“Gestionando proyectos de

viviendas básicas con inclusión social con el

programa de techo propio y el fondo mi
vivienda, en el Centro Poblado Almirante
Grau, Distrito Cura Mori, Provincia Piura, 2018”.
 De acuerdo con la realidad del Perú, los ciudadanos se encuentran se encuentran rodeados de pueblos jóvenes y
AA. HH, la causa a la que se debe a las migraciones , las centralizaciones en las ciudades de la costa y la ausencia
de una promoción de la vivienda de los sectores populares, así como la desigualdad y la pobreza no les permite
construir una vivienda digna y también por la falta de información brindada por parte de nuestras autoridades,
es por ello desconocen la definición de lo que es Inclusión Social en nuestro ámbito social y en especial el Centro
Poblado Almirante Grau – KM 974, Distrito de Cura Mori, Provincia de Piura, la situación no es diferente, este
problema es evidenciada en resultados de encuesta aplicada el día 26 de agosto del presente año, el cual se
percibe que muchos pobladores no cuentan con la suficiente información y según datos estadísticos el 76% de
grupo de interés les gustaría recibir información sobre Inclusión Social.
 Ante esta situación se propone el desarrollo del proyecto: Gestionando proyectos de viviendas básicas con inclusión
social con el programa de techo propio y el fondo mi vivienda, en el Centro Poblado Almirante Grau, Distrito Cura
Mori, Provincia Piura, que se desarrollara tomando en cuenta con las fases: : etapa de identificación de la
problemática en la que la actividad principal es la aplicación y procesamiento de datos; etapa de elaboración del
proyecto en el que se establecen los objetos, metas y cronograma de actividades; la etapa de ejecución en la cual se
interviene en la comunidad y la etapa de evolución y mejora.
 Se define por inclusión social como un proceso que asegura que aquellas personas
que están en riesgo de pobreza y exclusión social, tengan las oportunidades y
recursos necesarios para participar completamente en la vida económica, social y
cultural disfrutando un nivel de vida y bienestar que se considere normal en la
sociedad en la que ellos viven”. Pone énfasis en el derecho de las personas de “tener
una vida asociada siendo un miembro de una comunidad.
 La inclusión social significa integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la
sociedad, independientemente de su origen, condición social o actividad. En definitiva,
acercarlo a una vida más digna, donde pueda tener los servicios básicos para un
desarrollo personal y familiar adecuado y sostenible.
 El objetivo de la inclusión social es precisamente mejorar de manera integral las
condiciones de vida de los individuos, para ofrecerles las mismas oportunidades
educativas, laborales y económicas de las que disfruta el resto de la sociedad.
Inclusión social, pues, significa acceso al sistema educativo y de salud, oportunidades
de trabajo, la posibilidad de tener una vivienda digna, seguridad ciudadana, etc.
 En suma, lo que persigue la inclusión social es que todos los ciudadanos,
independientemente de su origen o condición, puedan gozar plenamente de sus
derechos, desarrollar sus potencialidades como individuos, y aprovechar al máximo
las oportunidades para vivir en bienestar.
Son necesarios algunos programas de reducción de pobreza o de asistencia directa, pero estos
solo paliarán problemas, y deben ser temporales y rápidos, ya que tienen el riesgo, si se
eternizan, de institucionalizar la mendicidad, atrofiando las capacidades de emprender de los
ciudadanos”.
Son tres tipos de inclusión
 A LOS MARGINADOS: La construcción de carreteras es la mejor base para una efectiva
inclusión social, ya que permite que los ciudadanos se vinculen, comercien, vayan a escuelas o
institutos técnicos y los enfermos puedan ser llevados a centros de salud.
 A LOS QUE NO TIENEN AGUA NI DESAGÜE: Hay ciudades donde el sistema de desagües está
colapsado, con serios riesgos para la salud; hay zonas que no cuentan con agua potable. Poder
disponer de agua y tratar los desagües de manera adecuada es de alta prioridad.
 A LOS INFORMALES: Una legislación laboral tan generosa solo beneficia a una parte reducida
de la población y ahuyenta mayor formalidad. Hay que dejar de alabar al emprendedurismo
cuando solo disfraza la informalidad.
