Áreas Protegidas de Bolivia

Contenido

1. Conceptos generales
2. Sistema Nacional de Áreas Protegidas
3. Implementación de áreas protegidas
4. Áreas protegidas e impactos ambientales
 PROTECCION
Y DISFRUTE

EVOLUCION DEL Envíos

CONCEPTO DE
ÁREAS PROTEGIDAS
PROTECCION

Persona 1

Persona 1
CONSERVACION
PARA EL
BIENESTAR
HUMANO

Envíos
 Concepto de área protegida
Resumen (Ley MA y RGAP):

Son áreas naturales, con ninguna o escasa

intervención humana
Su objetivo es contribuir a la conservación y uso
sostenible de la biodiversidad y del patrimonio
cultural.
Por su importancia ecológica de interés nacional
se encuentran bajo administración especial
Son declaradas bajo protección por una norma
legal específica
Tienen límites definidos legalmente .
 Concepto de área protegida
Resumen (Ley MA y RGAP):

• Se administran y manejan en función de sus objetivos,

categoría, zonificación y plan de manejo.

• Son patrimonio del Estado y de interés público y social

• Su gestión está integrada a acciones fuera de las AP

• Su declaratoria es compatible con la presencia de

poblaciones humanas.
 IMPORTANCIA DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS

• Son un instrumento fundamental para la

conservación in situ de la biodiversidad
patrimonial de los bolivianos

• Conservan la biodiversidad en espacios

territoriales protegidos
IMPORTANCIA DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS

Preservan muestras representativas de ecoregiones-ecosistemas.

Protegen elementos críticos amenazados.

Una forma de asegurar que al “Muestra testigo” indispensable

menos una muestra de para asegurar el uso sostenible de
nuestra diversidad biológica recursos naturales renovables
patrimonial se conserva. garantía de continuidad de sistemas
productivos
 Objetivos de las áreas protegidas.

Las áreas protegidas deben cumplir los siguientes objetivos:

• Proteger y conservar las especies amenazadas.

• Proteger y conservar las especies endémicas.

• Proteger y conservar los hábitats y los recursos naturales.

• Mantener muestras representativas de la variedad de los

ecosistemas bolivianos.

• Proteger bellezas naturales, paisajes singulares, rasgos

geológicos y geomorfológicos relevantes.
 Objetivos de las áreas protegidas.

Las áreas protegidas deben cumplir los siguientes objetivos:

• Proteger valores culturales e históricos.

• Proteger y regular cuencas hidrográficas.

• Brindar oportunidades parea el turismo y la recreación.

• Brindar oportunidades para la educación e investigación.

• Fomentar el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.
 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

• "El Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP)

• comprende las áreas protegidas existentes en el
territorio nacional
• como un conjunto de áreas de diferentes categorías
que,
• ordenadamente relacionadas entre sí, y
• a través de su protección y manejo,
• contribuyen al logro de los objetivos de la
conservación" (Ley MA art. 63).
 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

• “El SNAP tiene por objeto mantener las muestras

representativas de provincias biogeográficas,
• a través de la implementación de políticas, estrategias,
planes, programas y normas
• tendientes a generar procesos sostenibles dentro de las
Areas Protegidas
• a fin de alcanzar los objetivos de la conservación de la
biodiversidad
• incorporando la participación de la población local
• en beneficio de las actuales y futuras generaciones”.
(RGAP art. 13)
 Sistema Nacional de Áreas Protegidas

El carácter sistémico hace referencia a una relación

entre las áreas protegidas en tres dimensiones:

• Físicamente, en el territorio,

• Funcionalmente, para el logro de los objetivos, y

• Operativamente, con un marco normativo común e

institucional articulado
 Sistema Nacional de Áreas Protegidas

En Bolivia se diferencian las áreas según:

• Su categoría de manejo

• Su carácter
 Categorías de manejo

La categoría de manejo es el nombre genérico

que se asigna a un conjunto de áreas
protegidas, cuya gestión y administración se
realiza de acuerdo a un modelo que combina:

• las características naturales del área,

• sus objetivos de manejo y
• su forma de administración.
 Categorías de manejo

• Cada categoría se define por su objetivo principal, es decir “su

razón de ser”.
• Lo que la caracteriza es su contribución a la conservación
dentro del SNAP.
• Todas las categorías son importantes y se complementan
dentro del SNAP.
• Las diferentes categorías representan diferentes grados de
influencia humana, asociados a una variedad de tipos o
posibilidades de protección y de uso de recursos naturales.
• Esto da opciones de creación de áreas protegidas en
diferentes circunstancias
 Parque Nacional o Departamental

