PREVISIONAL
Dra.
Sistema Nacional de Pensiones - SNP
(D.L. N° 19990)
¿Qué es la ONP?
Es una institución pública descentralizada del Ministerio de Economía y Finanzas. Su
misión es brindar seguridad previsional otorgando pensiones mediante un servicio
público eficiente, predecible y transparente. Tiene fondos y patrimonio propio,
autonomía funcional, administrativa, técnica, económica y financiera, constituyendo
un pliego presupuestal.
◦ otorga un 50% de la pensión del causante para la viuda del asegurado o pensionista fallecido, o al cónyuge
inválido o mayor de sesenta años de la asegurada o pensionista fallecida que haya estado a cargo de ésta,
siempre que el matrimonio se hubiera celebrado por lo menos un año antes del fallecimiento del causante y
antes de que éste cumpla sesenta años de edad, si fuese hombre o cincuenta años si fuese mujer, o más de dos
años antes del fallecimiento del causante en caso de haberse celebrado el matrimonio a edad mayor de las
indicadas.
◦ En caso de que el asegurado haya dejado hijos menores de 18 años de edad, se otorgará un 50% de la pensión
para ellos. Este beneficio por orfandad se puede extender más allá de los 18 años de edad, si es que los hijos
están incapacitados para el trabajo o siguen en forma ininterrumpida estudios de nivel básico o superior.
◦ El SNP también brinda pensión de ascendencia, en caso de no haberse generado de manera conjunta una
pensión de viudez y una de orfandad para los sobrevivientes de un asegurado. Esta pensión será del 20% para
cada ascendente que haya dependido económicamente del asegurado fallecido, siempre y cuando el padre
cuente con 60 o más años de edad y la madre tenga 55 años a más.
Capital de Defunción
◦ Es un pago único, que se otorga al fallecimiento de un pensionista o asegurado que hubiera tenido derecho a
pensión de invalidez o jubilación cuyos beneficiarios no tienen derecho a pensión de sobrevivientes. Este será
equivalente a seis Remuneraciones de Referencia con el tope de la pensión máxima mensual.
¿Cuáles son los principales sistemas de pensiones que existen en el Perú?
El Sistema Nacional de Pensiones- SNP, creado a través del Decreto Ley N°19990 y administrado
por la Oficina de Normalización Previsional, y el Sistema Privado de Pensiones- SPP, gestionado
por las Administradoras de Fondos de Pensiones, conocidas como AFP´S, son los principales
sistemas previsionales que existen en el Perú y tienen las siguientes características:
El Sistema Nacional de Pensiones (SNP)
◦ Fue creado en 1992, mediante Decreto Ley N° 27897, a través del cual el afiliado cotiza una
contribución definida a una cuenta individual de capitalización (CIC), que es administrada por
las AFP'S, con el objeto de acumular un fondo pensionario individual y gozarlo al momento de
su cese laboral. A diciembre del 2013, el SPP tiene más de 130,000 pensionistas y 5’481,770
afiliados, de los cuales el 43% aporta de manera activa.
¿Quiénes pueden afiliarse al SPP?
Pueden afiliarse al SPP todos los trabajadores, cualquiera sea la modalidad de trabajo
que realicen, es decir, sean trabajadores dependientes o independientes.
Es importante anotar que las pensiones vitalicias pueden ser en nuevos soles ajustados
por la inflación o en dólares. Existen además otros productos complementarios.
¿Qué es el Retiro Programado?
Es de carácter irrevocable por lo que el afiliado que opte por esta modalidad de pensión
no podrá cambiar a otra modalidad.
Sólo termina con la muerte del afiliado o del último de sus beneficiarios. El monto de la renta
es constante en el tiempo, sujeto únicamente en el caso de Renta Vitalicia Familiar en
nuevos soles al reajuste de pensión por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) o el
indicador que lo sustituya. Esta modalidad de pensión puede ser otorgada en nuevos soles
o en dólares.
La renta temporal se recalcula cada año mientras que la renta vitalicia diferida se calcula una
sola vez y, si es renta diferida en nuevos soles se sujeta al reajuste del Índice de Precios al
Consumidor (IPC).
