Anda di halaman 1dari 25

TATA KELOLA

KEUANGAN DAERAH

PELATIHAN
MANAJEMEN PUSKESMAS ANGKATAN KE IV
DINAS KESEHATAN PROVINSI BANTEN TAHUN 2018
Staf Pelaksana Staf Pelaksana Staf Pelaksana
Subbag Subbag Seksi KPK
Perencanaan Keuangan 2017 -
2001 - 2014 2015 - 2016 Sekarang

HASRIN HARAHAP, SKM


Pelaksana Seksi Kerjasama Pelayanan Kesehatan Bidang Pelayanan Kesehatan
Telpon: 081381062766, 087877631838
Surel: abank.harahap@gmail.com
2
URUSAN PEMERINTAHAN
K L A S I F I K A S I U R U S A N P E M E R I N TA H A N

URUSAN
ABSOLUT KONKUREN PEMERINTAHAN UMUM

1. PEMBINAAN WAWASAN
KEBANGSAAN;
1. POLITIK LUAR WAJIB PILIHAN (8) 2. PEMBINAAN PERSATUAN
KESATUAN;
NEGERI 3. PEMBINAAN KERUKUNAN
2. PERTAHANAN ANTAR SARA
4. PKS;
3. KEAMANAN 5. KOORDINSASI TUGAS
4. YUSTISI NON ANTARISNTANSI YG ADA DI
5. AGAMA PELAYANAN DAERAH;
PELAYANAN 6. PENGEMBANGAN DEMOKRASI;
6. MONETER & DASAR (6) 7. PELAKSANAAN URUSAN
DASAR (18) PEMERINTAHAN YG BUKAN
FISKAL MRP KEWENANGAN DAERAH/
NASIONAL TDK DILAKSANAKAN INSTANSI
VERTIKAL

FORKOPIMDA

SPM NSPK APBN


3
URUSAN PEMERINTAHAN

P E M B A G I A N U R U S A N P E M E R I N TA H A N K O N K U R E N

Dibagi berdasarkan prinsip


WAJIB Eksternalitas, Akuntabilitas dan PILIHAN
Efisiensi dan Kriteria tertentu

PELAYANAN NON PELAYANAYAN


DASAR DASAR 1. Kelautan &
Perikanan
1. Pendidikan 2. Pariwisata
2. Kesehatan Tenaga Kerja, 3. Pertanian
3. PU & Penataan Pemberdayaan Perempuan & 4. Kehutanan
Pelindungan Anak, Pangan, 5. ESDM
Ruang
Pertanahan, LH, Adminduk & 6. Perdagangan
4. Perumahan Rakyat Capil, PMD, pengendalian
& Kawasan 7. Perindustrian
pddk &KB, perhubungan,
Permukiman Kominfo, Koperasi, Usaha 8. Transmigrasi
5. Tramtibum & Kecil & Menengah,
Linmas Penanaman Modal,
6. Sosial Kepemudaan & Olahraga,
Statistik, Persandian,
Kebudayaan, Perpustakaan
dan Kearsipan
SPM 4
DASAR HUKUM PERENCANAAN
& PENGANGGARAN
PERENCANAAN :
1. UU 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
2. UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah
3. PP 08/2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
4. PERMENDAGRI 54/2010 tentang Pelaksanaan PP 08/2008
5. PERMENDAGRI 18/2016 tentang Pedoman Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi RKPD 2017
PENGANGGARAN :
1. UU 17/2003 tentang Keuangan Negara
2. UU 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara
3. UU 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah  UU 23 Tahun 2014
4. PP 58/2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
5. PERMENDAGRI 13/2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
6. PERMENDAGRI 59/2007 tentang Perubahan atas PERMENDAGRI
13/2006.
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
( Pasal 260, Pasal 261 & Pasal 262)

Daerah sesuai dengan kewenangannya menyusun rencana pembangunan Daerah


sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional.

RENCANA PEMBANGUNAN NASIONAL

RPJPN RPJMN RKP

Menggunakan pendekatan:
• teknokratik,
dikoordinasikan, disinergikan, dan • partisipatif,
diharmonisasikan oleh BAPPEDA PROVINSI • politis,
• atas-bawah
• dan bawah-atas.
Dirumuskan secara
transparan, responsif,
RPJPD RPJMD RKPD efisien, efektif, akuntabel,
RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH partisipatif, terukur,
berkeadilan, dan
PROVINSI, KAB/KOTA
berwawasan lingkungan.
SIKLUS PERENCANAAN & PENGANGGARAN
PROSES PERENCANAAN &
PENGANGGARAN
MEI-2018 JUNI –JULI 2018