El Reglamento de áreas protegidas establece que un

Parque Nacional o Departamental:
• tiene por objeto la protección estricta y permanente
de muestras representativas de ecosistemas o
provincias biogeográficas y de los recursos de flora,
fauna,
• dentro del parque, está prohibido el uso extractivo o
consuntivo de sus recursos renovables o no
renovables y obras de infraestructura, excepto para:
– investigación científica,
– ecoturismo,
– educación ambiental
– actividades de subsistencia de pueblos originarios,
 Parque Nacional o Departamental

El cumplimiento de este objetivo central

requiere:
– El área debe contener ejemplos representativos
de importantes regiones naturales y valores que
se desea proteger
– El área debe ser lo suficientemente grande para
contener uno o más ecosistemas completos.
 Santuario Nacional o Departamental

El Reglamento de áreas protegidas establece que un Santuario

Nacional o Departamental:
• tiene por objeto la protección estricta y permanente de de
sitios que albergan especies de flora y fauna silvestres
endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, una
comunidad natural o un ecosistema singular
• dentro del santuario, está prohibido el uso extractivo o
consuntivo de sus recursos renovables o no renovables y
obras de infraestructura, excepto para:
– investigación científica,
– ecoturismo,
– educación ambiental
– actividades de subsistencia de pueblos originarios,
 Santuario Nacional o Departamental

El cumplimiento de este objetivo central

requiere:
• El área debe contener elementos singulares
que justifican su protección específica,

• Normalmente se trata de sitios pequeños, con

elementos singulares, cuyo entorno no
merece o no puede ser incluido bajo el
régimen especial de áreas protegidas
Monumento Natural Nacional o Departamental

El Reglamento de áreas protegidas establece que un

Monumento Natural Nacional o Departamental:
• tiene por objeto la preservación de rasgos naturales
sobresalientes de particular singularidad, por su carácter
espectacular, paisajístico o escénico, de formaciones
geológicas, fisiográficas o yacimientos paleontológicos.
• incluye la conservación de la diversidad biológica que el área
contenga.
• dentro del Monumento Natural, está prohibido el uso
extractivo o consuntivo de sus recursos renovables o no
renovables y obras de infraestructura, excepto para:
– investigación científica,
– ecoturismo,
– educación ambiental
– actividades de subsistencia de pueblos originarios,
Monumento Natural Nacional o Departamental

El cumplimiento de este objetivo central

requiere:

• El área debe contener elementos singulares

naturales, pero no presenta valores biológicos
relevantes que justifiquen la asignación de
otra categoría.
 Reserva de Vida Silvestre

El reglamento de Áreas Protegidas establece que

una Reserva de Vida Silvestre tiene como
objetivo central:

Proteger, manejar y utilizar sosteniblemente,

bajo vigilancia oficial, la vida silvestre.
 Reserva de Vida Silvestre

El cumplimiento de este objetivo requiere

– La presencia de recursos de vida silvestre en
condiciones de ser manejados
– La asociación y participación de comunidades
locales y entidades científicas-técnicas de apoyo
para el diseño y monitoreo de las especies bajo
manejo
• Estas áreas constituyen sitios modelos de
manejo de vida silvestre, orientado a la
protección, recuperación o uso.
 Reserva de Vida Silvestre
• Son áreas que se requieren para el uso sostenible,
permiten proteger sitios de reproducción o condiciones de
hábitat necesarias para la supervivencia de especies de
valor económico directo o indirecto.
• Los modelos desarrollados en estas áreas sirven para las
áreas con derecho de uso otorgados a los particulares,
fuera de áreas protegidas.

• Una restricción de la definición adoptada es su orientación

a la vida silvestre dejando de lado reservas de manejo de
otros recursos, como bosques, humedales, etc.
 Área Natural de Manejo Integrado

Según el Reglamento de Áreas Protegidas, las

Áreas Naturales de Manejo Integrado, tiene
por objeto compatibilizar el logro de dos
objetivos:

• conservación de la diversidad biológica

• desarrollo sostenible de la población local

 Área Natural de Manejo Integrado

• Para lograr este objetivo el área protegidas debe incluir:

