Sistema Nacional de

Calidad
La calidad.

Podemos entender a la calidad bajo una dualidad de direcciones

-Mejorar la percepción del consumidor-cliente-ciudadano

-Aspectos internos, o bien, el mejoramiento de los procesos y

procedimientos
 Generalidades del sistema.
Incentivar el cumplimiento de normativas y la mejora continua de prácticas
dentro de la Administración Pública

Normas.

Certificaciones Privadas.

Acciones de gobierno.
Antecedentes

Sexenio 2000-2006

Agenda de Buen Gobierno -> Modelo Estratégico para la

Innovación Gubernamental y su eje de Gobierno de Calidad

● Premio gobierno y gestión local

● Premio nacional de calidad
● Premio Innova
Sexenio 2006-2012

● Programa Especial de Mejora de la Gestión en la

Administración Pública Federal 2008-2012
○ Calidad como únicamente una mejora que debe provenir
unilateralmente del gobierno

● Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental

elaborada por el INEGI
¿Por qué es importante el proceso de
consolidación de calidad?
 Qué es un Sistema de Calidad

Sistema estratégico integrado para lograr la satisfacción del cliente.

Abarca a todos los gerentes y empleados y utiliza métodos
cuantitativos para mejorar continuamente los procesos de una
organización.

Suele combinarse con otras palabras para indicar este enfoque en

diversas funciones o actividades de la organización, por ejemplo,
gestión total de la calidad, liderazgo de la calidad total, control total
de la calidad o cultura de la calidad total.
Modelos de Calidad.

Descripción de la interacción de los principales elementos del

sistema de administración de la organización. Se refiere al esquema
predeterminado de referencia que define los sistemas y prácticas de
calidad de la organización, congruentes con los principios y valores
de calidad.
¿Qué es una norma ISO?
 ¿Cuál es el objetivo de las normas
ISO?
❖Asegurar que los productos y/o servicios
alcancen la calidad deseada.

❖Acceso a mercados internacionales.

❖Satisfacción para la sociedad.

 ¿Qué hace posible ISO?
✓Reducción de costos

✓Incrementa la satisfacción del cliente

✓Abre el acceso a nuevos mercados

✓Incremente la cuota de comercio

 Normas ISO 900
❖La serie ISO 9000, se ha elaborado para asistir a las
organizaciones, de todo tipo y tamaño, en la implementación y
la operación de sistemas de gestión de la calidad eficaces.
 Gestión de la calidad
●Un Sistema de Gestión de Calidad o también conocido como SGC, es
una herramienta perfecta para aquellas organizaciones que desean
que sus productos y servicios cumplan con los máximos estándares de
calidad y así lograr y mantener la satisfacción de sus clientes.
 Principios de gestión de la calidad
➢Enfoque al cliente

➢Liderazgo

➢Participación del personal

➢Enfoque basado en procesos

➢Enfoque de sistema para la gestión

➢Mejora continua

➢Enfoque basado en hechos para la toma de decisión

➢Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor

 Serie ISO 9000

✓ ISO 9000

“Sistemas de gestión de la calidad. Principios y vocabulario”

✓ ISO 9001

“Sistemas de gestión de la calidad. Requisitos”

 Serie ISO 9000
●ISO 9002

Garantía de calidad específicas.

● ISO 9003

Pruebas finales.

✓ ISO 9004

“Gestión para el éxito sostenido de una organización. Enfoque de

gestión de la calidad”
 Normas ISO en el Gobierno Mexicano
●Es en el gobierno de Fox donde cobran mayor importancia.

●Calidad total en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

●Fox impulsa la innovación y calidad en la Administración Pública

Federal

●En el año 2000 había 429 centros de trabajo del gobierno

certificados y para el año 2006 había 2,351
●Consejo Nacional de Organismos Estatales por la Calidad
(CONOREC)

●Modelo de Calidad INTRAGOB

●Premio INTRAGOB

●Carta compromiso al ciudadano

●La Red de Calidad del Gobierno Federal

●En el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (Felipe Calderón) sólo
refiere los sistemas de calidad en general.

●En 2008 se publica el Programa Especial de Mejora de la Gestión en

la Administración Pública Federal.
Normas Oficiales Mexicanas
(NOM)
Norma Oficial Mexicana

● Las Normas Oficiales Mexicanas son un instrumento de tipo

técnico que establece disposiciones generales y obligatorias de
calidad para productos y servicios.
Objetivo

Pretenden establecer especificaciones para los productos y

servicios que puedan representar peligro para la salud,
integridad y seguridad de las personas, así como riesgos
para los animales o el medio ambiente.
Definición Jurídica

Artículo 3 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización

● Es regulación técnica de observancia obligatoria
● Expedida por dependencias competentes
● Con finalidades establecidas en el Artículo 40
● Establece: reglas, especificaciones, atributos, características,
etc.
● Son aplicables a productos, procesos, instalaciones, sistemas,
actividades, etc.
Objetivos Específicos

Artículo 40 Ley Federal de Metrología y Normalización

Las NOM establecen:

● Características y especificaciones de:

○ productos y procesos riesgosos.
○ materias primas para productos terminados sujetos a NOMs.
○ Equipos, materiales e instalaciones sanitarias, acuícolas,
ecológicas, etc.
● Condiciones de salud, seguridad e higiene en centros de trabajo y
acceso público.
● Criterios y procedimientos de:
○ Transporte y manejo de materiales peligrosos y/o radioactivos.
○ Protección de salud de personas, animales y plantas.
Ámbito de Vigilancia Producción de las
NOM
Pueden participar en la elaboración y
El Poder Ejecutivo Federal emisión de las NOM los siguientes sujetos:

es el encargado de la ● Dependencias encargadas de control

aplicación y vigilancia de las o regulación de un producto, servicio,
NOMs, por conducto de las método o proceso sujeto a NOMs.
dependencias con
● Comisión Nacional de Normalización
competencia en materia.
● Comités consultivos nacionales de
normalización.
● Organismos nacionales de
normalización
 Naturaleza Jurídica

Su naturaleza jurídica es difusa

● Formalmente, es un acto
administrativo.
● Materialmente, actúa como ley por su
generalidad, obligatoriedad.

Debate sobre su constitucionalidad.

 Estructura de la NOM

NOM- 055-SCT-2016. Especificaciones para la unión

de rieles de una vía continua mediante soldadura.
Cada NOM posee
una clave NOM - Especificación de la naturaleza de la norma
(NOM, NMX, NRF).
compuesta por
letras y numerales 055 - Es un código numérico que de identificación
que expresan para las dependencias.
información básica SCT - Abreviación de la dependencia involucrada
de la misma. en la vigilancia y verificación de la NOM

2016 - Se refiere al año en que la norma fue

publicada en el DOF
 Actualización de
NOMs
Frente a un contexto cambiante, las
NOM son revisadas de manera
quinquenal para su preservación,
modificación o desaparición.
NOMs y calidad
Las NOM forman parte de un sistema
que pretende asegurar la calidad al
fungir como uno de los elemento
axiales para la vinculación entre la
provisión de productos y servicios con
la satisfacción del ciudadano cliente.
Las medidas de normalización como las
NOMs, pretenden proteger la
integridad del ciudadano como
consumidor al asegurar parámetros
objetivos y homogéneos de calidad.
Elementos de la NGP y el Sistema Nacional de
Calidad
Marco teórico.-
● Orientación al cliente Materias
primas que
● Privatización
dieron forma a
● Mercado. la NGP

Flexibilización como transferencia

de competencias: dejar gerenciar
a los gerentes

Calidad Enfoque La atención a resultados y el

gerencial mejoramiento de la relación
calidad/precio.

La gerencia por objetivos y

resultados, que engloba el diseño
de objetivos por resultados
El lugar que ocupa la calidad dentro de la NGP es:

❖ Garantizar los resultados, el control y la responsabilidad.

❖ Aplicación de indicadores de resultados en la calidad de los servicios.
❖ Formulación de normas de servicio como las cartas del usuario o cartas
de calidad de los servicios públicos.
❖ Innovación en la aplicación de normas: recurrir a terceros para certificar
el respeto a la reglamentación.
❖ Normas de uso como la estabilidad, previsibilidad, claridad, sencillez y
accesibilidad; normas de diseño como la flexibilidad y la compatibilidad
con otros reglamentos y las normas internacionales
 NGP
● EFICIENCIA
● GESTIÓN POR RESULTADOS
● REINGENIERÍA DE PROCESOS
● CIUDADANO COMO CLIENTE
● USO DE TECNOLOGÍA DE
INFORMACIÓN
● TRANSPARENCIA
LFMN
ARTÍCULO 2o.- Esta Ley tiene por objeto:
a) Fomentar la transparencia y eficiencia en la
elaboración y observancia de normas oficiales
mexicanas y normas mexicanas.
ARTÍCULO 23.- Si al verificarse la cantidad indicada…
están fuera de la tolerancia fijada, podrá la Secretaría,
además de imponer la sanción administrativa que
proceda, prohibir su venta hasta que se remarque el
contenido neto de caracteres legibles o se complete
éste.
ARTÍCULO 40.- Las normas oficiales mexicanas
tendrán como finalidad establecer:
I. Las características y/o especificaciones que deban
reunir los productos y procesos cuando éstos puedan
constituir un riesgo para la seguridad de las personas
o dañar la salud humana
Requisitos que integran las normas ISO
9000 Cabe señalar que los principios en los que
se rige la gestión de calidad, en términos, de
las normas ISO son:

1. Organización enfocada al cliente.

2. Liderazgo.
3. Participación del personal.
4. Enfoque basado en procesos.
5. Enfoque de sistema para la gestión.
6. Mejora continua.
7. Enfoque basado en hechos para la
toma de decisiones.
Modelo de la Carta Iberoamericana de calidad en
la gestión pública

● EFICIENCIA

● GESTIÓN POR RESULTADOS

● REINGENIERÍA DE PROCESOS

● CIUDADANO COMO CLIENTE

● USO DE TECNOLOGÍA DE
INFORMACIÓN

● TRANSPARENCIA
Secretaría de la Función Pública.

Unidad de Políticas de Mejora de la Gestión Pública.

-Permanece pese a cambio de gobierno.

-Sistema de asesores en y de dependencias clave.

- Mejorar los procesos y servicios gubernamentales.

-Soluciones construidas desde el problema.

Problemas de la SFP

-Últimos reportes en 2015.

-Deja de ser una unidad destacada en la Secretaría.

Conclusiones

● Sistema desarticulado

● Sobre normatividad de NOM

● Fallas en la certificación ISO

● Pérdida de relevancia del papel de la SFP