La inclusión social es importante en sí misma, pero también porque es el
fundamento de la prosperidad compartida. La exclusión social es
simplemente demasiado onerosa. “Hay importantes costos sociales,
políticos y económicos si no se enfrenta la exclusión de grupos completos
de personas”. “No es suficiente aceptar que algunos grupos está
sobrerrepresentados entre los pobres, los que no tienen educación, o los
malnutridos”, dijo Maitreyi Das, autor principal del documento. “Es
importante entender el porqué, descubrir las causas de la exclusión. Y
hay muchas formas creativas de hacer eso”.
 Incrementar el acceso y calidad de los servicios de inclusión social con énfasis en los grupos de atención prioritaria
y la población que se encuentra en pobreza o vulnerabilidad, para reducir las brechas existentes.
 Incrementar la promoción del desarrollo integral de la población que requiere de los servicios de inclusión social,
durante el ciclo de vida, así como la corresponsabilidad de las familias y comunidad ligadas a la prestación de los
servicios que brinda el MIES.
 Incrementar las intervenciones de prevención en el ámbito de la protección especial para la población susceptible de
vulneración de derechos.
 Incrementar la inclusión económica de la población en situación de pobreza a través del fortalecimiento de la
Economía Popular y Solidaria desde una perspectiva territorial, articulación de redes de actores de la EPS, e
inserción en el cambio de la matriz productiva, como un mecanismo para la superación de desigualdades.
 Incrementar la movilidad ascendente de las personas y las familias en condiciones de vulnerabilidad y extrema
pobreza a través de transferencias monetarias y el fortalecimiento de sus capacidades para concretar un proyecto
de vida que les permita salir de su situación de pobreza
 La vivienda básica, corresponde a un tipo de solución habitacional que se ha
planteado según sus creadores, como una evolución de la conocida "media agua",
capaz de ser construida sin incrementar sustantivamente los costos y manteniendo el
concepto de fácil prefabricación y eficiencia en la instalación. La vivienda de 19.3 m2,
es la solución habitacional más económica y es parte de una serie de modelos de
vivienda que han ido incrementando el estándar técnico y de habitabilidad.
 Vivienda es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y habitación a las
personas, protegiéndolas de las inclemencias climáticas y de otras amenazas. Otras
denominaciones de vivienda
son: apartamento, aposento, casa, domicilio, estancia, hogar, lar, mansión,
morada, piso, etc.
 Un derecho y un lugar que satisface necesidades básicas. Es tal la importancia de la
vivienda que el acceso a la misma por parte de los individuos se encuentra reconocido en
muchas constituciones como un derecho humano fundamental.
 Es el espacio en el cual encontramos descanso, donde almacenar comida, es decir, satisfacer
las necesidades básicas, refugiarse de las inclemencias del clima, de los problemas de la
calle, sentirse seguro, y transformarse en el rincón en el mundo donde construir una familia
y un hogar propiamente dicho. Puede estar habitado por apenas una sola persona, como
varias, tengan o no vinculación familiar.

 La vivienda es hoy y ha sido desde los inicios de la humanidad una construcción natural o
artificial de enorme relevancia para la vida y la subsistencia de animales y de seres
humanos.
 Una vivienda puede organizarse en una o varias plantas, se refiere a vivienda
unifamiliar. Puede también disponer de un sótano, o un semisótano, y de una cubierta
superior transitable denominada azotea o terraza. Si dispone de terreno suficiente,
puede contar también con patio y jardín. En la cual se desarrollaron las actividades y
relaciones específicas de la vida social o familiar, desde el nacimiento a la muerte de
muchos de sus componentes. Sirve de refugio contra la lluvia, el viento y demás agentes
meteorológicos, y protege de posibles intrusos, humanos o animales. Además es el lugar
donde almacenar los enseres y propiedades de sus habitantes.
 La estructura es el armazón resistente que soporta el peso de la vivienda y lo fija al
terreno. Puede estar hecha de tapial, adobe, ladrillo, piedra, madera, acero u hormigón
armado, aunque muy excepcionalmente pueden emplearse otros materiales. La estructura
consta de "cimentación" y "estructura portante"
 Al respecto, expertos de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) identificaron cuatro servicios básicos con los
que deben contar las viviendas:
 Acceso al agua potable
 Disponibilidad de servicio de drenaje
 Servicio de electricidad
 Combustible para cocinar en la vivienda.

o Es un programa dirigido a las familias con ingresos familiares mensuales que no excedan el valor de S/ 3,626
para comprar, S/ 2,658.25 para construir o S/ 2, 097 mejorar su vivienda, la misma que contará con servicios
básicos de luz, agua, desagüe.
Ser mayor de edad, con o sin familia.
