Organisasi Pelayanan

Kesehatan

Keperawatan Ners
 I. TEORI ORGANISASI
1. Definisi
Menurut Weber :
Organisasi adalah tatanan yang terdiri dari satuan
(unit-unit) fungsi dan tugas yang saling berkaitan satu
sama lain dalam suatu jenjang hierarki. Masing-
masing satuan fungsi dan tugas tersebut mempunyai
otoritas tertentu.
Birokrasi adalah suatu tatanan yang terdiri dari
satuan-satuan yang mempunyai wewenang untuk
melaksanakan fungsi dan tugas tertentu.
2
Menurut Barnard, Simon, dan March :

Membedakan pengertian antara “power” dan “authority”.

Power = kekuatan atau kekuasaan.

menunjukkan kemampuan untuk melakukan sesuatu,
termasuk memerintahkan atau mengarahkan suatu satuan
organisasi untuk melaksanakan atau tidak melaksanakan suatu
fungsi atau tugas.

Kekuatan atau kekuasaan bisa diperoleh secara :

1. Otomatis, misal: keturunan raja-raja yang diakui masy.
2. Spontan karena seseorang memiliki wibawa (kharisma).

3
Lanjutan

Authority = wewenang.
Kekuatan yang secara formal diberikan kepada
suatu satuan organisasi atau seseorang untuk
melakukan sesuatu. Jadi ada batas-batasnya.
Authority lebih terbatas dibandingkan dengan
kekuasaan.

4
 2. Organisasi Informal

Disebut juga sebagai “organisasi spontan”.

Terbentuk secara spontan, tidak melalui perencanaan
yang sistematis.
Dorongan terbentuknya adalah rasa kebersamaan,
persamaan kebiasaan, persamaan nilai, adanya “sense
of belonging”.
Tujuan tidak dirumuskan secara spesifik dan jelas.
Contoh: forum komunikasi, arisan, dll.

5
3. Organisasi Formal
Direncanakan secara sistematis, termasuk:
• Perumusan misi dan tujuan
• Analisis fungsi dan tugas
• Menciptakan unit-unit fungsional (fungsi dan tugas yang
sama digabungkan menjadi satu satuan fungsi)
• Memberikan otoritas kepada setiap satuan fungsi
Model-model organisasi formal:
• Organisasi garis (line organization)
• Organisasi garis-staff (line staff organization)
• Organisasi fungsi
• Organisasi matriks
6
 Organisasi Lini
Keunggulan : Kelemahan :
1. Simpel 1. Kaku dan tidak fleksibel
2. Pembagian otoritas dan tanggung 2. Tidak ada telaahan dan nasihat dari
jawab sangat jelas ahli
3. Lebih stabil 3. Beban kerja satuan fungsi besar
4. Lebih cepat dalam bertindak 4. Kalau ada kekurangan ahli
5. Disiplin kerja lebih mudah tertentu, organisasi bisa tidak
dipertahankan berfungsi

Organisasi Staff - Lini

Keunggulan :
• Didasarkan pada bidang-bidang
spesialisasi yang direncanakan,
sesuai analisis fungsi
• Posisi staf diberikan kepada orang
yang ahli
Kelemahan :
• Hub. antar personil pada posisi staf
dan posisi lini bisa tidak jelas
• Staf bisa tidak efektif, karena tidak
punya cukup otoritas melaksanakan
fungsinya
• Konflik antara personil di posisi lini
dgn personil di posisi staf (spesialis)
7
 II AZAS ORGANISASI
1. Azas kesatuan komando (unity of command)
2. Azas rentang kendali (span of control)
3. Azas pengecualian (exclution principle)
4. Azas skala hierarki
5. Azas tujuan
6. Azas wewenang dan tanggung jawab
7. Azas tanggung jawab berjenjang
8. Azas pemberian tugas
9. Azas uraian tugas
10. Azas pengelompokkan pekerjaan/fungsi
11. Azas efektivitas organisasi
8
III. PELAYANAN KESEHATAN SEBAGAI
SUATU ORGANISASI

1. Tujuan Pelayanan Kesehatan :

a. Motif sosial dan kemanusiaan
b. Motif ekonomi
2. Pelayanan Kesehatan : multiple products
a. Jasa medis e. Penyuluhankesehatan.
b. Jasa perawatan f. Informasi
c. Obat g. Pendidikan profesional kes.
d. Alat-alat & supply h. Pelayanan rujukan

9
3. Pelayanan kesehatan: multiple inputs
a. SDM :
• multi disiplin
• labor intensive
b. Division of functions :
• owner
• direksi
• managers
• profesional
d. Alat
c. Obat/bahan
e. Makanan
10
4. Fungsi2 organisasi pelayanan kesehatan :
a. Fungsi produksi
b. Fungsi manajemen
c. Fungsi staff
5. Unit yg lazim dlm organisasi pelayanan kes. :
a. Unit-unit produksi:
 Rawat jalan  VK (verlop
kamar)
 UGD
 Rawat Inap
 ICU
 Lab. Klinik/PA
 ICCU
 Radiologi
 OK
 Dll 11
Lanjutan
b. Unit-unit penunjang:
 IPSRS
 Farmasi
 Dapur/Gizi
 CSSD & Laundry
c. Unit-unit manajemen:
 Direksi
 Komite:
• Medis/audit medis/ nursing
• Obat
• Mutu 12
Lanjutan
 Staff:
• Tata usaha:
 Personalia

 Keuangan

 Informasi

 Public Relation/ Humas

• Informasi RS/Rekam Medis
• Penunjang Medis
• Penunjang Keperawatan/POS
• QA/ kendali mutu
• Pemasaran 13