Anda di halaman 1dari 27

Dampak Penerapan

SAP Berbasis Akrual


Terhadap Opini LKPP &
LKPD
Kurnia Kusuma Wijayanti
175020304111002
Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP)
Berbasis Akrual
Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan
Relevan

• informasi dalam laporan keuangan dapat mempengaruhi


kepuasan pengguna dan membantu memberikan solusi

Kualitas
Andal

• informasi tersaji dapat dipercaya dan tidak menimbulkan


kesalahan

Laporan Dapat Dibandingkan

Keuangan • dapat dibandingkan dengan periode lalu serta dapat dibandingkan


dengan entitas sejenis

Dapat Dipahami

• dapat dipahami oleh semua kalangan ataupun pihak pengguna


laporan keuangan
PP 71 Tahun 2010
Mengatur mengenai perubahan basis akuntansi pemerintahan Indonesia dari basis
kas menuju akrual (cash toward accrual) menjadi akrual penuh (full accrual)
Penerapan akrual penuh dilakukan selambat-lambatnya pada tahun anggaran 2015
Wajib dipedomani oleh seluruh instansi pemerintahan
LK Berbasis Akrual
LPE

LRA Neraca

CaLK

LO LPSAL

LAK
1. Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan
2. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan
PSAP 01: Penyajian LK
PSAP 02: LRA Berbasis Kas
PSAP 03: LAK
Standar PSAP 04: CaLK
PSAP 05: Akuntansi Persediaan
Akuntansi PSAP 06: Akuntansi Investasi
Pemerintahan PSAP 07: Akuntansi Aset Tetap
PSAP 08: Akuntansi KDP
PSAP 09: Akuntansi Kewajiban
PSAP 10: Koreksi, Perubahan, dll
PSAP 11: LK Konsolidasian
PSAP 12: LO
Pemahaman Kualitas LK Kinerja
SAP Baik meningkat Meningkat
Tujuan penerapan SAP Berbasis Akrual

01 02 03
Nadir dan Hasyim (2017) Mahmudi (dikutip oleh Sudarianti, SAP berbasis akrual diterapkan untuk
mengutarakan bahwa tujuan utama Ulupui & Budiasih, 2014) menyatakan meningkatkan kualitas informasi dari
penerapan SAP berbasis akrual adalah bahwa Standar akuntansi diperlukan laporan keuangan pemerintah.
peningkatan akuntabilitas dan untuk meningkatkan kualitas laporan Peningkatan kualitas tersebut akan
transparansi laporan keuangan Pemda keuangan yaitu meningkatkan memberikan pandangan yang lebih
konsistensi, daya banding, baik bagi stakeholder dalam
keterpahaman, relevansi, dan pengambilan keputusan
keandalan laporan keuangan.
Opini BPK atas LK
Pemerintah
BPK dan Pemeriksaan Keuangan
BPK  Auditor eksternal pemerintah
BPK setiap tahunnya akan melakukan pemeriksaan terhadap kewajaran penyajian
laporan keuangan pemerintah baik yang dihasilkan oleh pemerintah pusat (LKPP)
maupun pemerintah daerah (LKPD)
Pasal 1 Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004: “Pemeriksaan adalah proses
identifikasi masalah, analisis, dan evaluasi yang dilakukan secara independen, objektif,
dan profesional berdasarkan standar pemeriksaan, untuk menilai kebenaran,
kecermatan, kredibilitas, dan keandalan informasi mengenai pengelolaan dan
tanggung jawab keuangan negara.”
Proses pemeriksaan BPK akan menghasilkan opini atas
kewajaran penyajian laporan keuangan dalam Laporan
Hasil Pemeriksaan
Undang-Undang Nomor 15 tahun 2004: opini adalah
pernyataan profesional sebagai kesimpulan pemeriksa
Opini Audit mengenai tingkat kewajaran informasi yang disajikan
dalam laporan keuangan
BPK Jenis Opini BPK:
WTP
WDP
TW
TMP
Wajar Tanpa Pengecualian
Laporan keuangan dikatakan berkualitas baik apabila setelah dilakukan pemeriksaan
memperoleh opini wajar tanpa pengecualian (WTP) dari BPK
Opini ini mencerminkan bahwa atas pemeriksaan auditor berdasarkan bukti-bukti
audit yang dikumpulkan, entitas dianggap telah menyelenggarakan prinsip akuntansi
yang berlaku umum dalam segala hal yang bersifat material terhadap laporan
keuangan.
Perkembangan Opini BPK
Terhadap LKPP
2016
2004 2006 2008 2010 2012 2014 • WTP-
• TMP • TMP • TMP • WDP • WDP • WDP DPP

