Anda di halaman 1dari 32

ADMINISTRASI

(Pengertian,
Objek material-
formal, Ruang
lingkup & Mahzab
Administrasi)
Oleh: Suryo Suwanditho
Konsep dan Etimologis Adiministrasi

• Administrasi  Ad + Ministrare  To +
Serve  Melayani Konotasi Pekerjaan
Pembantu Teknis Ketatausahaan
(Administrasi Dlm Arti Sempit)
• Ad: intensif, ministrare: melayani,
membantu, dan memenuhi.
• Administrator: memberikan pelayanan
prima.
• Administratie: pekerjaan yg
berhubungan dgn ketatausahaan
(sempit).
administrasi dalam arti sempit

diartikan sebagai tata usaha, yaitu


segala kegiatan yang berkaitan dengan
menghimpun, mencatat, mengolah,
menggandakan, mengirim, dan
menyimpan keterangan-keterangan
yang diperlukan dalam setiap kantor
(usaha kerja sama).
DEFINISI MENURUT AHLI
 Herbert A. Simsons administrasi
dirumuskan sebgai kegiatan-kegiatan
kelompok kerja sama untuk mencapai
tujuan-tujuan bersama.
 Administrasi menurut Luther Gullick
berkenaan dengan penyelesaian hal apa
yang hendak dikerjakan, dengan
tercapainya tujuan-tujuan yang telah
ditetapkan
DEFINISI MENURUT AHLI
 Sondang P. Siagian tentang administrasi
adalah keseluruhan proses pelaksnaan dari
keputusan-keputusan yang telah diambil dan
pelaksanaan itu pada umumnya dilakukan
oleh dua orang manusia atau lebih untuk
mencapai tujuan yang telah ditentukan.
 Hadari Nawawi mendefinisikan administarsi
adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan
sebagai proses pengendalian usaha kerja
sama sekelompok manusia untuk tujuan
bersama yang telah ditetapkan sebelumnya.
ADMINISTRASI SECARA LUAS
tiga prinsip yang ada dalam administrasi, yaitu:
 Kerja sama
 Dua orang atau banyak orang
 Untuk mencapai tujuan bersama
administrasi dapat didefinisikan proses
penyelenggaraan usaha, kerja sama dari
sekelompok orang (dua orang atau lebih)
berdasarkan tingkat pemikiran tertentu untuk
mencapai tujuan yang telah ditetapkan
DEFINISI MANAJEMEN
 etimologi manajemen berasal dari kata “manus”
(tangan) dan “Agere” (melakukan)

 “Manage” yang berarti mengurus (Bahasa


Inggris) atau “managiere (bahasa Latin) yang
berarti melatih
DEFINISI MENURUT AHLI
 Ordway Tead dalam bukunya The Art of
Administration (1951) menyatakan bahwa
manajemen adalah proses dan perangkat yang
mengarahkan serta membimbing kegiatan suatu
organisasi dalam mencapai tujuan yang telah
ditetapkan
 James AF. Stoner, manajemen adalah
perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan
pengendalian upaya anggota organisasi dan
penggunaan semua sumber daya organisasi
untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
POKOK PIKIRAN TENTANG DEFINISI
MANAJEMEN:

 Adanya tujuan
 Adanya aktivitas / kegiatan

 Adanya proses POAC terhadap anggota dan


sumber daya :
Planning = Perencanaan
Organizing = Pengorganisasian
Actuating = Penggerakan /
Pengarahan
Controlling = Pengendalian /
pengawasan
HUBUNGAN ADMINISTRASI, ORGANISASI,
MANAJEMEN, KEPEMIMPINAN, PENGAMBILAN
KEPUTUSAN DAN HUBUNGAN ANTAR MANUSIA

ADMINISTRASI

ORGANISASI

MANAJEMEN

KEPEMIMPINAN

PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
M
HUBUNGAN
ANTAR
MANUSIA
 Administrasi merupakan proses / usaha kerja sama untuk mencapai tujuan.
Tujuan inti dari administrasi adalah manajemen.
 Manajemen merupakan orang – orang dari dalam organisasi itu terutama pihak
pimpinan guna mencapai tujuan yang telah ditetapkan administrasi.
 Organisasi merupakan suatu wadah dimana manajer berusaha melaksanakan
kegiatan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan administrasi.
 Inti dari manajemen adalah kepemimpinan ( leadership ).
 Kepemimpinan adalah kemampuan seseorang mempengaruhi perilaku orang
agar mau bekerja secara sukarela untuk mencapai tujuan.
 Inti dari kepemimpinan adalah kemampuan pimpinan untuk mengambil
keputusan.
 Inti pengambilan keputusan adalah adanya hubungan antara manusia baik
dalam organisasi maupun diluar organisasi untuk memperoleh informasi.

