. Nombre del Ministerio y órgano del que emana.

2. Lugar y fecha donde fue dictado.

1. Legalidad Formal
3. Identificación del sujeto a quien va dirigido.
(Categoría)
4. Argumentos alegados y bases legales.

2. Legalidad Sustancial 5. La decisión.

(Competencia, objeto,
6. Funcionario que dicta el acto,
contenido, motivación)
y la titularidad con la cual actúa.

7. El sello húmedo del departamento.

3. Legalidad Teleológica
(Fin)
 Declaración del presunto
accidente o enfermedad ocupacional
«Arts. 73-75 LOPCYMAT| Arts. 83-86 RLOPCYMAT»
• Notificación al INPSASEL, dentro de los 60 minutos siguientes.
• Al CSSL y Sindicato dentro de las 12 horas siguientes.
• Declaración formal dentro de las 24hrs.

• ¿Quiénes puedes notificar?

o El empleador
o El propio trabajador o su familia.
o El CSST
o Cualquier trabajador o delegado de prevención
o El Sindicato
 Investigación del presunto
accidente o enfermedad ocupacional
«Arts. 76 LOPCYMAT|NT-02-2008»

El Servicio de Seguridad y Salud en el

Trabajo
deberá elaborar un informe que contenga:
• Datos del trabajador
• Datos de la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Criterio Higiénico Ocupacional
• Criterio Clínico
• Criterio Paraclínico.

El informe se elaborará dentro de los 15 días continuos cuando se

trate de enfermedades previstas en el listado ocupacional, y en
aquellos casos en que no se encuentren listada el plazo será de 30
días siguientes al diagnostico.
 Certificación Médico Ocupacional
• Definición

• Naturaleza jurídica

• Elementos de la certificación
o Tipo de lesión
o Evaluaciones medicas
o Origen ocupacional (relación de causalidad)
o Grado de discapacidad

• Valor probatorio
 Generalidades sobre
los Recursos Administrativos
«Arts. 85 – 93 LOPA»
INTERPOSICIÓN:
En contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento,
imposibilite su continuación, cause indefensión, prejuzgue
como definitivo, o lesione derechos subjetivos, legítimos personales y directos.

REQUISITOS:
Organismo al que esta dirigido.
Identificación del interesado.
Domicilio.
Hechos, razones y pedimentos.
Referencia de los anexos que se acompañen.
La firma de los interesados.
Cualquier otra exigencia de ley.

El órgano competente para resolver el recurso de reconsideración o jerárquico,

podrá confirmar, modificar o revocar el acto impugnado, ordenar la reposición
en caso de vicios en el procedimiento, o convalidar los actos anulables.

Interpuesto el recurso de reconsideración o jerárquico,

el interesado no podrá acudir a la vía jurisdiccional hasta tanto se produzca
la decisión o el silencio administrativo.
 RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
«Art. 94 LOPA»
• Procederá en contra de todo acto administrativo de carácter
particular.
• Deberá ser interpuesto dentro de los 15 días siguientes a la
notificación.
• Se presenta ante el organismo que lo dictó.
• Si el acto no pone fin a la vía administrativa,
R Edecidir
se deberá CURSO D E de
dentro J E los
R Á R15Qdías
UICO siguientes.
«Arts. 95 - 96 LOPA»
• Solo procede cuando el órgano inferior persista
en no modificar el acto del cual es autor.
• Se interpone dentro de los 15 días siguientes a la decisión.
• Se presenta ante los órganos superiores o Ministerios,
según sea el caso.
RECURSO CONTENCIOSO
a d m i n«Arts.
i s t r a 76
t i v-o 86d eLOPA»
nulidad
Procedimiento en segunda instancia
«Art. 87 – 94 LOJCA»
Lapso de
Apelación

Admisión

Pruebas

Fundamentación
y Contestación

Decisión