Juicio para la protección de los derechos

político electorales del ciudadano

(JDC)

octavio-ramos@hotmail.com

www.te.gob.mx
www.te.gob.mx/ccje/
ccje@te.gob.mx
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Judicial Electoral
 Temario
1 Definición y alcance

1.1 Antecedentes
1.2 Concepto y finalidad
1.3 Marco constitucional y legal

2 Derechos políticos

2.1 Derechos político-electorales

2.2 Derechos fundamentales vinculados con los derechos políticos
2.3 Tutela en tratados internacionales

3 Reglas y criterios especiales

3.1 Procedencia y competencia

3.2 Plazos y términos
3.2.1 Per saltum (excepción al principio de definitividad)
3.3 Legitimación y personería
3.4 Requisitos de la demanda
3.5 Trámite y sustanciación
3.5.1 Suplencia de la queja y del error
3.6 Sentencia, efectos y notificaciones
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 Definición y alcance

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 Concepto y finalidad

JDC

Es un medio de impugnación en materia electoral, a

través del cual los ciudadanos puede solicitar la
protección de sus derechos político-electorales, así
como de todos aquellos derechos fundamentales
estrechamente vinculados con los primeros.

Finalidad

Consiste en restituir a los ciudadanos en el uso y

goce de sus derechos, a través de la protección
legal y constitucional de los mismos.

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 Marco constitucional y legal

CPEUM

Artículos 41, base VI, y 99, párrafo

cuarto, fracción V

LOPJF LGSMIME

Artículos 186, fracción III, inciso

c), 189, fracción I, inciso e) y Artículos 79 a 85
195, fracción IV

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 Marco constitucional y legal del JDC

Artículos 41, El sistema de medios de impugnación en materia electoral

base VI, y 99, garantizará la protección de los derechos políticos de los
párrafo cuarto, ciudadanos de votar, ser votado, asociación y afiliación,
fracción V correspondiendo al TEPJF resolver en forma definitiva e
CPEUM inatacable las impugnaciones que al efecto se presenten

Artículos 186,
fracción III, inciso El TEPJF es competente para conocer de impugnaciones sobre
c), 189, fracción actos y resoluciones que violen los derechos político-electorales
I, inciso e) y de los ciudadanos, a través de su Sala Superior en casos
195, fracción IV específicos, y de sus 5 Salas Regionales en otros
LOPJF

El JDC es un medio de impugnación que admite la suplencia de

Artículos 79 a la queja y del error, cuyas reglas de procedencia, competencia,
85 LGSMIME legitimación, personería, trámite, sustanciación, así como las
relativas a las sentencias y notificaciones, se precisan en esos
apartados
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 Derechos políticos

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 Derechos político-electorales

Artículos 35, fracciones I, II, y III; 41, base VI; y

99, fracción V, de la CPEUM

Asociación libre
Votar en las Ser votado para y pacífica para Afiliación libre e
elecciones todos los cargos tomar parte en individual a los
populares de elección los asuntos partidos políticos
popular políticos

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 Derechos fundamentales vinculados con los
de carácter político-electoral

Derechos político-electorales y su relación

con otros derechos fundamentales

Libertad de
expresión y
Petición Información Reunión
difusión de
ideas

Centro de Capacitación
Judicial Electoral Artículos 6, 7, 8, 9 y 35, fracción V de la CPEUM
 Prerrogativa para integrar autoridades electorales en las entidades

Art. 35. fracción II, última parte de la CPEUM

“Poder ser nombrado para cualquier otro empleo o

comisión, teniendo las calidades que establezca la ley”

Art. 79.2 de la LGSMIME

Derecho para integrar

autoridades electorales en
las entidades federativas,
tanto administrativas como
judiciales

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 Tutela en instrumentos internacionales

Tratados Internacionales
Artículo 133 constitucional

Convención Pacto Internacional

Declaración Universal
Americana sobre de los Derechos
de Derechos Humanos
Derechos Humanos o Civiles y Políticos o
(Naciones Unidas)
Pacto de San José. Pacto de Nueva York

Derechos humanos relacionados

Igualdad del hombre y la mujer Asociación

 Libertad de expresión y  Votar y ser electo
difusión de ideas  Igualdad de acceso a los cargos públicos
 Petición  A la protección judicial de cualquier acto o
 Reunión resolución

