PENGETAHUAN DAN
KEBIJAKAN PELAKSANAAN
PROGRAM KELUARGA HARAPAN
TAHUN 2018
2
outline
3
PKH: menjadi program bantuan sosial
utama
• PKH mempunyai dampak langsung yang signifikan terhadap PKH dapat mendukung banyak
kemiskinan dan kesenjangan. bidang prioritas pemerintah
• PKH telah terbukti menjadi program bantuan sosial paling Memperluas program ke Wilayah-Wilayah Prioritas
efektif di Indonesia.
Tata Kelola yang Lebih Baik
4
DASAR HUKUM
1.Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1998 tentang Kesejahteraan Lanjut Usia
2.Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial
3.Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir Miskin
4.Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas
5.PMK No. 228/PMK.05/2016 tentang Perubahan Atas PMK No. 254/PMK.05/2015 Tentang
Belanja Bantuan Sosial Pada Kementerian Negara/Lembaga
6.Permensos No.1 Tahun 2018 tentang Pelaksanaan Program Keluarga Harapan
7.Peraturan Presiden No.63 Tahun 2017 tentang Penyaluran Bantuan Sosial Non Tunai
8.SK Dirjen Nomor 12/LJS.SET.OHH/09/2016 tentang Pedoman Umum PKH
9.Perjanjian Kerjasama dengan Bank Himbara (BNI, BRI, BTN dan Mandiri )
5
outline
6
Pengertian PKH
Program Keluarga Harapan (PKH)
adalah
ditetapkan
program diolah oleh sebagai Keluarga
kepada keluarga yang terdaftar
pemberian dalam data Pusat Data dan Penerima
bantuan sosial dan/atau Informasi
terpadu program Manfaat (KPM)
bersyarat seseorang miskin Kesejahteraan
penanganan PKH
dan rentan fakir miskin Sosial
7
Presiden RI menyerahkan bantuan KIP, PKH, dan KIS di
Dhamasraya, Februari 2018
Tujuan Program:
1. Meningkatkan taraf hidup keluarga penerima manfaat melalui akses layanan pendidikan , kesehatan dan kesejahteraan
sosial;
2. Mengurangi beban pengeluaran dan meningkatkan pendapatan keluarga miskin dan rentan;
3. Menciptakan perubahan perilaku dan kemandirian keluarga penerima manfaat dalam mengakses layanan kesehatan
dan pendidikan serta kesejahteraan sosial;
4. Mengurangi kemiskinan dan kesenjangan.
5. mengenalkan manfaat produk dan jasa keuangan formal kepada Keluarga Penerima Manfaat.
Pasal 2 Peraturan Menteri Sosial Nomor 1 Tahun 2018 Tanggal 8 Januari 2018 tentang Program Keluarga Harapan
8
Anggaran Bantuan Sosial
Program Keluarga Harapan
Perkembangan Jumlah KPM PKH Tahun 2007 – 2018* Perbandingan Bantuan dan Pengamanan
12,000 10,000
10,000 Data Jaminan Sosial Keluarga
8,000 5,982 6,228 100.00
6,000 90.32 89.04 89.91
3,511 90.00 87.99
In Thousand KPM
4,0002,798
2,000 80.00
-
2014 2015 2016 2017 2018 70.00 Trasfer cash
Sallary
Perkembangan Anggaran Bansos PKH Tahun 2007 – 2018 * 60.00
safeguarding
18,000 15,420
50.00
16,000
14,000 11,340 40.00
12,000
10,000 7,795 30.00
6,471
Million IDR
5,548
8,000
6,000 20.00
4,000
2,000 7.45 6.43 9.08
10.00 4.56 4.53
- 1.88 1.02
2014 2015 2016 2017 2018 0.00
2015 7.8
2016 2017 2018
*Bantuan Sosial 2018 baru dilaksanakan 2 tahap.
9
Syarat Kepesertaan PKH
Komponen PKH
Komponen
Komponen Komponen
Kesejahteraan
Kesehatan Pendidikan
Sosial
SD Diutamakan
Ibu Hamil/Nifas
Disabilitas Berat
SMP
Anak usia di Lanjut Usia mulai
bawah 6 tahun SMA dari 60 tahun
Pasal 3, 4, dan 5
Peraturan Menteri Sosial Nomor 1 Tahun 2018 Tanggal 8 Januari 2018 tentang Program Keluarga Harapan
10
Hak KPM PKH
Bantuan Sosial
Pendampingan Pelayanan di fasilitas Program bantuan
PKH kesehatan, komplementer di bidang
PKH
pendidikan, kesehatan, pendidikan,
dan/atau subsidi energi, ekonomi,
kesejahteraan sosial perumahan, dan pemenuhan
kebutuhan dasar lainnya.
