ADMINISTRATIVOS Y
LEGALES DEL
DOCUMENTO BASE DE
CONTRATACION - DBC
Objetivo General del Curso
PAC
Población POA Presupuesto
Contratación
Población
satisfecha
Requiere
Establece los Asigna los recursos Se contrata o
caminos,
objetivos y financieros a los adquiere bienes,
educación, salud
operaciones a requerimientos obras o servicios
y mejorar sus
realizar en la físicos establecidos en condiciones de
condiciones de
gestión en el POA calidad y precio
vida en sociedad
Principios y Control Social al Proceso de
Contratación.-
ARTÍCULO 3 DS Nº 0181.-
c).- CONTROL SOCIAL
d).- BUENA FE
e).- ECONOMÍA
f).- EFICACIA
g).- EFICIENCIA
j).- RESPONSABILIDAD
k).- TRANSPARENCIA
ARTÍCULOS 4, 5 Y 6 DS Nº 23318-A.-
EFICACIA, ECONOMIA, EFICIENCIA ,TRANSPARENCIA Y LICITUD.-
EL INCUMPLIMIENTO GENERA RESPONSABILIDADES JURÍDICAS.
ARTÍCULO 28 – II LEY Nº 1178
RESPONDE POR LOS RESULTADOS EMERGENTES DEL
DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES
Precio Referencial
+ Precio
Tributos
Referencial
Transporte
Costos de Instalación
Inspecciones
Técnico DBC
Jurídicos Administrativo
SABS
QUE
ESTABLECEN
El DBC contiene:
Formulario de Identificación.
BIENES, OBRAS Y
GARANTÍAS CONSULTORÍAS VIGENCIA
SERVICIOS
90 días calendario a
Corr. Inversión de 100% Anticipo
partir de la entrega del
Anticipo No mayor al 20% del monto del contrato
anticipo
Adicional a la GCC- Equivalente a la diferencia entre el 85% del PR. Hasta la recepción
Obras y el valor de su propuesta económica definitiva
Funcionamiento
Máximo 1.5% ó Retención Según plazo en el
de Maquinaria Cuando la entidad considere necesario, contrato
y/o Equipo
PROBLEMÁTICA.-
El DBC contiene:
Inspección Previa
Reunión de Aclaración
a) Enmiendas al DBC.
b) Causas de fuerza mayor.
c) Caso fortuito.
Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente documentación, firmada por el
Representante Legal de cada asociado y no por el Representante Legal de la Asociación:
Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser
presentados en original con la firma del Representante Legal.
Para las empresas unipersonales, estos Formularios serán firmados directamente por su
propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.
Para otros proponentes como las Micro y Pequeñas Empresas los formularios deberán ser
firmados según establezca la normativa legal inherente.
Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas
comprometidos por el proponente para movilizar la obra.
18.4.1 El Formulario constituye una declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno
funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra, y su disponibilidad durante el
cronograma comprometido
18.4.2 En el caso de Asociación Accidental, la disponibilidad de equipo individual de cada uno de los
asociados podrá ser agregada para cumplir con este requisito.
18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible hasta la
recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para labores no permanentes o
a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo al cronograma de obra.
Deberá presentarse el cronograma de ejecución de la obra en un diagrama de barras Gantt, que permita
apreciar la ruta crítica de la obra y el tiempo requerido para la ejecución de cada una de las actividades
del proyecto.
20.1 Presupuesto por Ítem y Presupuesto General de la Obra (Formulario B-1), para
todas las actividades a ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los
Volúmenes de Obra requeridos.
20.2 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de
manera coherente con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad
convocante, y cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes.
La variación del precio de los elementos presentados en los Formularios B-3, con
respecto al Análisis de Precios Unitarios del Formulario B-2, dará lugar a la
descalificación inmediata de la propuesta.
Cancelación, Suspensión y Anulación
No permite la Reanuda:
Suspensión continuidad
En la gestión
Por fuerza mayor o caso
fortuito irreversible
Cancelación Extingue la necesidad
de contratación
-Dejan de ser oportunos
-Cambios en la estructura
NO EXISTE RECURSO DE
IMPUGNACION CUANDO LA
ENTIDAD CONTRATANTE HA
DECIDIDO CANCELAR,
ANULAR O SUSPENDER UN
PROCESO DE
CONTRATACION
DECLARATORIA DESIERTA DE UN
PROCESO DE CONTRATACION
ARTÍCULO 27.- (DECLARATORIA DESIERTA).
I. Procederá la declaratoria desierta cuando:
a) No se hubiera recibido ninguna propuesta;
b) Todas las propuestas económicas hubieran superado al Precio
Referencial;
c) Ninguna propuesta hubiese cumplido lo especificado en el DBC;
d) Cuando el proponente adjudicado incumpla la presentación de
documentos o desista de formalizar la contratación y no existan
otras propuestas calificadas.
II. En forma previa a la publicación de la siguientes convocatoria,
las Unidades Solicitantes y Administrativa, analizarán las causas
por las que se hubiera declarado desierta la convocatoria, a fin de
ajustar las especificaciones técnicas o términos de referencia, los
plazos de ejecución de contrato, el precio Referencial u otros
aspectos que permitan viabilizar la contratación.
III. La declaratoria desierta deberá ser publicada en el SICOES.
MECANISMO DE DEFENSA
Donde:
Calidad
Permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificación
técnica, sin sobrepasar el precio referencial establecido.
De las propuestas que hubieran alcanzado por lo menos setenta (70) puntos en
la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT), se adjudicará a la
propuesta que obtuvo la mejor calificación y que no sobrepase el Precio
Referencial.
METODOS DE SELECCIÓN Y
ADJUDICACION
Presupuesto Fijo
Permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificación técnica,
de acuerdo al presupuesto fijo establecido por la entidad.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos
en la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT), serán descalificadas.
Para este efecto deberá verificar que la documentación requerida y que los
Formularios presentados estén debidamente llenados y firmados. La propuesta
será descalificada si no cumple con cualquiera de los requisitos establecidos.
•OECA’s •Cooperativas
• Deudas con el Estado, impedidos para ejercer el comercio - Solvencia Fiscal (CGE)
CONFLICTO DE INTERESES
• Quien provea bienes, ejecute obras o preste servicios generales no podrá prestar
servicios de consultoría respecto a los mismos o viceversa.
Prohibiciones
Establecer relaciones que no sean en forma escrita, salvo en los actos de carácter
público
Vender el DBC
Publicaciones y Notificaciones
• PAC
Mesa de • Convocatorias Mayor a Bs20.000.-
Partes • Resoluciones Impugnables
Notificaciones
• El comprobante de envío en fecha,
acreditará la notificación y/comunicación,
debiendo ser resguardada en la carpeta
20.001 a Define la
Mínimo 4 d No existe Mínimo 4 d
200.000 entidad
ANPE
200.001 a Define la
Mínimo 8 d No existe Mínimo 4 d
1.000.000 entidad
Sólo en Obras
• Modificación del precio del contrato
Órdenes de • Modificación del plazo
Cambio • Sin incremento de precios unitarios
• Un seg
Licitación Pública • No deberá exceder el 5% del contrato
Modalidad ANPE
• Sumados las órdenes de cambio y contratos
modificatorios no excederán el 10% del contrato
La Resolución que
Licitación Pública
aprueba el DBC
El Recurso
La Resolución de
Administrativo se
Adjudicación Licitación Pública
aplica a:
y Modalidad ANPE
(Mayor a Bs200.000.-)
La Resolución de
Declaratoria Desierta
MAE Resuelve
PROPONENTE Impugna
• Por
escrito, • 3 días hábiles, desde la
Presentación ante el publicación de la Resolución
RPC o RPA impugnable en el SICOES
• Poder • Garantías
Representación
• Documentos de
fundamento
Formalidades • Identificación del
• Consideraciones,
Recurrente
argumentos y
observaciones
• Boleta de Garantía o
Garantías • Garantía a 1er Requerimiento (Vigencia: 30 días)
• DBC: 1% del Precio Referencial
• Adjudicación o Desierta:1% Propuesta Económica
Remisión del Recurso a la • 2 días hábiles, con todos los recursos y los
MAE antecedentes del proceso
Resolución del Recurso • 5 días hábiles, desde la recepción del Recurso por la
por la MAE MAE
Notificación al Recurrente
y comunicación a los • 2 días hábiles, a partir de la fecha de emisión de la
interesados o proponentes Resolución
• Resolución en forma
Única simultanea y conjunta
ante varios Recursos de
Impugnación interpuestos
• Resuelto el Recurso
Agotamiento de la Se habilita la
Vía Administrativa • Vencido el plazo para la emisión de la Vía Judicial
Resolución sin Resolución del Recurso
Formas de Resolución
.
• El Recurso no es procedente. Continua el
Confirma proceso – Se ejecuta la garantía
Alto
• Se Rechaza el Recurso, continua el proceso, y
Desestima se ejecuta la garantía. La Resolución señala
los requisitos o formalidades omitidos