Implementasi SPSE 4.

3
dalam Pelaksanaan Lelang Dini
Kementerian PUPR
TA 2019

Kepala Subbid Sistem Informasi Pusdatin Kementerian PUPR

Bogor, 18 September 2018
Dasar Penggunaan SPSE 4.3
PEDOMAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK
Pedoman Pelaksanaan Pengadaan:
1. Perpres No 16/2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
2. Perlem LKPP No 8/2018 tentang Pedoman Swakelola
3. Perlem LKPP No 9/2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Melalui Penyedia
4. Perlem LKPP No 10/2018 tentang Tender Internasional
5. Perlem LKPP No 12/2018 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa yang Dikecualikan pada
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
6. Perlem LKPP No 13/2018 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa Dalam Penanganan Keadaan
Darurat
7. Keputusan Deputi Bidang Monitoring Evaluasi dan Pengembangan Sistem Informasi No 21
tentang Syarat dan Ketentuan Penggunaan Aplikasi SPSE
8. Keputusan Deputi Bidang Pengembangan Strategi dan Kebijakan tentang Standar Dokumen
Pengadaan
9. Keputusan Deputi Bidang Monitoring Evaluasi dan Pengembangan Sistem Informasi tentang No
28 Tahun 2018 tentang Tentang Perubahan Atas Keputusan Deputi Bidang Monitoring Evaluasi
dan Pengembangan Sistem Informasi Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Nomor 20
10.Keputusan Deputi Bidang Monitoring Evaluasi dan Pengembangan Sistem Informasi tentang No
29 Tahun 2018 tentang Tentang Panduan Penggunaan Aplikasi Sistem Pengadaan Secara
Elektronik Versi 4.3

3
 Fasilitas di SPSE 4.3

 Tender
 Non Tender
Proses Pengadaan LangsungTransaksional di SPSE
Dilakukan oleh Pejabat Pengadaan
 Pencatatan Non Tender
Pencatatan Pengadaan Langsung Non Transaksional
Pemilihan penyedia dilakukan secara manual (non SPSE), dan data transaksinya diinput di
SPSE
 Pencatatan Swakelola
 Tender Cepat
 Tender Itemized
Proses Pemilihan dengan lebih dari 1 Pemenang
Menggabungkan beberapa RUP sejenis dalam satu proses pemilihan
 Reverse Auction:
○ Tender Cepat; dan
○ Penyedia yang memasukkan penawaran hanya 2
Upload Jaminan Penawaran dan Sanggah Banding untuk Konstruksi
4
Proses Pemilihan Barang dan Jasa KemenPUPR TA 2019

Ketentuan Penggunaan SPSE untuk pengadaan Barang / Jasa:

a. Pengadaan Pekerjaan Konstruksi /Jasa Konsultansi / Konstruksi

/Pengadaan Barang/Jasa Lainnya/Jasa Konsultansi Non
Konstruksi menggunakan SPSE 4.3

b. Pelelangan Paket paket ICB menggunakan SPSE ICB atau yang

disepakati dengan pemberi pinjaman (lender)

5
Integrasi Sistem Pengadaan PUPR
Data kontrak

RKAKL
SIRUP pusat ePurchasing
LKPP LKPP
Pemaketan Pejabat pengadaan dan PPK Sistem
Data paket
Pemantauan
eMonitoring Pengadaan LPSE
Pemantauan
Biro PAKLN
Pemantauan Pengadaan
Progres Fisik SPSE 4.3 Barang dan
Data paket LPSE Data lelang Jasa
dan Keuangan

LPSE
Pokja ULP dan PPK

SPSE 3.6
LPSE
SIRUP lokal
ULP SPSE ICB
LPSE
SIULP

SIPS (Sistem Informasi

Pendukung SPSE)
Pejabat pengadaan
Data kontrak Pokja ULP
PPK
PERSIAPAN PENGADAAN-PEMILIHAN-KONTRAK

Petugas Emon Input/Import data dari

Pokja Pemilihan melakukan Persiapan Pokja Pemilihan melakukan
RKAKL dan Upload Data Paket di
Pemilihan Pelaksanaan Pemilihan
Emonitoring sd Tayang di SIRUP LKPP

PPK melakukan persiapan pengadaan

di SPSE (Buat paket, input/upload HPS, Pokja Pemilihan melakukan reviu Dok. PPK menginput SPBBJ dan data kontrak
KAK, SPEK, Rancangan kontrak), Pilih Persiapan Pemilihan OFFLINE di SPSE
UKPBJ

