• Negara hrs mendasarkan/berpedoman pd dasar negara

• Karena dlm dasar negara terkandung nilai-nilai yang bersumber dari tata
kehidupan masyarakat negara dan budayanya

* Dasar negara merupakan suatu norma dasar bagi negara / menjadi

sumber bagi perundangan suatu negara

* Dasar negara menjadi norma hukum tertinggi dalam suatu negara

 Kebiasaan

Pandangan hidup DASAR NEGARA Ciri khas bangsa

Pemikiran & cita-cita

Kelompok Tingkatan Norma menurut Hans Nawiasky
Staats fundamental norm
I Norma fundamental negara

Staats ground gesetz

II Norma fundamental negara

Formell gesetz Undang - Undang

III

IV Verordnung & Autonome satzung

Aturan pelaksanaan / aturan otonomi
PANCASILA PEMBUKAAN UUD 1945

A.NORMA HUKUM TERTINGGI

B.NORMA FUNDAMENTAL NEGARA
C.NORMA PERTAMA
D.CITA HUKUM
E.POKOK KAIDAH NEGARA YG FUNDAMENTAL
Memuat dasar falsafah negara Pancasila dan UUD 1945 yg
merupakan satu kesatuan yg tdk dpt dipisahkan
BAGAN NORMA HUKUM DI INDONESIA

PANCASILA ( PEMBUKAAN UUD 1945)

I
BATANG TUBUH UUD 1945 (PASAL DEMI PASAL)
II
TAP MPR,KONVENSI KETATANEGARAAN, UU
III
ATURAN PELAKS. & ATURAN OTONOMI LAIN
IV
 PENGERTIAN
BERASAL DARI BAHASA PERANCIS “ CONSTITUER” YG BERARTI MEMBENTUK

ISTILAH BAHASA BELANDA “ GRONDWET”

BAHASA INDONESIA : “ WET = UU & GROND = TANAH -- UUD

KONSTITUSI DIBEDAKAN MENJADI 2 YAITU:

1. KONSTITUSI TERTULIS UUD

2. KONSTITUSI TIDAK TERTULIS KONVENSI

 MENCAKUP KESELURUHAN DARI PERATURAN-PERATURAN
BAIK YG TERTULIS /TDK TERTULIS, YG MENGATUR & MENGIKAT
CARA-CARA BAGAIMANA SUATU PEMERINTAH NEGERI
DISELENGGARAKAN

ISI UUD: BERSIFAT POKOK, DASAR, DAN ASAS-ASAS

(Pembagian kekuasaan negara, lembaga-lembaga negara, &
masyarakat warga negara Ind dlm penyelenggaraan negara)
PENILAIAN TERHADAP KONSTITUSI KARL LAWENSTEIN

A. NILAI NORMATIF
Artinya apabila suatu konstitusi telah resmi diterima oleh suatu bangsa & bagi
mereka konstitusi tersebut tdk saja berlaku dlm arti hukum / legal, tetapi jg
merupakan suatu kenyataan dlm arti sepenuhnya secara efektif.
B. NILAI NOMINAL
Dalam hal ini konstitusi menurut hukum memang berlaku tetapi dlm
prakteknya tdk dilaksanakan secara sempurna, karena ada pasal-pasal yg tdk
dijalankan
C. NILAI SEMANTIK
Konstitusi itu secara umum berlaku, tetapi dalam kenyataanya hanya sekadar
utk memberi bentuk dr tempat yg telah ada & utk melaks.kekuasaan politik
FUNGSI KOSTITUSI
1. MEMBAGI KEKUASAAN DALAM NEGARA /( TRIAS POLITICA )

2. MEMBATASI KEKUASAAN PEMERINTAH

HAL – HAL POKOK YG DIATUR KONSTITUSI

A. JAMINAN HAK ASASI MANUSIA
B. SISTEM KETATANEGARAAN YG MENDASAR
C. KEDUDUKAN, TUGAS DAN WEWENANG LEMBAGA NEGARA
KETERKAITAN DASAR NEGARA DGN KONSTITUSI

