DERECHO MUNICIPAL Y

REGIONAL
DOCENTE: FRANKLIN GIRALDO NORABUENA

TEMA: EL REGIMEN ECONOMICO MUNICPAL

INTEGRANTES:

- ROSAS ONCOY SESSY VANESSA

-
 REGIMEN ECONOMICO
MUNICIPAL
EL PRESUPUESTO
El presupuesto municipal es un instrumento de gestión que expresa la previsión de
los ingresos y gastos de manera equilibrada, basado en las orientaciones, objetivos
y políticas contenidos en los planes de desarrollo integrales formulados en cada
municipalidad.

El Presupuesto Institucional debe permitir el cumplimiento de los Objetivos

Institucionales y Metas Presupuestarias trazados para el Año Fiscal, los cuales se
contemplan en las Actividades y Proyectos Definidos en la Estructura Funcional
Programática.
 REGIMEN ECONOMICO
MUNICIPAL
EL PRESUPUESTO

Los niveles de gasto considerados en el Presupuesto Institucional constituyen la

autorización máxima de egresos cuya ejecución se sujeta a la efectiva captación,
recaudación y obtención delos recursos que administran las entidades.

En resumen, ninguna institución puede funcionar si no define su presupuesto.

 REGIMEN ECONOMICO
MUNICIPAL
EL PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos
de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a ley, y
en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción.

El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y

estar aprobado por el concejo municipal el treinta y uno de diciembre del año
correspondiente al ejercicio anterior. Comprende el presupuesto de gastos corrientes y el
de inversiones que se formula y ejecuta en función de los planes de desarrollo y programas
de inversión. Para efectos de su administración presupuestaria y financiera, las
municipalidades provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular
es el alcalde respectivo.
 REGIMEN ECONOMICO MUNICIPAL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Es un instrumento de gestión pública donde la Sociedad Civil organizada y el
Gobierno Local, de manera concertada, priorizan la inversión de los recursos
públicos, materializados en Proyectos de Inversión.

Objetivo del Presupuesto Participativo:

Construir una propuesta concertada, democrática y participativa, construyendo

valores democráticos y de convivencia ciudadanía. Cuando los vecinos participan
adecuadamente en la toma de decisiones, se genera la transparencia en la gestión
y además permite mejorar la calidad de vida de las personas residentes en el
distrito.
 LA CONTABILIDAD MUNICIPAL
El sistema contable es el conjunto de métodos y registros establecidos para
identificar, reunir, analizar, clasificar, registrar e informar las transacciones de la
municipalidad, así como mantener y registrar sus activos y pasivos.

La contabilidad se lleva de acuerdo con las normas generales de contabilidad

pública. Los registros y libros respectivos deben estar legalizados. Fenecido el
ejercicio presupuestal, bajo responsabilidad del gerente municipal o quien haga sus
veces, se formula el balance general de ingresos y egresos y se presenta la
memoria anual, documentos que deben ser aprobados por el concejo municipal
dentro de los plazos establecidos por el Sistema Nacional de Contabilidad.
 EL PATRIMONIO MUNICIPAL
El patrimonio municipal se puede definir como el conjunto de bienes, derechos y
acciones cuya titularidad corresponde a las Entidades Locales, se administra por
cada municipalidad en forma autónoma, con las garantía y responsabilidades de
Ley.

Los bienes de dominio público de las municipalidades son inalienables e

imprescriptibles.

Todo acto de disposición o de garantía sobre el patrimonio municipal debe ser de

conocimiento público.
 LOS BIENES MUNICIPALES
Desde el punto de vista jurídico, bienes son todas las cosas, corporales o no, que pueden
constituir objeto de una relación jurídica, un derecho, una obligación, o de uno y otra a la
vez; los bienes de las municipalidades son:

1. Los bienes inmuebles y muebles de uso público destinados a servicios públicos locales.

2. Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general, todos los bienes adquiridos,
construidos y/o sostenidos por la municipalidad.

3. Las acciones y participaciones de las empresas municipales.

4. Los caudales, acciones, bonos, participaciones sociales, derechos o cualquier otro bien
que represente valores cuantificables económicamente.
 LOS BIENES MUNICIPALES
5. Los terrenos eriazos, abandonados y ribereños que le transfiera el Gobierno
Nacional.

6. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas.

7. Los legados o donaciones que se instituyan en su favor.

8. Todos los demás que adquiera cada municipio. Las vías y áreas públicas, con
subsuelo y aires son bienes de dominio y uso público.

Las vías y áreas públicas, con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso público.
 LA RENTA MUNICIPAL
1. Los tributos creados por ley a su favor.

2. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechos creados por su

concejo municipal, los que constituyen sus ingresos propios.

3. Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN).

4. Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno nacional.

5. Los recursos asignados por concepto de canon y renta de aduana, conforme a

ley.

6. Las asignaciones y transferencias específicas establecidas en la Ley Anual de

Presupuesto, para atender los servicios descentralizados de su jurisdicción.
 LA RENTA MUNICIPAL
7. Los recursos provenientes de sus operaciones de endeudamiento, concertadas con cargo a su
patrimonio propio, y con aval o garantía del Estado y la aprobación del Ministerio de Economía y
Finanzas cuando se trate de endeudamientos externos, conforme a ley.

8. Los recursos derivados de la concesión de sus bienes inmuebles y los nuevos proyectos, obras o
servicios entregados en concesión.

9. Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de
los ríos, y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley.

10. El íntegro de los recursos provenientes de la privatización de sus empresas municipales.

11. El peaje que se cobre por el uso de la infraestructura vial de su competencia.

12. Los dividendos provenientes de sus acciones.

13. Las demás que determine la ley

 LOS TRIBUTOS
Son creados por Ley a su favor, cuyo pago es de cumplimiento obligatorio por el
contribuyente. En la administración Distrital.

Impuesto Predial. Se aplica sobre los terrenos y construcciones. Se determina en

base a la declaración jurada de autovalúo que realizan los propietarios. Es de
periodicidad anual. No se aplica a los terrenos de las comunidades campesinas.

Impuesto a los Juegos (pimball, bingo, rifas y similares) , así como a la obtención de
premios en juegos de azar. Es de periodicidad mensual.
 LOS TRIBUTOS
Impuesto de Alcabala: Se aplica a las transferencias de propiedad de bienes
inmuebles, ya sean por compra venta o por donación. La tasa del impuesto es de
3% del valor de la transacción, siendo de cargo exclusivo del comprador. No existe
obligación al pago de este impuesto si el precio del inmueble es menor de 10 UITs,
es decir S/. 42,000.

Impuesto a los Espectáculos Públicos no deportivos: Se aplica sobre el monto que

se paga por concepto de ingreso a espectáculos públicos no deportivos en
locales y parques cerrados con excepción de los espectáculos en vivo
calificados como espectáculos públicos culturales por el Instituto Nacional de
Cultura.
 LOS TRIBUTOS
En la administración provincial:

Impuesto al Patrimonio Vehicular: es de carácter anual y se aplica a la propiedad de

los vehículos con una antigüedad no mayor de tres (3) años.

Impuesto a las Apuestas. Se aplica a los ingresos de las entidades organizadoras de

eventos hípicos y similares, en las que se realice apuestas.

Impuesto a los Juegos. En este caso específico se refiere a la realización de loterías.

Es de periodicidad mensual.

Los tributos nacionales creados a favor de las Municipalidades y que son

distribuidos mediante el Fondo de Compensación Municipal– FONCOMUN.
 EL SISTEMA TRIBUTARIO
MUNICIPAL
El sistema tributario de las municipalidades, se rige por la ley especial y el Código
Tributario en la parte pertinente. Las municipalidades pueden suscribir convenios
con la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), orientados
a optimizar la fiscalización y recaudación de sus tributos, tasas, arbitrios, licencias y
derechos. El costo que representa el cobro de los referidos tributos a través de
dichos convenios no podrá ser trasladado a los contribuyentes.
 LA BANCA MUNICIPAL
Las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito.- - Creación de cajas municipales: Las
cajas municipales de ahorro y crédito se crean por una o más municipalidades
provinciales o distritales y funcionan con estricto arreglo a la legislación especial
sobre la materia. – Ámbito territorial de las cajas municipales: Las cajas
municipales de ahorro y crédito operan preferentemente dentro de los territorios
provinciales en que las autoriza la Superintendencia de Banca y Seguros y no
pueden concertar créditos con ninguna de las municipalidades del país.
LAS RELACIONES DEL GOBIERNO REGIONAL
Y LOS GOBIERNOS LOCALES
5.1. Relaciones de los Gobiernos Locales.- Las relaciones que mantienen las municipalidades con el
Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los poderes del Estado tienen por finalidad garantizar
el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa, la coordinación de las acciones de competencia de
cada uno, así como el derecho de propuesta o petición de normas reglamentarias de alcance
nacional. Estas relaciones implican respeto mutuo y atención a las solicitudes que se formulen
recíprocamente. La Policía Nacional tiene la obligación de prestar el apoyo que requiera la
autoridad municipal para hacer cumplir sus disposiciones, conforme a ley.

5.2. Las Relaciones entre Municipalidades.- Las relaciones que mantienen las municipalidades
entre ellas, son de coordinación, de cooperación o de asociación para la ejecución de obras o
prestación de servicios. Se desenvuelven con respeto mutuo de sus competencias y gobierno.
 CONCLUSIONES
Los gobiernos locales son instancias que tiene autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Los procesos de presupuestos
participativos son un mecanismo de la democracia en la participación de toma de
decisiones de inversión del presupuesto. Los ingresos de renta a las
municipalidades principales son transferencias de Recursos Ordinarios, MEF,
Canon, FONCOMUN, Regalías y los Recursos Directamente Recaudados. Las
competencias de las municipalidades de acuerdo a la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 27972 pueden ser exclusivas y compartidas.
 CONCLUSIONES
Las Rentas Municipales se componen de todos los ingresos que la Municipalidad recibe a
través de los tributos, tasas, contribuciones, derechos, transferencias del gobierno central,
concesiones, alquileres de predios y los ingresos que pudieran generar las
empresas municipales creadas. Podríamos añadir también lo que pudiera obtenerse del
buen manejo crediticio de las propias administraciones. Y entonces ¿por qué cargar el
mayor peso de los ingresos municipales, a través de lo que se paga por arbitrios y tasas a
los casi complacientes vecinos, además de multas onerosas y abusivas, así como elevados
derechos por trámites innecesarios, que constituyen verdaderas trabas al desarrollo
social y económico de los distritos.
GRACIAS