– Muestras representativas de la regiones biogeográficas en las
áreas núcleo
– Comunidades naturales o especies de flora y fauna de singular
importancia
– Sistemas tradicionales de manejo de recursos
– Zonas de uso múltiple de recursos naturales
• Las características de estas áreas la asemejan a las Reservas
de la Biosfera, fueron concebidas como su equivalente en el
nivel nacional.
• Su importancia radica en la oportunidad que brindan de
desarrollar modelos de desarrollo sostenible compatibles con
las necesidades de conservación de la diversidad biológica
 Reserva Natural de Inmovilización
• Según el Reglamento de Áreas Protegidas, las Reservas Naturales de
Inmovilización tienen por objeto inmovilizar un área para realizar los
estudios necesarios para definir su categoría definitiva:
– No constituyen una verdadera categoría de manejo.
– Son áreas en las que se han identificado valores que merecerían ser
protegidos bajo el régimen especial de las áreas protegidas.
– Es un régimen jurídico transitorio, que limita la otorgación de
derechos y el ejercicio de actividades hasta tanto se adopte una
situación jurídica definida.
• La Autoridad Nacional de áreas protegidas tiene un plazo máximo de 5
años para definir su estatus, luego del cual la inmovilización queda sin
efecto.
• Este tipo de régimen se ha aplicado a los recursos forestales, mineros y
otros.
• Varias áreas protegidas nacionales y departamentales han sido
declaradas sobre la base de evaluación de Reservas de Inmovilización.
 Categorías de manejo vigentes en Bolivia

CATEGORÍA Objetivo que Persigue Actividades Permitidas

(Artículo 19-25 Del RGAP) (Artículo 19-25, RGAP)

Parque Protección estricta y permanente de

Nacional o muestras representativas del
Departamental patrimonio natural garantizando su
evolución natural
Santuario Protección estricta y permanente de Investigación, turismo, educación
Nacional o sitios que albergan especies, y uso moderado de recursos
Departamental comunidades o ecosistemas para subsistencia de
singulares. poblaciones locales.
Monumento Preservar rasgos naturales
Natural sobresalientes de particular
Nacional o singularidad. Conservando la
Departamental diversidad biológica que contiene
 Categorías de manejo vigentes en Bolivia

CATEGORÍA Objetivo que Persigue Actividades Permitidas

(Artículo 19-25 Del RGAP) (Artículo 19-25, RGAP)

Reserva Proteger, manejar y utilizar Uso extensivo o intensivo, extractivo o

Natural sosteniblemente la vida silvestre. no de vida silvestre, de acuerdo a
Nacional de zonificación.
Vida Silvestre

Area Natural de Compatibilizar la conservación de la Protección estricta, turismo,

Manejo diversidad biológica y el desarrollo investigación, educación ambiental,
Integrado sostenible de la población local. manejo intensivo extractivo de recursos
 Carácter de las
áreas protegidas
• Nacionales (definidas en el RGAP, pertenecen al SNAP)

• Departamentales (definidas en el RGAP, pertenecen al SNAP)

• Municipales (no tomadas en cuenta, declaradas en

cumplimiento de funciones del gobierno municipal)

• Privadas (definidas en el RGAP, no pertenecen al SNAP, no se

han reglamantado)
– Existen otras figuras de protección privada
 SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS

• El sistema está formado por áreas de carácter

nacional y departamental.
• Las privadas, no pertenecen al Sistema
• Las áreas municipales no se mencionan

RGAP
 Áreas Protegidas Municipales

• Protección con fines de recuperación y uso sostenible de

ecosistemas únicos o raros en la jurisdicción municipal
(aunque sean frecuentes fuera de ella).
• Protección con fines de recuperación, pudiendo o no incluir
un futuro uso sostenible, de especies amenazadas por
prácticas no sostenibles de sobre-utilización o destrucción de
hábitats.
• Protección de valores paisajísticos o arqueológicos de
importancia regional o local, orientados o no a futuros
programas de recreación y turismo.
• Protección de prácticas y saberes locales sobre uso de
recursos.
 Áreas de conservación Privadas:

• Reservas Privadas del Patrimonio Natural

(RPPN),

• Áreas protegidas privadas (RGAP)

• Servidumbres Civiles Ecológicas

 Áreas de carácter internacional

• Reservas de la biosfera
• Sitios Ramsar
• Sitios del patrimonio natural y cultural de la
humanidad
• Valoración internacional de nuestro patrimonio
• Parte de redes de intercambio de experiencias y
capacidades
• Respaldo internacional a la conservación (no
debería ser priorizado)
 Implementación de áreas protegidas

• Las áreas protegidas son espacios complejos

por sus características ecológicas,
socioculturales y políticas

• Su implementación requiere adoptar un

enfoque integral
 Criterios de Sensibilidad para las Zonas de
Manejo de Áreas Protegidas
Zona Objetivo que persigue Actividades permitidas Condiciones ecológicas que deben
(art. 31 del RGAP) (art. 31, RGAP) ser mantenidas

Protección estricta Preservar muestras representativas Ninguna actividad está permitida, salvo La composición, estructura y
(Zona Núcleo, Zona del patrimonio en su estado investigación científica funcionamiento de los
Intangible) prístino, garantizando su estrictamente controlada ecosistemas permanecen
evolución natural, a inalterados por influencia
perpetuidad. humana.

