Exposición Grupo 4

Por:
 1. BASE O SUPRAPRINCIPIO DEL
ESTADO UNITARIO
Estado, donde el poder está concentrado en un único centro político administrativo desde
donde se imparten todas las decisiones hacia el territorio que resulta gobernado. Es la
forma de Estado, donde la descentralización no se justificaría por la escasa extensión del
territorio.

En el sistema unitario, se consagra un gobierno nacional fuerte, que designa a las

autoridades de las divisiones territoriales más pequeñas, que son solo divisiones
administrativas sin independencia ni autonomía, y sanciona las leyes para todo el territorio.
 1. BASE O SUPRAPRINCIPIO DEL
ESTADO UNITARIO
Es aquel que tiene solo un centro de poder, ejercidos a través de órganos encargados de
diferentes funciones, política y una sola estructura institucional del poder, con residencia en
la capital del estado.
En el estado simple o unitario los poderes de la división, legislativo, ejecutivo y judicial son
únicos.

Se trata de un Estado que tiene en las autoridades del poder central poderes reducidos, es
decir, ciertas atribuciones son traspasadas a otras entidades y/o figuras del poder, o parte
de sus funciones de administración del país a determinados órganos o servicios públicos,
para que estos los ejerzan en forma exclusiva, aun cuando estos órganos o servicios sigan
dependiendo del núcleo de poder central.
 1. BASE O SUPRAPRINCIPIO DEL
ESTADO UNITARIO
ejemplos de países que están organizados de esta manera son:
Características:
 La organización política es única, solo consta de un aparato gubernamental que lleva
acabo o realiza todas las funciones estatales.

 La organización política cubre todo el territorio estatal y no se reconoce diferencias entre

las distintas entidades locales.

 No se toman en cuenta las diferencias individuales y corporativas

 2. PRINCIPIOS ATEMPERADORES
La concepción clásica que se tenía del estado unitario era que este debía ser centralizado,
posteriormente, se empezó a indagar sobre si dicha forma de estado llegaba a la periferia y
ejercía un adecuado cumplimiento de los fines del estado, de ahí es que se trajeron al
estado unitario los fenómenos de descentralización, desconcentración y delegación propios
del estado federal de tal manera que el estado pudiera cumplir con dichos.

DESCENTRALIZACIÓN: la función administrativa está al servicio de los intereses generales y

se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.
 2. PRINCIPIOS ATEMPERADORES
La descentralización es “el otorgamiento, transferencia o traspaso de atribuciones,
funciones o responsabilidades públicas por parte del Estado o del poder central a las
autoridades regionales, departamentales, provinciales, distritales o municipales, para que
las ejerzan autónoma e independientemente, por sí mismas.

La descentralización es la facultad que se otorga a las entidades públicas diferentes del

Estado para gobernarse por sí mismas, mediante la radicación de funciones en sus manos
para que las ejerzan autónomamente.
 2. PRINCIPIOS ATEMPERADORES
DESCONCENTRACIÓN: Es la radicación de competencias y funciones en dependencias ubicadas
fuera de la sede principal del organismo o entidad administrativa, sin perjuicio de las potestades y
deberes de orientación e instrucción que corresponde ejercer a los jefes superiores de la
administración, la cual no implica delegación y podrá hacerse por territorio y por funciones.

La descentralización hace relación en la transferencia de potestades para la toma de decisiones a

instancias o agencias que se encuentran subordinadas al ente central, sin que necesariamente
gocen de personería jurídica, ni presupuesto, ni reglamento administrativo propio, el propósito de
esta figura es descongestionar la gran cantidad de tareas que corresponden a las entidades
administrativas y, en ese orden de ideas, contribuir a un rápido y eficaz diligenciamiento de los
asuntos administrativos.
 3. ESTADO UNITARIO EN COLOMBIA
Colombia es una república unitaria según la constitución nacional de 1991. Sin embargo
posee una descentralización administrativa como parte de las políticas de desarrollo
llevadas a cabo por el gobierno nacional, por medio de las cuales gran parte de la
administración del Estado se reparte entre las entidades administrativo-territoriales de
menor nivel.

Dichas entidades, organizadas jerárquicamente, son los departamentos y municipios que

conforman así los diferentes niveles de organización territorial de la república.
 3. ESTADO UNITARIO EN COLOMBIA
La organización político - administrativa del Estado también se establece en ese artículo, afirmando que Colombia es una
república unitaria, descentralizada y con autonomía de sus Entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista.

República unitaria: Esto significa que hay un poder central sobre el cual deben girar los demás poderes; las entidades territoriales
tienen una autonomía ponderada, tienen que sujetarse a las normas que vienen desde la capital de la república, pues el
verdaderamente autónomo es el estado central.