KONSTITUSI MENENTUKAN STRUKTUR

PEMERINTAHAN NEGARA sedangkan
STRUKTUR JALANNYA PEMERINTAHAN
HRS BERSUMBER DARI DASAR &
IDEOLOGI NEGARA
 SUBSTANSI

1. KONSTITUSI SBG HUKUM DASAR

2. KONSTITUSI SBG HUKUM TERTINGGI
3. KONSTITUSI SBG INDUK & SUMBER HUKUM
TATA NEGARA
 PERBANDINGAN BEBERAPA KONSTITUSI NEGARA

A. PEMBUKAAN UUD 1945

B. BATANG TUBUH UUD 1945

C. PERUBAHAN UUD 1945

D. SISTEM PEMERINTAHAN NRI

 PERBANDINGAN BEBERAPA KONSTITUSI NEGARA

A. PEMBUKAAN UUD 1945

MAKNA ALINEA – ALINEA PEMBUKAAN UUD 1945 :

a. Alinea pertama c. Alinea ketiga

b. Alinea kedua d. Alinea keempat

a. Alinea Pertama
 Keteguhan bangsa Ind.dlm membela
kemerdekaan melawan penjajah dlm segala
bentuk
 Pernyataan subjektif bangsa Ind.utk
menentang & menghapus penjajahan di atas
dunia
 Pernyataan objektif bangsa Ind. Bahwa
penjajahan tdk sesuai dgn kemanusiaan &
perikeadilan
 Pemerintahan Ind.mendukung kemerdekaan
bagi suatu bangsa untuk berdiri sendiri
a. Alinea Kedua
 Kemerdekaan yg dicapai oleh bangsa
Ind.adl melalui perjuangan pergerakan
melawan penjajah
 Adanya momentum yg hrs
dimanfaatkan utk menyatakan
kemerdekaan
 Bahwa kemerdekaan bukanlah akhir
perjuangan, tetapi hrs diisi dgn
mewujudkan ne.Ind.yg merdeka,
bersatu, adil & makmur
a. Alinea Ketiga
 Motivasi spiritual yg luhur bahwa
kemerdekaan kita adl. Berkat rahmat
Allah Yang Maha Kuasa
 Ketaqwaan bangsa Ind terhdp Tuhan
YME
a. Alinea Keempat
 Kemerdekaan kebangsaan Ind.yg
disusun dlm UUD
 Susunan/bentuk negara Republik
Indonesia
 Sistem pemerintahan negara
 Dasar Negara  Pancasila
Pokok – pokok pikiran dlm Pembukaan UUD 1945
Pokok pikiran pertama
“ negara melindungi segenap bangsa Ind & seluruh tumpah
darah Ind. Dgn berdasarkan atas persatuan dgn mewujudkan
keadilan sosial bagi seluruh rakyat Ind”
Pokok pikiran kedua
“neg hendak mewujudkan keadilan sosial bagi suluruh rakyat
Ind”
Pokok pikiran ketiga
“neg yg berkedaulatan rakyat berdasar atas kerakyatan &
permusyawaratan/perwakilan
Pokok pikiran keempat
“neg berdasar atas Ketuhanan YME menurut dasar kemanusiaan
yg adil & beradab
 PERBANDINGAN BEBERAPA KONSTITUSI NEGARA

B. BATANG TUBUH UUD 1945

B. BATANG TUBUH UUD 1945

Terdiri dari 16 bab, 37 pasal, 4 pasal

aturan peralihan & 2 ayat tambahan,
serta penjelasan umum & penjelasan
pasal demi pasal ;
* sistem pemerintahan negara
* hubungan neg dgn warga negara
* hal lain
PERBANDINGAN BEBERAPA KONSTITUSI NEGARA

C. PERUBAHAN UUD 1945

 C. PERUBAHAN UUD 1945

@ Tidak mengubah Pembukaan UUD 1945

@ Tetap mempertahankan NKRI
@ Tetap mempertahankan sistem pemerintahan presidensiil
@ Penjelasan UUD 1945 yg memuat hal-hal yg normatif
dimasukkan ke dlm pasal-pasal
@ Perubahan dilakukan dengan cara “adendum”
@ Pasal-pasal dlm batang tubuh menjadi:
16 bab  21 bab
73 pasal
170 ayat
3 pasal aturan peralihan
2 pasal aturan tambahan
PERBANDINGAN BEBERAPA KONSTITUSI NEGARA

D. SISTEM PEMERINTAHAN NRI

D. SISTEM PEMERINTAHAN NRI

Bentuk neg. kesatuan

Bentuk pemerintahan republik
Kedaulatan ada di tangan rakyat
Sistem pemerintahan presidensil
Adanya pembagian kekuasaan antara
legislatif,eksekutif & yudikatif
Negara hukum
Desentralisasi
Multi partai
 PERBANDINGAN BEBERAPA KONSTITUSI NEGARA

Konstitusi Inggris mempunyai 3 sifat :

1.tdk tertulis (konvensi )
2.bersifat luwes(fleksibel) / mudah diadakan perubahan
3.tdk ada badan pengaman khusus

Sumber dr konstitusi Inggris adl:

1. statutat-statuta yg disahkan parlemen
2. Kebiasaan parlemen
3. Keputusan pengadilan
4. Konvensi konstitusi
Ciri-ciri pemerintahan Inggris
 Bentuk negara kesatuan
 Bentuk pemerintahannya monarchi
 Konstitusinya tdk tertulis
 Sistem parlemen bikameral
 Kabinet dipimpin Perdana Menteri adl pemegang kekuasaan
pemerintah
 Raja hanyalah simbol keagungan
 Pemerintah daerah didesentralisasi utk hal tertentu
 Negara hukum ( Rule of Law 0
 Negara kesejahteraan ( Welfare State )
 Dwi partai
 Sistem Pemerintahanya Parlementer
 PERBANDINGAN BEBERAPA KONSTITUSI NEGARA

Ciri-ciri Pemerintahan amerika serikat :

 Bentuk negara federasi
 Bentuk pemerintahan republik
 Adanya pemisahan kekuasaan dgn “Check and Balance”
 Kedaulatan berada di tangan rakyat
 Negara negara bagian mempunyai hak yang sama
 Kebebasan warga negara terjamin
 Konstitusi AS bersifat “kaku” / “ Regio”
 Sistem pemerintahanya presidensiil
 Sistem parlemen ( kongres) bikameral
 PERBANDINGAN BEBERAPA KONSTITUSI NEGARA

Ciri – ciri pemerintahanya :

 Bentuk negara federasi
 Bentuk pemerintahanya republik
 Pemerintahan Diktator karena menganut sistem 1 partai
 Kekuasaan totaliter
 Hak asasi warga negara tdk terjamin
 Sistem ekonomi Etatisme
 Ideologi Marxist-LeniLeninist
 Politik pemerintahanya tertutup
 TAP MPR NO.III/MPR/2000  UU NO.10 Tahun 2004
1. UUD 1945 1. UUD 1945
2. Ketetapan MPR RI 2. UU / PERPU
3. PP
3. UU 4. Peraturan Presiden
4. Perpu 5. Perda terdiri dari :
5. PP a. Perda Provinsi
b. Perda Kab/Kota
6. Kepres c. Peraturan Desa/ setingkat
7. Perda
 Menurut Notonegoro
 Dalam hal isinya, Pembukaan UUD 1945
memuat hal-hal sbb:
* Dasar-dasar negara yg dibentuk
* Cita-cita kerohanian ( Pancasila )
* Asas politik negara
* Tujuan Negara
* Ketentuan diadakanya UUD