INFORME DE GESTIÓN AÑO 2015

REPRESENTACIÓN OIRSA
PANAMÁ
Ciudad de Panamá
11 de mayo de 2016
INFORME DE GESTIÓN AÑO 2015
REPRESENTACIÓN OIRSA
PANAMÁ
Filiberto Frago S., MV, MSc.
Ciudad de Panamá
11 de mayo de 2016
 CONVENIO PARA LA CONSTITUCIÓN DEL
OIRSA

29 DE OCTUBRE DE 1953

Ratificado por Panamá mediante Ley No.24 de 16 de agosto de1994.

Países Miembros
 Misión

Apoyar a los Ministerios o Secretarías de Agricultura y Ganadería

de los Estados miembros, en los esfuerzos por el desarrollo de
sus planes de salud animal, sanidad vegetal, servicios
cuarentenarios e inocuidad de los alimentos y así contribuir al
desarrollo económico y social de la población, mediante una
producción agropecuaria sana, en armonía con el ambiente,
facilitando el comercio internacional.
 ORGANISMO INTERNACIONAL
ORGANIGRAMA
REGIONAL DE SANIDAD
AGROPECUARIA REPRESENTACIONES
Director
Ejecutivo

Representante

Asistente Recursos Auditor

Humanos Interno Nacional

Auxiliar de Director Admón.

STAFF Soporte Técnico Asesoría Y Finanzas
Legal
Asistente Compras y
Adquisiciones Director
Director Servicios Técnico
Cuarentenarios

Oficial
Agrosanitario

Coordinador
Gerente Gerente Programas y Administrador
SITC SEPA Proyectos

Supervisor Supervisor
Asistente Contador
SITC SEPA Direcciones Administrativo Nacional
Técnicas
Jefe Puesto Jefe Puesto Regionales
SITC SEPA

Línea directa: Jerarquía Administrativa

Línea punteada: Coordinación
 Implementación del
.

Plan Estratégico 2015-2025

En el área técnica, administrativa

y financiera se ha desarrollado la
organización y dispuesto de los
recursos necesarios para la
implementación de los objetivos y
líneas de acción priorizadas en el
Plan Estratégico 2015-2025.
 Normativos OIRSA 2015

1. Reglamento Régimen Financiero

2. Reglamento de Compras y Contrataciones
3. Reglamento Interno de la Dirección Ejecutiva
4. Código de Ética
5. Reglamento de Evaluación del Desempeño
6. Reglamento de Elección del Director Ejecutivo,
Director de Administración y Finanzas y Director Técnico
7. Estatuto del Sistema de Protección de los Empleados
ACTIVIDADES OIRSA
PANAMÁ

Año 2015
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015

1. Administración de fondos de apoyo a programas nacionales y

convenios MIDA - OIRSA
2. Programas fitosanitarios
3. Programas sanitarios
4. Programas de inocuidad
5. Servicio Internacional de Tratamientos Cuarentenarios (SITC)
6. Participación en ferias agropecuarias, foros y congresos
7. Apoyo a Organismos Internacionales, Gremios, Asociaciones,
Universidades, entre otros.
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015

1. Administración de Fondos de Apoyo a Programas

Nacionales MIDA – OIRSA:
≈ 50% disponibles al MIDA
• DINASA
• DNSV ≈ 39,480 procedimientos de gestión
para la adquisición de bienes y
• DECA
servicios
• APOYO INSTITUCIONAL
100% de ejecución
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
1. Administración de Fondos de Convenios MIDA – OIRSA

• FNSA
≈ 1.2 millones de dólares
• FEPROF
• MITET ≈ 8,504 procedimientos de gestión
• GBG para la adquisición de bienes y servicios
• TRAZABILIDAD
• PLANTAS SANAS 100% de ejecución
• LADIVES
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
1. Administración de Fondos de Apoyo a Programas
Nacionales y Convenios MIDA – OIRSA:

