INTRODUCCIÓN

El mercado por sí solo no puede realizar

todas las funciones económicas, pues
presenta fallos y no tiene en cuenta los
valores de cada sociedad. Ello hace
necesaria la política pública, encargada
de guiarlo en unos casos y de corregirlo o
En esta ocasión vamos a profundizar en el
complementarlo en otros.
estudio del sector público para analizar a
través
  de qué funciones se lleva a cabo su
actuación. Además, nos adentraremos en la
estructura de este agente económico en
nuestro país para conocer qué
administraciones, organismos o empresas
forman parte del mismo
 A.EL MERCADO Y LA ECONOMÍA
1. EL MERCADO:
Es un conjunto de transacciones de procesos o
intercambio de bienes o servicios entre individuos.

Existen muchos tipos de mercados, entre los

más conocidos:

 Los mercados al por menor o minoristas y los

mercados al por mayor o distribuidores.

 Los mercados de productos intermedios o2.deLA ECONOMÍA:

materias primas. Es una ciencia social que estudia los procesos

 Los mercados de valores (bolsas de valores). de extracción, producción, intercambio,

distribución y consumo de bienes y servicios.
En sentido figurado, economía significa regla y
B. SECTOR PUBLICO:

Es el conjunto de instituciones u organismos

que regulan, de una forma u otra, las
decisiones colectivas de carácter político,
económico, social y cultural de un país.
 las fallas de mercado
Maximizació C. FUNCIONES Y OBJETIVOS :  Competencia
n del imperfecta
bienestar  Información
social imperfecta
Objetivos Función de  Bienes públicos y
microeconó asignación extern.
micos
FUNCIONES Y equidad
- Estabilización de la
OBJETIVOS DEL Función de
SE4CTOR economía
distribución
PUBLICO - Alto nivel de empleo
- Baja taza de inflación
- Crecimiento
Objetivos
económico
macroecon
- Equilibrio interno y
ómicos
externo
- Equitativa distribución
de la renta y riqueza
- Consistencia
 3.Administración Central o
Administración General del Estado

PERIFERICA EXTERIOR ORGANISMO

CENTRAL
S PUBLICOS

Parte del
COMPETENC Todo el territorio Territorio Presentes
IA territorio nacional fuera del en todo el
TERRITORIA nacional que se le ha país país
L encomenda
do
Embajadore
sy Organismos
Delegados y
representan autónomos
El gobierno subdelegad
ESTAN tes de y entidades
os del
REPRESENT organismos publicas
gobierno
ADOS POR internacion empresarial
ales es
 4.Administración
regional o autonómica.

Las Comunidades Autónomas han ido

asumiendo progresivamente
competencias que antes correspondían
a la Administración Central, como es el
caso de la sanidad y de la educación.
Estas administraciones disponen de
presupuesto propio, aunque sus
ingresos proceden fundamentalmente
del Estado.
5. Administración local.

Como indica su nombre, el área de

influencia de este tipo de
administración es de ámbito local,
realizando tareas cercanas a los
ciudadanos (alumbrado, suministro de
agua, recogida de basura, etc.).
Aunque estas administraciones
también disponen de presupuesto
propio, sus ingresos siguen proviniendo
fundamentalmente del Estado. Los
principales ejemplos de
administraciones locales son los
 6. Sector público empresarial.

Como se ha expuesto anteriormente, el

sector público también interviene en la
actividad económica como productor
de bienes y servicios mediante
empresas públicas financieras y no
financieras.
7. La dimensión del Sector Público.

Constituye éste uno de los temas más

polémicos de la economía pública, lo que no
es sorprendente dado el elevado nivel que,
de hecho, la actividad pública ha alcanzado
en el último medio siglo. En realidad la
dimensión del sector público es un tema de
elección social que, en democracia,
depende de la voluntad de los electores que
revalidan con su voto los diferentes
programas políticos y del límite tolerable de
los ingresos públicos necesarios para su
financiación (especialmente la presión
fiscal).
PROCEDENCIA DE LOS INGRESOS PUBLICOS

El Sector público necesita unos recursos para

llevar a cabo sus funciones. En concreto, el
Estado tiene las siguientes vías para
conseguirlos:
1. Cotizaciones sociales:
Son las aportes que los trabajadores afiliados
a la seguro Social pagan, para que en
situaciones de necesidad (enfermedad,
invalidez, jubilación, maternidad o
desempleo) tengan derecho a cobertura.
2. Tributos: son los ingresos más importantes, ya
que suponen la mitad de lo recaudado. Los mismos
incluyen:
 
F. LOS GASTOS PUBLICOS

Son aquellos que realiza el sector público de un país. Su análisis lo hacemos

siguiendo tres criterios: económico (cómo se gasta), funcional (en qué se
gasta) y orgánico (quién gasta).

Los organismos públicos realizan o financian inversiones en capital productivo

En primer lugar, según el criterio económico (cómo se gasta), podemos hablar

de:
1. Gastos corrientes
2. Gastos de inversión
3. Transferencias y subvenciones
G. EL DÉFICIT PÚBLICO Y SU FINANCIACIÓN

La relación entre los gastos realizados y los

ingresos efectivamente obtenidos muestra el
resultado de las cuentas del sector público,
que lógicamente podrá adoptar tres
posiciones:
1. Superávit presupuestario:

2. Equilibrio presupuestario:

3. Déficit presupuestario:

A continuación veremos que hay dos tipos

de déficit y analizaremos cómo se puede
Déficit cíclico:

Se produce cuando la economía se encuentra

en la fase recesiva del ciclo económico.

Déficit estructural:

Es aquel que persiste incluso cuando la

economía está en fase alta del ciclo
económico y se está cerca de situaciones
de pleno empleo. Si su volumen es grande
respecto al Producto Interior Bruto del país
se puede convertir en un gran problema,
ya que, como veremos en el apartado
 CONCLUSIONES

En la economía de mercado existen

irregularidades o fallas de mercado, por ende, el
sector público es uno de los reguladores
principales, con los objetivos de estabilizar los
precios como también propiciar el crecimiento y
desarrollo económico del país.

El sector público para financiar el gasto público

es importante contar con excelentes sistemas
tributarios para así alcanzar sus objetivos sobre
la economía en el país.