CONTRATACIONES DEL
ESTADO Y SEACE V. 3.0
POR: MG. IVAN T. MANCILLA CHAMORRO
EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
FASES DE CONTRATACIÓN
• Garantías
• Plan Estratégico • Convocatoria
• Adelantos
• Plan Operativo • Registro de
participantes • Adicionales y
• Determinación de
reducciones
necesidades • Consultas
• Ampliaciones y
• Presupuesto • Observaciones prórrogas
Institucional
• Presentación de • Resolución
• Plan Anual de propuestas
Contrataciones • Penalidades
• Evaluación y
• Expediente de calificación • Recepción y
contratación conformidad
• Otorgamiento de la
• Designación del Comité Buena Pro • Liquidación
Especial
• Suscripción del • Pago
• Elaboración de Bases Contrato
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Suscripción Culminación
Garantías Recepción,
conformidad y Pago
Adelantos
Penalidades
Adicionales
y Deductivos
Resolución
Ampliación
Subcontratación
de Plazo
CONTRATO ADMINISTRATIVO
CARACTERÍSTICAS:
• Finalidad e Interés público
• Utilización de recursos públicos
• Formal, no basta el consentimiento
• Contenido determinado por la entidad
• No prevalece la libre voluntad de partes
• Cláusulas exorbitantes
CONCEPTO DE CONTRATO
Cláusulas Anticorrupción
Conforme a lo establecido en los artículos 32 y 40 de la Ley,
todos los contratos deben incorporar cláusulas
anticorrupción, bajo sanción de nulidad.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en estas
cláusulas, durante la ejecución contractual, da el derecho a
la Entidad correspondiente a resolver automáticamente y de
pleno derecho el contrato, bastando para tal efecto que la
Entidad remita una comunicación informando que se ha
producido dicha resolución, sin perjuicio de las acciones
civiles, penales y administrativas a que hubiera lugar.
REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL
CONTRATO
El postor ganador de la buena pro debe presentar, además
de los documentos previstos en los documentos del
procedimiento de selección, lo siguiente:
1. Garantías, salvo casos de excepción.
2. Contrato de consorcio, de ser el caso.
3. Código de cuenta interbancaria (CCI).
4. Documento que acredite que cuenta con facultades para
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
Estos requisitos no son exigibles cuando el contratista sea
otra Entidad, cualquiera sea el procedimiento de selección,
con excepción de las Empresas del Estado.”
Plazo de ejecución contractual
Se inicia el día siguiente del perfeccionamiento del contrato,
desde la fecha que se establezca en el contrato o desde la fecha
en que se cumplan las condiciones previstas en el contrato, según
sea el caso.
Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer
que el plazo de ejecución contractual sea hasta un máximo de tres
(3) años, salvo que por leyes especiales o por la naturaleza de la
prestación se requiera plazos mayores, siempre y cuando se
adopten las previsiones presupuestarias necesarias para garantizar
el pago de las obligaciones, según las reglas previstas en la
normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
El plazo de ejecución contractual de los contratos de supervisión
de obra debe estar vinculado a la duración de la obra supervisada.
Garantía de fiel cumplimiento
Como requisito indispensable para perfeccionar el
contrato, el postor ganador debe entregar a la
Entidad la garantía de fiel cumplimiento del
mismo por una suma equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato original. Esta
debe mantenerse vigente hasta la conformidad de
la recepción de la prestación a cargo del
contratista, en el caso de bienes, servicios en
general y consultorías en general, o hasta el
consentimiento de la liquidación final, en el caso
de ejecución y consultoría de obras.
Garantías de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias
En las contrataciones de bienes, servicios en general,
consultorías o de obras que conllevan la ejecución de
prestaciones accesorias, tales como mantenimiento,
reparación o actividades afines, se debe otorgar una
garantía adicional por este concepto, la misma que debe
ser renovada periódicamente hasta el cumplimiento total
de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su
presentación en ningún caso. El OSCE mediante Directiva
establece las disposiciones complementarias para la
aplicación de esta garantía.
Garantía por adelantos
La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y por materiales
contra la presentación de una garantía emitida por idéntico monto. La
presentación de esta garantía no puede ser exceptuada en ningún caso.
La garantía debe tener un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses,
renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto
otorgado. Dicha garantía puede reducirse a solicitud del contratista hasta el
monto pendiente de amortizar
Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las
garantías pueden ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la
fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
Tratándose de los adelantos de materiales, la garantía se mantiene vigente
hasta la utilización de los materiales o insumos a satisfacción de la Entidad,
pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo
respectivo.
NULIDAD DEL CONTRATO