Anda di halaman 1dari 33

ORGANISASI DAN ADMINISTRASI

KESEHATAN
DEFINISI ADMINISTRASI
• Bahasa Latin : ad dan ministrare
• Ad = intensif
• Ministrare = melayani, membantu, dan
memenuhi.
• Tugas administrator/manajer: memberikan
pelayanan prima.
Adminstrasi VS Manajemen
1. Administrasi < Manajemen
pekerjaan administrasi hanya melakukan
kebijakan yang telah ditetapkan, pekerjaan
manajemen adalah merumuskan kebijakan.
Adm = surat menyurat
2. Administrasi > Manajemen
Administrasi adl seni manajemen, manajemen
hanya mengelola hal-hal yg berhubungan
dengan sumber daya saja, mrp bag pekerjaan
adm.
UNSUR POKOK
ADMINISTRASI KESEHATAN

Keluaran
Input Proses Sasaran Dampak
(OUTPUT)
INPUT
• = MASUKAN = perangkat adm, segala sesuatu
yang dibutuhkan untuk dapat melaksanakan
pekerjaan administrasi
Input
a. Sumber (resources) 1. Sumber Tenaga
a. Tenaga ahli (Skilled)
b. Tidak ahli (unskilled)
2. Sumber Modal
a. Modal bergerak: uang, giro
b. Modal tidak bergerak: bangunan, tanah
3. Sumber Alamiah
= segala sesuatu di alam, selain sumber tenaga &
modal
Kootz & Donnels
1. Man
2. Modal
3. Manajerial
4. Teknologo
INPUT
6M
1. Man
2. Money
3. Material
4. Method
5. Machinery
6. Market
b. Tata Cara (Prosedur) = berbagao kemajuan IPTEK yg dimiliki &
bisa diterapkan dlam keg adm
c. Kesanggupan (capacity) Keadaaan fisik, mental, biologis tenaga
pelaksana
PROSES
• Adalah langkah2 yang harus dilakukan utk
mencapai tujuan yg telah ditetapkan
• = fungsi administrasi
• Tanggung jawab pemimpin/manajer
FUNGSI ADMINISTRASI
MENURUT FUNGSI ADMINISTRASI
KOMISI PENDIDIKAN ADMS KESH AS 1. Planning
2. Organizing
3. Directing
4. Controlling
5. Coordinating
6. Evaluating
FREEMAN 1. Planning
2. Actuating
3. Coordinating
4. Guidance
5. Freedom
6. Responsibility
MENURUT FUNGSI ADMINISTRASI
George R Terry POAC
1. Planning
2. Organizing
3. Actuating
4. Controlling
Barton 1. Palnning
2. Organizing
3. Staffing
4. Budgeting
5. Implementing
6. Coordinating
7. Reporting
8. Actuating
9. Evaluating
MENURUT FUNGSI ADMINISTRASI
Henry Fayol 1. Planning
2. Organizing
3. Directing
4. Comanding
5. Coordinating
6. Controlling
FUNGSI ADMIISTRASI_RINGKAS
Planning; tmk susun anggaran

Organizing; susun staf

Implementing; pengarahan,
koordinasi, bimbingan,
penggerakan, pengwasan

Evaluating; susun laporan


OUTPUT
• = KELUARAN; hasil suatu pekerjaan
administrasi
• Hasil => pelayanan kesehatan (UKP & UKM)
TARGET
• = sasaran: kepada siapa keluaran dihasilkan, upaya
kesh ditujukan.