Amortiguación interna Atenuar impactos, riesgos o daños Uso público para recreación moderada Composición, estructura y
(zona primitiva) ambientales que podrían investigación y monitoreo funcionamiento de ecosistemas
afectar la zona núcleo. inalterados.

Uso moderado (uso Conservar valores naturales Uso público para educación y La composición y estructura pueden
extensivo, no (hábitat, especies, paisaje) y recreación; investigación y verse afectadas si no ponen en
extractivo) culturales. monitoreo. riesgo la conservación de los
Mantenimiento de servicios valores específicos determinados
ambientales en cada área protegida.
El funcionamiento del ecosistema y su
capacidad de autorregulación no
deben alterarse.

Uso intensivo no extractivo Facilitar la recreación y educación
ambiental en armonía con el
medio natural. Conserva
valores naturales y culturales
en función de su atractivo
turístico.
Extensivo extractivo Posibilitar usos extractivos no
(Manejo regulado de comerciales, relacionados
recursos) con prácticas tradicionales
de la población local.
Actividad turística intensiva, pude incluir La composición y estructura pueden
construcciones instalaciones para verse modificadas sin poner en
el servicio al usuario. riesgo los atractivos turísticos que
Investigación, monitoreo conserva.
La capacidad de autorregulación del
ecosistemas debe ser mantenida,
necesitando un monitoreo
estricto.
Recolección, caza y forestería con fines La estructura y composición se ve
de subsistencia, bajo estricto ligeramente modificada. Mayor
control. transformación en pequeñas
Modelos piloto de manejo de recursos. áreas agroforestales.

Extractivo intensivo Desarrollo de programas de manejo Manejo productivo de recursos (fines La estructura y composición y
(aprovechamiento de y uso sostenible de recursos comerciales): forestales, funcionamiento de los
recursos naturales) naturales. cinegéticos, agropecuarios, etc. ecosistemas se ven modificadas
Incluye zonas de asentamiento humanos con distintas intensidades por la
Turismo, educación ambiental, intervención humana.
investigación y otros que sean
Identificación de Niveles de Sensibilidad dentro
de Áreas Protegidas
Zona Parque Santuario Monumento Reserva ANMI

Protección estricta 1 1 1* 1* 1

Zona Primitiva 1 1 1* 1* 1
Uso moderado (extensivo, no 2 2 2 2 2
extractivo)

Uso intensivo no extractivo 2 2 2 2 2

Extensivo extractivo 2** 2** 3 3 3

Recuperación 3* 3* 3* 3* 3*
Interés histórico-cultural 3* 3* 3* 3* 3*

Uso intensivo extractivo 4 4

Uso especial 3 3 3 4 4
* La delimitación de esta zona no es obligatoria en la categoría señalada, su presencia depende de las características del AP:
** Se autoriza sólo el uso tradicional con fines de subsistencia
Las áreas sombreadas corresponden a las zonas no previstas en la categoría.
La sensibilidad correspondiente a cada nivel debe ser interpretada de
la siguiente manera:

1. Zonas intangibles o núcleo y su zona de amortiguación interna,

de máxima sensibilidad, en las que ninguna actividad puede ser
realizada, porque determinarían que estas zonas pierdan la
capacidad de cumplir sus objetivos.

2. Areas en las que se admiten algunas actividades de muy bajo

impacto. La estructura, composición y funcionamiento del
ecosistema no deben ser alterados. En general estas zonas se
ubican en la vecindad a la zona núcleo por lo que las actividades
a realizarse deben ser muy restringidas y altamente justificadas.
Si existen actividades deberán tener bajo impacto y estar sujetas
a estrictas normas de control y seguridad.
La sensibilidad correspondiente a cada nivel debe ser interpretada de la siguiente
manera:

3. Areas bajo manejo de recursos, es decir que tienen una intervención humana
derivada de su propio objetivo de manejo. Las actividades permitidas
dependerán de los recursos bajo manejo, es decir, los requerimientos en
cuanto al mantenimiento de procesos ecológicos serán diferentes según se
trate de manejo de recursos forestales, de vida silvestre, pesqueros u otros. Si
se desarrollan actividades, éstas deberán estar sujetas a estrictas normas de
control y seguridad.

4. Areas en las que normalmente se combina el manejo de recursos y

actividades agropecuarias. Por lo general los ecosistemas presentan mayores
niveles de intervención y pueden soportar impactos de mayor magnitud,
siempre y cuando se mantenga la capacidad productiva de los ecosistemas de
acuerdo a los usos asignados. Incluye las zonas de uso especial que están
destinadas a la instalación de obras de utilidad pública..