CURSO DERECHO DE LAS

PERSONAS

CLASE 12:
 LAS COMUNIDADES

EL CONCEPTO DE "COMUNIDAD" INCLUYE

EL GRUPO HUMANO Y EL TERRITORIO
ANCESTRAL . ELLA TIENE UNA CIERTA
PARTICULARIDAD CULTURAL, PROPIA DE LA
INTERACCIÓN HISTÓRICA DE LOS MIEMBROS QUE
LA COMPONEN, Y DEL RELATIVO AISLAMIENTO
EN QUE VIVIERON Y, EN EL QUE MUCHAS VIVEN
AÚN. TAMBIÉN SU CULTURA Y SU COSMOVISIÓN
PERTENECEN AL CONCEPTO DE COMUNIDAD.
 LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
NATIVAS

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y LAS

COMUNIDADES NATIVAS SON ORGANIZACIONES
LEGALES RECONOCIDAS CONSTITUCIONALMENTE
EN EL PERÚ DESDE 1920. DE ESA MISMA ÉPOCA
DATA EL TRATAMIENTO PROTECCIONISTA DE SUS
TIERRAS, EL CUAL SE MANTUVO SIN MAYORES
ALTERACIONES POR MÁS DE SETENTA AÑOS.
 NATURALEZA Y CARÁCTER DE LAS
TIERRAS DE LAS COMUNIDADES

1.- INALIENABLES

2.- IMPRESCRIBTIBLES

3.- INEMBARGABLES

SALVO LAS EXCEPCIONES ESTABLECIDAS POR LA

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU (ART.88 )
EL ESTADO GARANTIZA EL DERECHO DE
PROPIEDAD SOBRE LA TIERRA EN FORMA
PRIVADA O COMUNAL O CUALQUIER OTRA FORMA
ASOCIATIVA

LAS TIERRAS ABANDONADAS PASAN AL DOMINIO

DEL ESTADO PARA SU ADJUDICACION EN VENTA
BASE LEGAL:

LA CONSTITUCION DE 1933, ART 207, SE REFIERE A

LAS COMUNIDADES INDIGENAS

EL COD. CIVIL DE 1936

DS N°37-70-A AT. N°2 CAMBIA DE DENOMINACION

DE “INDIGENA” A “CAMPESINA”

CONSTITUCION 1979- CAPVIII-TITULO III-

NUMERAL 162

COD. CIVIL 1984 ART. 134°

CONSTITUCION DE 1993 , ART 88° Y 89°

¿QUÉ ES UNA COMUNIDAD CAMPESINA?

ES UNA INSTITUCIÓN CONFORMADA POR

FAMILIAS CAMPESINAS CON NECESIDADES,
DERECHOS E INTERESES COMUNES, QUE SE
ORGANIZAN BAJO DETERMINADAS NORMAS ,
PARÁMETROS SOCIALES Y CULTURALES.

LA COMUNIDAD CAMPESINA ES
FUNDAMENTALMENTE AUCTOCTONA Y SU ORIGEN
HISTORICO SE PIERDE EN EL TIEMPO Y EN LA
IDIOSINCRASIA DEL PUEBLO ANDINO

**SEGÚN DATOS ESTADISTICOS DE 1991 EXISTEN 4792

COMUNIDADES CAMPESINAS RECONOCIDAS Y OTRAS
NO CUANTIFICADAS NO RECONOCIDAS.*FUENTE MIN.
DE TRABAJO 1991
 CARACTERISTICAS:

AGRUPACION DE FAMILIAS QUE POSEEN Y SE

IDENTIFICAN CON UN DETERMINADO TERRITORIO
URBANO O RURAL

SUS MIEMBROS ESTAN LIGADOS POR RASGOS

SOCIALES , CULTURALES

LIGADOS POR ACTIVIDADES VINCULADAS AL

AGRO
 FUNDAMENTOS LEGALES

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993 RECONOCE LA

AUTONOMÍA DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS, EN
SU ARTÍCULO 89º, RECOGIENDO LA TRADICIÓN CONSTITUCIONAL
PERUANA. LES RECONOCE, DE MANERA EXTRAORDINARIA, LA
CONDICIÓN DE PERSONAS JURÍDICAS, A DIFERENCIA DE TODAS
LAS DEMÁS FORMAS JURÍDICAS.

LEY GENERAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS, LEY Nº 24656,

(PROMULGADA 13-04-87) DECLARA DE INTERÉS NACIONAL , Y
CULTURAL EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS. ADEMÁS DEFINE A LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS Y SUS FUNCIONES, SEÑALA QUIÉNES SON
COMUNEROS, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES, ASÍMISMO SU
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA:- UNA ASAMBLEA GENERAL,-
UNA DIRECTIVA COMUNAL Y SI LA COMUNIDAD LO DECIDE
ALGUNOS COMITÉS ESPECIALIZADOS, TANTO POR ACTIVIDAD
COMO POR ANEXOS.
La Ley General de Comunidades Campesinas fue
reglamentada por partes, a través:
Decreto Supremo Nº 08-91-TR, se refiere a los
aspectos propiamente organizativos (reconocimiento
de la comunidad, de los comuneros, de sus
derechos y obligaciones, de la asamblea general, de
la directiva comunal, de los anexos).
Decreto Supremo Nº 04-92-TR, se complementó el
DS anterior, refiriéndose al régimen económico de
las comunidades campesinas (considerando la
empresa comunal, la empresa multicomunal y la
participación de la comunidad como socia de
empresas) y las cajas de crédito comunal. Esta
última parte del Reglamento fue sustituída por
Decreto Supremo Nº 045-93-AG, que creó las
Empresas Comunales y Multicomunales de Servicios
Agropecuarios
¿QUE SON LAS COMUNIDADES NATIVAS?

SON ETNIAS QUE VIVEN

FUNDAMENTALMENTE EN LA SELVA
AMAZONICA CON NECESIDADES, DERECHOS
E INTERESES COMUNES QUE ATENDER, POR
LO QUE SE ORGANIZAN PARA SATISFACER
ESTOS FINES .
CARACTERISTICAS:

LAS COMUNIDADES NATIVAS EN EL PERÚ ESTÁN DISTRIBUIDAS

EN UNOS 3,000 POBLADOS ENTRA LA SELVA ALTA Y LA SELVA BAJA,
CON UNA POBLACIÓN APROXIMADA DE 350,000 HABITANTES EN
LOS QUE SE UBICAN 14 TRIBUS Y 14 MACRO FAMILIAS
LINGUÍSTICAS. CADA UNO TIENE SUS DIFERENTES COSTUMBRES Y
ESTÁ EN ESTRECHA ARMONÍA CON SU MEDIO AMBIENTE

 ELEMENTO VITAL EN LA VIDA COTIDIANA DE LOS PUEBLOS ES

LA ARTESANÍA, EN ARCILLA, FIBRAS, SEMILLAS, RAÍCES,
MADERA, HOJAS, PLUMAS, ACTIVIDADES QUE GUARDAN UNA
ESENCIA RITUAL Y UTILITARIA.

LA GASTRONOMÍA ES UN TEMA APARTE, TENIENDO COMO BASE

LA YUCA, CEREALES, FRUTAS, LEGUMINOSAS, RAÍCES Y FAUNA
SILVESTRE. EL CULTIVO DE LA YUCA ES LA ACTIVIDAD MÁS
IMPORTANTE QUE A MÁS DE SERVIR EN LA DIETA
EL INSTITUTO DEL BIEN COMUN (JUN 2000) PROPORCIONA LA
SGTE. INFORMACIÓN :

• 315 COMUNIDADES RECONOCIDAS Y TITULADAS,

•27 COMUNIDADES RECONOCIDAS PERO NO TITULADAS,
•41 ASENTAMIENTOS INDÍGENAS QUE DESEAN SER
RECONOCIDOS,
• 638 ASENTAMIENTOS RIBEREÑOS,
• 6 COMUNIDADES CAMPESINAS Y
• 25 ASENTAMIENTOS COLONOS.

 LAS 383 COMUNIDADES (UTILIZADAS PARA LA ESTADISTICA)

PERTENECEN A 17 SUB-CUENCAS Y ESTÁN ORGANIZADAS EN 17
FEDERACIONES INDÍGENAS.

LA INFORMACIÓN PROCESADA HASTA AHORA ABARCA LA

PARTE ESTE DE LORETO, PARTE DE LA SELVA CENTRAL Y PARTE
DE LA SELVA NORTE.
LA RECOLECCIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN SE
HA REALIZADO EN COORDINACIÓN CON INSTITUCIONES
RECONOCIDAS: GUBERNAMENTALES Y PARTICULARES.
FUNDAMENTOS LEGALES

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA EL PRIMER PÁRRAFO DEL

ARTÍCULO 89º DE, RELATIVO A LA EXISTENCIA LEGAL Y LA
PERSONALIDAD JURÍDICA DE LAS COMUNIDADES NATIVAS,

LEY DE COMUNIDADES NATIVAS Y DE DESARROLLO

AGRARIO DE LAS REGIONES DE SELVA Y CEJA DE SELVA,
DECRETO LEY Nº 22175, DEL 10 DE MAYO DE 1978.

REGLAMENTO DE LA LEY DE COMUNIDADES NATIVAS

DECRETO SUPREMO N° 003-79-AA

LEY N° 26505.-DE LA INVERSION PRIVADA EN EL

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS EN LAS
TIERRAS DEL TERRITORIO NACIONAL DE COMUNIDADES
CAMPESNAS Y NATIVAS
SEGÚN GUIBOVICH , ENUMERA UNA SERIE
DE PROBLEMAS QUE AFECTAN A LAS
COMUNIDADES:

AREA EDUCACIONAL
AREA SALUD
AREA DE IDENTIDAD CULTURAL
AREA DE ORGANIZACIÓN MULTICOMUNAL
AREA DE ORGANZACION COMUNAL
AREA DE FINANCIAMIENTO Y CREDITO
AREA DE PRODUCCION MINERA ARTESANAL
AREA DE PRODUCCION AGROPECUARIA
AREA DE PROPIEDAD Y TENENCIA DE LA
TIERRA