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Judicial Electoral
 Reglas y criterios especiales

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Judicial Electoral
 Procedencia y competencia del JDC ante la Sala Superior

Procede por violación al: En las elecciones de:

 Derecho de ser votado
 Presidente Constitucional de los Estados
 Derecho de afiliación para ser designado Unidos Mexicanos
por los partidos políticos nacionales  Gobernador o de Jefe de Gobierno del
como candidato Distrito Federal
 Diputados federales y Senadores por el
principio de representación proporcional
(RP)

 Derecho de afiliación para ser designado  Integración o renovación de órganos

por los partidos políticos nacionales nacionales de los partidos políticos
como candidato

Procede por violación al:

 Derecho de asociación individual y libre para tomar parte en forma pacífica en los
asuntos políticos

Centro de Capacitación
Art. 189, Fracción I, e) LOPJF
Judicial Electoral Detalle de conductas
 Conductas del conocimiento de la Sala Superior
Procedencia por violación al:
 Derecho a ser votado, cuando habiendo sido
propuesto por un partido político le sea negado
indebidamente su registro como candidato a un
cargo de elección popular
Cuando los partidos políticos proponentes se inconformen con la
negativa de registro, a través del recurso de revisión (RRV) o
apelación (RAP), según corresponda, se remitirá el expediente a
solicitud de la Sala competente del TEPJF, para que sea
resuelto junto con el JDC.
 Derecho de votar, al de ser votado en las
elecciones populares, al de asociación para tomar
parte en forma pacífica en los asuntos políticos
y/o al de afiliación libre e individual, por
determinaciones de los partidos políticos
 Derecho de ser votado, cuando por causa de
inelegibilidad de los candidatos, las autoridades
electorales locales determinen no otorgar o
revocar la constancia de mayoría o de asignación,
y la ley
Centro de respectiva no les confiera un medio de
Capacitación
impugnación jurisdiccional
Judicial Electoral
En las elecciones de:
 Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos
 Gobernador o de Jefe de Gobierno del Distrito
Federal
 Diputados y Senadores por el principio de
representación proporcional (RP)
Arts. 80.1, d) y 83.1, a), fracción I
 Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos
 Gobernador o de Jefe de Gobierno del Distrito
Federal
 Diputados federales y Senadores por el principio
de representación proporcional (RP)
 Dirigentes de los órganos nacionales de los
partidos políticos,
Arts. 80.1, f) y 83.1, a), fracción III
 Gobernador o de Jefe de Gobierno del Distrito
Federal
En procesos electorales federales, el candidato agraviado sólo
podrá promover el juicio de inconformidad (JIN) y, en su caso,
el recurso de reconsideración (REC)
Arts. 82.1, b) y 83.1, a), fracción IV
 Conductas del conocimiento de la Sala Superior
Procedencia por violación al:

•Derecho de asociación, cuando indebidamente se niegue el registro para constituir un partido

político o agrupación política nacional Arts. 80.1, e) y 83.1, a), fracción II

•Derecho de afiliación, cuando los actos o resoluciones de un partido político violan alguno de
los derechos político-electorales de sus militantes. Lo anterior aplica también a los
precandidatos y candidatos a cargos de elección popular aún cuando no estén afiliados Arts.
80.1, g) y 83.1, a), fracción II

•Derecho de ser nombrado para cualquier empleo o comisión, específicamente para integrar las
autoridades electorales de las entidades federativas Arts. 79.2, 80.1, f) y 83.1, a), fracción III

•Derecho de petición, al derecho de información, al de reunión y/o al de libertad de expresión y

difusión de ideas, así como a cualquier otro de carácter fundamental vinculado con los derechos
político-electorales Art. 79.1, 80.1, f) y 83.1, a), fracción III

