DESAFÍOS DEL DESARROLLO

ECONÓMICO LOCAL EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TRUJILLO
Lino Eduardo Cruz Díaz
Universidad Nacional de Trujillo
Abancay_CONACIP_VI_EJE08_PP_2018

*Reconocimiento como “Ponencia Destacada” en el VI Congreso Nacional de Ciencia Política-Perú.

PROBLEMÁTICA

DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL EN EL

PERÚ, Y EN TRUJILLO
Crecimiento
Económico, Desarrollo
DEL en el Perú DEL en Trujillo
Económico Local, y
Descentralización

¿Cómo se ha desarrollado el Desarrollo Económico Local en la

Municipalidad Provincial de Trujillo desde la perspectiva de
políticas públicas de los años 2014 al 2018?
OBJETIVOS

Objetivo General

• Analizar el Desarrollo Económico Local en la Municipalidad

Provincial de Trujillo desde la perspectiva de Políticas Públicas de los
años 2014 al 2018.

Objetivos Específicos

• Especificar las acciones planeadas y ejecutadas por la MPT sobre

DEL.
• Identificar los criterios de decisión de la MPT sobre DEL.
• Determinar el enfoque de implementación del DEL en la MPT.
• Describir los resultados sobre DEL de la MPT.
METODOLOGÍA

Política Publicas como Perspectiva de

Análisis
Análisis para las Analysis of the policy
Análisis de Políticas
Políticas Públicas process
• Análisis hacia los • Instrumentalización, • Intereses en juego
datos, evaluación y ejecución o impacto. durante la
restricciones. construcción de
agendas públicas,
formulación y
criterios de decisión.

Fuente: Abarca (2002:100-201)

METODOLOGÍA

ASPECTOS GENERALES DE DISEÑO

METODOLÓGICO
Enfoque de Tipo de Diseño de Tipo de Nivel de la
Investigación Investigación Investigación Variable investigación
• Cualitativa • Descriptivo • No • Variable • Básica
experiment independie
al - nte -
transversal nominal
METODOLOGÍA

PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO

Análisis de 3. Describir los 4. Determinar el

Políticas aspectos del enfoque de
DEL en MPT. implementación.
Públicas.

Estado
2. Especificar los
1. Estado – instrumentos de 6.
Sociedad - 5. Analizar los
aplicación para el Identificar
Mercado resultados.
DEL. los Desafíos.
Mercado Sociedad
RESULTADOS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TRUJILLO
Gerencia
Municipal

Gerencia de
Desarrollo
Económico Local

Sub Gerencia de Sub gerencia de

Sub Gerencia
Desarrollo Licencias y
de Turismo
Empresarial. Comercialización
RESULTADOS

El contexto en el que se desarrolla en términos de Estado-

Mercado es la preocupación principal por la recaudación de
impuestos, el aumento de la formalización, la actuación
municipal con respecto a las externalidades, y la adopción de
medidas que impulsen la participación privada en ciertos
sectores, en general, la actuación del estado con respecto al
mercado es en respuesta a fallas del mercado.

En el contexto Sociedad-Estado, existió durante el periodo

estudiado fuertes críticas a las medidas adoptadas por la
municipalidad iniciadas por una desafección por el candidato
que ganó las elecciones al notar que su discurso y perfil no se
reflejaban en sus acciones como gobernante.
RESULTADOS

En el contexto Sociedad-Mercado, es relevante señalar

que la cultura en relación con cómo se toman las
decisiones económicas de la población y la creciente clase
media en Trujillo es de fuerte influencia frente a las
actividades de comercio informal, aunque por otro lado,
la confianza en el sector privado y el notorio crecimiento
en la formación de MYPEs se encuentra asentado en que
las iniciativas privadas resultaron ser mas eficientes en la
atención de problemáticas como las surgidas durante el
fenómeno del niño.
RESULTADOS

Empleo en Trujillo
Variación anual del empleo en empresas privadas formales de 10 y
más trabajadores, febrero 2016-junio 2018.
10

8 7.9
7.3
6 5.6 5.5
5 4.8 5.1 5.3
4 4.4 4.7
3.7 3.6 3.4 3.3
3.2 2.9
2 1.6 1.4
0.6
0 -0.3 -0.4 -0.8
May-16

Jul-16

May-17

Jul-17

May-18

Jul-18
Feb-16
Mar-16

Oct-16

Mar-17

Oct-17

Mar-18
Apr-16

Nov-16

Apr-17

Apr-18
Dec-16
Jan-17

Nov-17
Dec-17
Jan-18
Jun-16

Aug-16
Sep-16

Feb-17

Jun-17

Sep-17

Feb-18

Jun-18

Aug-18
Aug-17
-1.1
-2 -1.8 -1.6
-2.2 -2.6 -2.3
-3.4
-4
RESULTADOS

Comercio Formal: MYPES

Ciudad Total Productivi “Las mypes de calzado en la
MYPE dad actualidad no cuentan con una
buena gestión administrativa que
Juliaca 147 1,9
les permita plantear las estrategias
Iquitos 97 1,8 necesarias para alcanzar el
crecimiento, y en su mayoría inician
Arequipa 839 1,6 sus actividades con el conocimiento
empírico… (mientras que) el 87%
Trujillo 709 1,5
de las MYPES de calzado no
Fuente: Encuesta y Micro y Pequeña Empresa 2013. cuentan con ninguna herramienta
de gestión”. Rodríguez (2017)
RESULTADOS

Comercio Informal
RESULTADOS

Comercio Informal
ZONA CANTIDAD DE PORCENTAJE
CRÍTICA AMBULANTES
Hermelin 3500 53%
da
Centro H. 1600 24%
y Av.
España
Otros 1512 23%

Total 6612 100%

Fuente: Torres, 2018
RESULTADOS

Turismo

De acuerdo con la Gerencia de DEL de la

Municipalidad Provincial de Trujillo (2017), existe, al
2016, un total de 1053 establecimientos de
hospedaje, 166 agencias de viaje aproximadamente, y
2,575 restaurantes.
RESULTADOS
Turismo
CIUDAD: TRUJILLO
Año 2015
Grupos de Edad (años) Permanencia en el lugar Visitado
Gasto por turista (soles) Gasto por turista diario (soles)
(noches)
General 4 368 92
18-24 6 429 72
25-34 5 447 89
35-44 5 455 91
45-64 6 461 77
Año 2016
General 4 387 97
18-24 5 498 100
25-34 4 483 121
35-44 5 462 92
Trujillo: Permanencia y Gasto Promedio del vacacionista nacional según grupo de edad, 2015-2016
45-64 5 508 102
Fuente: Compendio Estadístico La libertad, 2017
RESULTADOS

Recaudación Tributaria
Recaudación Tributaria SATT 2014-2016
140,000,000.00
120,000,000.00
Cantidad Soles

100,000,000.00
80,000,000.00
60,000,000.00
40,000,000.00
20,000,000.00
-
2014 2015 2016
Recaudación Tributaria
98,916,632.00 101,388,868.00 123,974,000.00
Cantidad (soles)
RESULTADOS

Enfoque en implementación

El enfoque que tiene la política de Desarrollo Local Económico

de la Municipalidad Provincial de Trujillo con respecto a la
etapa de la implementación es top-down, y esto se refleja a
que el modelo de desarrollo impulsado no ha sido ejecutado
de modo integral y con cooperación entre los actores. El
enfoque refleja que las decisiones han sido tomadas desde los
funcionarios sin participación de los ciudadanos.
 CONCLUSIONES

DESAFÍOS DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

PARA LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TRUJILLO
Fundamentos Enfoque de género
Plan Integral de
teóricos de Enfoque bottom-up y acción contra el
Desarrollo
Desarrollo en implementación cambio climático en
Económico Local
Económico Local el diseño.

Comercio informal,
Áreas industriales, y Promoción sector Responsabilidad
espacios de
apoyo a MYPES turismo Empresarial
formalización
CONCLUSIONES

DESAFÍOS DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

PARA LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TRUJILLO

Retener y atraer Crear más Disminuir la

el talento alianzas para Inseguridad
humano. capacitación. Ciudadana.

Lino Eduardo Cruz Díaz – linoeduardocd@gmail.com - 943476578