No tener vivienda propia ni el cónyuge ni los hijos menores, a nivel
nacional.
No haber adquirido, ninguno de los solicitantes, vivienda financiada y/o
garantizada con recursos del FMV S.A., FONAVI, del Fondo Hipotecario de
Promoción de la Vivienda, ni dentro del Programa Techo Propio, aun
cuando ya no sean propietarios de la misma.
Ser calificado como SUJETO DE CRÉDITO por una institución financiera.
La Asociación de Empresas Inmobiliarias del Perú (ASEI) informó que los
canales modernos más usados para las ventas son los portales, ferias
online, redes sociales, motores de búsqueda y las web de las empresas
inmobiliarias.
 En la actualidad, la venta de proyectos a través de la plataforma digital está representada por un 48,25%. No obstante, el
51,75% de las ventas de viviendas de proyectos inmobiliarios en preventa, construcción o terminados se sigue haciendo
por los canales tradicionales; es decir el comprador se entera del proyecto por pancartas, paneles o por los medios de
comunicación tradicionales (radio, televisión y prensa) y acude al proyecto o a las oficinas de la empresa inmobiliaria a
informarse y a iniciar el proceso de compra. A pesar de estas precisiones, se estima que para el 2020, las ventas a través
de los canales de Internet se ubicarán en 65%.
 Durante una conferencia de prensa, el presidente de la ASEI, Rodolfo Bragagnini, informó que el canal de ventas por
Internet más usado por los compradores es el de portales inmobiliarios y ferias online. Del mismo modo, aunque en menor
medida, las redes sociales (Facebook, Instagram, entre otras) y los motores de búsqueda como Google, así como las
páginas web de las inmobiliarias.
 Asimismo, señaló que el canal de ventas por Internet se ha desarrollado rápidamente en el Perú debido al acceso que tiene
la población a los smartphones, las conexiones domiciliarias, teléfonos celulares y wifi. Esto sumado a la confianza que
están generando entre los compradores y consumidores los nuevos canales de comunicación para comprar o hacer
negocios.
 En otro punto, Rodolfo Bragagnini indicó que el Perú necesita volver a las cifras del 2012, en donde destacó que se estaban
vendiendo aproximadamente 44 mil viviendas, a comparación de este año, donde las ventas se sitúan en las 22 mil. A
través del siguiente link, puedes ver el video sobre las proyecciones del sector inmobiliario, según la ASEI.
 El Programa Techo Propio (PTP) es un programa del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS) orientado a
facilitar el financiamiento de vivienda a las familias peruanas con menores recursos.
 Su objetivo es permitir el acceso a una Vivienda de Interés Social (VIS) que cuente con servicios de electricidad, agua potable y
desagüe, así como con las condiciones adecuadas de habitabilidad. Uno de los principales atributos del programa es el Bono
Familiar Habitacional(BFM) un subsidio otorgado por el estado a las familias beneficiarias del proyecto como un complemento al
ahorro del que disponen para acceder a la vivienda.

¿CUÁL ES EL BENEFICIO DEL PROGRAMA TECHO PROPIO?

El Bono Familiar Habitacional - BFH, el cual es un subsidio directo que otorga el Estado a una familia de manera gratuita como premio
a su esfuerzo ahorrador y no se devuelve. El valor del Bono varía de acuerdo a la modalidad a la que la familia postule:
 Para COMPRAR su vivienda el Bono es de S/ 33,200
 Para CONSTRUIR su vivienda el Bono puede ser de S/ 22,617.5
 Para MEJORAR su vivienda el Bono es de S/ 9,545.
 El Programa Techo Propio (PTP) es un programa del Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento (MVCS) orientado a facilitar el financiamiento de vivienda
a las familias peruanas con menores recursos. Su objetivo es permitir el acceso a una
Vivienda de Interés Social (VIS) que cuente con servicios de electricidad, agua potable
y desagüe, así como con las condiciones adecuadas de habitabilidad. Uno de los
principales atributos del programa es el Bono Familiar Habitacional (BFM) un subsidio
otorgado por el estado a las familias beneficiarias del proyecto como un complemento
al ahorro del que disponen para acceder a la vivienda.
 El Fondo Hipotecario de Promoción de la Vivienda - Fondo MIVIVIENDA, se creó en 1998 mediante Ley
26912.