• DINASA, DNSV, DECA y APOYO INSTITUCIONAL

• FNSA. FEPROF, AREA DE PROTECCION DEL CANAL, ≈ 47,980 procedimientos de gestión
MITET, GBG, TRAZABILIDAD, PLANTAS SANAS, LADIVES para adquisición de bienes y servicios

TRANSPARENCIA: 8 auditorias internas y 2 externas

RESULTADO DE AUDITORIA EXTERNA FINAL:

“CRITERIO LIMPIO”
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
2. Programa Fitosanitario:

Proyecto Regional de Contención de Anastrepha grandis

(mosca suramericana de las cucurbitáceas) en Panamá.

• Presupuesto asignado al MIDA 100,000 dólares – ejecución 100%

• Contención de la Mosca A. grandis en el área de Darién-Panamá
• El resto del país y Centroamérica Libre de esta plaga

Fevillea cordifollia Hospedero de A. grandis

Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
2. Programa Fitosanitario:
Proyecto para el Control del Huanglongbing (HLB) Panamá
 Construcción y administración de dos Viveros para la producción de Yemas Certificadas de
Cítrico cuyo costo es de 169,000 dólares – INA, Divisa
 Vigilancia Fitosanitaria HLB = 90,110 dólares, con ejecución 100%.
 Proyecto se ejecuta con Fondos del Fondo de Cooperación de Desarrollo Internacional de
Taiwán (ICDF) y el OIRSA.
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
2. Programa Fitosanitario:
Proyecto para el fortalecimiento de las acciones de manejo
integrado de la roya y otras plagas del café

– Se realizaron 2 capacitaciones en la provincia de Chiriquí

• Taller Sobre Tejidos y Manejo de la Roya del Café
• Taller Extensionismo: Mejores Prácticas Agrícolas y más Extensión
• En total se capacitaron a 50 personas entre técnicos y productores
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
2. Programa Fitosanitario:
Materiales de Divulgación
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
3. Programas Sanitarios – área salud animal:

• Trazabilidad bovina en
apoyo al MIDA:
 Se capacitaron 79 operadores de
trazabilidad a nivel nacional
 Se firmó convenio de Cooperación
MIDA-OIRSA
 Se inició proceso de administración
de fondos para la ejecución del
programa y pago a operadores.
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
3. Programas Sanitarios – área salud animal:
• Simulacro de Peste Porcina Clásica e
Influencia Aviar.
Se apoyo al MIDA a capacitar a los los veterinarios más jóvenes del
servicio veterinario como debe reaccionarse ante la presencia de la
Peste Porcina Clásica (PPC) e Influencia Aviar altamente patógena
(IAAP) así como actualizar a los veterinarios de mayor experiencia.
Igualmente se les dio una introducción al Sistema de Comando de
Incidencias (SCI).
Participantes: 62 personas, 9 mujeres y 53 hombres.
Duración: 19 al 23 de octubre del 2015. 40 horas
• Taller de enfermedades transfronterizas
con énfasis en PED, IAAP y FA.
OIRSA/APHIS/IICA/UP/FAO/OIE.
Actualizar en el abordaje de las Enfermedades Transfronterizas,
dándole énfasis a las enfermedades Vesiculares en especial a la
Fiebre Aftosa (FA), así como la introducción al Sistema de Comando
de Incidencias(SCI) como una nueva forma de organización para al
abordaje de un brote de una enfermedad transfronteriza.
Participantes: 58 personas ,21 mujeres y 27 hombres.
Duración: Semana del 27 al 31 de Julio de 2015. Se trabajaron más
de 40 horas durante la semana
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
3. Programas Sanitarios – área salud animal:

• Curso en línea sobre Enfermedades • Mejorar la Vigilancia de enfermedades

Transfronterizas OIRSA/Iowa State vesiculares y gusano barrenador en
University/APHIS USDA. Centroamérica.
El OIRSA y Servicio de Inspección en salud animal y vegetal (APHIS)
Con la finalidad de que los servicios veterinarios de los países
unieron esfuerzos para apoyar a los ministerios y secretarias de
miembros del OIRSA, cuenten con una herramienta que permita que
agricultura de los países de Centroamérica para mejorar y aumentar la
sus veterinarios se actualicen en temas tan importantes como las
vigilancia epidemiológica activa y pasiva para las enfermedades
enfermedades transfronterizas (ETRANs). El OIRSA en conjunto con
vesiculares y el gusano barrenador del ganado, mejorar la capacidad
el apoyo financiero del Servicio de Inspección de Sanidad Animal y
instalada de diagnóstico y caracterizar una zona de riesgo y el uso de
Vegetal (APHIS) y la infraestructura ofrecida por la Universidad Estatal
aplicaciones electrónicas
de IOWA han establecido este curso en línea.
Presupuesto asignado:Bl.400,000.00
Presupuesto asignado:Bl.65,000.00
Cobertura: Nacional y Regional.
Cobertura: Nacional y Regional.
Duración: 2015-2016.
Duración: Abril–septiembre del 2015
Participantes: 30 veterinarios de 6 países
Horas totales directas: 40 horas
Horas totales indirectas: 20 horas
Participantes: 62 personas 19 mujeres y 43 hombres de los cuales
10 son panameños
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
3. Programas Sanitarios – área salud animal:
• Proyecto Regional de Legislación
Veterinaria para los países miembros
del OIRSA/FANC-OMC.
En el marco del proyecto regional OIRSA/STDF/PG/358: “Proyecto
regional de Legislación Veterinaria para los países miembros del
OIRSA.” Se desarrolló un marco jurídico actualizado relacionado a las
tres enfermedades objeto del proyecto: Brucelosis Tuberculosis y
Newcastle, aplicable en las Repúblicas de Belice, Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, República Dominicana y
Panamá.
• Diagnóstico de la Dirección de salud
animal y propuesta de reorganización
de la misma.
A solicitud del MIDA se realizó entre agosto y octubre del año en curso
reuniones entrevistas con los diferentes departamentos que conforman
la Dirección Nacional de Salud Animal (DINASA) con el fin de reordenar
las funciones y redistribuir el personal para hacer mayor eficiente la
labor que se desempeñan así mismo las necesidades de aumento de
personal en algunas áreas prioritarias.
Se establecieron tres pilares básicos para el desarrollo del plan de
mejoras:
– Reorganización Departamental
– Normas-Legislación
– Capacitación
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
3. Programas Sanitarios – área acuáticos:
•Reunión virtual (GoToMeeting). Conferencia sobre Enterocytozoon
hepatopenaei (EHP), Microsporidio que afecta al camarón y que se considera una
enfermedad emergente en Asia que requiere medidas urgentes para su exclusión y control

•Curso Básico Regional de Vigilancia Epidemiológica en Camaronicultura

en línea. Duración del curso de 10 semanas. Participación de 70 estudiantes de diversos
países de la región y del Grupo Andino, donde aprobaron el curso el 92.8%

•Seminario Taller Técnico Internacional “EMS/AHPND: gobiernos,

investigadores y acuicultores”. Bajo el Programa de Cooperación Técnica FAO
TCP/INT/3502. 109 participantes de 22 países del Continente Americano y Asiático.
 Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
3. Programas Sanitarios – área acuáticos:
•Primer Taller Inter Regional sobre la “Reducción y Gestión del Riesgo
de la enfermedad de la necrosis Aguda del Hepatopáncreas (AHPND) en
cultivos de camarones. Intercambio de experiencias con las AC de países de
Centroamérica, Suramérica y Asia (Filipinas y Sri Lanka). Se contó con la participación de
30 personas de 9 países.