•Derecho de votar, al derecho de ser votado en las elecciones populares, de asociación

individual y libre para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos y/o de afiliarse libre
e individualmente a los partidos políticos, en conflictos internos de los partidos políticos cuyo
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conocimiento no corresponda a las Salas Regionales Arts. 80.1, f) y 83.1, a), fracción III,
Judicial Electoral
última parte
 Procedencia y competencia del JDC ante Salas Regionales
Procede por violación al:
 Derecho de votar
 Derecho de ser votado
 Derecho de ser votado
 Derecho de votar, al de ser votado
en las elecciones populares, al de
asociación para tomar parte en
forma pacífica en los asuntos
políticos y/o al de afiliación libre,
por determinaciones emitidas por
los partidos políticos
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Judicial Electoral
En las elecciones de:
 Carácter constitucional, tanto federales, como locales
Art.195, Fracción IV, a), LOPJF
 Diputados federales y Senadores por el principio de mayoría
relativa (MR)
 Diputados locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal,
 Ayuntamientos y Titulares de los órganos político-administrativos
en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal
Art.195, Fracción IV, b), LOPJF
 Servidores públicos municipales diversos a los electos para
integrar los Ayuntamientos
Art.195, Fracción IV, c), LOPJF
 Diputados federales y Senadores por el principio de mayoría
relativa (MR)
 Diputados locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal,
 Ayuntamientos y Titulares de los órganos político-administrativos
en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal
 Dirigentes partidistas locales o estatales, distintos a los
nacionales
Art.195, Fracción IV, d), LOPJF
Detalle de conductas
 Conductas del conocimiento de las Salas Regionales
Procedencia por violación al:
Derecho a ser votado, cuando habiendo sido
propuesto por un partido político le sea negado
indebidamente su registro como candidato a un
cargo de elección popular
En caso de que el partido político proponente se
inconforme con la negativa de registro, a través del recurso
de revisión o apelación, según corresponda, se remitirá el
expediente a solicitud de la Sala competente del TEPJF,
para que sea resuelto junto con el JDC.
Derecho de ser votado
 Derecho de votar, al de ser votado en las
elecciones populares, al de asociación individual
y libre para tomar parte en forma pacífica en los
asuntos políticos y/o al de afiliación, por los
partidos políticos
Art. 83.1, b), fracción IV , LGSMIME
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Judicial Electoral
En las elecciones de:
Diputados federales y Senadores por el principio
de Mayoría Relativa (MR)
Autoridades municipales
Diputados locales, así como a la Asamblea del
Distrito Federal
Titulares de los órganos político-administrativos de
las demarcaciones territoriales del Distrito Federal
Arts. 80.1, d) y 83.1, b), fracción II, LGSMIME
Servidores públicos municipales diversos a los
electos para integrar el Ayuntamiento
Art. 83.1, b), fracción III , LGSMIME
 Diputados federales y Senadores por el principio
de Mayoría Relativa (MR)
 Diputados locales, así como a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal
 Autoridades municipales
 Titulares de los órganos político-administrativos
en las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal
 Dirigentes de los órganos de los partidos
políticos locales o estatales
 Conductas del conocimiento de las Salas Regionales

Procedencia por violación al: En las elecciones de:

 Derecho de ser votado, cuando por causa de
inelegibilidad de los candidatos, las autoridades
electorales locales determinen no otorgar o
revocar la constancia de mayoría o de
asignación, y la ley respectiva no les confiera un
medio de impugnación jurisdiccional
Art. 83.1, b), fracción V
 Autoridades municipales
 Diputados locales y Diputados a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal
 Titulares de los órganos político-administrativos
en las demarcaciones del Distrito Federal
En procesos electorales federales, el candidato agraviado
sólo podrá promover el juicio de inconformidad (JIN) y, en
su caso, el recurso de reconsideración (REC)

Procedencia por violación al:

•Derecho de votar en procesos electorales federales o de las entidades federativas, en los
casos en que el ciudadano:

- Habiendo cumplido con los requisitos y trámites correspondientes, no hubiere obtenido

oportunamente su credencial para votar Arts. 80.1, a) y 83.1, b), fracción I
- Teniendo credencial para votar, no se encuentre incluido en el listado nominal de electores
de la sección correspondiente a su domicilio Arts. 80.1, b) y 83.1, b), fracción I
- Considere que fue excluido indebidamente del listado nominal de la sección que le
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corresponde Arts. 80.1, c) y 83.1, b), fracción I
Judicial Electoral
 Plazos y términos

Contados a partir del día siguiente a

La demanda de
aquel en que se tenga conocimiento
JDC debe ser
presentada
4 días el acto o resolución impugnado, o se
hubiese notificado de conformidad
dentro de los:
con la ley aplicable.