 El Fondo MIVIVIENDA S.A. tiene por objeto dedicarse a la promoción y financiamiento de la adquisición,
mejoramiento y construcción de viviendas, especialmente las de interés social, a la realización de
actividades relacionadas con el fomento del flujo de capitales hacia el mercado de financiamiento para
vivienda, a la participación en el mercado primario y secundario de créditos hipotecarios, así como a
contribuir al desarrollo del mercado de capitales. Sus actividades y funciones están descritas en la Ley
28579. Asimismo, mediante Decreto Legislativo Nº 1037 publicado el 25 de junio del 2008, se
estableció que en el ejercicio de su objeto social y a efectos de incrementar la oferta de viviendas de
interés social, el Fondo MIVIVIENDA S.A. podrá promover la oferta de financiamiento para las
inversiones en habilitación urbana, pudiendo a su vez financiar las mismas.
 Asimismo, el Fondo MIVIVIENDA S.A. se encuentra supervisado por la SBS en sus actividades
financieras, para lo cual se emitió la Resolución SBS Nº 980-2006, y por la CONASEV, en sus actividades
del mercado de valores, para lo cual se emitió la Resolución CONASEV Nº 059-2007-EF/94.01.
 Acceso a cualquier tipo de vivienda: Sea nueva o usada, cuyo valor este en el rango de 56,700 soles y
405,000 soles.
 Tasa fija y en soles: Pagas el préstamo entre 10 y 20 años, con una tasa de interés fija y en soles.
 Bono del Buen Pagador: Es un subsidio del Estado, que va desde 6,000 soles hasta 17,000 soles,
dependiendo del valor comercial de la vivienda. Sirve como complemento a tu cuota inicial y disminuye
de esa manera el monto total de tu préstamo.
 Bono Mi Vivienda Sostenible: Es un subsidio adicional si se adquiere un proyecto MiVivienda
Sostenible, el monto puede ser el 3 % ó 4 % del monto de financiamiento, dependiendo del grado de
sostenibilidad del proyecto.
 También sirve como complemento a tu cuota inicial y disminuye de esa manera el monto total de tu
préstamo.
 La promoción y financiamiento de la adquisición, mejoramiento y construcción de
viviendas, especialmente las de interés social, la realización de actividades
relacionadas con el fomento del flujo de capitales hacia el mercado de financiamiento
para vivienda, la participación en el mercado primario y secundario de créditos
hipotecarios, así como a contribuir al desarrollo del mercado de capitales.3 Asimismo,
mediante el Decreto Legislativo Nº 1037, publicado el 25 de junio del 2008, se
estableció que en el ejercicio de su objeto social y a efectos de incrementar la oferta
de viviendas de interés social, el Fondo MIVIVIENDA S.A. podrá promover la oferta
de financiamiento para las inversiones en habilitación urbana, pudiendo a su vez
financiar las mismas.
 Son las normas que determinan las competencias del Fondo MIVIVIENDA S.A., así como las
que influencian su actividad.
 El Fondo Hipotecario de Promoción de la Vivienda - Fondo MIVIVIENDA, se creó en el año
1998, mediante la Ley N° 26912, convirtiéndose en Sociedad Anónima (S.A.) el 01 de enero
del 2006, en virtud de la Ley de Conversión, Ley N° 28579, y según lo señalado en el Decreto
Supremo N° 024-2005-VIVIENDA.
 De acuerdo a la Ley N° 28579, el Fondo MIVIVIENDA S.A. se convierte en una empresa estatal
de derecho privado, comprendido bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
 Ley N° 28716 – Ley de Control Interno de las Entidades del Estado, modificada por Decreto de Urgencia N°
67-2009, se establece la obligación de implantarse sistemas de control interno en los procesos, actividades,
recursos, operaciones y actos institucionales de las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control.
Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG, que aprueba las Normas de Control Interno, las cuales
constituyen lineamientos, criterios, métodos y disposiciones para la aplicación y regulación del control
interno en las principales áreas de la actividad administrativa u operativa de las entidades, incluidas las
relativas a la gestión financiera, logística, de personal, de obras, de sistemas de información y de valores
éticos, entre otras. Resolución de Contraloría N° 458-2008-CG, que aprueba la “Guía para la
Implementación del Sistema de Control Interno de las entidades del Estado” que tiene como objetivo
principal proveer de lineamientos, herramientas y métodos a las entidades del Estado para la
implementación de los componentes que conforman el Sistema de Control Interno establecido en las
Normas de Control Interno.