•Curso Básico Regional de Vigilancia Epidemiológica en

Camaronicultura presencial. Se logró homologar criterios para la toma de muestras,
evaluación de pruebas diagnósticas. Participación de 25 alumnos de los países miembros
del OIRSA.

•Taller Regional de Empaque y envío de muestras infecciosas – Normas

IATA. Organizado por OIRSA y APHIS USDA. Prácticas de preparación de muestras
biológicas (camarones y peces), intercambio de ideas con DHL y capacitación en las norma
IATA exigidas por los Estados Unidos para el envío de muestras con carácter peligroso o de
riesgo. Participación de 14 técnicos de laboratorios estatales de los países miembros del
OIRSA.
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
3. Programas Sanitarios – área acuáticos :
• Publicaciones:
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015
3. Programas de Inocuidad de los Alimentos :

• Taller “Consumo de pescado en Mesoamérica.

Organizado entre OIRSA y FAO.

Objetivo: Las perspectivas para aumentar su contribución a la nutrición de

la población. Participación de 24 delegados de Mesoamérica, FAO, OIRSA
e INFOPESCA

• Curso Nacional de Inspección de Aves y sus productos. Panamá

25-27 de marzo de 2015. DEPA/MINSA
Objetivo:
Capacitar a médicos veterinarios en la inspección y certificación de
aves en las plantas y mataderos en apoyo a la inocuidad de los
productos y como un sistema de vigilancia epidemiológico.
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015

5. Servicio Internacional de Tratamientos Cuarentenarios

(SITC):
Convenio SITC, MIDA-OIRSA de 1988
11 PUESTOS:
6 Marítimos
3 en Fronteras
1 en Aeropuerto
1 tratamiento externo (Aplica Norma NIMF 15)

98 Colaboradores SITC, de los cuales 85 fueron

capacitados en la norma DAFF
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015

5. Servicio Internacional de Tratamientos Cuarentenarios

(SITC):
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015

5. Servicio Internacional de Tratamientos Cuarentenarios

(SITC):
– Tratamientos realizados:
• Importaciones (Puertos y fronteras): ≈ 2,518,322 de tratamientos a
contenedores y vehículos en general, en tránsito o nacionalizados.
• Exportaciones: ≈ 17,622 tratamientos a embarques de madera y otros
rubros para exportación.
• Aeropuerto Tocumen: ≈ 66,964 mil aeronaves tratadas
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015

5. Servicio Internacional de Tratamientos Cuarentenarios

(SITC):
– Actualización de tarifas:
• Se presentó al MIDA borrador de propuesta para actualizar las tarifas
por los cobros de servicios SITC que se prestan y que datan del
2002, aportándose además el respectivo estudio económico de
sustento.
Principales áreas de actividad o apoyo OIRSA 2015

5. Servicio Internacional de Tratamientos Cuarentenarios

(SITC):
- Fortalecimiento al diagnóstico
“ Descripción, Uso y Manejo del
Diagnóstico Digital a Distancia por
Imágenes (DDDI)” se desarrolló del 21 al
22 de diciembre de 2015, en la Ciudad de
Panamá, en el taller se capacitó a 13
funcionarios de la Dirección Ejecutiva de
Cuarentena Agropecuaria del MIDA.
 Principales áreas de actividad o apoyo 2015
6. Participación en ferias agropecuarias, foros y congresos

 Feria Internacional de David

 Feria Internacional de Azuero
 Día del Productor
 Congreso Veterinario
 Día de la Sanidad Agropecuaria
 Congresos Gantrap, Anavip,
Anagan, Anaporc, OTEIMA, otros.
 Principales áreas de actividad o apoyo 2015
7. Acuerdos con Organismos Internacionales, Apoyo a
Gremios, Asociaciones, Universidades, entre otros.

GREMIOS
Muchas Gracias!
OIRSA, más de seis décadas
salvaguardando el patrimonio
agropecuario de nuestra
región.

E-mail: oirsa.pa@oirsa.org
www.oirsa.org