MARCO LEGAL DE LAS OPERACIONES

ADUANERAS
 MARCO GENERAL
DE LA LEGISLACIÓN ADUANERA

• Ley General de Aduanas : D. Leg. Nº 1053

• Reglamento: D. S. Nº 010-2009-EF.
• Tabla de Sanciones: D.S. Nº 031-2009-EF
• Procedimientos aduaneros:
 Manifiesto de carga
 Importación para el consumo
 PRINCIPIO DE LIBERTAD PARA
REALIZAR OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

El Estado garantiza el derecho de toda persona natural o

jurídica a realizar operaciones de comercio exterior sin
restricciones paraarancelarias de ningún tipo, quedando
por lo tanto sin efecto las licencias, dictámenes,
visaciones previas y consulares, registros de importación,
registros de cualquier naturaleza y condicionamientos
previos de cualquier naturaleza que afecten la importación
o exportación de bienes.
Decreto Legislativo Nº 668
 PRINCIPIO DE LIBERTAD PARA
REALIZAR OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

EXCEPCIÓN:

 Las mercancías prohibidas o restringidas;

 Los derechos y obligaciones emanados de los
Convenios Internacionales suscritos por el país;
 El Patrimonio Cultural de la Nación; y
 Las medidas de emergencia que se requieren
para asegurar la salud de la población, y para
garantizar la seguridad externa y el orden interno.
 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y ADUANERA

SUNAT
• Superintendencia Nacional
Adjunta de Tributos Internos

• Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE
ADUANAS
FUNCIÓN DE ADUANAS
La Administración Aduanera se
encarga de la administración,
recaudación, control y
fiscalización aduanera del tráfico
internacional de mercancías,
medios de transporte y personas,
dentro del territorio aduanero.
 INTENDENCIAS DE ADUANAS

1. MARITIMA DEL CALLAO 10. ILO

2. AÉREA Y POSTAL 11. TACNA
3. PISCO 12. PAITA
4. CUSCO 13. TARAPOTO
5. PUCALLPA 14. MOLLENDO
6. PUERTO MALDONADO 15. TUMBES
7. CHIMBOTE 16. PUNO
8. IQUITOS
9. SALAVERRY
 PRINCIPIOS GENERALES
• Facilitación del Comercio Exterior
Los servicios aduaneros son esenciales y están
destinados a facilitar el comercio exterior, a contribuir al
desarrollo nacional y a velar por el control aduanero y el
interés fiscal:
 Sistematización de sus Procesos
 Control Aleatorio
• Participación de los agentes económicos
• Gestión de la calidad y uso de estándares internacionales
• Buena Fe
• Presunción de Veracidad
• Publicidad
 Proceso de ingreso de la
carga
Transmisión Incorporaciones y Rectificaciones de
Manifiesto de Carga Documentos de Transporte

Manifiesto de Descarga Registro de Ingreso y

Comunicación Término
Carga de la Ingreso Recepción de
de la llegada de
Hasta 48 hrs. mercancía al Almacén Mercancías
Descarga
antes SALIDA
de la llegada 24 horas de
LLEGADA Registro de Registro de
ingresada
Manifiesto Puertos la Salida Salida del
Desconsolidado Cercanos Puerto Almacén
Hasta 48 hrs.
Mercancía
antes de la
desconsolidada
llegada
 OPERADORES DEL COMERCIO
EXTERIOR
Son operadores de comercio exterior los
despachadores de aduana, transportistas, agentes de
carga internacional, almacenes aduaneros, empresas
del servicio postal, empresas de servicio de entrega
rápida, almacenes libres (Duty Free), beneficiarios de
material de uso aeronáutico, dueños, consignatarios y
en general cualquier persona natural o jurídica
interviniente o beneficiaria, por sí o por otro, en los
regímenes aduaneros previstos en la Ley General
de Aduanas.
 TRANSPORTISTA
Persona natural o jurídica que traslada
efectivamente las mercancías o que tiene el
mando del transporte o la responsabilidad de éste.
 OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA
Transmitir o registrar el manifiesto de carga y documentos
vinculados