Conocimiento del
acto o notificación

Jueves
Domingo Lunes Martes Miércoles 24:00
Presentación
medio de
impugnación
1 2 3 4

Primer día,
inicio del plazo
a las 00.00 horas
Centro de Capacitación
Judicial Electoral Artículo 8 de la LGSMIME
 Per saltum (excepción al principio de definitividad)
El JDC sólo será procedente, cuando el actor
haya agotado el principio de definitividad.

Excepto que: Per Saltum*

 Los órganos partidistas competentes no Siempre y cuando el ciudadano acredite

estén integrados e instalados con antelación
a los hechos litigiosos;
 No se garantice suficientemente la
independencia e imparcialidad de sus
integrantes;
 No se respeten todas las formalidades
esenciales del procedimiento exigidas
constitucionalmente; y
 Formal y materialmente no resulten eficaces
los medios internos para restituir a los
promoventes en el goce de sus derechos.
haberse desistido previamente de las
instancias internas, y que aún no exista
resolución.
 Debe promoverse dentro del plazo del
medio de defensa intrapartidario u
ordinario legal. (Jurisprudencia 9/2007)
 Puede presentarse ante la emisora
del acto reclamado o ante la que
conoce del medio de impugnación
ordinario del cual se desiste.
(Jurisprudencia 11/2007)

*Término latino que significa “por salto de instancia”.

Centro de Capacitación
Judicial Electoral Artículo 80, párrafos 2 y 3, de la LGSMIME
 Legitimación y personería

El ciudadano, por si mismo

Legitimación Excepcionalmente, las organizaciones o
agrupaciones políticas agraviadas

El ciudadano, a través de representante

legal.

Personería
La organización o agrupación política
agraviada, a través de representante
legítimo.

Centro de Capacitación
Judicial Electoral Artículos 79.1 y 80.1, inciso e), de la LGSMIME
 Requisitos especiales de la demanda

 Haber agotado el principio de definitividad.

 Presentar la demanda ante la responsable por escrito, debiendo incluir
nombre y señalar domicilio, así como personas autorizadas.
 En caso de ser representado, acompañar los documentos que acrediten el
carácter del promovente.
 Identificar el acto o resolución que vulnera derechos político-electorales.
 Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa la
impugnación.
 Señalar las razones por las que el acto vulnera uno o varios derechos
político-electorales.
 Señalar los artículos de la Constitución o la ley que se estimen violados.
 Señalar, en su caso, las razones en que se sustente la no aplicación de
leyes por estimarlas contrarias a la Constitución.
 Ofrecer y acompañar las pruebas sobre las que se basan los hechos, así
como las que deban requerirse a algún órgano (autoridad), por obrar en
poder de éste, para lo cual se debe comprobar que se solicitaron
oportunamente, mediante el acuse de recibo respectivo.
 Verificar el nombre y la firma autógrafa o en su caso la del promovente.
Artículo 52.1 LGSMIME

Centro de Capacitación
Judicial Electoral Artículo 9, de la LGSMIME
 Trámite

Demanda de JDC

Autoridad responsable

Aviso inmediato
Publicitación en estrados
durante 72 hrs.
Plazo durante el cual, pueden
comparecer los terceros
interesados para formular
alegatos
Una vez vencido el término, la
responsable deberá remitir dentro
de las 24 hrs. Siguientes.
a) Escrito de demanda
b) Expediente completo
c) Anexos
d) Informe circunstanciado

Sala competente del TEPJF

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Judicial Electoral
 Sustanciación
Recepción TEPJF
Presidencia de la Sala competente

Turno
Magistrado ponente

Revisión
Si los escritos del actor y tercero interesado reúnen los requisitos
La existencia del informe circunstanciado
Los documentos que la autoridad responsable debe remitir.

No cumple requisitos la Prevención Si cumple requisitos la

demanda demanda
Admisión

Desechamiento Diligencias Sobreseimiento

por notoria
improcedencia Cierre de instrucción

Proyecto de Sentencia
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Judicial Electoral
 Suplencia de la queja y del error

Suplencia de la queja

Impone a la autoridad la obligación de corregir,

completar o integrar argumentos defectuosamente
expuestos, con la sola limitación de que la causa de
pedir sea susceptible de ser apreciada con claridad de
los hechos consignados en el escrito inicial, por tanto,
la autoridad no debe subrogarse o sustituirse en forma
total en el papel de promovente.
Artículo 23.1 de la LGSMIME

