PELATIHAN APARATUR

PEMERINTAH KAMPUNG DALAM

PENGELOLAAN KEUANGAN
KAMPUNG DAN ADK

BUPATI BERAU

Tanjung Redeb, 29 Agustus 2013

Dasar :
1. PP 72 / 2005 tentang Desa
2. Permendagri 37/2007 ttg Pedoman Pengelolaan
Keuangan Desa
3. Perda 3/2008 tentang APBK
4. Perda 28/2011 tentang ADK
5. Perbup No 20/2013 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Kampung dan ADK.
6. SK Bupati Berau No. 466/2013 tentang Penetapan
ADK Setiap Kampung di Kab. Berau T.A 2013.
 PENGELOLAAN KEUANGAN KAMPUNG
Keseluruhan kegiatan yg meliputi :
 Perencanaan RPJMK, RKP
 Penganggaran APBK
 Penatausahaan Buku2, Adm
Keu, SPJ dll
 Pelaporan Laporan realisasi
Anggaran, ADK
 Pertanggungjawaban LKPJ
 Pengawasan Internal, Eksternal
(Camat, BPMPK), Aparat Pengawas
Keuangan Kampung
ABPK (ANGGARAN PENDAPATAN DAN
BELANJA KAMPUNG) TERDIRI DARI :

1. PENDAPATAN KAMPUNG
 Pendapatan Asli Kampung
 Bagi Hasil Pajak Kabupaten
 Bagian dari Retribusi Kabupaten
 Alokasi Dana Kampung (ADK)
 Bantuan Keuangan Pemerintah atasan
 Hibah
 Sumbangan Pihak Ketiga
2. BELANJA KAMPUNG
 Belanja Langsung
 Belanja Tidak Langsung
3. PEMBIAYAAN KAMPUNG
 FAKTA-2 BERKAITAN DG BANTUAN
KEUANGAN KAMPUNG

Bantuan Operasional LPM T.A 2012

Jumlah Bantuan Rp. 5.000.000,-/Kampung

Dari 100 Kampung :

 Mengajukan Pencairan = 63 Kampung

 Menyampaikan SPJ dr 63 = 35 Kampung

(50 %), tdk lengkap 2 kpg
LANJUTAN .....

Bantuan Operasional TP- PKK

Kampung T.A 2012

Jumlah Bantuan Rp. 10.000.000,-/Kampung

Dari 100 Kampung :

 Mengajukan Pencairan = 95 Kampung (95%)

 Menyampaikan SPJ dr 95 = 67 Kampung

(70 %), tdk lengkap 5 kpg
 LANJUTAN .....

Dana Bantuan Pembangunan

Kampung/Bangdes T.A 2012

Tahap I
Jumlah Bantuan Rp. 75.000.000,-/Kampung

Dari 100 Kampung :

 Mengajukan Pencairan = 100 Kampung (100%)

 Menyampaikan SPJ dr 100 = 100 Kampung

( 100 %),
 LANJUTAN .....

Dana Bantuan Pembangunan

Kampung/Bangdes T.A 2012

Tahap II
Jumlah Bantuan Rp. 75.000.000,-/Kampung

Dari 100 Kampung :

 Mengajukan Pencairan = 100 Kampung

 Menyampaikan SPJ dr 100 = 86 Kampung

(86 %),
 PERTANYAAN ......

 Bagaimana dengan pelaksanaan

ADK, dimana jumlah dana yang
dikelola, jauh lebih besar
dibanding dgn Dana Bantuan
Pembangunan Kampung 2012
sebesar 150 jt.

 Rata-Rata ADK 2013 berkisar

antara 500 jt s/d 1 M
 ADK 2013

ADK 2013 sudah Terprogram dalam

DPA DPPKK pada Pos :
 Bantuan Keuangan kepada
Pemerintah Desa/Kampung

Jumlah 85. 884.620.000

 ALOKASI ADK

Tahun 2013, Tunjangan Aparatur Kampung,

BPK dan RT masuk dlm ADK, dan untuk
mempercepat proses pencairan tunjangan
(tanpa menunggu pencairan ADK melalui
APBK dsb) :

Kebijakan Pemkab Berau (Bp. Bupati) :

“memisahkan komponen TUNJANGAN dari
ADK” shg Tunjangan tsb DAPAT
DICAIRKAN ssi Jadwal per-Triwulan.
HASIL PEMISAHAN ADK DG TUNJANGAN

85.884.620.000

16.752.000.000 69.132.620.000

TUNJANGAN 1 thn A D K

Tunjangan Per-Triw : 4, .. M
 PEMBAGIAN ADK = 69,132 M

 60 % dibagi MERATA setiap Kampung

disebut ADK Minimal (ADKM)
(41,479 M, tiap Kampung 414,795 Jt).

 40 % dibagi scr ADIL berdasarkan

Bobot Kampung yg dihitung dr Rumus
& Variabel tertentu disebut ADK
Proporsinal.
PENENTUAN VARIABEL & BOBOT ADK P

Penentuan Variabel dan Bobot dilakukan oleh

Tim Kabupaten berdasarkan kebijakan
Pemkab. Berau, dan untuk ADK 2013 sbb :

1. Jumlah RTM Bobot : 1

2. Pendidka Dasar Bobot : 1
3. Kesehatan Bobot : 1
4. Ketrjangkauan/Jarak Bobot : 2
5. Junlah Penduduk Bobot : 4
 JUMLAH ADK
 Jumlah ADK setiap Kampung adalah
“ADK minimal + ADK Proporsional”
Atau 414, 79 jt + ADK P

o Rata-2 ADK berkisar antara 500 jt s/d 1 M

SK Bupati Berau No 466/2013 tgl 31 Juli 2013

Jumlah ADK tsb DILUAR

TUNJANGAN
 TUJUAN ADK

1. Menanggulangi kemiskinan dan

mengurangi kesenjangan
2. Meningkatkan perencanaan
pembangunan kampung dan
pemberdayaan masyarakat
3. Meningkatkan pembangunan
infrastruktur kampung
4. Meningkatkan pengamalan nilai-nilai
keagamaan dan sosial budaya
5. Meningkatkan ketenteraman dan
ketertiban masyarakat;
LANJUTAN ...

6. Meningkatkan pelayanan pada

masyarakat kampung dalam
rangka pengembangan kegiatan
sosial dan ekonomi masyarakat
7. Mendorong keswadayaan dan
gotong royong masyarakat
8. Meningkatkan pendapatan
kampung dan masyarakat melalui
BUM Kampung (Badan Usaha
Milik Kampung)
 MEKANISME PENYALURAN DAN
PENCAIRAN ADK

1. ADK dalam APBD Kabupaten Berau

dianggarkan pada DPPKK Pos Bantuan
Keuangan Kpd Kampung

2. Kepala Kampung mengajukan permohonan

penyaluran ADK dilampiri persyaratan
kepada Bupati c.q Kepala DPPKK melalui
Camat dan BPMPK setelah dilakukan
verifikasi oleh Tim Pendamping
Kecamatan/Camat dan BPMPK.
LANJUTAN ....

3. Berdasarakan rekomendasi Tim

Kecamatan/Camat dan BPMPK, permohonan
pencairan diteruskan kpd Bupati Cq. DPPKK.

4. DPPKK Menyalurkan ADK kepada Rekening

Kampung di BPD Cabang Tanjung Redeb
secara bertahap :

Tahap I : 40 %
Tahap II : 60 %
 PERSYARATAN PENCAIRAN

Persyaratan Pencairan ADK ssi Pasal 24

Perbup 20/2013 ada :
18 item persyaratan
Untuk mempermudah pelaksanaannya,
Persyaratan 18 item tersebut, akan
dibuatkan contoh blangko oleh BPMPK
dan akan diedarkan kpd semua kampung
dlm bentuk Foto Copi maupun Soft Copi/
File.
 PENGGUNAAN ADK :

Maks 30 %
utk BOP (biaya operasional)
Pemerintah Kampung dan BPK
(DILUAR TUNJANGAN)

Min 70 %
utk Pemberdayaan Masyarakat
dan publik
 BIAYA OPERASIONAL MAKS 30 %
(PSL 7 PERDA 28/2011, PSL 28 PERBUP 20/2013)

Biaya operasional Pemerintah Kampung

dan BPK :
1. Pengeluaran rutin Pemerintah
Kampung.
2. Biaya operasional BPK
3. Bantuan biaya operasional Lembaga
Kampung yang dibentuk, diakui dan
dibina oleh Pemerintah Kampung.
 BIAYA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT &
PUBLIK MIN 70 % (PSL 7 PERDA 28/2011, PSL 28 PERBUP 20/2013)

a. Biaya perbaikan sarana publik dalam skala

kecil.
b. Penyertaan modal usaha masyarakat melalui
BUM Kampung.
c. Biaya untuk pengadaan ketahanan pangan.
d. Perbaikan lingkungan dan pemukiman.
e. Teknologi Tepat Guna.
f. Perbaikan kesehatan dan pendidikan.
g. Pengembangan sosial budaya.
h. dsb yang dianggap penting.
 BEBERAPA ISU DLM PENGELOLAAN
KEUANGAN KAMPUNG (ADK) 2013

