ADMINISTRATIVO I
EL D.L. 276
LA LEY DE BASES DE LA
CARRERA ADMINISTRATIVA
¿Qué es la Administración Pública?
Proviene del latín ADMINISTRARE compuesto por dos vocablos: “ad” que significa
“A” y Ministrare que significa “Servir”: por tanto significa SERVIR A.
La Administración Pública es la actividad encaminada a hacer que las cosas se
hagan de acuerdo a ciertos objetivos del Estado.
Desde ese punto de vista la Administración Pública es la ejecución y la Observación
de la política Gubernamental, a través de un trabajo coordinado por las instituciones
públicas que respetando normas y procesos propugnan en conjunto el logro del
bienestar social, mediante la atención de los SERVICIOS PÚBLICOS.
Ese trabajo coordinado es desarrollado por FUNCIONARIOS-SERVIDORES-
OBREROS: a favor del ADMINISTRADO
¿Quién es Funcionario?
Considérese al ciudadano que es elegido o designado por Autoridad
competente, para desempeñar cargos del más alto nivel en los Poderes
Públicos y los organismos con autonomía.
¿Quién es servidor Público?
Entiéndase al ciudadano en ejercicio que presta servicios en entidades de la
Administración Pública con nombramiento o contrato de autoridad competente
que cumple una jornada laboral legal y percibe una retribución remunerativa
permanente.
Administrado
Se consideran administrados, respecto de algún procedimiento administrativo
concreto:
1.- A quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos
individuales o colectivos.
2.- Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, posean derechos o
intereses legítimos que puedan resultar afectados por la decisión a adoptarse
(artículo 51 Ley 27444).
¿Qué es el Decreto Legislativo 276?
Es una Ley de Bases (Señala el ¿Qué hacer? ¿el como hacer?) se definirá en
los reglamentos.
Comprende los aspectos de carrera administrativa, así como de las
remuneraciones.
Tiene 56 artículos y 15 disposiciones
TITULO PRELIMINAR
Título I De la Carrera Título II Del Sistema Unico
Administrativa de Remuneraciones
CAP I.- DE LA ESTRUCTURA CAP I.- BASES DEL SISTEMA
CAP II.- DEL INGRESO
CAP III.- DEL ASCENSO EN CAP II.- HABER BASICO
LA CARRERA
CAP IV.- DE LAS OBLUIGACIONES CAP III.- BONIFICACIONES
PROHIBICIONES Y
DERECHOS CAP IV.- BENEFICIOS
CAP V.- DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
CAP VI.- DEL TERMINO DE LA
CARRERA
CAP VII.- DEROGADO
Disposiciones Complementarias, transitorias y Finales
¿Qué es la Carrera Administrativa?
ES UN
CONJUNTO
DE
QUE REGULAN
Permitir la incorporación de
personal idóneo
La Carrera Garantizar su permanencia
Administrativa
Tiene por Asegurar su desarrollo y promover
Objeto: su realización personal en el
desempeño del servicio
Desarrollar
Retener
Atraer
AL PERSONAL IDONEO
¿Cuáles son las orientaciones éticas de la carrera?
El Servicio público busca el beneficio del
País en tal sentido transciende los períodos
de gobierno. La Administración pública no es
botín político
ESTAN COMPRENDIDOS
COMPLETAMENTE
Servidores permanentes de
Ministerios, Municipalidades, ESTAN COMPRENDIDOS
Entidades Públicas, PARCIALMENTE
Corporaciones; Poderes del EN LA LEY EN LO QUE LES
Estado, Universidades, etc
SEA APLICABLE
− Los Servidores Públicos
contratados
− Los funcionarios que
desempeñen cargos políticos
o de confianza NO ESTAN
COMPRENDIDOS
EN LO QUE SE OPONGA − Miembros de las
A SU REGIMEN PRIVATIVO Fuerzas
− Los Funcionarios y Servidores Policiales y
con regímenes propios de Armadas
carrera regulados por leyes − Trabajadores de
específicas las Empresas
del Estado
¿Cuál será la situación del personal que tiene regímenes
propios de carrera?