www.themegallery.com
Perbedaan Administrasi & Manajemen ( Hodgkinson)

ADMINISTRASI MANAJEMEN
Fokus :  Fokus : bagaimana
penetapan arah mencapai arah yang
ditetapkan
Berada pada
level atas  Berada pada level
menengah - bawah
Berorientasi pada
 Berorientasi pada
tujuan sasaran / cara
Pola pikir mencapai tujuan
sebagai seni / art  Masalah teknis /
science
OBJEK MATERIAL & OBJEK FORMAL

Objek Material
• Objek material ilmu administasi adalah
manusia

Objek Formal
• Objek formal ilmu administasi (umum)
adalah tata laksana, sedangkan
administrasi pendidikan objek formalnya
adalah keilmuan
Ruang Lingkup Administrasi
• Menurut Drs. Soekarno,
Penjelasan...
• Administrasi negara (public administration), adalah
administrasi yang dilakukan untuk mengatur urusan-
urusan yang menyangkut kepentingan-
kepentingan umum suatu negara
• Administrasi swasta (private administration ),
adalah seluruh kegiatan dan tindakan swasta yang
tujuan utamanya untuk kepentingan sendiri atau
golongan
• Administrasi internasional (international
administration), adalah seluruh kegiatan dan
tindakan yang dilakukan oleh organisasi-organisasi
internasional untuk memenuhi kepentingan negara-
negara anggotanya
Ruang Lingkup (Inu Kencana Syafiie)

• Administrasi negara (public administration), meliputi


impelmentasi kebijaksanaan pemerintah yang telah
ditetapkan oleh benda-benda perwakilan politik
(menurut John M. Pfiiner dan Robert Presthus),
kemudian administrasi negara adalah suatu kerja
sama kelompok dalam lingkup pemerintahan
(menurut Felix A. Nigro)
• Administrasi Pembangunan, meliputi dua pengertian
yaitu tentang Administrasi dan Pembangunan.
Pembangunan didefinisikan sebagai suatu usaha
atau rangkaian usaha pertumbuhan dan perubahan
yang berencana yang dilakukan secara sadar oleh
suatu bangsa, negara, dan pemerintah, menuju
modernitas dalam rangka pembinaan bangsa
(nation Building)
Lanjutan...
• Administrasi Kepegawaian, adalah keseluruhan urusan
yang berhubungan dengan sumber-sumber manusia
dalam organisasi. Atau dapat diartikan sebagai suatu
seni untuk memilih pegawai-pegawai baru dan
mempekerjakan pegawai-pegawai lama sedemikian
rupa, sehingga diperoleh atau dicapai hasil yang
sebesar-besarnya, baik mengenai mutu maupun
mengenai mengenai jumlah dari tenaga kerja itu.
• Administrasi Niaga. Niaga mencakup semua produksi
barang dan jasa oleh orang kepada orang lain.
Merupakan kegiatan yang dilakukan orang untuk dapat
bertahan hidup dalam masyarakat dan mencapai
kesejahteraan dalam hidup itu. Tujuan dan kriteria
administrasi niaga yaitu keuntungan ekonomi, efisiensi,
mutu dan relasi untuk pangsa pasar.
Mahzab Administrasi

Mahzab hedonisme.
Dalam mahzab ini dirasakan adalah segala yang nikmat
itu adalah baik, sehingga dalam mahzab ini
dikembangkan cita rasa kenikmatan, kesenangan, pesta
pora, dan kegembiraan.
Mahzab ini kemudian dikembangkan serta dimodifikasi
oleh Epicurus seorang ahli fisika yang mengatakan
bahwa kebahagiaan adalah kedamaian.
Mahzab Administrasi

Mahzab Positivisme.
Mahzab ini mengandalkan keilmuan dan mwnganggap
bahwa masa keyakinan agama sudah berlalu, oleh
karena itu dalam mahzab ini tidak terjadi dialektika
antara logika, etika dan estetika dalam arti mahzab ini
menganut sekulerisme murni.
Mahzab ini menganggap ilmu adalah segal-galanya,
karena ilmu adalah pasti, sedangkan agama adalah
suatu khayalan.
Mahzab Administrasi

Materialisme
Dalam mahzab ini segala sesuatu diukur dari
kebendaan, baik dengan barang maupun dengan uang.
Oleh karena itu segala sesuatu diperhitungkan untung
ruginya.
Mahzab Administrasi

Mahzab Eksistensialime
Tokoh mahzab ini adalah Jean Paul Sartre yang sangat
mengandalkan bahwa kehidupan ini seratus persen
ditentukan oleh perjuangan manusia itu sendiri.
Sangat kecil kemungkinan dia mempercayai takdir, karena
perjuangan baginya harus dilaksanakan dengan maksimal.
Tapi dia juga tahu akan keterbatasan manusia. Namun
demikian bukanlah dia mempercayai determinisme religius,
tetapi determinisme materialistik sedikit banyakya.
Mahzab Administrasi