1. Tahun 2013 merupakan MASA TRANSISI,

dari Dana Bantuan Pemb Kampung
(Bandes) menjadi ADK
2. Perbup Pegelolaan Keu Kampung & ADK
No. 20/2013 baru terbit dan perlu
sosialisasi mendalam
3. Keterbatsan SDM yang ada di Kampung,
dari segi Jumlah maupun Kemampuan/
pendidikan
 LANJUTAN ....
4. Persiapan Pelaku Pengelola Keuangan Kampung :

a. Kepala Kampung sbg PKPKK (Pemegang

Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Kampung) spt
: PA, KPA/PPK dlm SKPD

b. Sekretaris Kampung sbg Koordinator PTPKK

(Pelaksana Teknis Pengelolaan Keuangan
Kampung) spt PPTK dlm SKPD

c. Bendahara Kampung spt Bendahara

penerima/Pengeluaran dlm SKPD

d. Pejabat Pengelola Barang/Kekayaan Kampung

 LANJUTAN ....
5. Kondisi Sekretaris Kampung (PTPKK) :
 PNS ( 32 Kpg)
 Non- PNS (45 kpg),
 Kosong (23 Kpg)

KEBIJAKAN Kemendagri/Prov/Kab
“Pem Kampung DILARANG
mengangkat Sekretaris Kampung,
Sedangkan FORMASI CPNS untuk
Sekretaris Kampung BELUM ADA “
 LANJUTAN..........

6. Berkaitan dgn Pekerjaan Swakelola

(bangunan fisik)

Konsultan Perencana, Pejabat pengadaan,

penyedia Barang dan Jasa dsb.
Honor Tim Pelaksana Kegiatan Swakelola
(spt rehab Kantor, Pengerasan Jln,
Gorong-2 dll) utk Penanggung Jawab, Tim
Swakelola (Tim Perencana, Tim Pelaksana
& Tim Pengawas),
 LANJUTAN ..........
7. Standarisasi Harga Barang/ Jasa utk
Kampung /A D K
(Menggunakan Standar Pem Kab, SK
Bupati Berau 511/2012, dengan diadakan
penyesuaian)

8. Standarisasi Perjalanan Dinas dalam

daerah/Luar daerah utk Kepala Kampung,
BPK, Aparat Kpd, LPM, PKK dll, mis:
 Kepala Kpg/Tua/Wakil BPK  Es IV
 Aparat lain, Anggta BPK dll 
pelaksana
 LANJUTAN ....
9. Bendahara Kampung yg memenuhi
syarat pendidikan, pengalaman
administrasi dll (SK Kepala
Kpg) & NPWP Bendahara
10. Kenaikan Tunjangan Aparat Kpg
(Sekkam & Kaur) dan Ketua RT.
SK Bupati 2013 yg naik : Kepala
Kpg, BPK & RT di Kelurahan
 LANJUTAN .......
11. Anggaran Tim Pendamping Kecamatan
Belum tersedia dlm DPA Kecamatan,
pdhal perannya sangat penting dlm rangka
FASILITASI & Pendampingan pengelolaan
Keu Kpg/ADK dr tahap Perencanaan,
penyusunan/penganggaran, pelaksanaan,
penatausahaan, pelaporan,
pertangungjawaban dan Pengawasan Keu
Kpg/ADK.
Honor & Anggaran Tim
Pendamping masuk di DPA
KECAMATAN
 LANJUTAN ........

12. Tunjangan Aparatur Kpg, BPK & RT

masuk dlm ADK, dampak :
a. Proses Pencairan Tunjangan
b. Perhitungan 30 % utuk Oprs
Pemerintahan & BPK
Thn yad/2014 utk Tunjangan
dipisahkan dengan ADK
 13. SWAKELOLA KEGIATAN FISIK
a. Pembentukan Penanggungjawab Swakelola (Kelp
Masyarakat).
b. Kontrak Kepala Kampung dgn Penanggungjawab
Swakelola
c. Penaggungjawab Swakelola membentuk Tim
Swakelola :
 Tim Perencana (Gambar Teknis, KAK dll)
 Tim Pelaksana
 Tim Pengawas
Dengan tugas sebagaimana tertuang dlm Perpres
54/2010 & perubahannya.
d. Pejabat Pengadaan (hrs sertifikasi)
e. Penyedia Barang/Jasa hrs memenuhi
ketentuan Perpres 54/2010 (NPWP, Pajak 3
bln, KD dll)
TERIMA KASIH