UKPBJ menetapkan
UPPBJ menetapkan Pokja Pemilihan Petugas Emon mendownload data
Anggota Pokja Pemilihan
yang melakukan Pelaksanaan Pemilihan kontrak/ Input progress
OFFLINE

7
 TERMINOLOGI & RUANG LINGKUP
Perencanaan Pengadaan
- Penyusunan KAK/spesifikasi
- Penyusunan RAB & biaya pendukung
- Pemaketan/Konsolidasi
- Ditetapkan oleh PA/KPA
Persiapan Pengadaan
- Reviu & Penetapan KAK/spek
- Pemaketan/Konsolidasi
- Penetapan HPS
- Penetapan rancangan kontrak
- Ditetapkan oleh PPK
Persiapan Pemilihan
- Reviu dok. persiapan pengadaan
- Pemaketan
- Penetapan metode pemilihan
- Penetapan metode kualifikasi
- Penetapan syarat penyedia
- Penetapan metode evaluasi
- Penetapan metode penyampaian dok.
penawaran
- Penetapan jadwal
- Penetapan dok. pemilihan
Ditetapkan oleh Pokja Pemilihan/PP
8
PERBEDAAN ISTILAH TENDER

9
Ketentuan Penggunaan SPSE 4.3 di Kementerian PUPR

- Dalam menyusun dokumen pemilihan penyedia barang/jasa agar

dicantumkan ketentuan bahwa apabila alokasi dalam dokumen
anggaran (DIPA TA. 2019) yang disahkan tidak tersedia dan/atau
tidak mencukupi, maka Pengadaan Barang/Jasa dapat dibatalkan
dan Penyedia Barang/Jasa tidak dapat menuntut ganti rugi dalam
bentuk apapun;
- Dalam pengisian syarat kualifikasi, tambahkan point “Ketentuan
lainnya sesuai dengan Dokumen Kualifikasi/ Pemilihan”;
- Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) dan
penandatanganan kontrak pengadaan barang/jasa dilakukan setelah
DIPA TA. 2019 disahkan;

10
Ketentuan Penggunaan SPSE 4.3 di Kementerian PUPR

- Rincian HPS diisi Nilai Total HPS dan rinciannya diupload oleh PPK
di Slot Dokumen KAK;
-Nama Paket dapat dirubah di SPSE oleh PPK sampai dengan
tahapan Buat Paket;
-Standar Dokumen Pemilihan:
◎ Standar dan pedoman pengadaan Pekerjaan konstruksi dan Jasa
Konsultansi mengacu pada Permen PUPR No 31/PRT/M/2015
(perubahannya)
◎ Standar dan pedoman pengadaan Barang/Jasa Lainnya
menggunakan peraturan terkait lainnya (SBD LKPP)
- Dokumen Kualifikasi dan Dokumen pemilihan harus diupload
sebelum paket diumumkan

11
Ketentuan Penggunaan SPSE 4.3 di Kementerian PUPR (2)

- Aanwidzing / Penjelasan Tatap muka masih diperbolehkan jika

diperlukan, dan undangannya dapat di upload di menu Informasi
Tambahan ;
- Dalam hal File Penawaran / Kualifikasi tidak dapat didekripsi/
dibuka/ dibaca maka Pokja Pemilihan dapat mengajukan
permohonan Klarifikasi File ke LPSE;
- Penggunaan Fitur E- reverse Auction untuk Paket Konstruksi masih
dalam proses pembahasan dengan Bina Konstruksi;

12
Manajemen User
Admin PPE

Admin Agency Verifikator Helpdesk Auditor/APH

Kepala UKPBJ

PPK

Anggota Pokja
Pemilihan

Pejabat Pengadaan

13
Manajemen User (Penjelasan)
Flow Manajemen User sebelum Pengadaan:

- User Admin PPE membuat Agency;

- User Admin PPE menerbitkan user Admin Agency;

- User Admin Agency menerbitkan user Pegawai (PPK, PP, Kepala UPPBJ, dan Anggota Pokja Pemilihan);

- User Admin Agency membuat UKPBJ, dengan menambahkan Penanggung Jawab (user Kepala UPPBJ)
dan user Anggota Pokja Pemilihan di UKPBJ tersebut;

- User Kepala UPPBJ membuat Pokja Pemilihan (dulu Kepanitiaan) di user Kepala UPPBJ, tambahkan
user Anggota Pokja Pemilihan;

- User PPK membuat Paket dan assign Paket ke UKPBJ;

- User Kepala UPPBJ Assign Paket ke Pokja Pemilihan; dan

- User Anggota Pokja Pemilihan membuat Tender/Seleksi.