Pasal 6
Peraturan Menteri Sosial Nomor 1 Tahun 2018 Tanggal 8 Januari 2018 tentang Program Keluarga Harapan
11
Kewajiban KPM PKH
Penyandang
Disabilitas Berat: Disabilitas
Ibu hamil/ Berat
1. Pemeliharaan kesehatan minimal satu
Nifas
tahun sekali oleh tenaga kesehatan.
2. Mengikuti kegiatan pelayanan
kesejahteraan sosial (day care dan home
care)
• Pemeriksaan kehamilan di faskes Lansia 60 tahun ke atas:
1. Pemeriksaan kesehatan minimal satu
sebanyak 4 kali dalam 3x
tahun sekali oleh tenaga kesehatan.
trimester. Anak
• Melahirkan oleh tenaga kesehatan 2. Mengikuti kegiatan pelayanan
kesejahteraan sosial (day care dan Sekolah
di faskes.
• Pemeriksaan kesehatan 2 kali home care)
sebelum bayi usia 1 bulan.
Usia 6-21 tahun yang belum
menyelesaikan pendidikan dasar (SD.
Bayi Anak SMP. SLTA) :
Usia Dini •Terdaftar di sekolah/pendidikan kesetaraan
•Minimal 85 % kehadiran dikelas
TRANSFORMASI
KEPESERTAAN
• Seleksi SDM PEMUTAKHIRAN PEMUTAKHIRAN
• Diklat DATA P2K2 VERIFIKASI DATA SOSIAL
EKONOMI
• Workshop Faskes/Fasdik
• Bimbingan Teknis - Data berubah
/Faskesos
- Pelaporan TRANSISI
• Bimbingan Ya
KOMITMEN
Pemantapan
• E-Learning FDS Tidak komitmen
Komitmen kembali
SANKSI
13
MONITORING EVALUASI SISTEM PENGADUAN MASYARAKAT
Jadwal Penyaluran Bansos PKH
Bulan
Bulan Verifikasi Bulan Pengajuan
Data Bayar Penyaluran
14
Inisiatif Baru PKH 2016
• Data sasaran: BDT/Siskada • Kesatuan entitas keluarga • Perluasan Inklusi • Prioritas Diklat FDS
satu dan Indeks penerima manfaat Keuangan melalui untuk semua Korwil.
Kemiskinan Daerah serta • Family Development Bantuan Sosial Non Korkot/Korkab
verifikasi & validasi Session (FDS) diberikan
pendamping PKH Tunai yang disalurkan • Bimtek FDS bagi
pada semua peserta PKH melalui E- Warong seluruh pendamping
• Perubahan sasaran dari
• Komplementaritas KPM KUBE-PKH dan Agen
Rumah Tangga menjadi • Supervisi Peksos
Keluarga PKH sebagai sasaran Bank
utama program KIP. KIS. • Rekruitmen
• Tambahan komponen • Kartu Kombo KKS pendamping dan
Kesejahteraan Sosial KKS. Rastra. E-Warong
Kube. Rutilahu. subsidi • penyaluran non tunai operator on line
(Penyandang Disabilitas
Berat dan Lanjut Usia 70 LPG. subsidi pupuk. KPM PKH didampingi • Standarisasi diklat dan
tahun ke atas) subsidi PLN. Bansos oleh Pendamping PKH Bimtek
• Penyebutan Keluarga Pemda dan Petugas Bank • Kerjasama dengan
Penerima Manfaat (KPM • Resertifikasi Kepersertaan • Dibangun Dashboard Bank Dunia. GIZ. WFP.
PKH) realtime UNICEF. AUSAID/DFAT
• Penggunaan Web PKH • Interoperability dan Perguruan Tinggi
berbasis android • EDC Offline (Uji Coba)
15
Inisiatif Baru PKH 2017
16
outline
5/3/19
REPUBLIK
INDONESIA
Target dan Realisasi PKH 2016-2018
20161) 20172) Februari 2018 2)
Keterangan
Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi3)
Alokasi (Trilyun Rp) 9,1 8,5 12,8 12,6 17,3 4,9
Sasaran (Ribu KPM) 6,000 5,982 6,000 6,228 10,000 9,772
Indeks (Rp) 2.175.000 2.175.000 1.890.000 1.890.000 1.890.000 1.890.000
- Kesehatan 1.200.000
- Pendidikan SD 450.000
- Pendidikan SMP 750.000
- Pendidikan SMA 1.000.000
- Lanjut Usia 2.400.000
2.000.000 2.000.000
- Penyandang Disabilitas 3.600.000
- PKH Akses4 2.000.000 2.000.000
Keterangan: *
Indeks bantuan sosial PKH ditentukan berdasarkan
1) Indeks Variasi komponen variasi anggota keluarga
2) Indeks Flat
3) Realisasi tanggal 9 Maret 2018 (OMSPAN)
4) Khusus di wilayah tertinggal/terpencil; pulai-pulai kecil
dan/atau perbatasan antar Negara. 18
Kartu Keluarga Sejahtera (KKS) merupakan sarana untuk
Inovasi Penyaluran Bantuan
menyalurkan Bansos & Subsidi Pemerintah. KKS mempunyai
Sosial Program Keluarga Harapan fungsi ganda yaitu menjadi Tabungan dan Dompet (e-wallet).
Kartu Keluarga Sejahtera Sistem ini menjadi karya inovatif pertamakali yang digunakan
diantara banyak negara yang melakukan Bantuan Tunai
Bersyarat (Conditional Cash Transfer)
20
Peta Sebaran & Sarana Penyaluran Bantuan
Sosial
Agen Bank/Outlet & ATM Bank Himbara yang tersebar diseluruh Indonesia mampu
mengcover 10 juta orang Keluarga Penerima Manfaat (KPM) dan secara system sudah
Interoperability.
21
Mekanisme Penyaluran Bantuan Sosial Non Tunai
(Perpres no. 63 Tahun 2017)
2. Rekening
penerima
bantuan Pemindahbu
kuan ke
1. Data (hasil (Kartu Rekening
KELUARGA PENERIMA
KEMENTERIAN BANK
SOSIAL RI MANFAAT
PENYALUR 22
Penyaluran Bantuan Sosial PKH Non Tunai
23
outline
5/3/19
Struktur Organisasi dan Tata Kerja
Direktorat Jaminan Sosial Keluarga
NUR PUJIANTO
Direktur
RISNA KUSUMANINGRUM
Kasubag Tata Usaha
25
Pendampingan PKH fasilitasi
mediasi
advokasi
paling sedikit
1 (satu) kali Pertemuan Peningkatan
anggota KPM PKH
setiap bulan; Kemampuan Keluarga Verifikasi mengakses layanan
(P2K2) Komitmen fasilitas kesehatan,
pendidikan, dan
anggota KPM PKH kesejahteraan sosial.
Penyaluran
Bansos PKH Pemutakhiran
Data
Memastikan Bansos
PKH diterima KPM tepat Memastikan setiap ada
jumlah dan tepat perubahan sebagian atau
sasaran seluruh data anggota KPM PKH
Fasilitasi Program
Komplementer
memfasilitasi KPM PKH mendapatkan program bantuan
komplementer di bidang kesehatan, pendidikan, subsidi energi,
ekonomi, perumahan, dan pemenuhan kebutuhan dasar lain.
26
Pertemuan Peningkatan Kemampuan
Keluarga (P2K2)
Modul Peningkatan
Kemampuan Keluarga
• Pentingnya 1000 • Menjadi orang tua • Mengatur sumber • Pencegahan •Perawatan
Hari Pertama yang sukses daya yang terbatas kekerasan kesehatan
Kehidupan • Memahami • Strategi menabung • Pencegahan lansia dan PDB.
• Gizi Ibu Hamil dan perilaku belajar dan berhutang penelantaran
•Pemenuhan
pemeriksaaan • Memulai usaha • termasuk Anak
anak usia dini kebutuhan dasar
sendiri Berkebutuhan
kehamilan • Menumbuhkan Lansia dan
• Usaha Mikro. Kecil Khusus
• Menyusui dan perilaku positif PDB.
Menengah • Mencegah
layanan kesehatan anak
• Kewirausahaan Kekerasan dalam •Home Care
setelah kehamilan • Membantu anak
• Pemasaran Rumah Tangga Services
• Kesakitan dan sukses di sekolah
Kesehatan • KUBE Jasa dan • Perlindungan Ibu
• PIP dan Bidik Misi
Lingkungan (cuci produksi • PKSA
tangan, jamban • E-Warong da KUBE
etc) PKH
• KIS • Pemasaran Online
• PMT • BPNT
Kesejahteraan
Kesejahteraan
Kesehatan dan
Kesehatan dan Gizi
Gizi Pendidikan
Pendidikan Ekonomi
Ekonomi Perlindungan
PerlindunganAnak
Anak Sosial
Sosial
27 27
Transformasi Kepesertaan PKH
T
R Transisi merupakan kondisi KPM PKH
A yang masih memiliki komponen dan
N
Masih miskin
S
status ekonomi miskin sehingga
dan mendapatkan penambahan bansos PKH
memenuhi I
syarat PKH S dan pendampingan paling lama 3 (tiga)
I tahun.
Masih miskin
tetapi Sumber: Pasal 32 ayat (7)
tidak Permensos RI No. 10 Tahun 2017 tanggal 10 Juli
RESERTIFIKASI memenuhi
2017 tentang Program Keluarga Harapan
syarat PKH
G
R
“Resertifikasi Tidak miskin
A “Graduasi merupakan
tetapi
merupakan pendataan masih D kondisi KPM PKH yang
ulang dan evaluasi memenuhi U sudah memiliki status
syarat PKH A
status kepesertaan S ekonomi tidak miskin”
Tidak miskin
dan sosial ekonomi dan tidak
I
KPM PKH.” memenuhi
Sumber: Pasal 32 ayat (6)
syarat PKH Permensos RI No. 10 Tahun 2017
tanggal 10 Juli 2017 tentang Program
Sumber: Pasal 32 ayat (5) Keluarga Harapan
Permensos RI No. 10 Tahun 2017
tanggal 10 Juli 2017 tentang
Program Keluarga Harapan
28
Komponen Utama Model Graduasi KPM PKH
Penghidupan
yang
Berkelanjutan
Kemiskinan
Kronis
PENDAMPINGAN
G2P in Fiji (Source: CGAP) Melalui a.l. KUBE, KUR, E-Warong KUBE PKH dsb
TRANSFER ASET
TARGETING
5/3/19
Kemendikbud
Program Komplementer PKH
PIP
Program Indonesia
Kemensos Pintar Kemenkes
PIS
(KIP)
Program Indonesia
ASPDB 17.5 Juta Jiwa
Sehat
50.000 Jiwa ( PBI KIS)
92.4 Juta Jiwa
31
Kemen-ESDM
outline
5/3/19
Realisasi Bantuan PKH Tahun 2014 – 2017 Realisasi Bantuan PKH Tahun 2017
103.8
100.00
98.86
93.26
99.94 100.29 99.94 99.69 98.02 103.80 Kategori Target (KPM) Realisasi (KPM) %
PKH Regular 5.751.000 5.989.509 104,14
80.00 PKH Lansia 150.000 145.721 97,14
60.00 PKH 49.000 47.087 96,10
Disabilitas
40.00 PKH Akses 50.000 51.495 102,99
20.00 Total 6.000.000 6.228.810 103,80
-
2014 2015 2016 2017
Sebaran Bantuan Per Bank Tahun 2017
PAGU KPM
Realisasi
Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp) % Target (KPM) %
(KPM) BNI; 2,763,609 ; BRI; 2,275,690 ; 36.54%
44.37%
2014 4,449,944,358,000 4,399,051,425,209 98.86 3,000,000 2,797,773 93.26 BTN; 230,521 ; 3.70%
Mandiri; 958,416 ;
2015 5,580,195,777,000 5,580,165,855,000 99,94 3,500,000 3,510,054 100.29 15.39%
2016 7,795,830,092,000 7,791,392,301,186 99.94 6,000,000 5,981,528 99.69
2017 12,736,176,016,000 12,484,028,210,314 98,02 6,000,000 6,228,810 103,80
Anggota KPM Yang Menerima Manfaat PKH Tahun 2016-2017
4738380
4591715
2582729
2575135
2403451
2327839
1542594
1526274
640483684749
118024 125549 40785 51407
Ibu Hamil Balita SD SMP SMA Lanjut Usia Disabilitas
2,016 2,017
12%
0.1 0.07
0.06
0.06
8%
0.07 0.05
0.05
0.04
0.05 0.04
4% 0.03
0.03
0.02
0% 0.01 0.01
Konsumsi Perkapita 2015 Pengeluaran
2016 Makanan
0
9 8.8
8
7
6
5
4
3
2 1.8
1
0
Keterangan : peningkatan akses faskes dihitung dari % kehadiran di sekolah > 85%
Sumber : World Bank (2016)
Jumlah Anak KPM PKH Berprestasi
di Bidang Akademik
356
37
Jumlah Anak KPM PKH Berprestasi Tahun 2017
Selain berprestasi di bidang akademik, Anak KPM berprestasi di bidang olahraga, sains dan kegamaan.
Sebanyak 131 anak KPM berprestasi di bidang olahraga, 54 anak KPM berprestasi di bidang sains, 28 anak
KPM berprestasi di bidang keagamaan baik di tingkat kecamatan, kabupaten/kota, provinsi, dan nasional.
Bidang Olahraga Bidang
15
Sains Bidang Keagamaan
30 11
Tingkat Kecamatan
22 10 Tingkat Kab/Kota
19
15 Tingkat Provinsi
13 12 6 6 6 Tingkat nasional
4
8 3
4
5 4 3 3 2 2 2
2 1 1 1
1
Athl etik Vol l y/Bas 0
ket Bel adi ri La i nnya
SD/MI SMP/MTS SMU/MA MTQ Hafidz
0 Kaligrafi
Tingkat Kab/Kota Tingkat Provinsi
Tingkat Basional Tingkat Kab/Kota Tingkat Provinsi Tingkat nasional
38
Data survey menegaskan bukti bahwa PKH bisa
meningkatkan peluang untuk anak-anak
Perbedaan %
Untuk 20% keluarga termiskin… PKH Non-PKH [sekitarnya individu]
• Dalam data 20% keluarga termiskin ditemukan perbedaan yang signifikan antara hasil pembangunan modal manusia
antara anak PKH dan non-PKH.
• Data ini menegaskan bahwa PKH membantu keluarga membuat pilihan yang lebih baik mengenai investasi di pelayanan
kesehatan dan pendidikan
39
DAMPAK PKH PADA KEMISKINAN DAN KETIMPANGAN
PKH dan Program Indonesia Pintar adalah program yang paling efektif dalam mengurangi kemiskinan dan rasio gini
Subsidi Listrik
PKH
Subsidi Diesel
Efektifitas dalam mengurangi Rasio Gini (poin / tr Rp)
Subsidi LPG
Indonesia Pintar
41 41
PKH Mengantarkan Anak Saya Meraih Beasiswa Bidik Misi dan Prestasi Olimpiade
42 42
SOSIALISASI CONTACT CENTER
43
TINGKAT JABATAN JUMLAH
Koordinator National Board of PKH 1
Tenaga Ahli 19
SDM Pusat Asisten Tenaga Ahli 2
Pelaksana PKH Adm. Pangkalan Data Pusat 34
Operator Contact Center 4
Regional Koreg 7
Korwil 64
Provinsi
Adm. Database Provinsi 130
Korkab/Korkot 546
Kabupaten Pekerja Sosial Supervisor 421
/ Kota
Adm. Database Kab/Kota 2.143
Pendamping Sosial PKH 35.272
Pendamping PKH Akses 1.674
Kecamatan
Asisten Pendamping 92
Asisten Pendamping PKH Akses 4
JUMLAH 40.413
PENGEMBANGAN
CALL CENTER
PESERTA DAN NON PESERTA PKH:
INTEGRASI TAHAP AWAL
1500299
TENAGA PELAKSANA PKH DAN DINAS:
1500299 DENGAN 14017
CONTACT CENTER HIMBARA
021 – 3144321
Ext. 2444
1500046
14000
1500286
PENGEMBANGAN
MEDIA SOSIAL
pkh.kemsos.go.id
pengaduan@pkh.kemsos.go.id INTEGRASI TAHAP AWAL
1500299 DENGAN 14017
kemsos.pkh CONTACT CENTER HIMBARA
linjamsoskemensos
@kemsos_pkh
1500046
kemsos_pkh
14000
1500286
DESAIN PENANGANAN PENGADUAN DI CONTACT CENTER
PERMASALAHAN TERKAIT
PENYALURAN BANTUAN
47
Praktik Melakukan Pengaduan melalui Call Center
48
Terima Kasih
49