KUA & PPAS


RPJMD
RKPD
MULAI
DISINI

DES-2018 OKT-NOP 2018 AGUST-SEPT 2018

PERDA APBD & RAPBD RKA-SKPD


PERKADA TTG
PENJABARAN APBD

JAN-DES 2019 SEP-OKT 2019


JANUARI 2019
PELAKSANAAN APBD-P
DPA-SKPD PROG&KEG
8
PARA PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN
DAERAH

KEPALA DAERAH
 Pemegang Kekuasaan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
(PKUPKD)

Memiliki 3 kewenangan :
 Memerintahkan
 Menguji
 Membayar

 Kewenangan pengelolaan keuangan daerah yang dimiliki


Kepala Daerah didelegasikan kepada pejabat dibawahnya
KEKUASAAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

KEPALA DAERAH
(PEMEGANG KEKUASAAN PENGELOLAAN KEUDA)

SEKRETARIS DAERAH
(KOORDINATOR PENGELOLAAN KEUDA)

PENGGUNA ANGGARAN PPKD Selaku BUD


(KEPALA SKPD) (KEPALA BPKAD)

BENDAHARA KUASA PA
KUASA BUD
PPTK PPK-SKPD
STRUKTUR PENGELOLA KEUANGAN SKPD

PENGGUNA ANGGARAN/BARANG
(Kepala SKPD)

KUASA PENGGUNA KUASA PENGGUNA KUASA PENGGUNA


BENDAHARA
ANGGARAN ANGGARAN ANGGARAN
PENERIMAAN/PENGELUARAN
(Kabid - n1) (Kabid - n) (Sekretaris)

PPTK PPTK PPK-SKPD Pembantu Bendahara

1. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan; 1. Menyiapakan SPM Membantu Bendahara Penerimaan &


2. Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan; 2. Memverifikasi SPJ Bendahara Pengeluaran:
3. Menyiapkan dokumen anggaran atas beban 3. Melaksanakan 1. Membuat dokumen
pengeluaran pelaksanaan kegiatan. Akuntansi & 2. Mencatat pembukuan
Pelaporan Keuangan 3. Gaji
PEJABAT PENATAUSAHAAN KEUANGAN SKPD
(PPK–SKPD)

PENGGUNA
ANGGARAN

PPK-SKPD
(SEKRETARIS/KEUANGAN)

AKUNTANSI &
PENYIAPAN VERIFIKASI
PELAPORAN
SPM SPJ
KEUANGAN
DOKUMEN POKOK
PENGANGGARAN DAERAH

RPJMD/ KUA PPAS


RKPD

EVALUASI

PERDA
APBD RAPBD RKA-SKPD
PENJABARAN
APBD

DPA-SKPD ANGGARAN KAS


DOKUMEN POKOK
PELAKSANAAN ANGGARAN

SPP-LS SPM-LS SP2D

SPD

SPP-UP SPM-UP
SPP-GU SPM-GU SP2D
SPP-TU SPM-TU

Dilampiri daftar rincian penggunaan SPJ


dana s.d jenis belanja
PROSES PENCAIRAN & PEMBAYARAN LS

PEJABAT PENGGUNA
ANGGARAN/KUASA KUASA
SPM BUD

PPK-SKPD SP2D

BENDAHARA
BANK
PENGELUARAN
(SPP-LS)
Uang

PIHAK
PPTK III
(menyiapkan dokumen) Tagihan &
Laporan Kegiatan
PROSES
PENCAIRAN & PEMBAYARAN UP/GU/TU
SPM-UP/GU/TU
PEJABAT PENGGUNA
ANGGARAN/KUASA
SP2D
KUASA
BUD

PPK-SKPD

SPP-UP/GU/TU

UANG
BENDAHARA
PENGELUARAN BANK
PENATAUSAHAAN DI PPK-SKPD & PPKD
(AKUNTANSI)
Dokumen Catatan Laporan
Pencatatan & Peringkasan
Penggolongan Pelaporan
SP2D-LS & Buku Buku Laporan
SPJ Jurnal Besar Keuangan

Kertas
Buku Pembantu Kerja

• Bukti Penerimaan • Buku Jurnal


Kas Penerimaan Kas Kumpulan • Laporan Realisasi Anggaran
Rekening •Laporan Arus Kas
•Buku Jurnal (Ringkasan
•Bukti Pengeluaran •Neraca Daerah
Kas Pengeluaran Kas dan Rincian)
•Catatan Atas Laporan
Keuangan
•Bukti Memorial •Buku Jurnal Umum