14
1.
SPSE 3.6 vs SPSE 4.3

15
NoSPSE 3.6 VS SPSE SPSE
Tahapan 4.3 3.6 SPSE 4.3

1 Istilah di Sistem ULP UKPBJ

Lelang Tender
Pokja ULP Pokja Pemilihan
Dok pengadaan Dok Pemilihan
K/L/D/I K/L/PD
2 Peran Belum ada Membuat pokja pemilihan
UKPBJ/ULP

Menentukan pokja pemilihan

masing masing paket

3 Peran PPK Input Kontrak dan - Buat Paket

SPPBJ - Upload KAK/ SPEK, Rancangan
Kontrak & Rincian HPS (termasuk
adendum)
- Memilih UKPBJ masing masing
paket
- Input Kontrak, SPPBJ,
SPK,SSKK, SPMK, BAST,BAP
NoSPSE 3.6 VS SPSE SPSE
Tahapan 4.3 3.6 SPSE 4.3

4 Metode tender Ditentukan di SPSE Harus diinput di SIRUP

(tender / seleksi) (Emonitoring)
5 Pemasukan Menggunakan apendo Menggunakan Apendo Ver. 5
Dokumen Penyedia Ver. 3
Penawaran Penyedia masih melaku- Proses Enkripsi dilakukan oleh
kan proses Enkripsi sistem
6 Pembukaan Menggunakan apendo Menggunakan Apendo Ver 5
Penawaran panitia Ver 3
Pokja masih melakukan Proses Dekripsi dilakukan oleh
dekripsi sistem
7 Adendum 48 Jam sebelum batas 3 hari kerja sebelum batas akhir
Dokumen akhir pemasukan pemasukan
8 BA Evaluasi Diupload Digenerate oleh sistem

9 BA Hasil Tender Diupload Digenerate oleh sistem

NoSPSE 3.6 VS SPSE SPSE
Tahapan 4.3 3.6 SPSE 4.3

10 Pengumuman Ketua Pokja Kolektif Kolegial

11 Penetapan Ketua Pokja Kolektif Kolegial

Pemenang
12 Undangan Manual / offline Undangan by sistem(wajib dikirim)
Pembuktian
Kualifikasi
13 Isian Hasil Masuk di Evaluasi Hasil Pembuktian diinput terpisah
pembuktian Kualifikasi dengan Evaluasi Kualifikasi
14 Uji Forensik / Bersurat ke LPSE - Mengunakan fitur Uji Forensik
Klarifikasi File File di SPSE
**https://eproc.lkpp.go.id/faq/read/88/tata-
cara-permohonan-uji-forensik-spse-versi-4

-Bersurat ke LPSE
15 Sanggah Penyedia dapat Penyedia bisa menyanggah lebih
Pemenang menyanggah hanya 1 x dari 1 x

Penyedia tidak bisa Penyedia bisa melihat jumlah

melihat sanggahan sanggahan yang masuk (dari
penyedia lain penyedia lain) tapi tidak bisa
melihat isi sanggahannya
 “
Setelah SPSE 4.3 di Install di LPSE
Kementerian PUPR, maka buat paket sudah
tidak bisa dilakukan di SPSE 3.6, tetapi
proses pemilihan yang tengah berjalan tetap
dapat dilanjutkan

19
 “
SPSE 4.3 memungkinkan user login
di beberapa tempat, selalu periksa
log untuk menghindari
penyalahgunaan kode akses oleh
pihak - pihak yang tidak
bertanggung jawab

20
 “
Download :
user manual /regulasi / apendo
- inaproc.id/unduh
- https://eproc.lkpp.go.id/unduh

21
 “
Sampai dengan saat ini LKPP masih
terus melakukan pengembangan dan
penyempurnaan di SPSE 4.3

22
LPSE PUPR Support…

LPSE Kementerian PUPR

Gd Pusdatin JL Pattimura No 20 Jaksel
Eprocadm@pu.go.id
Eprocadm@gmail.com
021-7255789

23