Desarrollo

Sustentable
 PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA NATURALEZA

OBJETIVO: Concepto de ecología, población,

comunidad, ecosistema, biósfera, medio ambiente,
contaminante

PLANTAS
ANIMALES

MEDIO FISICO

SERES HUMANOS
 ECOLOGÍA

interacción

equilibrio
Organismos vivos Medio físico

ECOSISTEMA

Ecosistemas terrestre

Ecosistemas acuático

BIOSFERA (espacio del planeta

habitado por seres vivos)
 ELEMENTOS DEL ECOSISTEMA

1.- ORGANISMOS VIVOS

• PRODUCTORES (plantas)

• CONSUMIDORES (animales)

• DESCOMPONEDORES
(saprozoos y saprófitos)

POBLACIÓN COMUNIDAD
•Misma especie
•Genética uniforme
•Cruzarse entre sí
•Territorio determinado

poblaciones de diferentes especies

2.- MEDIO FÍSICO = MEDIO AMBIENTE

•Acuático
•Terrestre
•Aire

CICLO DE LA MATERIA Y LA ENERGÍA

Organismos vivos Medio ambiente

glucosa 6C suelo

plantas O2 aire

plantas energía sol

 CADENA ALIMENTICIA

DESCOMPONEDORES
SAPROFITOS

DESCOMPONEDORES
PRODUCTORES SAPROZOOS

CONSUMIDOR PRIMARIO CONSUMIDOR SECUNDARIO

 CONTAMINACIÓN

¿QUÉ ES LA CONTAMINACIÓN?

Es la acumulación de sustancias indeseables, llamadas contaminantes, que modifican

las características naturales de un lugar o de algún elemento.
 ACTIVIDADES DEL TEMA 1
 INVESTIGAR UAN NOTICIA RELACIONADA
CON EL MEDIO AMBIENTE EN CUALQUIER
PARTE DEL MUNDO

 ENCONTRAR EL CONCEPTO CON LA

DEFINICIÓN

 COMPONER UN POEMA INTRODUCIENDO

LOS CONCEPTOS VISTOS E INTERPRETARLO
EN CLASE
 TEMA 3.- TIPOS DE CONTAMINANTES
OBJETIVO.- Contaminación del agua, aire y suelo.
Biomagnificación biológica.

Los contaminantes pueden afectar :

EL AGUA de pozos, ríos, lagos, lagunas y del mar.

EL SUELO de calles, baldíos, cultivos y bosques

EL AIRE especialmente en ciudades y zonas industriales

Por otra parte, los contaminantes pueden ser:
 FÍSICOS como el calor del fuego, hornos, fundidoras,
el ruido, las radiaciones o los polvos

 BIOLÓGICOS por ejemplo: microbios, excremento y

basuras orgánicas

 QUÍMICOS como las sustancias que producen humos

o gases
 DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO
EQUILIBRIO ECOLOGICO VIDA EN EL PLANETA

ACTIVIDAD DEL HUMANO

DESEQUILIBRIO ECOLOGICO VIDA EN EL PLANETA

 ACTIVIDADES
 ESCRIBIR DE MANERA INDIVIDUAL LO QUE
ENTENDIERON POR DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO

 INVESTIGAR PROBLEMAS DE CONTAMINACIÓN EN

NOGALES O REGIONES DEL ESTADO DE SONORA
TRAER A LA CLASE LA INFORMACIÓN

 INVESTIGAR CUALES SON SUS EFECTOS Y

PROPONER SOLUCIONES
TEMA EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN
EN EL AMBIENTE

OBJETIVO.- Identificar como se

puede contribuir a evitar los
efectos de los contaminantes en el
ambiente y la salud humana.
 COMPOSICIÓN DE GASES DE LA
ATMÓSFERA