a. El Manifiesto de carga;
b. Los documentos de transporte de la mercancía
(mercancía peligrosa, valija diplomática, relación de
contenedores y envíos postales);
c. Lista de pasajeros y sus equipajes;
d. Lista de tripulantes y sus efectos personales;
e. Lista de provisiones de a bordo;
f. Lista de armas y municiones; y
g. Lista de narcóticos;
 AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
Persona que puede realizar y
recibir embarques, consolidar
y desconsolidar mercancías,
actuar como operador de
transporte multimodal
sujetándose a las leyes de la
materia y emitir documentos
propios de su actividad, tales
como conocimientos de
embarque, carta de porte
aéreo, carta de porte terrestre,
certificados de recepción y
similares.
 OBLIGACIONES DEL AGENTE DE CARGA
INTERNACIONAL
El agente de carga internacional transmite o registra la
información del manifiesto de carga desconsolidado
(documentos de transporte hijos).

Contrato de transporte 1
Naviera o Aerolínea – Agente de Carga Internacional
Documentos de transporte Master

Contrato de transporte 2
Agente de Carga Internacional – Dueño
Documentos de transporte Hijo
 GUIA
MANIFIESTO AEREA GUIA GUIA GUIA
DIRECTA M ASTER M ASTER M ASTER
DE CARGA

GUIA AEREA HIJO

GUIA AEREA NIETO

 ALMACÉN ADUANERO
Local destinado a la custodia temporal de las
mercancías cuya administración puede estar a cargo de la
autoridad aduanera, de otras dependencias públicas o de
personas naturales o jurídicas, entendiéndose como tales
a los depósitos temporales.
 OBLIGACIONES DEL ALMACÉN ADUANERO
El almacén aduanero transmite a la Aduana los actos
relacionados con el ingreso de las mercancías y medios de
transporte a sus recintos en los siguientes plazos:

a. Ingreso y recepción de la mercancía

 Vía marítima: dentro de las 24 horas siguientes del
ingreso del bulto a su recinto;
 Vía aérea: dentro de las 12 horas siguientes al término
de la descarga.
b. Inventario de la carga arribada en mala condición exterior
o con medidas de seguridad violentadas, dentro de los 2
días hábiles siguientes de su ingreso al almacén
aduanero.
 AGENTE DE ADUANAS
El Agente de Aduana es una persona natural o jurídica
autorizada por la Administración Aduanera para prestar
servicios a terceros, en toda clase de trámites
aduaneros, en las condiciones y con los requisitos que
establezca la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
 DUEÑO O CONSIGNATARIO
Persona natural o jurídica a cuyo nombre se
encuentra manifestada la mercancía o que la
adquiere por endoso del documento de transporte.
 OPERACIONES USUALES DURANTE EL
ALMACENAMIENTO
El dueño o consignatario, o su representante puede, con
la autorización del almacén, puede someterlas a
operaciones usuales y necesarias para su conservación o
correcta declaración, tales como:

a. Reconocimiento previo.
b. Pesaje, medición o cuenta.
c. Colocación de marcas o señales para la identificación
de bultos.
d. Desdoblamiento.
e. Reagrupamiento.
f. Extracción de muestras para análisis o registro.
g. Reembalaje. 21
 OPERACIONES USUALES DURANTE EL
ALMACENAMIENTO

h. Trasiego.
i. Vaciado o descarga parcial.
j. Control del funcionamiento de maquinaria o su
mantenimiento, sin modificar su estado o naturaleza.
k. Cuidado de animales vivos.
l. Las necesarias para la conservación de las mercancías
perecibles.
m. Aquellas que tengan que adoptarse en caso fortuito o
de fuerza mayor.