Es aquella modalidad de pensión por la cual el afiliado con el saldo de la Cuenta Individual de
Capitalización (CIC), contrata una renta vitalicia mensual a cargo de una empresa de seguros bajo
la modalidad de renta vitalicia familiar, teniendo como característica principal el estar compuesta
por dos (2) tramos de periodo de pensión, donde el segundo tramo de pensión vitalicia es
equivalente al 50% de la primera pensión del primer tramo, debidamente actualizada por el factor
de ajuste que corresponde entre el periodo que media desde el inicio de la vigencia del primer
tramo de la pensión hasta su culminación.
La renta vitalicia sólo se puede pactar en soles ajustados y dólares ajustados. Los tramos de las
pensiones son determinados por la empresa de seguros, siendo el primer tramo de duración
definida en un número de años, el segundo tramo es de duración vitalicia. El fallecimiento del
afiliado genera pensiones de sobrevivencia en ambos tramos de pensión.
Es compatible con el ofrecimiento de periodo garantizado.
¿Los afiliados pueden acceder a una jubilación anticipada en el SPP?
Sí, siempre que la pensión de jubilación calculada sea igual o mayor al 40% del promedio de
las remuneraciones percibidas y rentas declaradas durante los últimos diez (10) años,
actualizadas por la inflación; y, deben haber realizado al menos setenta y dos (72) aportes.
Además, es posible hacer aportes voluntarios con fin previsional para adelantar la jubilación.
Existe un régimen especial para trabajadores que desarrollen actividades de riesgo como
minería y construcción civil. Adicionalmente, los trabajadores que se afiliaron teniendo
derecho a una jubilación adelantada del DL 19990, pueden jubilarse anticipadamente con
una pensión similar a la que hubieran tenido en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) sin
tener que regresar a dicho sistema, ni pagar los intereses moratorios y diferencial de aportes.
¿Quiénes tendrán derecho al Bono Complementario de Jubilación Adelantada (BCJA)?
• Haber cumplido todos los requisitos para acceder a la jubilación adelantada en el Sistema
Nacional de Pensiones (SNP) antes de su afiliación al SPP.
Fue dictado para reemplazar a la Ley General de Jubilación y cesantía de los Empleados Públicos
del 22 de enero de 1850. La norma nació como un régimen cerrado, al regular el otorgamiento de
los derechos pensionarios los servidores y funcionarios los servidores y funcionarios públicos
ingresados al Estado con anterioridad al 11 de julio de 1962, pues el Estatuto de la Caja de
Pensiones del Seguro Social del Empleado. Estableció que todo trabajador que ingrese a presentar
servicios para el Estado a partir de esa fecha cotizaría para dicha institución.
La Oficina de Normalización Previsional - ONP se encarga únicamente del pago de pensiones del
D.L. N° 20530 en los casos de instituciones del Estado que fueron liquidadas. Por otro lado, las
entidades estatales activas, son las responsables del pago de las pensiones a sus extrabajadores
comprendidos en el D.L. N°20530, en este último caso la ONP tiene el único encargo de atender la
calificación del derecho a pensión de cesantía (D.L. N° 20530). La solicitud para iniciar el proceso de
pensiona miento debe ser presentada en la entidad donde cesó el trabajador.
Pensión de Cesantía (D.L. N° 20530)
El actual sistema pensionario del Perú está prácticamente quebrado, esta situación se ha
hecho evidente desde hace años, por lo que desde 1997 los sistemas de reparto han sido
subsidiados en alrededor del 84%.
Por otro lado, el subsidio que recibe el régimen de la Cédula Viva asciende al 96% de la
planilla y la reserva actuarial suma US$ 24 671, que es 12,7% mayor al monto programado
de deuda pública externa para este año, y equivale al 99% de los recursos ordinarios.
Adicionalmente, el subsidio per cápita de este régimen alcanza el 85% del Capital Unitario
Pensionario Requerido al momento del cese.