GASES DE INVERNADERO

Es en la atmósfera, que mantiene el planeta caliente donde se

producen todos los fenómenos climatológicos
 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
El diagrama muestra el aumento de la concentración de
estos gases desde la revolución industrial.
 En pequeñas concentraciones, los gases
de invernadero son vitales para nuestra
supervivencia. Cuando la luz solar llega
a la Tierra, un poco de esta energía se
refleja en las nubes; el resto atraviesa
la atmósfera y llega al suelo. Gracias a
esta energía, por ejemplo, las plantas
pueden crecer y desarrollarse.
 EFECTO
INVERNADERO
 El efecto de calentamiento que
producen los gases se llama efecto
invernadero: la energía del Sol queda
atrapada por los gases, del mismo
modo en que el calor queda atrapado
detrás de los vidrios de un invernadero.
 CAUSAS
 Los gases de invernadero absorben esta
energía infrarroja como una esponja,
calentando tanto la superficie de la Tierra
como el aire que la rodea. Si no existieran los
gases de invernadero, el planeta sería ¡cerca
de 30 grados más frío de lo que es ahora! En
esas condiciones, probablemente la vida
nunca hubiera podido desarrollarse. Esto es
lo que sucede, por ejemplo, en Marte.
 CONSECUENCIAS:
CALENTAMIENTO GLOBAL
 Es un hecho comprobado que las
temperatura superficial de la Tierra está
aumentando a un ritmo cada vez mayor. Si se
continua así, la temperatura media de
superficie terrestre aumentara 0,3ºC por
década.
 Los científicos están de acuerdo en prever
que, para el año 2020, la temperatura haya
aumentado en 1,8ºC.
 CONSECUENCIAS

 Aumento de la temperatura media del planeta.

 Aumento de sequías en unas zonas e inundaciones
en otras.
 Mayor frecuencia de formación de huracanes.
 Progresivo deshielo de los casquetes polares, con la
consiguiente subida de los niveles de los océanos.
 Incremento de las precipitaciones a nivel planetario
pero lloverá menos días y más torrencialmente.
 Aumento de la cantidad de días calurosos, traducido
en olas de calor.
 SOLUCIONES
 El obtener un mayor rendimiento de la energía, así
como el utilizar energías renovables, produciría una
disminución del consumo de combustibles fósiles y,
por lo tanto, de nuestro aporte de anhídrido carbónico
a la atmósfera.
 Esta prevención también incluiría la reforestación, con
el fin de aumentar los medios naturales de eliminación
de anhídrido carbónico.
 En cualquier caso, lo importante es ser conscientes de
cómo, en muchas ocasiones, nuestras acciones
individuales tienen influencia tanto sobre la atmósfera
como sobre la habitabilidad del planeta.
El 29 de Enero de 2007, un grupo de activistas de Greenpeace colocaron; un cartel
con la figura de un Termómetro en la Torre Eiffel en Paris (Francia), y el mensaje
"It's not too late" ("No es demasiado tarde")para alertar y concientizar a la
comunidad sobre el calentamiento global.
 Cumbre de la Tierra
 disminuir la cantidad de combustibles fósiles utilizados
(petróleo, gas natural, carbón), y proteger los bosques (ellos
atrapan y consumen el dióxido de carbono).
 disminuir nuestro consumo de energía, y buscar otras fuente
energéticas que no produzcan gases de invernadero (energía
solar, energía del viento, del agua o de las olas del mar).
 promueve el estudio y la investigación científica, para descubrir
nuevas formas de acabar con el efecto invernadero.
 También se plantea la necesidad de intercambiar tecnología e
ideas entre los países, promoviendo ayuda mutua.
 Además, se reconoce que existen áreas en el mundo que son
muy especiales y delicadas (islas, montañas, ríos) y que deben
ser especialmente protegidas de los cambios en el clima.
 LLUVIA ÁCIDA
 Precipitación acuosa de pH
anormalmente bajo (menor de 5.65),
que contiene en disolución los ácidos
sulfúrico y nítrico producido por la
combinación de los óxidos de azufre
(SO2), y de nitrógeno (NO2) con el
vapor del agua atmosférico.
CO2 + H2O H2CO3
dióxido de carbono Agua ácido carbónico
 CAUSAS
 Algunas industrias o centrales térmicas
que usan combustibles de baja calidad,
liberan al aire atmosférico importantes
cantidades de óxidos de azufre y NO, NO SO
nitrógeno.
2, 2

NO, NO2

CENTRAL
TERMICA
 En la atmósfera los óxidos de nitrógeno y
azufre son convertidos en ácido nítrico y
sulfúrico que vuelven a la tierra con las
precipitaciones de lluvia o nieve (lluvia
ácida). Otras veces, aunque no llueva,
van cayendo partículas sólidas con
moléculas de ácido adheridas (deposición
seca).
NO, NO2 O2 HNO3
ácido nítrico

SO2 H2SO4
-OH
H2 O ácido sulfúrico
 CONSECUENCIAS:
Ecosistemas acuáticos
En ellos está muy demostrada la influencia negativa
de la acidificación. Fue precisamente observando la
situación de cientos de lagos y ríos de Suecia y
Noruega, entre los años 1960 y 1970, en los que se vio
que el número de peces y anfibios iba disminuyendo
de forma acelerada y alarmante, cuando se dio
importancia a esta forma de contaminación. La
reproducción de los animales acuáticos es alterada,
hasta el punto de que muchas especies de peces y
anfibios no pueden subsistir en aguas con pH inferiores
a 5,5.
 CONSECUENCIAS:
Ecosistemas terrestres
 La influencia sobre las plantas y
otros organismos terrestres no
está tan clara, pero se sospecha
que puede ser un factor muy
importante de la llamada "muerte
de los bosques" que afecta a
grandes extensiones de
superficies forestales en todo el
mundo.
 También parece muy probable
que afecte al ecosistema terrestre
a través de los cambios que
produce en los suelos, pero se
necesita seguir estudiando estos
temas para conocer mejor cuales
pueden ser los efectos reales.
 CONSECUENCIAS:
Edificios y construcciones
 La corrosión de metales y construcciones es
otro importante efecto dañino producido por
la lluvia ácida.
 Muchos edificios y obras de arte situadas a la
intemperie se están deteriorando decenas de
veces más aprisa que lo que lo hacían antes
de la industrialización y esto sucede por la
contaminación atmosférica, especialmente
por la deposición ácida.
 SOLUCIONES
No pueden haber soluciones rápidas. La limpieza puede
tomar décadas, aun si comenzamos ahora. En los
últimos años hemos establecido los requisitos
fundamentales para la acción:
 El reconocimiento de que la lluvia ácida es un
problema grave.
 El conocimiento de que la reducción de las emisiones
es la mejor solución.
 Los óxidos de azufre se producen en la quema de
combustibles, en la fundición de minerales y en otros
procesos industriales. Las emisiones de dióxido de
azufre se pueden reducir si se toman las medidas
antes, durante y después de la combustión.
 CAPA DE OZONO
 La capa de ozono forma una
especie de "escudo" delgado en
el cielo. Protege la vida en la
Tierra contra los rayos
ultravioletas (UV) del sol.
Durante la década de 1980, los
científicos comenzaron a
encontrar pruebas que
indicaban que la capa de ozono
se estaba reduciendo. Esto
significa que pueden llegar a la
superficie de la Tierra niveles
más altos de radiación UV.
En 1974, dos científicos estadounidenses
Sherwood Rowland y Mario Molina
descubrieron que los CFC, sustancias
muy utilizadas en la industria, destruyen
el ozono.
 ¿Qué es el ozono
estratosférico?
 El ozono es un gas natural que se encuentra en dos
capas distintas de la atmósfera. En la capa que rodea
la superficie de la Tierra (la troposfera),
 el ozono que se encuentra a nivel del suelo se
considera como "ozono malo", contamina el aire y
contribuye a la producción de smog.
 La troposfera se extiende hasta la capa
estratosférica, donde el ozono "bueno" protege la
vida en la Tierra mediante la absorción de algunos de
los rayos UV del sol. El ozono estratosférico suele
encontrarse entre seis y treinta millas por encima de
la superficie de la Tierra.
 La paradoja del ozono
 Y ésta es la gran paradoja: por un lado
producimos ozono altamente
contaminante, y por otro destruimos el
ozono que nos protege del exceso de
radiación solar.
 DESTRUCCIÓN DE LA
CAPA DE OZONO

• El ozono (O3) es la única

sustancia presente en la atmósfera
(estratósfera) capáz de detener la
acción destructiva de las
radiaciones solares.
O2 + rayos UV O + O

O2 + O O3
 CAUSAS

•Hasta hace poco, los clorofluorocarbonos (CFC) se utilizaban

mucho en la industria y en otros sectores para conservar el frío y
para la producción de espuma y jabones.
•Estos CFC pasan a la estratosfera por la acción del viento. Este
proceso puede demorar entre dos y cinco años. Cuando los CFC se
descomponen en la estratosfera, liberan cloro.
•Cada átomo de cloro ataca el ozono al combinarse y descomponerse
en un máximo de 100.000 moléculas de ozono durante el tiempo que
permanece en la estratosfera.

