Bab 1

Perencanaan
dan
Penganggaran
Perusahaan
Sumber:
M. Nafarin. 2015. Penganggaran Perusahaan
Jakarta: Salemba Empat

Rita Tri Yusnita, SE., MM.

Pengertian
Budget dan Budgeting
Pengertian Anggaran (Budget)
• Menurut RA Supriyono
• Anggaran adalah suatu rencana
terinci yang dinyatakan secara
formal dalam ukuran kuantitatif,
biasanya dinyatakan dalam satuan
uang, untuk perolehan dan
penggunaan sumber-sumber suatu
organisasi dalam jangka waktu
tertentu, biasanya satu tahun.
 Pengertian Anggaran (Budget)
• Menurut Nafarin
• Anggaran adalah suatu rencana kuantitatif (satuan
jumlah) periodik anggaran yang disusun
berdasarkan program yang telah disahkan.
• Anggaran merupakan rencana tertulis mengenai
kegiatan suatu organisasi yang dinyatakan secara
kuantitatif untuk jangka waktu tertentu dan
umumnya dinyatakan dalam satuan uang, tetapi
dapat juga dinyatakan dalam satuan barang/jasa.
• Anggaran merupakan alat manajemen dalam
mencapai tujuan. Jadi anggaran bukan tujuan dan
tidak dapat menggantikan manajemen.
Pengertian Penganggaran (Budgeting)

• Penganggaran Perusahaan (Business Budgeting)

adalah Proses menyusun anggaran guna
mencapai tujuan perusahaan dalam
memperoleh laba
• Anggaran adalah hasil (output) dari proses
penyusunan anggaran
Tujuan dan
Manfaat Anggaran
 Tujuan Anggaran
• Digunakan sebagai landasan yuridis formal dalam memilih sumber dan
investasi dana
• Mengadakan pembatasan jumlah dana yang dicari dan digunakan

• Merinci jenis sumber dana yang dicari maupun jenis investasi, sehingga dapat
mempermudah pengawasan
• Merasionalkan sumber dan investasi dana agar dapat mencapai hasil
maksimal
• Menyempurnakan rencana yang telah disusun karena dengan anggaran
menjadi lebih jelas dan nyata terlihat
• Menampung dan menganalisis serta memutuskan setiap usulan yang
berkaitan dengan keuangan
Manfaat Anggaran
• Anggaran merupakan hasil dari proses perencanaan, berarti
anggaran mewakili kesepakatan negosiasi di antara partisipan yang
dominan dalam suatu organisasi mengenai tujuan kegiatan di masa
yang akan datang  mengarah pada tujuan bersama
• Anggaran merupakan gambaran tentang prioritas alokasi sumber
daya yang dimiliki karena dapat bertindak sebagai blue-print aktivitas
perusahaan.
• Anggaran merupakan alat komunikasi internal yang menghubungkan
departemen (divisi) yang satu dengan departemen (divisi) lainnya
dalam organisasi maupun dengan manajemen puncak.
Manfaat Anggaran .....(lanjutan)
• Anggaran menyediakan informasi tentang hasil kegiatan yang
sesungguhnya dibandingkan dengan standar yang telah ditetapkan.
• Anggaran sebagai alat pengendalian yang mengarah manajemen
untuk menentukan bagian organisasi yang kuat dan lemah, hal ini
akan dapat mengarahkan manajemen untuk menentukan tindakan
koreksi yang harus diambil.
• Anggaran mempengaruhi dan memotivasi manajer dan karyawan
untuk bekerja dengan konsisten, efektif dan efisien dalam kondisi
kesesuaian tujuan antara tujuan perusahaan dengan tujuan
karyawan.
Kelemahan Anggaran
• Anggaran dibuat berdasarkan taksiran dan anggapan sehingga
mengandung unsur ketidakpastian
• Menyusun anggaran yang cermat memerlukan waktu, uang, dan
tenaga yang tidak sedikit, sehingga tidak semua perusahaan
mampu menyusun anggaran secara lengkap (komprehensif) dan
akurat
• Bagi pihak yang merasa dipaksa untuk melaksanakan anggaran
dapat mengakibatkan mereka menggerutu dan menentang
sehingga anggaran tidak akan efektif
Kelebihan Anggaran
• Hasil yang diharapkan dari suatu rencana tertentu dapat
diproyeksikan sebelum rencana tersebut dilaksanakan. Bagi
manajemen, hasil proyeksi ini menciptakan peluang untuk memilih
rencana yang paling menguntungkan untuk dilaksanakan.
• Dalam menyusun anggaran, diperlukan analisis yang sangat teliti
terhadap setiap tindakan yang dilakukan. Analisis ini sangat
bermanfaat bagi manajemen sekalipun ada pilihan untuk tidak
melanjutkan keputusan tersebut.
• Anggaran merupakan penelitian untuk kerja sehingga dapat
dijadikan patokan untuk menilai baik buruknya suatu hasil yang
diperoleh.
Fungsi Anggaran
Fungsi Anggaran

Sesuai dengan Fungsi Manajemen

POAC (Planning, Organizing, Actuating, Controlling)

Hal ini disebabkan karena anggaran sebagai alat

manajemen dalam melaksanakan fungsinya
Fungsi Anggaran
• Fungi Perencanaan
• Anggaran merupakan alat perencanaan secara tertulis yang menuntut
pemikiran secara teliti dan memberikan gambaran yang lebih rinci
dalam unit dan uang.
• Anggaran sebagai alat perencanaan juga harus memperhatikan kaitan
anggaran yang satu dengan anggaran lainnya.
• Contoh; Anggaran beban distribusi barang yang dapat dijual dengan
Anggaran barang yang dijual  apakah peningkatan anggaran beban
distribusi diikuti dengan peningkatan anggaran barang yang dijual
(Anggaran Penjualan)
• Aspek lain yang penting dari perencanaan dengan menggunakan
anggaran adalah perencanaan dana yang tersedia seefisien mungkin
Fungsi Anggaran
• Fungsi Koordinasi
• Fungsi koordinasi menuntut adanya keselarasan tindakan bekerja dari
setiap individu atau bagian dalam perusahaan untuk mencapai tujuan.
• Anggaran yang berfungsi sebagai perencanaan harus dapat
menyesuaikan rencana yang dibuat untuk berbagai bagian dalam
perusahaan, sehingga rencana kegiatan yang satu akan selaras dengan
lainnya.
• Untuk itu anggaran dapat dipakai sebagai alat koordinasi untuk
seluruh bagian yang ada dalam perusahaan, karena semua kegiatan
yang saling berkaitan antara satu bagian dengan bagian lainnya sudah
diatur dengan baik.
Fungsi Anggaran
• Fungsi Pelaksanaan
• Anggaran sebagai pedoman pelaksanaan pekerjaan, artinya sebelum
pekerjaan dilaksanakan, terlebih dahulu mendapat persetujuan yang
berwenang (terutama dalam hal keuangan).
• Pekerjaan disetujui untuk dilaksanakan jika tersedia anggaran
dananya atau tidak menyimpang dari anggaran
• Anggaran bertujuan agar pekerjaan dapat dilaksanakan secara selaras
dalam mencapai tujuan (laba)
Fungsi Anggaran
• Fungsi Pengawasan
• Anggaran merupakan salah satu alat pengawasan atau
pengendalian (controlling).
• Pengawaan berarti mengevaluasi (menilai) pelaksanaan
pekerjaan, dengan cara:
1. Membandingkan realisasi dengan rencana (anggaran)
2. Melakukan tindakan perbaikan bila dipandang perlu atau bila
terdapat penyimpangan merugikan
Jenis-Jenis
Anggaran
 Jenis Anggaran dari Segi Dasar Penyusunan
• Anggaran Varibel (Variable
Budget)
• Adalah anggaran yang disusun
berdasarkan interval (kisaran)
kapasitas (aktivitas) tertentu dan
pada intinya merupakan suatu seri
anggaran yang dapat disesuaikan
pada tingkat aktivitas (kegiatan)
yang berbeda
• Contoh; anggaran penjualan
disusun berkisar antara 500 unit
s.d 1.000 unit
• Anggaran variabel disebut juga
anggaran fleksibel
• Anggaran Tetap (Fixed
Budget)
• Adalah anggaran yang disusun
berdasarkan suatu tingkat
kapasitas tertentu.
• Contoh; penjualan direncanakan
1.000 unit, dengan demikian
anggaran lainnya dibuat
berdasarkan anggaran penjualan
1.000 unit tersebut.
• Anggaran tetap disebut juga
anggaran statis
Jenis Anggaran dari Segi Cara Penyusunan

• Anggaran Periodik (Periodic • Anggaran Kontinu

Budget)
• Adalah anggaran yang disusun
untuk satu periode tertentu
(Continuous Budget)
• Adalah anggaran yang dibuat
untuk melakukan perbaikan atas
anggaran yang pernah dibuat
sebelumnya.
 Jenis Anggaran dari Segi Jangka Waktu
• Anggaran Jangka Pendek
(Short-Range Budget)
• Adalah anggaran yang dibuat
dengan jangka waktu paling lama
satu tahun
• Contoh; anggaran untuk keperluan
modal kerja
• Disebut juga anggaran taktis
• Anggaran Jangka Panjang
(Long-range Budget)
• Adalah anggaran yang dibuat
dengan jangka waktu lebih dari
satu tahun.
• Contoh; anggaran untuk investasi
barang modal, misal pembelian
aktiva tetap, pabrik, mesin, dll 
anggaran modal
• Disebut juga anggaran strategis
 Jenis Anggaran dari Segi Bidang

• Anggaran Operasional • Anggaran Keuangan

(Operational Budget) (Finansial Budget)
• Adalah anggaran untuk • Adalah anggaran yang dibuat
menyusun anggaran laba rugi untuk menyusun anggaran
Neraca
Jenis Anggaran dari Segi Kemampuan Menyusun

• Anggaran Komprehensif • Anggaran Parsial (Partially

(Comprehensive Budget) Budget)
• Adalah rangkaian dari berbagai • Adalah anggaran yang disusun
jenis yang disusun secara hanya untuk bagian anggaran
lengkap tertentu saja.
 Jenis Anggaran dari Segi Fungsi
• Anggaran Tertentu
(Appropriation Budget)
• Adalah anggaran yang ditujukan
untuk tujuan tertentu dan tidak
boleh digunakan untuk manfaat
lain.
• Contoh; hasil menjual barang
dianggarkan untuk melunasi
hutang usaha
• Anggaran Kinerja
(Performance Budget)
• Adalah anggaran yang disusun
berdasarkan fungsi kegiatan yang
dilakukan dalam organisasi,
misalnya untuk menilai apakah
biaya yang dikeluarkan oleh
masing-masing aktivitas tidak
melampaui batas.
• Contoh; anggaran biaya bahan
baku, apakah riil nya melampaui
yang telah dianggarkan