Descentralizada: La descentralización tiene que ver con la posibilidad que el Estado central se descargue de algunas de sus
funciones y deberes para entregarlos a las entidades de carácter regional o local.

Autonomía de las Entidades Territoriales: hay algunas divisiones del territorio, como son los departamentos, los municipios, los
distritos y los territorios Indígenas que se denominan entidades territoriales y como tal, tienen unos derechos y la obligación de
prestar determinados servicios, pero frente al poder central su autonomía no es absoluta sino relativa o ponderada. Las entidades
territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, pero dentro de los límites que establece la Constitución y la ley
 3. ESTADO UNITARIO EN COLOMBIA
La política de descentralización en Colombia ha estado determinada por los principios más
puros del centralismo: en nombre de la supremacía del poder del Estado, e invocando la
igualdad del territorio, se subordina la autonomía a la unidad.
Estado unitario significa Estado uniforme (todas las entidades territoriales están sometidas
a un mismo régimen jurídico y a una organización político – administrativa similar); y el
nivel central debe echar mano del principio de tutela, lo cual implica suspender a los
representantes locales, anular sus decisiones y verificar la legalidad de sus actos.
 4. BASES O PRINCIPIOS DE LA
INTEGRACIÓN
El Estado social de derecho, proclamo por el constitucionalismo moderno base de convivencia y
coexistencia de la comunidad en procura de mejor calidad de vida, no se agota en la organización
interna que las constituciones le otorguen a los correspondientes Estados.

Los fenómenos de integración de las comunidades nacionales producto de razones geopolíticas y

económicas es cada vez mayor.

Las relaciones actuales del derecho internacional se plantean entre bloques de Estados con
intereses comunes, que han motivado procesos acelerados de integración política e institucional,
con efectos inmediatos sobre conceptos tradicionales de soberanía y poder político, en cuanto
implican verdaderas limitaciones a los mismos, a través de los procesos de cesión que por su
naturaleza conllevan la integración.
 4. BASES O PRINCIPIOS DE LA
INTEGRACIÓN
Esto suscita inevitables replanteamientos sobre el derecho público interno de cada uno de
los Estados, en especial el ordenamiento jurídico administrativo.
La integración supranacional constituye un decisivo factor de transformación de la
administración y el derecho administrativo nacionales.
La razón es clara: de un lado, determina la mezcla, el contacto y la interacción frecuente del
derecho comunitario europeo y el nacional interno y, de otro lado, extiende la función de
las administraciones públicas de los Estados, al convertirlos en administraciones indirectas
de la instancia comunitaria europea.
 4. BASES O PRINCIPIOS DE LA
INTEGRACIÓN
La base o supra principio de la integración se desprende de los mandatos establecidos en la
Constitución Política, que establecen como prioridad finalista del Estado la de lograr algún
día la integración de los países que componen el bloque latinoamericano.
La esencia suprarrectora del ordenamiento jurídico este principio de la integración, en
cuanto presupone una conducta permanente y una actitud orientadora en el manejo de las
relaciones internacionales del Estado.
Así se desprende del preámbulo constitucional cuando indica que el pueblo de Colombia,
en ejercicio de su poder soberano, al momento de elaborar el texto de la Constitución se ha
comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana.
 5. FUNDAMENTOS SUSTANTIVOS EN LA LEY
COMO ELEMENTO DEL SISTEMA NORMATIVO
FUNDAMENTOS EN LA LEY

Entendido el derecho como sistema y realiza una primera aproximación al principal de sus
elementos, esto es, a la Constitución Política, e identificados los par principios que sustentan al
Estado colombiano y constituyen loa parámetros para el análisis de la administración pública y del
derecho administrativo.
El papel que cumple la ley dentro del sistema como elemento sustentador de la administración
pública y de su régimen jurídico, al igual que las relaciones jurídicas que eventualmente la ley
genera frente al subsistema del derecho administrativo.
La Constitución establece los parámetros y conceptos básicos que apuntalan y direccionan los
senderos finalísimos de la administración publica, la ley, en su carácter de normatividad
dependiente, tiene papel importante en cuanto al desarrollo y determinación de las pautas que han
de seguirse en cumplimiento de los preceptos superiores.
 5. FUNDAMENTOS SUSTANTIVOS EN LA LEY
COMO ELEMENTO DEL SISTEMA NORMATIVO
LA LEY

A nivel doctrinal no existe uniformidad en cuanto tiene que ver con un concepto definitivo
de lo que puede considerarse como una ley.
La mayoría de los conceptos emitidos por la doctrina no han sido de recibo pacifico.
El término de "LEY" se utiliza de manera indistinta para identificar diversos tipos de
fenómenos: como derecho objetivo, como toda norma escrita, o sencillamente como parte
del conglomerado normativo expedido por el órgano legislativo.
Gracias