2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017


• TMP • TMP • WDP • WDP • WDP • WDP • WTP

Perkembangan Opini LKPP 2004 -- 2017


LKPP WTP
LKKL 2016 LKKL 2017
WTP: 73
WTP: 79 WDP: 6
WDP: 8

TMP: 6
TMP: 2
Pencapaian tersebut menunjukkan adanya
peningkatan kualitas LKPP secara keseluruhan
pasca penerapan SAP Berbasis akrual.
Perkembangan Opini BPK
Terhadap LKPD
Dari beberapa penelitian, didapatkan informasi bahwa penerapan
SAP berbasis akrual berkontribusi dalam peningkatan kualitas
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah yang diikuti dengan
peningkatan kualitas opini BPK terhadap LKPD.
Penelitian Fitriyani (2017) – Skripsi Unila
Populasi dan sampel: Populasi adalah seluruh Pemda di Indonesia terdiri dari 542
Kabupaten/Kota tahun 2014 dan 2015 yang telah diaudit BPK. Sampling
menggunakan teknik area sampling dengan hasil 278 Pemda.
Hasil penelitian: Penelitian ini menyimpulkan adanya perbedaan yang meningkat dan
signifikan antara opini pada periode sebelum dan sesudah penerapan SAP berbasis
akrual. Opini sesudah penerapan SAP berbasis akrual secara rata-rata lebih tinggi
dibandingkan periode sebelumnya.
Penelitian Dewi (2017) – Skripsi IPB
Objek Penelitian: Pemerintah Kabupaten Kediri dengan data keuangan tahun 2010 – 2015
Hasil penelitian: Penerapan basis akrual menurunkan persentase rasio pertumbuhan
pendapatan, ketergantungan keuangan, efektivitas dan efisiensi pendapatan asli daerah,
pertumbuhan belanja, belanja operasi terhadap total belanja, serta rasio efisiensi belanja.
Penerapan basis akrual juga tidak berpengaruh terhadap opini BPK. Namun dengan terus
diterapkannya basis akrual dimana laporan keuangan yang disajikan lebih akurat, lebih
akuntabel, relevan, andal, dapat dibandingkan, dan dapat dipahami, diharapkan hal ini dapat
dijadikan acuan oleh pengambil keputusan untuk mengambil keputusan sehingga dapat
menjadi lebih baik di tahun berikutnya. Dengan begitu, diharapkan opini BPK pun dapat
menjadi lebih baik, dari yang sebelumnya WDP menjadi WTP.
Penelitian Rahmah & Zulkifli (2018)
Objek Penelitian: Instansi Pemerintahan Kabupaten Gunung Kidul DIY
Hasil penelitian: Berdasarkan hasil penelitian menyatakan bahwa penerapan standar
akuntansi pemerintah berpengaruh positif tidak signifikan, sistem akuntansi keuangan
daerah berpengaruh positif tidak signifikan. Hal-hal yang dapat mendukung perolehan
opini WTP Kabupaten Gunung Kidul pada tahun 2016 yaitu diantaranya
memperhatikan penyajian dan pengelolaan aset tetap, melakukan perbaikan Sistem
Informasi Keuangan Daerah (SIPKD), serta memperbaiki pengelolaan Badan Layanan
Umum Daerah (BLUD) agar semakin baik kedepannya.
Penelitian Nadir & Hasyim (2017)
Objek Penelitian: Populasi adalah pengelola keuangan 33 SKPD kota Makassar (14
Dinas, 7 Badan, 5 Kantor, dan 7 Kecamatan) dengan sampel Pemda Kabupaten Berru.
Hasil Penelitian: (1) Pemanfaatan teknologi informasi berpengaruh signifikan secara
langsung terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah kabupaten Barru, dan
berpengaruh tidak langsung melalui penerapan standar akuntansi pemerintahan
berbasis akrual, (2) Kompetensi sumber daya manusia tidak berpengaruh signifikan
terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah kabupaten Barru, baik pengaruh
secara lansung maupun tidak langsung melalui penerapan standar akuntansi
pemerintahan berbasis akrual.
Penerapan SAP berbasis akrual mendorong
perbaikan kualitas LKPD di Indonesia.
Peningkatan kualitas opini sesudah penerapan
basis akrual menunjukan adanya perbaikan
dalam pengelolaan keuangan Negara.
Rahmah, Kurnia & Zulkifli. 2018. Pengaruh Penerapan
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) Berbasis
Akrual dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah Kabupaten Gunung Kidul (Studi Empiris pada
Instansi Pemerintahan Kabupaten Gunung Kidul DIY).
Jurnal Kajian Bisnis. Vol.26 No. 2.
Referensi Nadir, Rasyidah. & Hasyim. 2017. Pengaruh
Pemanfaatan Teknologi Informasi, Kompetensi
Sumber Daya Manusia, terhadap Kualitas Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah Dengan Variabel
Intervening Standar Akuntansi Pemerintahan
Berbasis Akrual (Studi Empiris di Pemda Kabupaten
Barru). Jurnal Akuntabel. Volume 14 No. 1
Sudiarianti, NM., Ulupui, IGKA., Budiasih, IGA. 2015.
Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia Pada
Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan
Standar Akuntansi Pemerintah Serta Implikasinya Pada
Kualitas Laporan Keuangan Daerah. Simposium Nasional
Akuntansi XVIII.
Fitriyani, FD. 2017. Opini Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah Sebelum dan Sesudah Penerapan SAP Berbasis
Referensi Akrual (Studi pada Pemerintah Daerah di Indonesia Tahun
Anggaran 2014 dan 2015). Skripsi. Program Sarjana
Universitas Lampung.
Dewi, PK. 2017. Dampak Penerapan Standar Akuntansi
Pemerintahan Berbasis Akrual Terhadap Kinerja Keuangan
dan Opini Audit Bpk (Studi Pada Pemerintah Kabupaten
Kediri). Skripsi. Program Sarjana Institut Pertanian Bogor.
Pemerintah Republik Indonesia. Peraturan
Pemerintah Nomor 71. Tahun 2010.
---------. Undang-Undang Nomor 15. Tahun 2004
Referensi Badan Pemeriksa Keuangan. Peraturan Badan
Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Nomor 1.
Tahun 2017
-THANK YOU-