4 macam:
• Perseorangan Tidak
• Keluarga Langsung Sifat Langsung

• Kelompok
• Masyarakat
IMPACT
• = DAMPAK: akibat yang ditimbulkan oleh
keluaran
•  meningkatkan derajat kesehatan

Kebutuhan TUNTUTAN DERAJAT


(NEED) (DEMAND) KESEHATAN
Kebutuhan
Tuntutan Kesehatan
Kesehatan (Health
(Health demand)
Need)
• Bersifat obyektif • Bersifat subyektif
• masalah nyata • Fakultatif utk
perseorangan, dipenuhi
keluarga,kelompok, • Dipengaruhi: tk
masy pendidikan, tk sosek
• Mutlak dipenuhi
SUB POKOK BAHASAN
1. Definisi Organisasi
2. Jenis Organisasi
3. Perubahan dalam Organisasi Kesehatan
4. Jenjang Tingkat Pelayanan Kesehatan
5. Definisi Administrasi
6. Unsur Pokok Administrasi Kesehatan
DEFINISI ORGANISASI
• Asal kata Bahaya Yunani, organon = alat
• Chester I Barnard: “organisasi adalah sistem
kerjasama antara dua orang atau lebih”
• James D Mooney: “organisasi adalah setiap
bentuk kerja sama untuk mencapai tujuan
bersama”
DEFINISI ORGANISASI
• G.R Terry: “pengorganisasian adalah tindakan
mengusahakan hubungan-hubungan perilaku
yang efektif antara masing-masing orang
sehingga mereka dapat bekerja sama secara
efisien dan memperoleh kepuasan diri dalam
melaksanakan tugas-tugas terpilih di dalam
kondisi lingkungan yang ada mencapai tujuan
dan sasaran”
Tujuan
ingin
kerjasama dicapai

Orang-
orang

Unsur Organisasi
• Organisasi: suatu wadah atau sarana untuk
melakukan kerja sama antara orang-orang
dalam rangka mencapai tujuan bersama
dengan mendayagunakan sumber daya yang
dimiliki.
CIRI-CIRI ORGANISASI
1 • Manusia dan Orang2

2 • Tujuan atau sasaran

3 • Tempat kedudukan

4 • Metode & sarana prasarana

5 • Struktur & hubungan kerja yg berkaitan

6 • Kerja sama satuan kerja

7 • Lingkungan yang memerlukan


PRINSIP ORGANISASI
Division of work
(divisi kerja)
Authority &
Esprit de corp Responsibility
(kesatuan jiwa) (kekuasaan &
tanggung jawab)

Initiative (inisiatif) Dicipline (disiplin)

Stability of terune
of Personnel Principle og Unity direction
(kestabilan masa Management (kesatuan arah)
kerja)

Subordination of
individual interest
to general interest
Equitys
(kepentingan
(kesamaan)
individu di bawah
kepentingan
umum)

Remuneration
Scalar chain
(pay) of personnel
(ketertiban)
(gaji pegawai)
Centralization
(sentralisasi)
Prinsip-prinsip Organisasi
(AM Williams)
1. Organisasi harus mempunyai tujuan yang
jelas
2. Prinsip skala hierarki
3. Prinsip kesatuan arah
4. Prinsip Pendelegasian wewenang
5. Prinsip pertanggungjawaban
6. Prinsip pembagian pekerjaan
7. Prinsip rentang pengendalian
8. Prinsip fungsional
9. Prinsip pemisahan
10.Prinisp keseimbangan
11.Prinsip fleksibilitas
12.Prinsip Kepemimpinan
JENIS ORGANISASI
Kriteria Jenis Organisasi Ketr

1. Berdasarkan Jumlah a. Berbentuk tunggal Pucuk pimpinan berada di tangan


Orang yang Memegang satu orang, semua kekuasaan dan
Pucuk Pimpinan tugas pekerjaan bersumber
kepada satu orang

b. Bentuk Komisi Pimpinan organisasi merupakan


suatu dewan yang etrdiri atas
beberapa orang, semua
kekuasaan dan tanggung jawab
dipikul oleh dewan sebagai suatu
kesatuan
Kriteria Jenis Organisasi Keterangan
2. Berdasarkan a. Organisasi Lini Kekuasaan mengalir dari pucuk
Lalu Lintas (bentuk Lurus) pimpinan organisasi langsung lurus
Kekuasaan kepada para pejabat yang memimpin
unit-unit dalam organisasi