Tratándose de comunidades indígenas

debe suplirse la deficiencia total y Suplencia del error u omisión en la
precisar el acto de afectación. invocación de los preceptos legales
Jurisprudencia 13/2008

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Judicial Electoral
 Sentencia y efectos

Cuando se actualiza
Desechamiento alguna de las causas
de improcedencia.
No implican un
análisis de
Después de ser fondo del juicio.
Sentencia admitido, se actualiza
Sobreseimiento alguna de las causales
de improcedencia.
Son definitivas
e inatacables
 Confirmar
De fondo Se resuelve la cuestión
jurídica planteada.  Modificar
 Revocar

De ser favorable, debe restituir al promovente en el

uso y goce del derecho político – electoral violado.

Centro de Capacitación
Artículo 84.1 de la LGSMIME
Judicial Electoral
 Notificación de las sentencias

Personalmente si señaló
domicilio en la ciudad sede
Al actor, y en su caso
de la Sala competente, en
a los terceros
cualquier otro caso por A mas tardar
interesados
correo certificado, dentro de los
telegrama o estrados. dos días
siguientes al
en que se
dictó la
Por oficio, acompañando sentencia
Al órgano partidista o
copia certificada de la
autoridad responsable
sentencia.

Centro de Capacitación
Artículo 84 de la LGSMIME
Judicial Electoral
 Juicio de Revisión
Constitucional Electoral
(JRC)
www.te.gob.mx
ccje@te.gob.mx Mtro. Octavio Ramos Ramos

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Judicial Electoral
 Temario

a) Concepto, objeto y finalidad.

b) Marco constitucional y legal.

c) Control constitucional.

d) Reglas específicas y criterios interpretativos.

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Concepto, objeto y finalidad

CONCEPTO
Medio de defensa constitucional que promueven los partidos políticos o coaliciones,
para impugnar actos o resoluciones de las autoridades de las entidades federativas
para ORGANIZAR y CALIFICAR los comicios locales o resolver las controversias que
surjan durante los mismos.

OBJETO
FINALIDAD
Revisar que los actos y resoluciones que emitan las
Garantizar la observancia
autoridades de las entidades federativas en materia
y cumplimiento de la
electoral se ajusten invariablemente a los principios de
Constitución Política.
LEGALIDAD y CONSTITUCIONALIDAD.

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Marco Constitucional y Legal

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículos: 99, párrafo 4, fracción IV

Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral

Libro Cuarto, artículos 86 a 93

Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Artículo 186, fracción III, inciso b); 189, fracción I, inciso d); y Artículo 195, fracción III

Jurisprudencia de la SCJN y del TEPJF

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Control Constitucional

Con el juicio de revisión constitucional electoral

se persigue

el control de la regularidad constitucional de los procesos

electorales que se realizan en las entidades federativas

Que deben apegarse a los principios y reglas establecidas

en la Constitución para ser válidos.

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Principios Constitucionales

Se encuentran establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

y deben ser respetados por las autoridades:

SUFRAGIO ELECCIONES

Universal Libre Secreto Directo Libres Auténticas Periódicas

Certeza
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO ACTOS Y
Legalidad DE LAS RESOLUCIONES
AUTORIDADES ELECTORALES
ORGANIZACIÓN
Independencia ELECCIONES
DE LAS
ELECCIONES
Imparcialidad Constitucionalidad
Autonomía

Objetividad Legalidad
Independencia

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Reglas específicas y criterios interpretativos

A Procedencia

B Competencia

C Legitimación y Personería

D Plazos, Trámite y Sustanciación

E Sentencia, efectos y notificación

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Requisitos de procedencia

Contra actos o resoluciones en materia electoral que emitan las

autoridades de las entidades federativas

Que se hayan
Cuya violación sea Violen preceptos Cuya reparación
Definitivos y firmes agotado instancias
determinante constitucionales solicitada sea
previas

Para el Para el Factible

Material y
desarrollo resultado antes de la
jurídicamente
del proceso final de las instalación
posible
electoral elecciones de órganos

Incumplimiento: Desechamiento

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Definitividad y Firmeza

Esta exigencia, conjuntamente con el agotamiento de las instancias previas

establecidas por las leyes, constituye un solo requisito.
S3ELJ 023/2000

Modificar
Significa que deben el acto o resolución
agotarse en tiempo y forma Revocar
a través del cual se pueda reclamado
todas las instancias locales

Anular

Sean aptas para modificar, revocar o anular a

éstos, conforme a los ordenamientos
correspondientes.
Instancias
Sean las idóneas, conforme a las leyes locales
respectivas, para impugnar el acto o resolución
electoral de que se trate.