22
 RECONOCIMIENTO PREVIO

Facultad de dueño, consignatario o sus comitentes de

realizar la constatación y verificación de las
mercancías o extraer muestras de las mismas, antes de
la numeración y/o presentación de la declaración de
mercancías, conforme a lo que establezca la
normatividad vigente. (art. 2 LGA)

23
 IMPORTACIÓN PARA EL
CONSUMO
TRANSPORTISTA TRANSPORTISTA DEPÓSITO Canal de
AGENTE CARGA INT. DEP. TEMPORAL TEMPORAL Control
LEVANTE
SUNAT
ADUANERO

3 4
Disponibilidad
Documentario
Rec. Físico

Transmisión Llegada Descarga y Transmisión Nº DUA PAGO

del M/C traslado
del ingreso y
recepción 1 2
Termino de la
descarga
 DESTINACION ADUANERA DE LAS MERCANCÌAS
Mediante declaración formulada en el documento aprobado
por ADUANAS (DUA) se solicita la destinación aduanera
ante la aduana bajo cuya jurisdicción se encuentra la
mercancía, dentro del plazo de 15 días calendario
computados a partir del día siguiente al término de la
descarga.
Transcurrido este plazo la mercancía cae en abandono y
sólo podrá ser sometida a importación para el consumo.

DESPACHADOR
DE ADUANA
TRANSMISION ELECTRONICA DE LA INFORMACION DE
LA D.U.A.
AGENTE DE ADUANA ADUANA
TRANSMITE DUA

AREA DE
IMPORTACION

N° DAM
PAGO 1
2  VALIDA INFORMACION

 IMPRIME LIQUIDACION  NUMERA DUA

 CANCELA EN BANCO LEVANTE
3
- SELECCIONA CANAL CONTROL:
4
 CANAL ROJO
 CANAL NARANJA
 CANALVERDE
 CANAL VERDE
DESPACHADOR
TRANSMITE DUA ADUANA

 VALIDA INFORMACION
3  NUMERA DUA

ALMACÉN
 IMPRIME LIQUIDACION CANAL VERDE
 CANCELA EN BANCO
LEVANTE
AUTORIZADO

4
AGENTE DE
RETIRO DE
ADUANA
MERCANCÍA
 CANAL NARANJA ADUANA
DESPACHADOR
TRANSMITE DUA  VALIDA INFORMACION
 NUMERA DUA

3
CANAL PRESENTA DOCUMENTOS
 IMPRIME LIQUIDACION NARANJA PARA REVISIÒN
 CANCELA EN BANCO
4

ALMACÉN
LEVANTE
RETIRO DE AUTORIZADO
MERCANCÍA
 ADUANA
CANAL ROJO
DESPACHADOR - VALIDA INFORMACION
TRANSMITE DUA - NUMERA DUA
1

3
 PRESENTA DE
 IMPRIME LIQUIDACION - ROJO
CANAL DOCUMENTOS
 CANCELA EN BANCO  PROGRAMA
4 RECONOCIMIENTO
FISICO

5
ALMACÉN

LEVANTE AUTORIZADO
6

RECONOCIIMIENTO FÌSICO
 FORMAS DE DECLARACIÒN
SEGÚN SU VALOR
• DECLARACIÒN ÙNICA DE ADUANAS - DUA
Cuando el valor de la mercancía es mayor a US. $. 2,000
FOB en la importación, es obligatoria la participación de un
Agente de Aduanas para el despacho aduanero, con la
Declaración Única de Aduanas.