b. Organisasi Lini dan Pucuk pimpinan dibantu oleh staf


Staf pimpinan ahli dengan tugas sebagai
pembantu pucuk pimpinan dalam
menjalankan roda organisasi

c. Organisasi Fungsional Bentuk organisasi dalam kegiatannya


dibagi dalam fungs-fungsi yang dipimpin
oleh seorang ahli di bidangnya, dengan
hubungan kerja lebih bersifat horizontal.
Kriteria Jenis Organisasi Ketr
3. Berdasarkan Sifat a. Organisasi Formal Organisasi yang diatur
Hubungan Personal secara resmi, seperti
organisasi pemerintahan,
organisasi yang berbadan
hukum
b. Organisasi Informal Organisasi yang terbentuk
karena hubungan bersifat
pribadi, antara lain
kesamaan minat atau hobi
dll
Kriteria Jenis Organisasi Ketr
Berdasarkan tujuan a. Organisasi yang
bertujuan mencari
keuntungan (profit
oriented)
b. Organisasi sosial (non
profit oriented)
Berdasarkan Kehidupan a. Organisasi pendidikan
dalam Masyarakat b. Organisasi kesehatan
c. Organisasi pertanian,
dll
Berdasarkkan fungsi & a. Organisasi produksi; Organisasi produksi
tujuan yang dilayani makanan
b. Organisasi berorientasi Partai politik
pada politik
c,. Organsasi bersifat Serikat pekerja
integratif
d. Organisasi pemelihara Organisasi peduli
lingkungan, dll
Kriteria Jenis Organisasi Ketr
Pihak yang Memakai a. Mutual benefit Organisasi yang kemanfaatannya
Manfaat organization terutama dinikmati oleh anggota;
koperasi

b. Service Organization Organisasi yang kemanfaatannya


dinikmati oleh pelanggan; bank
c. Bussiness organization Organisasi yang bergerak dalam
dunia usaha; perusahaan2
d. Commonwealth Organisasi yang kemanfaatannya
organization terutama dinikmati oleh
masyarakat umum; RS,
puskesmas
ORGANISASI PELAYANAN KESEHATAN
• Perubahan dalam Organisasi Kesehatan
– Paradigma Sehat
• kuratif-, rehabilitatif  promotif, preventif
• Upaya kesh Fragmented  integrated
• Biaya pemerintah  masyarakat
• Fee for services  pra upaya
• Pandangan konsumtif  investasi
• Upaya kesh >> pem  masyarakat “mitra” pem
(partnership)
• Centralization  decentralization
• Top Down  Bottom up
REFORMASI PELAYANAN KESEHATAN
Hal yang perlu dipertimbangkan:
1. Masa depan yang sangat berbeda
2. Perlu adanya visi
3. Perubahan tata nilai
4. Strategi yang konkret
5. Bentuk dan Struktur baru
JENJANG TINGKAT
PELAYANAN KESEHATAN
JENJANG (HIERARKI) KOMPONEN/UNSUR YANKES
Tingkat Rumah Tangga Pelayanan kesehatan oleh individu / keluarganya
sendiri
Tingkat Masyarakat Kegiatan swadaya masyarakat dalam menolong
mereka sendiri oleh kelompok paguyuban, PKK,
Saka Bhakti Husada, anggota RW, RT dan
masyarakat
Fasilitas Pelayanan Kesehatan Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Puskesmas
Profesional Tingkat Pertama Keliling, Praktik Dokter Swasta, Poliklinik Swasta
, dll
Fasilitas Pelayanan Rujukan RS Kabupaten/Kota, RS Swasta, Klinik Swasta,
Kesehatan Tingkat Pertama Laboratorium, dll
Fasilitas Pelayanan Rujukan yang RS Tipe B dan Tipe A, Lembaga Spesialistik
Lebih Tinggi Swasta, Lab Kes Da, Lab Klinik Swasta, dll