Mahzab Fatalisme
 Mahzab ini sangat mempercayai Tuhan, Tuhan yang
maha pencipta adalah menentukan segalanya, oleh
karena itu apa yang ditentukan oleh Tuhan hendaknya
jangan diubah lagi oleh manusia. Dalam Mahzab ini
manusia harus tunduk kepada hukum alam yang
sudah diciptakan Tuhan.
 Jadi Mahzab ini pasrah pada penentuan Tuhan
tentang nasib, takdir, nubuat dan karma.
Mahzab Administrasi

Mahzab Pragmatisme
 Menurut Mahzab ini yang baik, yang dipercayai, dan
yang seharusnya dilaksanakan dan dipakai adalah
penggunaan sesuatu. Mahzab ini apa adanya, hanya
memperhitungkan apa yang sedang berlangsung dan
berlaku. Dunia mereka adalah sekedar proses
sederhana tentang cara, sesuai di mana sesuatu itu
hidup dan tinggal, perubahan biarlah terjadi begitu
saja secara perlahan-lahan secara evolusi.
Mahzab Administrasi

Mahzab Demokratisme
 Demokrasi adalah kekuasaan berada di tangan rakyat,
artinya pemerintahan dari rakyat, untuk rakyat dan
oleh rakyat dengan begitu dambaan utama mahzab
ini adalah Pemilu secara demokratis.
Mahzab Pancasilaisme
 Dalam Pancasila terdapat keseimbangan sila ketiga
yang sentralistik dengan sila keempat yang
demokratis.
Mahzab Administrasi

Mahzab Utilitarianisme
 Yang dianggap baik adalah kemakmuran. Hampir
mirip dengan mahzab materialisme selanjutnya dalam
mahzab ini yang dihargai adalah kuantitas yang
dimiliki seseorang atau suatu negara.
 Tokohnya adalah John Stuart Mill dan Jeremy
Betham.
Mahzab Administrasi

Mahzab Stoaisme
 Dikembangkan oleh Anthisthenes murid Socrates.
Merupakan balance dari mahzab Utilitarianisme,
karena bagi mereka kemakmuran yang diperoleh
seseorang atau sekelompok orang harus dibarengi
dengan keinginan untuk bersyukur, kalau tidak
demikian hal tersebut temasuk kategori keburukan.
Mahzab Administrasi

Mahzab hedonisme.
Dalam mahzab ini dirasakan adalah segala yang nikmat
itu adalah baik, sehingga dalam mahzab ini
dikembangkan cita rasa kenikmatan, kesenangan, pesta
pora, dan kegembiraan. Mahzab ini kemudian
dikembangkan serta dimodifikasi oleh Epicurus seorang
ahli fisika yang mengatakan bahwa kebahagiaan adalah
kedamaian.
Mahzab Administrasi

Mahzab hedonisme.
Dalam mahzab ini dirasakan adalah segala yang nikmat
itu adalah baik, sehingga dalam mahzab ini
dikembangkan cita rasa kenikmatan, kesenangan, pesta
pora, dan kegembiraan. Mahzab ini kemudian
dikembangkan serta dimodifikasi oleh Epicurus seorang
ahli fisika yang mengatakan bahwa kebahagiaan adalah
kedamaian.
Mahzab Administrasi

Mahzab Naturalisme
 Alam raya diyakini terjadi sendiri secara alamiah. Mahzab
ini berpandangan bahwa kenyataan yang sebenarnya
adalah alam semesta yang hanya bisa diindera saja sebatas
fisik, oleh karena itu dalam mahzab ini jiwa yang abstrak
sekalipun dianggap unsur materi.
 Dalam praktik pemerintahan, mahzab ini menganggap
tidak ada hubungan antara kekuasaan dengan moralitas,
kekuasaan bersifat sekular.
Mahzab Administrasi

Mahzab Progresivisme
 Mempunyai konsep uang cukup didasari oleh
pengetahuan dan kepercayaan bahwa manusia
bagaimanapun juga mempunyai kemampuan yang
wajar untuk menghadapi serta mengatasi berbagai
masalah dan kendala yang menekannya.
 Mahzab ini berhaluan ke arah perbaikan.
Mahzab Administrasi

Mahzab Ekspresionisme
 Mahzab ini menampilkan segala sesuatu cipta rasa
dan karsa seni administrasinya dengan penuh
perasaan yang berlebihan sehingga kemudian dalam
tampilan dibuat sedemikan rupa melewati batas
MATUR THANX U