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Definitividad y Firmeza

Sólo pueden ser combatidos como violaciones procesales, a través de

las impugnaciones a la sentencia definitiva.
S3ELJ 01/2004

Medio de impugnación excepcional y extraordinario, al que sólo se

pueda ocurrir cuando el acto o resolución de que se trate no sea
susceptible de revocación, nulificación o modificación
S3ELJ 023/20001

En los casos de desechamiento o sobreseimiento del medio

impugnativo de primera instancia, contra los cuales no proceda
recurso alguno en la ley estatal electoral, adquieren el carácter de
sentencias definitivas, lo cual hace que se actualice la procedencia del
juicio de revisión constitucional electoral. S3ELJ 17/2003

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Judicial Electoral
 Determinante

Responde al objetivo de llevar al conocimiento del Tribunal, sólo aquellos asuntos que
tengan la posibilidad de cambiar o alterar significativamente:

Que uno de los contendientes obtuviera una ventaja

El curso del indebida, o bien, que se obstaculizara o impidiera la
procedimiento electoral realización de alguna de las fases que conforman el
proceso electoral, por ejemplo, en la redistritación o en la
conformación del encarte.

El resultado final Si la infracción diera lugar a la posibilidad racional de que

de la elección respectiva se produjera un cambio de ganador en los comicios.

S3ELJ 15/2002

La negación o merma del financiamiento público que legalmente les corresponda a los
partidos políticos, aunque sea en los años en que no hay elecciones, se puede constituir en
una causa o motivo decisivo para que no puedan realizar dichas actividades.
S3ELJ 09/2000

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Violen preceptos constitucionales

No se requiere la demostración fehaciente de la violación a una norma

constitucional desde la presentación del escrito inicial.

La satisfacción de tal Consistente en que se hagan valer indebida aplicación

requisito debe agravios en los que se expongan
entenderse dentro de argumentos tendientes a evidenciar la
un contexto conculcación de algún precepto Incorrecta
meramente formal. constitucional. interpretación

Resultando innecesario que el accionante acredite a priori la violación de algún

precepto constitucional.

Toda vez que ello es consecuencia del análisis de fondo de los agravios
esgrimidos.

S3ELJ 02/97

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Cuya reparación solicitada sea

Materialmente posible Jurídicamente posible

Que existan condiciones Que dentro ninguna Factible antes de la
fácticas que permitan la disposición legal prohíba instalación de órganos
reparación. la reparación.

Con la finalidad de que se Significa que debe ser atendido

dentro de los plazos que la ley
► Lleven a cabo los comicios
electoral local establece como
► Determinen los representantes populares electos previos a la instalación del órgano
respectivo, o bien, a la toma de
► Ponga a éstos en posesión de sus cargos o
posesión de los funcionarios
► Instalen los organismos correspondientes electos.

S3ELJ 10/2004
La depuración del padrón electoral, la elaboración de las listas nominales, la integración e instalación
de los órganos electorales, el registro de candidatos, la campaña electoral, la jornada electoral, el
escrutinio y cómputo de la elección, etcétera, refieren a los lapsos previstos legalmente para deducir
las acciones, realizar los trámites y dictar las resoluciones en los medios de impugnación
correspondientes, que no son plazos electorales sino procesales.
S3EL 033/97
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Que se hayan agotado instancias previas

Significa que no se prevea algún otro medio de

impugnación a nivel local, por el cual el partido o la
coalición accionante pudiera combatir la resolución
cuestionada a fin de lograr su anulación, modificación o
revocación. Término latino que significa
“por salto”; aplícase al
conocimiento o avocación
per saltum de resoluciones
PER SALTUM o sentencias por un tribunal
superior, soslayando
instancias intermedias

EXCEPCIÓN
Significa que se puede acudir, per saltum,
directamente ante las autoridades jurisdiccionales,
cuando el agotamiento de la cadena impugnativa
pueda traducirse en una merma al derecho tutelado.

S3ELJ 05/2005. J 9/2007

S3ELJ 04/2003. J 11/2007

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Judicial Electoral
 Competencia

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Sala Superior Salas regionales

Elecciones de:

• Gobernador
Facultad de • Jefe de Gobierno del DF
atracción

Guadalajara Monterrey Xalapa DF Toluca

Elecciones de:

• Diputados locales
• Autoridades municipales
• Asamblea Legislativa del DF
• Jefes Delegacionales del DF

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 Legitimación y Personería

Podrá promoverse el juicio por los partidos políticos o

coaliciones a través de sus representantes

Quienes hayan Quienes hayan

Registrados
interpuesto el juicio comparecido como
formalmente ante el Los facultados por
al que recayó la 3ros al juicio al que
órgano electoral los estatutos
resolución que se recayó la resolución
responsable
impugna que se impugna

La falta de legitimación o personería

es causa de desechamiento

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 Legitimación y Personería

Registrados formalmente ante el órgano electoral responsable

Los representantes registrados ante órganos electorales

Cuyos actos o resoluciones hubieran sido combatidos a

través de un medio de impugnación,

En el que se hubiera emitido una resolución jurisdiccional que

constituya el acto reclamado en el juicio de revisión constitucional,

Poseen la personalidad suficiente para interponerlo.

S3ELJ 02/99

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Judicial Electoral
 Legitimación y Personería

Quienes hayan interpuesto el juicio al que recayó la resolución que se impugna

En el caso de que el promovente del juicio de revisión

constitucional electoral sea distinto de quién interpuso el
medio de impugnación ordinario

debe reconocérsele personalidad siempre y cuando

se trate de personas que sucedieron a la primera en
la realización de los actos integrantes del proceso
respectivo

y que dentro de éste, les fue reconocida personería, como

representantes del partido político impugnante.

S3EL 036/97

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Legitimación y Personería

Quienes hayan comparecido como 3ros al juicio al que recayó la resolución que se impugna

La legitimación activa del tercero interesado para promover el medio de defensa que proceda en
contra de la resolución emitida en un juicio o recurso que forme parte de una cadena impugnativa,

deriva de que el impugnante haya tenido el carácter de parte actora o tercera interesada en el
procedimiento natural,

por lo que la comparecencia previa no constituye un requisito esencial para su comparecencia

posterior,

ya que la necesidad de ejercitar su derecho de defensa surge a partir de la existencia de una

resolución que resulte adversa a sus intereses.

S3ELJ 08/2004

Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Legitimación y Personería

Los facultados por los estatutos

Pueden promover el juicio si tienen

facultades de representación en los
estatutos del partido o convenio

Y comparecer válidamente

O a través de algún
Directamente
mandatario

Si estatutariamente existe facultad de

Con la representación del mismo
delegar la representación

S3ELJ 10/2002

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 Plazo y Trámite
PLAZO El partido político o
coalición podrá presentar dentro
de los cuatro días contados a Demanda de JRC
partir del día siguiente a aquél en
que tenga conocimiento del acto Presentada la demanda opera la
o resolución en materia electoral ante la autoridad preclusión, por lo que es
emitida por la autoridad de la responsable inadmisible ampliarla.
entidad federativa
S3ELJ 06/2000

Publicita en estrados
Avisa Remite inmediatamente
durante 72 hrs.

 La mención de si el
Plazo durante el cual los promovente tiene
Escrito de demanda reconocida su personería.
terceros interesados podrán
 Los motivos y
formular alegatos Expediente completo fundamentos que
considere pertinentes para
Anexos sostener la legalidad del
Si hay se enviarán a la acto o resolución
brevedad posible Informe circunstanciado impugnado.
 La firma del funcionario
que lo rinde.
a la sala competente del TEPJF

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 Demanda

REQUISITOS DE LA DEMANDA

 Hacer constar el nombre del actor;

 Señalar domicilio para recibir notificaciones y, en su caso, a quien
en su nombre las pueda oír y recibir;
 Acompañar el o los documentos que sean necesarios para
acreditar la personería del promovente;
 Identificar el acto o resolución impugnado y la autoridad
responsable del mismo;
 Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa
la impugnación, los agravios que cause el acto o resolución
impugnado y los preceptos presuntamente violados;
 Ofrecer y aportar las pruebas, y mencionar, en su caso, las que se
habrán de aportar dentro de los plazos establecidos; y las que
deban requerirse, cuando el promovente justifique que las solicitó
oportunamente, y
 Hacer constar el nombre y la firma autógrafa del promovente.