Cl + O3 ClO + O2
¿Como lo eliminan?
NO + O3 NO2 + O2
• Otras sustancias químicas que
destruyen el ozono son los
pesticidas, como el bromuro de
metilo, el halón utilizado en los
extintores de incendios y el
metilcloroformo de uso comercial.
 CONSECUENCIAS
 la destrucción del fitoplacton, base de todas
las cadenas alimentarias del océano, por lo que
peligrarían todos los organismos marinos

 en el hombre, la radiación ultravioleta causaría

un debilitamiento general del sistema
inmunológico, importantes daños en la vista, y
un aumento de casos de cáncer de piel.
 SOLUCIONES
¿Qué medidas se están tomando?
•Muchos países del mundo, han reconocido el peligro que
representa la reducción de la capa de ozono y firmaron un
tratado que se dio a conocer como el Protocolo de Montreal.
Este Protocolo ayudará a los seres humanos a detener la
producción y el uso de sustancias químicas que destruyen el
ozono.
•Los científicos pronostican que la reducción de la capa de
ozono alcanzará su mayor nivel entre 2000 y 2010. Si se
siguen aplicando normas de control internacional destinadas a
reducir la emisión de cluorofluorocarbonos y otras sustancias
supresoras del ozono, la naturaleza reparará la capa de ozono a
mediados del siglo XXI.
 CONCIENCIA MEDIOAMBIENTAL

“ES MEJOR PREVENIR

QUE REMEDIAR”
POLÍTICA Y LEGISLACIÓN
AMBIENTAL
 OBJETIVO:
 Elalumno conocerá la política y
legislación ambiental para
determinar las que apliquen en
su ámbito laboral
 POLÍTICA AMBIENTAL INTERNACIONAL

MOVIMIENTOS ECOLOGISTAS

1882 Sierra Club (E.U.) extinción de la paloma migratoria

1889 Sociedad Royal para la protección de las aves

1933 Conferencia Internacional para la protección de la fauna y la flora de África (Londres)

Creación de Áreas Protegidas
Regulación de la caza y del tráfico de trofeos

1940 Convención para la Protección de la Naturaleza en Estados Unidos (Washington)

Reserva de vida salvaje y parques naturales

1948 Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y sus Recursos Naturales

(Francia)
112 agencias gubernamentales Mayor asociación mundial
293 organizaciones no gubernamentales
1961 Fondo Mundial para la Naturaleza
Recaudar fondos para la preservación de la vida salvaje en todo el planeta
23 secciones nacionales
Más de 5000 proyectos de conservación

1969 Amigos de la Tierra (E.U.)

1971 Greenpeace (Canada)

Lucha antinuclear
Caza de ballenas
Vertidos tóxicos en los mares

1972 Conferencia de Estocolmo

1973 Reunión de movimientos ecologistas españoles (ADENA, DEPANA)

Parques naturales
Lucha antinuclear

1979 Tratado de Washington sobre el Tráfico de Especies

Impedir la extinción de especies

1992 Cumbre de la Tierra (Brasil)

175 países
Vulnerabilidad del planeta y toma de medidas
 CONFERENCIA DE ESTOCOLMO
CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

 La ONU lanzó un programa

PNUMA (Plan de las
Naciones Unidas para el
Medio Ambiente) con el
objetivo de forzar a los países
a tomar medidas eficaces para
la protección de la naturaleza.
 Coordinando e impulsando a
nivel mundial el tema del
Medio Ambiente
 Prestando ayuda técnica y
económica para desarrollar
proyectos
 Estableciendo el Día Mundial
de Medio Ambiente (5 de
Junio)
 CUMBRE DE LA TIERRA
Conferencia de las Naciones Unidas Sobre Medio Ambiente y Desarrollo

Trascendió los límites nacionales e internacionales

(Acuerdos Internacionales)
•Transportación de la contaminación
•Igualdad internacional de las normativa medioambientales
•Sostenimiento del crecimiento poblacional e industrial

RESUMEN
1.- El desarrollo actual no debe ir en contra de las necesidades ambientales y ni del
desarrollo de las generaciones actuales y futuras
2.- Las naciones deben adoptar un enfoque cauteloso para proteger el medio ambiente
Cuando exista riesgo de daño grave o irreversible no debe posponer medidas.
3.- Para mantener el desarrollo industrial la protección ambiental debe constituir una
parte integrada en el proceso de desarrollo.
4.- El que contamina tiene que soportar, en principio, el costo de la contaminación.
 POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL

Efectos destructivos a nivel mundial provocados por el desarrollo de los generadores

de la contaminación:

INDUSTRIAL
DEMOGRÁFICO URBANO

TOMA DE MEDIDAS QUE OBLIGEN A LOS GENERADORES DE

LA CONTAMINACIÓN A CIUDAR NUESTRO MEDIO AMBIENTE
 CIENCIA DEL DERECHO

La ciencia del Derecho ha tenido que enfrentar

la PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

Establecimiento de un Marco Jurídico Ambiental

que asegure la PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA:

Leyes que regulen la conducta humana que pueda influir

en el medio ambiente

La Ciencia Jurídica en México asumió la problemática ambiental

en los años 70’s:
-Leyes
- Reglamentos
- Instituciones

No se ha podido detener la degradación de nuestro hábitat

ES NECESARIA LA EVALUACIÓN DE NUESTROS

INSTRUMENTOS LEGALES
 POLÍTICAS DE PROTECCIÓN EN MÉXICO

Durante los últimos 21 años México ha tenido muchos cambios

en el área de protección ambiental

Generación de Sistema Legal Ambiental

1.- Leyes
2.- Técnicas
3.- Organizaciones
4.- Políticas
 1.- LEYES AMBIENTALES

1.- Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos (1917)

Artículo 27 Uso de la tierra Prevención y protección del balance ecológico

Trata en varios artículos (4o, 14 y 124) de la generación de Leyes Ambientales, y por tanto de ella se
derivan las siguientes Leyes:

2.- Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (1988)

• Protección de los recursos naturales del país

• Impacto ambiental LGEEPA
• Control y prevención de la contaminación
• Actividades y sustancias peligrosas
• Responsabilidades administrativas y criminales
• Determina áreas de legislación ambiental que dependen de agencias legales, estatales o municipales

OBTENCIÓN DE BENEFICIOS ECONÓMICOS COMPATIBLES PRESERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS

Y ACTIVIDADES DE LA SOCIEDAD

DESARROLLO SUSTENTABLE
3.- Ley Federal de caza
Tiene como objetivos:
- Orientar y garantizar la conservación, restauración de la fauna silvestre que subsiste libremente en el territorio
nacional
- La SEMARNAP autoriza el ejercicio de la caza y la apropiación de sus productos

4.- Ley Forestal

Tiene como objetivo:
- Regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, manejo , cultivo y producción
de los recursos forestales del país a fin de propiciar el desarrollo sustentable

5.- Ley de Pesca

Tiene como objetivo:
- Lo relativo a los recursos naturales que constituyen la flora y la fauna acuática
- Garantizar la conservación, preservación y el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros

6.- Ley de Aguas Nacionales

Regular:
-Explotación, uso y aprovechamiento de dichas aguas
- Preservación de su cantidad y calidad

7.- Ley General de Asentamientos Humanos

- Establecer los derechos de propiedad (urbanización y equilibrio ecológico, por ejemplo:
no urbanizar áreas protegidas)

8.- Código Penal para el D.F. En materia del Fuero Común y para toda la República
- Delitos Ambientales (quiénes son infractores de la ley ambiental, conductas delictivas y sanciones)

9.- Ley Federal sobre Metrología y Normalización

- Fomentar la eficiencia en la elaboración y observación de las NOM´s (Normas Oficiales mexicanas)
- Creación de normas Y Laboratorios de prueba
Hasta la fecha hay 81 Normas: 44 Descargas de Aguas Residuales
7 Manejo de residuos peligrosos
4 Recursos Naturales
8 Contaminación atmosférica (Fuentes fijas)
9 Contaminación atmosférica (Fuentes móviles)
2 Ruido y energía contaminante (calor, radioactividad)
 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN

1973 Prevención y Control de la Contaminación del agua

1982 Prevención y Control de la contaminación por ruido
1992 Ley Nacional del Agua
(Prevención y control de la Contaminación del Agua)
1993 Transportación de materiales peligrosos

2.- TÉCNICAS AMBIENTALES

NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOMs)

Establece guías técnicas y científicas a ser aplicadas en la protección del ambiente

• Cualidades del Agua

• Niveles permisibles de contaminación del aire
• Selección y categorización de desechos peligrosos
 3.- ORGANIZACIONES AMBIENTALES
INSTITUCIONES NACIONALES ENCARGADAS DE LA PROTECCIÓN
AL AMBIENTE
En gobiernos anteriores al de Miguel de la Madrid Hurtado se habían establecido la creación de
áreas protegidas:
- Netzahualcóyotl (1472)
- Venustiano Carranza (1917)
- Porf`irio Díaz (1910)

Sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado: Creación de la Primera Secretaría enfocada a dar soluciones
a problemas ambientales

SEDUE (Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología en 1982)

Gobierno de Carlos Salinas de Gortari:

LGEEPA (Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en 1988)

SEDESOL (Secretaría de desarrollo Social en 1992)
Hace las leyes

Organismos Desconcentrados

PROFEPA (Procuraduría Federal de Protección

Ejecutan las INE (Instituto Nacional de Ecología)
al Ambiente)
leyes
Sexenio de Ernesto Zedillo Ponce de León:

SEMARNAP (Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca en 1994)

Organismos Desconcentrados

INE (Instituto Nacional de Ecología) PROFEPA (Procuraduría Federal de Protección

al Ambiente)

Sexenio de Vicente Fox Quezada hasta el actual Felipe Calderón Inojosa:

En la actualidad los instrumentos jurídicos para poder obtener una protección efectiva y
adecuada
del medio ambiente y de los elementos naturales se ha tratado de mejorar, sin embargo
es necesario el diseño de nuevos esquemas jurídicos que se ajusten más a las
necesidades y realidades del país en materia ecológica y ambiental
 Dependencia del gobierno federal encargada de coordinar la administración y el
aprovechamiento de los recursos naturales para alcanzar un desarrollo sustentable con el fin de lograr
mejores niveles de vida para las generaciones actuales y futuras.
PRINCIPALES TAREAS
MEDIO AMBIENTE

PROMOVER acciones para frenar el deterioro

ambiental:
- Saneamiento del ambiente en las ciudades más contaminadas
- Restauración de los sitios más afectados por el manejo
inadecuado de los residuos peligrosos
-Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas (Sinap)

IMPULSAR una producción limpia

-Calidad ambiental es un requisito actual para la competitividad
nacional e internacional
-Estrategia es el establecimiento de Normatividades Ambientales
RECURSOS NATURALES

APOYAR la investigación científica

-Mantener la diversidad biológica (bancos de germoplasma)
-Implementación de indicadores que ayuden a estimar
hasta que momento y en que medida se debe explotar un
recurso natural sin llegar a la extinción

ESTIMULAR la aplicación de estrategias de conversión

de patrones de consumo =
USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES

AMINISTRACIÓN del agua, suelo, flora y fauna

-Disponibilidad de acuerdo a las necesidades de la sociedad
pero cumpliendo las Leyes Ambientales de cada recurso

PESCA
PROMOVER el desarrollo de nuevas pesquerías en áreas no
aprovechadas para evitar la sobre explotación de especies
 ORGANOS DESCONCENTRADOS DE LA SEMARNAT

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

Organización encargada de administrar y custodiar las Aguas Nacionales con el fin

de preservar
la calidad y cantidad del agua con el logro del uso sustentable de ella.

-La vigilancia del cumplimiento de la Ley de Aguas

Nacionales

-Construir, estudiar, rehabilitar, y vigilar, entre

otras cosas la Infraestructura Hidraúlica

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA (INE)

Organización encargada de la generación y aplicación de los diversos métodos Permisos, normas

que regulan la política ecológica y gestión ambiental.

Actúa como una agencia reguladora:
- Establece los lineamientos legales ( permisos, reportes) y científicos (normas)
en el área de protección al ambiente
-Impacto Ambiental
-Normas de calidad del agua, límites máximos
permitidos de contaminantes del aire, del ruido,
manejo y disposición de los residuos peligrosos.
 PROCURADURIA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE (PROFEPA)

Agencia de vigilancia ambiental encargada de

verificar el cumplimiento de leyes y reglamentos ambientales
existentes (recursos naturales, contaminación ambiental, áreas
naturales protegidas).
Actúa como una agencia que sanciona el incumplimiento las
legislaciones ambientales:
-Realiza auditorías ambientales
-Impone penalidades (censura, clausura temporal o total)
- Actividad criminal
- Recibe, investiga y atiende la denuncia popular
-Asesorías en asuntos de protección al ambiente
-Participa en la elaboración y aplicación de las NOM’s
 Comisión Nacional Forestal

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

Instituto Mexicano de Tecnología del Agua

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

 ORGANIZACIONES ENCARGADAS DE LA PROTECCION AMBIENTAL EN
LA FRONTERA MEXICO-ESTADOS UNIDOS

En la frontera de México-Estados Unidos viven comunidades que comparten tanto los

beneficios del rápido crecimiento económico así como los problemas ambientales originados por este
crecimiento.

Principalmente en la última década el crecimiento de la población y de la industria ha sido

dramático
-En 1994 había 9.2 millones de residentes fronterizos, cantidad que doblaba a la existente en 1983

1983 1994

1983

-De manera similar el número de maquiladoras existentes habían aumentado sobrepasando a 1800

Más de 1800
Consecuencias:
- Contaminación del agua y el aire
-Inapropiado manejo y disposición de los residuos peligrosos
-Inadecuada infraestructura ambiental

Para resolver estos problemas fue necesario realizar una cooperación binacional, es decir,
la unión de las
dos naciones afectadas por estos problemas para tomar medidas resolutivas

MEXICO COOPERACION ESTADOS UNIDOS

BINACIONAL

COOPERACION BINACIONAL A TRAVES DE ORGANIZACIONES Y ACUERDOS AMBIENTALES

ORGANIZACIONES

EPA (Agencia de Protección al Ambiente)

Es la agencia de los Estados Unidos encargada de controlar todas las políticas ambientales

Funciones de la EPA:
- Encargada de normar y vigilar el cumplimiento de las normas estadounidenses
- Aplicación de las Leyes Ambientales
- Transferencia de fondos autorizados para proyectos y estudios de saneamiento fronterizo
 CILA (Comisión Internacional de Límites y Aguas)

En 1944 debido a problemas con el cambio de cause de ríos que se encuentran en los límites fronterizos
los dos países acordaron formar la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA)

Funciones de la CILA:
- Responsable de los proyectos acordados entre los dos países de saneamiento del agua de regiones
fronterizas
- Involucrada en la planeación, construcción, operación y mantenimiento de las plantas tratadoras de
aguas residuales

CCA (Comisión Norte Americana de Cooperación Ambiental)

En 1992 se firmo el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre México, Estados unidos y Canadá. Estos tres
gobiernos establecieron la Comisión Norte Americana de Cooperación Ambiental (CCA)
Finalidad:
- Establecer organismos de apoyo de cada país
- Mejorar las leyes ambientales

COCEF (Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza) Y

BANDAN (Banco de Desarrollo de América del Norte)

.
México y E.U. establecieron además en 1993 la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF)
y el Banco de Desarrollo de América del Norte (BANDAN)
Finalidad:
- Tener una mejor infraestructura ambiental
- Apoyar a las comunidades fronterizas en le diseño, financiamiento e implementación de los proyectos
ambientales requeridos.
 ACUERDOS

“Acuerdo La Paz”

En 1983 se firmó este acuerdo ambiental fronterizo con el fin de realizar actividades ambientales
en esta zona donde se estableció:

- Area fronteriza de 100 km de cada lado

- Prevención, reducción y eliminación de fuentes contaminadoras de aire, agua y suelo
- Grupos de trabajo en distintas áreas (reforzamiento, agua, residuos peligrosos, aire, planeación y emergencia
y prevención de la contaminación)

“Plan Integrado de Ambiente Fronterizo”

1992-1994

Este acuerdo se tomó en 1992 entre las agencias ambientales de cada país: de E. U. la EPA (Agencia de
Protección al Ambiente) y de México la SEDUE
Este cubriría los proyectos ambientales realizados de 1992 a 1994 y tiene los siguientes objetivos:
- Reforzar las leyes existentes
- Reducir la contaminación a través de nuevas iniciativas
- Aumentar la planeación cooperativa, el entrenamiento y la educación
- Fomentar el entendimiento del ambiente fronterizo

“Plan Integrado de Ambiente Fronterizo”

1995-2000

En 1995 se hizo una revisión de los logros alcanzados y se formuló un nuevo plan que cubriría proyectos
que se realizarían en el período de 1995 al año 2000 con la cooperación de las organizaciones bilaterales ( CCA, COCEF
y BANDAN) y de organizaciones federales de cada país.
 POLÍTICA AMBIENTAL

1.- ESTABLECIMIENTO DE ZONAS INDUSTRIALES

Es la determinación de si un área dada está disponible para

actividades industriales.

Documento: Autorización de uso del suelo

Dependencia que lo solicita: Depende de Organizaciones

Estatales o municipales: Departamento de Ecología
2.- ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

La Ley requiere de reportes de impacto ambiental de trabajos

o actividades públicas o privadas que puedan afectar el
ambiente para que sean sujetos a evaluación por la autoridad
competente.