 Acuerdo de Directorio de FONAFE Nº 001-2006/028-FONAFE, que aprueba el Código Marco del Sistema de
Control Interno para las Empresas del Estado, el cual regula una parte conceptual y orientadora constituida
por el Marco General de Control Interno, establece la organización y lineamientos para operar la estructura
de control interno, escribe las principales responsabilidades internas sobre el sistema de control interno de
la empresa, y las etapas y actividades para la formalización e implantación de la estructura de Control
Interno.7
El Fondo MIVIVIENDA S.A. tiene por objeto, dedicarse a:
 La promoción y financiamiento de la adquisición, mejoramiento y construcción de viviendas, especialmente las de
interés social,
 La realización de actividades relacionadas con el fomento del flujo de capitales hacia el mercado de financiamiento
para vivienda,
 La participación en el mercado primario y secundario de créditos hipotecarios, así como a contribuir al desarrollo
del mercado de capitales.
Asimismo, mediante el Decreto Legislativo Nº 1037, publicado el 25 de junio del 2008, se estableció que en el ejercicio
de su objeto social y a efectos de incrementar la oferta de viviendas de interés social, el Fondo MIVIVIENDA S.A. podrá
promover la oferta de financiamiento para las inversiones en habilitación urbana, pudiendo a su vez financiar las
mismas.
 El Fondo MIVIVIENDA S.A. se encuentra bajo la supervisión de la Superintendencia
de Banca Seguros y AFP, en sus actividades financieras, de acuerdo a lo dispuesto por
la Resolución SBS Nº 980-2006, y por la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y
Valores del Perú – CONASEV, en sus actividades dentro del mercado de valores, de
acuerdo a lo dispuesto por la Resolución CONASEV Nº 059-2007-EF/94.01.1.
 La Contraloría General de la República, es responsable de la evaluación
del sistema de control interno de las entidades del Estado. Sus resultados
contribuyen a fortalecer la institución, a través de las recomendaciones
que hace de conocimiento de la administración para las acciones
conducentes a superar las debilidades e ineficiencias encontradas.
 Liquidez para la ejecución del proyecto: El constructor puede contar, con el 100% de la inversión total
del proyecto antes de iniciar las obras ya que puede disponer de los desembolsos del Bono Familiar
Habitacional (BFH), así como de los Ahorros y Créditos Complementarios de los Grupos Familiares
Beneficiarios (GFB).
 Proyectos con economía de escala: El constructor puede desarrollar megaproyectos inmobiliarios o
grandes proyectos con el consecuente beneficio en costos.
 Proyectos con riesgo comercial mínimo: Demanda efectiva insatisfecha a lo largo de todo el territorio
nacional. El Déficit habitacional nacional bordea los 2 millones de viviendas.
 El principal beneficio del programa Techo Propio lo constituye el Bono Familiar
Habitacional (BFH) constituyendo una ayuda económica otorgada por el Estado, por
única vez, para que puedan financiar la adquisición, construcción o mejoramiento de
una vivienda. Para acceder a este beneficio, las familias interesadas deberán cumplir
con ciertos requisitos, los mismos que varían dependiendo de la modalidad a la que el
interesado postule (vivienda nueva, construcción en sitio propio o mejoramiento de
vivienda).
Las modalidades de aplicación del Programa TECHO
PROPIO son:
Adquisición de Vivienda Nueva
Construcción en Sitio Propio
Mejoramiento de Vivienda
 Esta modalidad está dirigida a los Grupos Familiares Beneficiarios (GFB) que no cuentan con vivienda, terreno o aires
independizados para vivienda (déficit habitacional cuantitativo).
¿QUIÉNES PUEDEN INTERVENIR EN LA MODALIDAD DE ADQUISIÓN DE VIVIENDA NUEVA (AVN)?
 Como Promotor pueden intervenir todos aquellos interesados en desarrollar proyectos inmobiliarios dirigidos atender el
déficit habitacional cuantitativo de las Viviendas de Interés Social (VIS), que cuenten con un código de proyecto en el
“Registro de Proyectos” del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y que además tengan el respaldo de una
Institución Financiera Intermediaria (IFI) o de Seguros que soporte las operaciones financieras.

¿QUIÉN ES EL PROMOTOR?
 El Promotor es la persona natural o jurídica que promueve, construye o comercializa proyectos habitacionales para los
Grupos Familiares Beneficiarios (GFB) en la modalidad de Adquisición de Vivienda Nueva (AVN). Cuenta con un código de
proyecto inscrito, es responsable del proyecto y su ejecución, y puede construir con recursos propios, contratar o asociarse con
empresas constructoras.