Kebijakan Akuntansi
PELAKSANAAN & PENATAUSAHAAN

No Uraian Keterangan
1. Memberi persetujuan pengesahan DPA-SKPD SEKDA
2. Mengesahkan DPA-SKPD & Anggaran Kas PPKD
3. Menerbitkan SPD PPKD selaku BUD
4. Menerima & menyetor penerimaan SKPD Bendahara Penerimaan
5. Penyiapan dokumen SPP-LS PPTK

6. Pengajuan SPP-UP/GU/TU/LS (sistem UYHD) Bendahara Pengeluaran

7. Pengajuan SPM-UP/GU/TU & SPM-LS Kepala SKPD

8. Menerbitkan SP2D Kuasa BUD

9. Pertanggungjawaban Dana (SPJ) Kepala SKPD


ALUR PELAKSANAAN PROGRAM PIS-PK &
SUMBER-SUMBER PEMBIAYAAN
PENGGUNAAN BOK DI PUSKESMAS

1. UKM esensial dan UKM pengembangan termasuk pendukung


kegiatan, pemberdayaan masyarakat, dan kerjasama lintas sektor
serta manajemen Puskesmas termasuk administrasi;
2. Percepatan pencapaian keluarga sehat melalui PENDEKATAN
KELUARGA
3. Pelaksanaan Fungsi MANAJEMEN PUSKESMAS (P1,P2 dan P3 )
4. UKM yang dilaksanakan oleh Tim NUSANTARA SEHAT  Pelayanan
kesehatan keluar gedung;
5. Kegiatan untuk mewujudkan desa STBM; dan
6. Pengangkatan tenaga kontrak promosi kesehatan di Puskesmas yang
dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dengan
ketentuan khusus
PENGGUNAAN BOK UNTUK KEGIATAN
MANAJEMEN PUSKESMAS (P1,P2,P3)
NO KEGIATAN JENIS KEGIATAN
Penyusunan perencanaan
1 Manajemen Puskesmas 1
Puskesmas/Penyusunan POA

2 Lokakarya mini Puskesmas bulanan/tribulanan


3 Evaluasi/Penilaian kinerja
4 Rapat-rapat lintas program dan lintas sektoral

Penyediaan bahan habis


2 1 Pembelian ATK
pakai

2 Fotocopy/penggandaan form keluarga sehat

Konsultasi, pembinaan
3 1 Konsultasi ke kabupaten/kota
teknis
Pembinaan teknis ke jaringan, jejaring, UKBM,
2
Institusi
4 Sistem informasi 1 Penggandaan laporan 21
2 Pengiriman laporan
PEMANFAATAN BOK

BOLEH UNTUK TIDAK BOLEH UNTUK


1. Belanja tidak langsung
1. Transport lokal bagi nakes, lintas sektor, kader
(Gaji dan tunjangan)

2. Perjalanan dinas PNS dan Non PNS


2. Belanja modal
3. Belanja bahan pakai habis

3. Kuratif & rehabilitatif


4. Belanja bahan/material  promotif & preventif

5. Belanja cetak & penggandaan 4. Pembelian Obat & vaksin

6. Belanja makanan & minuman


5. Pemeliharaan gedung &
kendaraan
7. Penyelenggaran pertemuan, rapat & sosialisasi

8. Honorarium PNS dan Non PNS 6. Biaya Transport rujukan


22
PENGGUNAAN BOK
DI BALAI KESEHATAN MASYARAKAT

1. Peningkatan akses YANKES promotif dan preventif di luar


gedung
2. Pemberdayaan masyarakat
3. Sosialisasi, advokasi, kampanye PHBS
4. Fungsi rujukan UKM dari dan ke Puskesmas
5. Pelaksanaanya bersinergi dengan PKM untuk mendukung
outreach PKM melalui PENDEKATAN KELUARGA
6. JUKNIS kegiatan ditetapkan oleh DINKES
23
PENGGUNAAN BOK DI DINAS KESEHATAN KAB/KOTA

1. Dinkes Kab/Kota sebagai Fasilitas UKM Rujukan Sekunder dan


Dukungan manajemen pengelola keuangan SATKER
2. Koordinasi Lintas Program, Lintas Sektor termasuk dengan
Puskesmas (Program)
3. Pembinaan program UKM ke Puskesmas minimal 4 kali pertahun
termasuk menghadiri lokakarya mini Puskesmas
4. Sosialisasi, advokasi dan kampanye UKM di tingkat Kab/Kota
5. Rujukan UKM dari dan ke Puskesmas berupa fasilitasi, backup
sarpras, tenaga, tehnologi dan Yankes (KLB, Bencana, dll)
6. Pelaksanaan Program STBM di kab/Kota termasuk Membayar
honor tenaga kontrak STBM Kabupaten dan operasional
24
Terima kasih