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 Sustanciación
Una vez que la sala competente del Tribunal recibe el escrito de demanda

El presidente de la Sala turna

En la sustanciación son de inmediato
aplicables las reglas comunes
al Magistrado ponente quien
S3ELJ 23/2003 revisará

 Si los escritos del actor y tercero interesado reúnen los requisitos

 La existencia del informe circunstanciado
 Los documentos que la autoridad responsable debe remitir.

Si no cumple requisitos
Si cumple requisitos
o se determina su improcedencia
Desistimiento
Una vez que recibe el informe de Se dicta auto de admisión
comparecencia de los terceros
interesados, y en su caso, los Pruebas
escritos de terceros, debe supervenientes
agregarlos a los autos. Se declara cerrada la instrucción
Sobreseimiento

Se propone el desechamiento Se ponen los autos en estado de resolución

Formula el proyecto
de SENTENCIA
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 Desistimiento

Cuando se controviertan resultados electorales,

El desistimiento formulado por el partido político actor

no debe dar lugar a la conclusión de la instancia,

si no consta el consentimiento del candidato, cuando

éste carece de la posibilidad jurídica de defender su
derecho a través de algún medio de impugnación.

Lo anterior, porque no sólo están involucrados los intereses de partido actor,

sino también el derecho político-electoral del candidato a ser votado (que
incluye el derecho a ocupar el cargo de elección popular para el cual
contendió) los cuales son de interés público.

S3ELJ 12/2005

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 Pruebas Supervenientes

En el juicio no se podrá ofrecer o aportar prueba alguna, salvo en los casos extraordinarios de pruebas
supervenientes cuando éstas sean determinantes para acreditar la violación reclamada.

Son pruebas supervenientes:

Los medios de convicción surgidos Los surgidos antes de que fenezca el

después del plazo legal en que deban mencionado plazo, pero que el oferente
aportarse. no pudo ofrecer o aportar por
desconocerlos o por existir obstáculos
que no estaba a su alcance superar.

tendrán el carácter de prueba se refiere a pruebas previamente

superveniente sólo si el surgimiento existentes que no son ofrecidas o
posterior obedece también a causas aportadas oportunamente por causas
ajenas a la voluntad del oferente. ajenas a la voluntad del oferente.

si se otorgara el carácter de prueba superveniente a un medio de convicción surgido en

forma posterior por un acto de voluntad del propio oferente, indebidamente se permitiría a
las partes que, bajo el expediente de las referidas pruebas, subsanaran las deficiencias en
el cumplimiento cabal y oportuno de la carga probatoria que la ley les impone.
S3ELJ 12/2002

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 Sentencia

Acto jurisdiccional que emana de una autoridad (juez) que pone fin al proceso o a una etapa del mismo

En sesión pública se discuten y se deciden:

Sentencias
Estructura
 Por escrito.
Desechamiento  Fecha, lugar y órgano que resuelve.
 Resumen de hechos o puntos de derecho controvertidos.
Sobreseimiento  Análisis de agravios.
 Examen y valoración de las pruebas.
Fondo  Fundamentos jurídicos y razones que justifican la decisión.
 Resolutivos.
 Plazo para su cumplimiento, en su caso.

Confirman Modifican Revocan

Son definitivas e inacatables

el acto o resolución impugnado

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 Ejecución de sentencia y notificaciones

El TEPJF está facultado para hacer cumplir sus determinaciones

Notificación
(a más tardar al día siguiente
de su pronunciamiento)

Personalmente: siempre y
Actor cuando haya señalado domicilio
ubicado en el Distrito Federal

Terceros interesados

Por correo certificado: En

Autoridad responsable cualquier otro caso

Por oficio: acompañado de

copia certificada de la
sentencia

S3EL J 31/2002

Centro de Capacitación S3ELJ 24/2001

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 ©Derechos Reservados, 2010 a favor del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

El presente material podrá ser citado, siempre y cuando se señale la fuente bajo la siguiente leyenda:

Centro de Capacitación Judicial Electoral, “Juicio para la protección de los derechos político
electorales del ciudadano”, Material didáctico de apoyo para la capacitación, Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, agosto de 2010.

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