En cuanto a Carrera
− Continuarán sujetos a su
régimen privativo
− Se les aplicará las normas de
esta ley en lo que no se oponga a
Los Funcionarios y Servidores
su régimen de carrera.
Públicos comprendidos en
regímenes propios de carrera, − Es decir en caso de oposición,
regulados por leyes específicas prima lo que disponga su ley de
tales como: carrera.
− Magisterio, Servicio Diplomático.
− Docentes Universitarios En cuanto a Remuneraciones
I TOS
R
ME
CALIFICACIONES
CALIFICACIONES
CALIFICACIONES
¿Cómo se estructura la carrera?
LA CARRERA ADMINISTRATIVA SE
14 14
PROFESIONAL ESTRUCTURA
13 13 − Por 3 grupos ocupacionales:
Profesionales, Técnico y Auxiliar
12 12 12 TECNICO − Por 14 niveles o escalones.
11 11 11 − Al Grupo Profesional le corresponden
10 10 10 los 8 niveles superiores
− Al Grupo Técnico le corresponden 10
9 9 9 niveles comprendidos entre el tercero
8 8 8 y décimo segundo
− Al Grupo Auxiliar le corresponden los
7 7 7 7 7 niveles inferiores.
6 6 6 − Cada nivel se diferenciará por
exigencias de calificación (Estudios,
5 5 5
Capacitación, Experiencia).
4 4 4 Las entidades planificarán sus
necesidades de personal en función del
3 3 3
− Servicio, y
2 2 − Posibilidades presupuestales
1 AUXILIAR 1
¿Cómo se ingresa a la Carrera?
14 14 Título Profesional, o,
PROFESIONAL
13 13 Grado Académico reconocido
por la Ley Universitaria
12 12 12
11 11 11 TECNICO Formación Superior o
10 10 10 Universitaria incompleta, o
9 9 9 Capacitación Tecnológica, o
Experiencia Técnica
8 8 8
Reconocida.
7 7 7 7
AUXILIAR
6 6 6
5 5 5
4 4 4 Instrucción secundaria y
Experiencia, o
3 3 3
Calificación para realizar
2 2 labores de apoyo
1 1
¿La Administración Pública es una Unidad para
efectos de la Ley?
LA ADMINISTRACION PUBLICA
Constituye una sola organización para efectos de:
Carrera Administrativa
Sistema Único de Remuneraciones
Cuando un servidor de carrera se traslada de una
entidad a otra, conserva el nivel de carrera y
remuneraciones alcanzado
MINISTERIOS
INSTITUCIONES
CORPOACIONES
UNIVERSIDADES
MUNICIPA
LIDADES
ETC
¿Qué relación existe entre Cargos, Carrera y Remuneraciones?
D
P
P T
T
A
A
Son Derechos de
los servidores de
Carrera
DERECHOS
− Hacer Carrera en base al − Reincorporarse a la Carrera Pública
mérito. Sin discriminaciones. al término del desempeño de cargos
− Gozar de estabilidad. Cese o electivos o de confianza
destitución solo por causa − Ejercer docencia universitaria, sin
prevista en la Ley y de acuerdo ausentarse del servicio más de 6
al procedimiento establecido. horas semanales.
− Recibir menciones, distinciones y
− Percibir Remuneración que condecoraciones de acuerdo a los
corresponda a su nivel. méritos personales.
− 30 días de vacaciones anuales − Reclamar de las decisiones que
remuneradas salvo acumulación afecten sus derechos.
convencional de hasta 2 − Acumular, a su tiempo de servicios
períodos. hasta 4 años de estudios
− Hacer uso de permiso o universitarios, después de 15 años
licencias. de servicios efectivos, siempre que
no sean simultáneos.
− Obtener préstamos − Constituir sindicatos
administrativos. − Hacer uso de la Huelga
− No ser trasladado a entidad − Los demás que señalen las Leyes o
distinta sin su consentimiento. el Reglamento
− Gozar al término de la carrera
Los Derechos reconocidos a los servidores por la Ley, son
de pensión
irrenunciables. Toda estipulación en contrario es nula.
GRACIAS