Documento: Informe Preventivo o Manifiesto de Impacto

Ambiental

Dependencia que lo solicita:

• A nivel federal (en casos de presas, instalaciones

hidroeléctricas, aeropuertos o carreteras): INE
• A nivel estatal (en caso de parques industriales o desarrollos
habitacionales): SIUE (Secretaría de Infraestructura Urbana
y Ecología)
3.- SISTEMA DE LICENCIAS PARA LA OPERACIÓN
INDUSTRIAL

Las leyes Federales y estatales requieren en general que la

industria cumpla con una serie de licencias en el área de
prevención y y control de la contaminación:

CONTAMINACIÓN DEL AIRE:

Documento: Licencia de funcionamiento para fuentes

fijas de emisiones al aire (NOM-043-ECOL-1993. Niveles
permisibles de emisiones a la atmósfera de PST)

Dependencia que lo solicita:

• A nivel federal (en caso de ser zona federal o actividad
altamente peligrosa): INE
• A nivel estatal (si la actividad se realizará en zona estatal y
la actividad no es altamente peligrosa):SIUE
DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES

Documento: Registro de descarga de aguas residuales

(NOM-031-ECOL-1993. Límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales
provenientes de la industria……….)

Dependencia que lo solicita:

• A nivel federal (en caso de ser zona federal: CNA

• A nivel estatal (si la actividad se realizará en zona estatal:

OOMAPAS
RESIDUOS PELIGROSOS:

Documento: Manifiesto de Generador de Residuos

Peligrosos (NOM-052-ECOL-1993)

Dependencia que lo solicita: Es de regulación federal (INE)

RESIDUOS NO PELIGROSOS:

Documento: Generador de residuos no peligrosos

Dependencia: Es de regulación estatal (SIUE)

4.- AUDITORIAS AMBIENTALES

El gobierno federal desde 1992 inició su implementación,

particularmente
en industrias maquiladoras grandes y medianas o de
actividades altamente peligrosas.

Documento: Detección de acciones correctivas

Programa de cumplimiento

Dependencia que lo solicita: PROFEPA

 OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS Y CRIMINALES

OBLIGACIONES = Fallo en el cumplimiento de las leyes ambientales

OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS

Penalidades que resultan de la violación de las leyes federales o estatales

ambientales por omitir un requerimiento legal
- No informar apropiadamente acerca de una fuente generadora de
residuos peligrosos
- No tener una licencia para el uso de una fuente fija de contaminación
del aire

Penalidades Administrativas
- Multas (20 a 20,000 salarios mínimos)
- Censurar el uso de equipos contaminantes
- Clausura temporal o permanente de la fuente contaminante
- Arresto de 36 horas
 OBLIGACIONES CRIMINALES

Involucra violaciones legales más relevantes que las administrativas. Son

acciones de negligencia que se consideran ofensas para México. La
culpabilidad debe ser probada.
- Importación de residuos peligrosos sin autorización
- Descarga de aguas contaminadas sin el tratamiento adecuado

Penalidades criminales
- 20,000 salarios mínimos y 6 años en prisión (sustancias peligrosas)
- 10,000 salarios mínimos y 5 años en prisión (contaminación del aire
y agua)

Estas penalidades en México no son tan duras como en otros países

(en este país las multas son más bajas y se ha penado a poca gente por violaciones
ambientales
 CONCLUSIONES DE NUESTRO MARCO JURÍDICO AMBIENTAL

La ciencia del Derecho ha tenido que enfrentar

la PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

La Ciencia Jurídica en México asumió la problemática ambiental

en los años 70’s

En la actualidad los instrumentos jurídicos para poder obtener una protección

efectiva y adecuada del medio ambiente y de los elementos naturales se ha tratado de
mejorar, sin embargo es necesario el diseño de nuevos esquemas jurídicos que se ajusten
más a las necesidades y realidades del país en materia ecológica
y ambiental

Para hacer cumplir nuestra LGEEPA (principal legislación que protegen al ambiente):

- Denuncia popular (art. 189-194 LGEEPA)

Las decisiones se tomen teniendo un conocimiento total de la problemática
ambiental
- Evaluación las normatividades establecidas para saber que posibilidad de cumplimiento
tienen
legislación muy completa apenas pueda cumplirse en realidad
- Difusión de las normas existentes y las reformas que se hagan de ellas