ECONOMÍA Y SOCIEDAD

IX. Sociología de la
Dominación
MAX WEBER
Sociología comprensiva

 Acción social: “tipo de acción humana en la que se

toma en consideración el comportamiento de los
otros” (Martínez-Ferro, 2010)
 Objetivo: comprender sentido de la acción social 
retrospectiva histórica factores exteriores + internos
 Tipos ideales  instrumento metodológico
I. Poder y Dominación

 Poder: imposición de la propia voluntad sobre un otro

Sociológicamente amorfo
 Dominación: “estado de cosas por el cual una voluntad manifiesta
(“mandato”) del dominador influye sobre los actos de otros, de tal suerte
que…estos actos tienen lugar como si los dominados hubieran adoptado
por sí mismos y como máxima de su obrar el contenido del mandato”
Obediencia: “acción que transcurre como si el mandato se hubiese
convertido, por sí mismo, en máxima de su conducta”
 Mediante constelación de intereses  influencias
 Mediante autoridad  poder de mando y deber de obediencia
Monopolio: caso tipo de dominación mediante constelación de intereses.
Mutación a dominación mediante autoridad.
II. Dominación y gobierno. Límites de
la democracia

 Dominación  gobierno
 Democracia  ¿gobierno sin ‘autoridades’?
 Democracia directa (tipo ideal)
 Supuestos:
• Limitación local
• Limitación n° participantes
• Poca diferenciación socioeconómica
• Tareas simples y estables
 Transformaciones socioeconómicas  inestabilidad
Democracia directa

 ¿Quiénes gobiernan?
 Necesidad de ocio  clases acomodadas
 Ingresos sin necesidad de laborar
 Honoratiores: portadores de un honor social específico adscrito a
una determinada forma de vida  “destinación” a la dominación

 De todas formas hay una cúpula de poder.

¿Es posible la democracia directa en
la modernidad?

 Crecimiento cuantitativo: sociedades de masa

 Complejización cualitativa: especialización funcional
 Necesidad de organización gubernamental (monocrática o
“corporativa”)
 Estado: institución política de actividad continua, con carácter
institucional, que concentra el monopolio de la fuerza (coacción física),
ejerciéndola de manera legítima.
Legitimidad

 Legitimidad: probabilidad de que los dominadores justifiquen la

validez de su dominio, de modo que ésta puede representarse en
el dominado como razón con suficiente fuerza para imponérsele.
 Fundamento de la exigencia de obediencia.
 Legitimidad = validez + eficacia  legitimidad = obediencia +
eficacia.
III. Tipos de dominación

Tipos ideales:
 Dominación tradicional
 Dominación carismática
 Dominación legal
1. Dominación Tradicional

 Obediencia a la santidad y poderes señoriales existentes desde

tiempos inmemoriales.
 Obediencia a la persona en virtud de la dignidad dada por la
santidad de la tradición.
 Relación señor-servidores-súbditos
 Espacio condicionado: mandatos circunscritos a la tradición
 Espacio autónomo: mandatos de libre arbitrio, creación de
nuevo derecho.
 2. Dominación Carismática

 Obediencia al caudillo en virtud de características extraordinarias.

 Obediencia por devoción afectiva al señor y sus dotes sobrenaturales (carisma)
 Profeta, héroe, demagogo.
 Condicionado  permanencia del carisma
 Irracional
 “Problema de la sucesión”: oráculo, búsqueda,
designación, etc.
 No es funcionario (“mandatario”).
 Responde sólo a sí.
 3. Dominación Legal

 Obediencia a la regla estatuida legalmente

 Distintivo: legalidad de instituciones, funciones y la
Administración.
 Tipo puro: dominación burocrática.
 Requisitos de existencia burocracia:
• Burocracia como elemento continuo
• Jefatura no funcionaria
 Jerarquía, funcionarios profesionales con competencia delimitada
 Dominación legal en la empresa privada
IV. Dominación Burocrática
Características
I. Magistratura

I. Magistratura = autoridad burocrática

• Distribución de actividades metódicas
• Atribuciones (coacción) delimitadas
• Selección funcionarios aptos
II. Jerarquía funcional y tramitación

 Procedimientos legalmente establecidos

 Subordinación autoridades inferiores-superiores  recursos administrativos
y judiciales (“apelación”)
 III. Expedientes

 Información en registro escrito

 Funcionarios especializados registro
 Principio de escrituración
 Empresa: despacho
IV. Exclusividad laboral

 Dedicación formal completa al cargo

 Trabajo no marginal
Persona del funcionario

 Estimación social “estamental” específicamente realzada: protección

legal del cargo, diplomas acreditativos  diferenciación social.
 Nombramiento por autoridad superior: ficción de las elecciones
populares. Elecciones  independencia de la autoridad superior.
 Perpetuidad del cargo (inamovilidad)  independencia relativa del
soberano
 Trabajo remunerado: sueldo y pensión.
 Escalafón
Supuestos sociales y económicos de
la burocracia
I. Economía monetaria

 Remuneración moneda vs remuneración en especies (economía

natural)
 Pago en especies  cesión de dominio  desvirtuación burocracia
 Apropiación de medios funcionario/patrimonio personal  “posesión”
 pretensión dominio cargo (ej. Arrendamiento de cargo)
 Cargo  prebendas
 Prebenda  debilitamiento de subordinación jerárquica
 Economía monetaria  base estable burocracia
II. Desarrollo cuantitativo

 Aumento instituciones, funcionarios, procedimientos, etc.

 Aumento demográfico
III. Desarrollo cualitativo

 Complejidad cultural:
• Tecnología, comunicaciones modernas, tráfico de mercancías 
necesidad administración  necesidad regulación  burocracia
más especializada
IV. Superioridad técnica

 Precisión, rapidez (más trabajo), univocidad, oficialidad, continuidad,

uniformidad, subordinación, impersonalidad
 Impersonalidad  eficiencia y eficacia
 Manejo comunicaciones  capacidad respuesta
 Presión  capitalismo
 División del trabajo  especialización funcional
 Previsibilidad o “calculabilidad” del trabajo
V. Concentración de medios
materiales en el jefe

 Centralización política
 Centralización administrativa
 Medios materiales  presupuesto
VI. Nivelación socioeconómica
relativa

 Relatividad  Democracia de masas  Exigencia de igualdad

formal  Nivelación entre organización burocrática (funcionarios)
y dominados
 Demos nunca gobierna
 Movimientos democratizantes  explotación populista por clases
plutocráticas
Resistencia de la burocracia

 Procedimiento de ordenación racional de la acción social

 Acción contra la masa  débil
 Dominados  necesidad del aparato burocrático
 Procedimiento resistente a cambio de gobierno
Poder de la burocracia

 Secreto vs publicidad
 Desinformación
 “Misinforming”
 Dilación
 Extrema especialización funcionaria

* Poder no deriva de la necesidad de funcionarios

Consecuencias culturales. La
educación

 Instituciones educativas  enseñanza de especialidades

 Meritocracia (título acreditativo)  evolución estamental
 Prestigio social  acercamiento a los honoratiores
 Diferencia  modernidad “especialista” vs antigüedad “hombre culto”