• DECLARACIÒN SIMPLIFICADA
Si el valor de la mercancía es hasta US. $. 2,000 FOB en
importación, o hasta US. $. 5,000 en la exportación, se
permite opcionalmente al dueño realizar directamente el
despacho aduanero con un Declaración Simplificada.
 PROCESO DE INGRESO

MODALIDADES DEL DESPACHO

ADUANERO

MODALIDADES
DE DESPACHO

DESPACHO DESPACHO
DESPACHO
DIFERIDO ANTICIPADO
URGENTE
48 HORAS
 DESPACHO DIFERIDO

TRANSPORTISTA TRANSPORTISTA DEPÓSITO Canal de

AGENTE CARGA INT. DEP. TEMPORAL TEMPORAL Control
LEVANTE
SUNAT
ADUANERO

3 4
Disponibilidad
Documentario
Rec. Físico

Transmisión Llegada Descarga y Transmisión Nº DUA PAGO

del M/C traslado
de la
recepción 1 2
Termino de la
descarga
 DESPACHO DIFERIDO
CONDICIONES

 Mercancías deben arribar al territorio nacional

 La mercancía debe ingresar a un Depósito
Temporal (Ingreso de la carga al almacén)
 DUA se numera dentro de los 15 días siguientes al
termino de la descarga.
 La DUA se data con los pesos y bultos recibidos
por el Depósito Temporal.

Aplicable a todo importador y mercancía.

DESPACHO ANTICIPADO
 DESPACHO ANTICIPADO
CONDICIONES

 La DUA se numera hasta 30 días antes del arribo del

medio de transporte.
 La deuda tributaria se paga o garantiza, con lo cual
se asigna canal de control antes de la llegada.
 Canal verde y naranja se da levante en el terminal
portuario o de carga aéreo.
 Canal rojo se hace reconocimiento físico en el terminal
portuario o de carga aéreo.
 Despacho en 48 horas, para las DUAs garantizadas.

Aplicable a todo importador y mercancía.

 DESPACHO URGENTE

DEPOSITO TEMPORAL SUNAT

AGENTE TRANSPORTISTA Asigna
ADUANA Canal
Control
ARRIBO INGRESO RECEPCIÓN LEVANTE

Transmisión Retiro y PAGO

Antes: 15 días calendario Rev. Doc.
del M/C traslado Después: 7 días calendario Recon. Fisico

Nª DUA ANTES O DESPUES

DE LA LLEGADA
 DESPACHO URGENTE
Modalidades de Despacho Urgente:

1. Envíos de urgencia: Trato preferente por naturaleza

de mercancías o lugar donde deben ser almacenadas.

2. Envíos de socorro: Mercancías destinadas a ayudar

a las victimas de catástrofes naturales, epidemias y
siniestros.
Beneficio:

El despacho se efectúa limitando el control al mínimo

necesario.
DESPACHO URGENTE
 Abandono Legal
Es la institución jurídica aduanera que se produce por el
transcurso del tiempo y la inacción del importador.
Las mercancías se encuentran en abandono legal por el
sólo mandato de la ley, sin el requisito previo de
expedición de resolución administrativa, ni de notificación o
aviso al dueño o consignatario.
Disposición de Mercancías

REMATE - ADJUDICACIÒN - ENTREGA AL SECTOR O DESTRUCCIÒN

 ABANDONO LEGAL
Causales del Abandono:

1. No destinar (Nº DUA) en el plazo de 15 días calendario.

2. Habiendo sido destinadas, no se ha culminado su trámite en
los 30 días calendario siguientes a la numeración de la DUA.

TRANSPORTISTA DESCARGA DESTINACIÒN

LEVANTE

Transmisión Llegada Termino de la Numeración Levante

del M/C Descarga de DUA

15 días calendario 30 días calendario

 LEGAJAMIENTO
La declaración aceptada podrá ser dejada sin efecto por
la autoridad aduanera cuando legalmente no haya debido
ser aceptada, se acepte el cambio de destinación, no se
hubiera embarcado la mercancía o ésta no apareciera, y
otros que determine la autoridad aduanera.
Casos de legajamiento:
 Mercancías prohibidas;
 Mercancías restringidas que no cumplan con los
requisitos;
 Mercancías totalmente deterioradas o siniestradas;
 Mercancías que en el reconocimiento físico, se constate
que no cumplen con el fin para el que fueron adquiridas;
 Otros.