PELAKSANAAN PENGADAAN
BARANG / JASA PEMERINTAH
( PERPRES. 54 TAHUN 2010 BESERTA PERUBAHANNYA )
Disampaikan
Disampaikan pada
pada
SOSIALISASI
SOSIALISASI DAN
DAN UJIAN
UJIAN SERTIFIKASI
SERTIFIKASI KEAHLIAN
KEAHLIAN
PENGADAAN
PENGADAAN BARANG
BARANG // JASA
JASA PEMERINTAH
PEMERINTAH
DI
DI LINGKUNGAN
LINGKUNGAN
KEJAKSAAN
KEJAKSAAN TINGGI
TINGGI SUMATERA
SUMATERA BARAT
BARAT
Bukittinggi,
Bukittinggi, 19
19 –– 21
21 Agustus
Agustus 2013
2013
PENGANTAR
PENGADAAN
BARANG/JASA
LKPP
Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah
MATERI 1
3
DAFTAR ISI
TUJUAN PELATIHAN
PENDAHULUAN
DEFINISI PENGADAAN
eg ia ta n u n tu k m em p eroleh
K
barang/jasa oleh
e n te ri a n /L e m b a ga /S atuan
Kem
e ra n g k a t D a e ra h/I n stitusi
Kerja P
/L /D /I) y an g p ro s e sn ya
lainnya (K
aan
dimulai dari perencan
kebutuhan sampai
sa ik a n n y a s e lu ru h k egiatan
disele
sa
memperoleh barang/ja
PENDAHULUAN 6
Kedudukan Pengadaan dalam Pelaksanaan
Kegiatan Pembangunan
Perencanaan (Planning)
Pemrograman (Programming)
Penganggaran (Budgeting)
Pengadaan (Procurement) :
Perencanaan Pengadaan
Pemilihan Penyedia (tender)
Pelaksanaan kontrak dan pembayaran
(Contract Implementation and payment)
Penyerahan pekerjaan/barang
(Handover)
Pemanfaatan dan pemeliharaan
(Operation and maintenance)
7
PENDAHULUAN
Definisi Barang/Jasa
• Dana APBN/D termasuk yang bersumber dari pinjaman atau hibah dalam negeri
yang diterima Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah;
• Pengadaan barang/jasa yang sebagian atau seluruhnya dibiayai dari
Pinjaman/Hibah Dalam Negeri dan Luar Negeri (PHLN) harus mengikuti Perpres
54 Tahun 2010. Apabila ada perbedaan, pihak-pihak dapat menyepakati tata cara
pengadaan yg akan dipergunakan;
• Peraturan-peraturan lain dibawahnya tidak boleh bertentangan dengan ketentuan
dalam Peraturan Presiden ini.
PENDAHULUAN 10
Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah
KEGIATAN
PENGADAAN
BAGAIMANA
CARA
PENGADAANNYA
MELALUI
(HOW)
PENYEDIA
BARANG
KONSEP/ JASA
RAMAH
LINGKUNGAN
PENGADAAN SECARA
ELEKTRONIK
PENDAHULUAN 11
Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa
Melalui Penyedia
1. Persiapan dan
Pelaksanaan Kontrak
2. Pelaporan Penyerahan B/J
PENANDATANGANAN &
1. Pengumuman
PELAKSANAAN
KONTRAK
2. Pendaftaran dan
Pengambilan
Dokumen Pengadaan
3. Penjelasan
4. Pemasukan Dokumen penawaran
5. Pembukaan dan evaluasi dokumen
penawaran
6. Pengumuman Hasil Evaluasi
7. Sanggah
PELAKSANAAN
PEMILIHAN
PENYEDIA
1. Perencanaan Umum
2. Perencanaan Pelaksanaan
3. Perencanaan Pemilihan
PENDAHULUAN 12
Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa
Melalui Penyedia
1. Perencanaan Umum
(identifikasi kebutuhan, anggaran, pemaketan,
cara pengadaan, organisasi, KAK)
2. Perencanaan Pelaksanaan Pengadaan
(kaji ulang RUP, menyusun spesifikasi teknis,
PERSIAPAN
PERSIAPAN HPS dan rancangan kontrak)
3. Perencanaan Pemilihan
(pengkajian ulang spek dan HPS, pemilihan
sistem pengadaan, penetapan metode
penilaian kualifikasi, penyusunan jadwal
pelelangan, penyusunan dokumen pengadaan)
PENDAHULUAN 13
Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa
Melalui Penyedia
Penjelasan Lelang
Pengumuman
Penyampaian Undangan
Pascakualifikasi
PENANDATANGANAN
PENANDATANGANAN
&& PELAKSANAAN
PELAKSANAAN
KONTRAK
KONTRAK
PENDAHULUAN 15
Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa
Melalui Swakelola
Penyerahan
Pelaporan &
Pertanggung
Pelaksanaan Pengawasan jawaban
Perencanaan
PRINSIP PENGADAAN
16
Efisien
Akuntabel Efektif
Prinsip
pengadaan
Adil/Tidak barang/jasa
Transparan
Diskriminatif
Bersaing Terbuka
17
Latihan 1
Pendahuluan
18
KEBIJAKAN UMUM
Proses Pengadaan Barang/Jasa
8 MENINGKATKAN PAJAK
1 a. PA/KPA
Pengadaan b. PPK
melalui c. ULP/Pejabat Pengadaan
Penyedia d. PPHP
a. PA/KPA
2 b. PPK
Pengadaan
c. ULP/Pejabat Pengadaan/Tim
dengan
Pengadaan
Swakelola
d. PPHP
membentuk mengangkat
Persiapan, Pelaksanaan
Proses Pemilihan dan Menerima Hasil
dan Pengendalian
Penetapan Pekerjaan
Kontrak
Penyedia
Barang/Jasa
PARA PIHAK 24
Pejabat Pengadaan:
Ditetapkan 1 orang
PARA PIHAK 32
PERSYARATAN PPHP
Memiliki integritas, disiplin dan tanggung jawab dalam
a melaksanakan tugas
Latihan 2
Kebijakan Umum dan Para Pihak
41
PENGELOLAAN DOKUMEN PENGADAAN BARANG/JASA
1. Sistem Sentralisasi
PROSES Semua dokumen disimpan di pusat
PENYIMPANAN penyimpanan
DOKUMEN 2. Sistem Desentralisasi
Sistem ini menyerahkan pengelolaan dan
penyimpanan dokumen pada masing-
masing unit
3. Sistem Kombinasi
Menyimpan dokumen sendiri di bawah
kontrol sistem terpusat
PENGADAAN BARANG/JASA
Pengadaan Melalui Penyedia Barang/Jasa
PENGADAAN BARANG/JASA
Pengadaan Melalui Penyedia Barang/Jasa
3. Dokumen Penawaran
Dokumen penawaran dan dokumen kualifikasi peyedia
PENGELOLAAN DOKUMEN 44
PENGADAAN BARANG/JASA
Pengadaan Melalui Swakelola
PENGADAAN BARANG/JASA
Pengadaan Melalui Swakelola
Tertib &
Tanggung
Tidak Jawab
menerima, Profesional,
menawarkan Mandiri Dan
atau Jujur
Ketentuan Kode Etik
Good Governance
menjanjikan
Ahli Pengadaan
Ketentuan
Menghindari Tidak
Penyalah-
gunaan Etika Saling
Mempengaruhi
Wewenang
Menerima
Mencegah dan
Pemborosan tanggung
Menghindari jawab
Conflict Of
Interest
47
Penyuapan
Bribery
Pemalsuan Penggelapan
Fraud Emblezzlement
PENGENDALIAN
PENGAWASAN
PENGADUAN
Penyedia/masyarakat dapat mengajukan pengaduan
atas indikasi penyimpangan prosedur, KKN dalam
pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang ditujukan
kepada APIP K/L/D/I yang bersangkutan dan/atau LKPP
disertai bukti-bukti yang kuat.
APIP K/L/D/I dan LKPP menindaklanjuti pengaduan
tersebut dan hasilnya dilaporkan kepada
Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan
Institusi.
Jika terdapat indikasi KKN, dengan persetujuan
Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan
Institusi dapat dilaporkan kepada instansi yang
berwenang dengan tembusan kepada LKPP dan BPKP.
52
PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN
BARANG/JASA
SANKSI
Perbuatan atau tindakan Penyedia yang dapat dikenakan sanksi:
Latihan 3
Dokumentasi, Etika, Korupsi dan Sanksi
56
TES ?........
LKPP
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Terima Kasih