LAS PRETENSIONES RECONOCIDAS
LEGALMENTE
La pensión de cesantía
b) Ley N° 24366: esta norma, promulgada el 20 de noviembre de 1985, establecía que los
servidores públicos que a la fecha de dación de Decreto Ley N° 20530 (26 de febrero de
1974) contaba con 7 o mas años de servicios podrían ser comprendidos en este régimen si
venían trabajando (a la fecha de vigencia de la norma de excepciones) de manera
interrumpida para el Estado. Como se aprecia, esta norma ya no tomo como requisitos el
ingreso al estado antes del 11 d3e julio de 1962, pues se extendió el campo de aplicación de
la ley al 26 de febrero de 1967, es decir, los 7 años previos a su dación.
c) Ley N° 25066: según el articulo 27 de la norma (ajena a lo previsional pues se refería a un
crédito suplementario del presupuesto de 1989), los servidores que se encontraban laborando para el
Estado en condición de contratados y nombrados a la fecha de dación del Decreto Ley 20530 (26 de
febrero de 1974) podían estar comprendidos en este régimen si a la dación de normas de excepción
(23 de junio de 1989) estaban presentado servicios bajo los alcances de la Ley 11377 ( régimen laboral
público) y el Decreto Legislativo N° 276 (ley de bases de la carrera administrativa).
En otro aspecto debe tenerse en cuenta que el beneficiario del régimen puede percibir hasta dos
pensiones del Estado (simultáneamente), o un sueldo o una pensión, cuando una de esta enseñanza
pública o de viudez. También pueden percibirse dos pensiones de orfandad, causadas tanto por el
padre como la madre.
En relación a la pensión máxima (tope), es decir, el monto límite especifico a tener en cuenta para el
pago de las prestaciones económicas de un régimen previsional (el valor puede ser una suma fija, una
fórmula, o concepto referencial), el articulo 57 del texto original del Decreto Ley 20530 señalaba que:
“el monto máximo mensual de las pensiones que se pague, se establece por la ley de presupuesto del
sector público nacional”.
Esta prestación, se reconocerá a favor del trabajador que se invalide accidentalmente como
consecuencia del desempeño de sus funciones o del cumplimiento de órdenes recibidas, por
lo cual tendrá derecho a una prestación por el integro de las remuneraciones pensionables
que percibía al invalidarse, cualquiera que fuera el tiempo de servicios prestados.
Cuando la invalidez tenga como origen un accidente por circunstancias no contempladas en
el supuesto anterior, el trabajador solo tendrá derecho a percibir el 50 % de la pensión,
cualquiera fuera el tiempo de servicios prestados.
El artículo 22 del Decreto Ley 20530 precisa que el pensionista inválido se someterá por lo
menos cada dos años a un examen médico (a cargo de las entidades referidas en el párrafo
anterior). Si el pensionista reside en el extranjero, se remitirá la evaluación médica con una
legalización efectuada por el cónsul peruano del país en que se encuentre.
La pensión de sobrevivientes
de manera similar al SNP, para acceder a pensión de viudez debe existir un periodo mínimo 12
meses entre la celebración del matrimonio y el fallecimiento del causante (asegurado con
derecho a pensión o pensionista), bajo las mismas excepciones:
• que el fallecimiento se haya producido por accidente;
• que tengan ( o hayan tenido) uno o más hijos comunes;
• que la viuda se encuentre embarazada a la fecha de fallecimiento del causante; y
• que el (la) cónyuge sea minusválido (supuesto agregado por Ley N 25008).
El 100% de la pensión que percibía o hubiera tenido derecho a percibir el causante, si el monto no
supera la remuneración mínima vital (RMV).
El texto original de la ley 28449 señalaba que ene l caso del cónyuge sobreviviente varón, la
pensión de viudez solo se otorgaría cuando al momento del fallecimiento de la causante se
encontrara incapacitado para subsistir por si mismo; careciera de rentas o ingresos superiores al
monto de la pensión; y no estuviera amparado por algún sistema de seguridad social (sea de salud
o de pensiones).
Sin embargo, no será exigible el cumplimiento de todos estos supuestos de manera concurrente,
sino uno o mas de ellos (a criterio de la entidad administrativa previsional) dependiendo de las
características de cada caso específico.
b) Pensión de orfandad
Tienen derecho a pensión de orfandad hijos del causante en los siguientes supuestos:
Esta pensión corresponderá al padre, a la madre o a ambos, solamente ene l caso de no existir
titular con derecho a pensión de viudez y orfandad. El monto de la pensión será, para cada uno
de ellos, igual al 20 % de la pensión que percibía o hubiera percibido el causante.
A efectos de tener derecho a esta pensión, se deberá acreditar el cumplimiento a la fecha del
fallecimiento del causante de los siguientes requisitos: