Materi-9

SISTEM AKUNTANSI
PEMERINTAH PUSAT
Pengertian Sistem Akuntansi Pemerintah
Pusat (SAPP)

• Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat (SAPP) adalah

sistem terpadu yang menggabungkan prosedur
manual dengan proses elektronis dalam pengambilan
data, pembukuan dan pelaporan semua transaksi
keuangan, aset, utang dan ekuitas seluruh entitas
Pemerintah Pusat.

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Sub SAPP
• Sistem Akuntansi Bendahara
Umum Negara (SA-BUN)
• Sistem Akuntansi Instansi (SAI)

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Sistem Akuntansi Bendahara Umum Negara
(SA-BUN)

• SA-BUN merupakan serangkaian prosedur

manual maupun yang terkomputerisasi
mulai dari pengumpulan data, pencatatan,
pengikhtisaran sampai dengan pelaporan
posisi keuangan dan operasi keuangan
yang dilaksanakan oleh Menteri Keuangan
selaku Bendahara Umum Negara (BUN) dan
Pengguna Anggaran dari Bagian Anggaran
Perhitungan dan Pembiayaan (BAPP).

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Sistem Akuntansi Instansi (SAI)
• SAI merupakan serangkaian prosedur manual
maupun yang terkomputerisasi mulai dari
pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran
sampai dengan pelaporan posisi keuangan dan
operasi keuangan pada Kementerian
Negara/Lembagadigunakan untuk keperluan
internal organisasi disebut akuntansi
manajemen dan yang ditujukan untuk pihak luar
dikenal sebagai akuntansi keuangan.

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Ruang Lingkup SAPP
• Lembaga Tinggi Negara
• Lembaga-Lembaga Eksekutif
• Pemda yang sumber dananya dari APBN

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

TIDAK TERMASUK Ruang Lingkup SAPP

• Pemerintah Daerah
• Lembaga Keuangan Negara
• BUMN/BUMD

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Tujuan Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat
(SAPP)
• Menjaga aset Pemerintah Pusat dan instansi-instansinya melalui
pencatatan, pemrosesan, dan pelaporan transaksi keuangan yang
konsisten sesuai dengan standar dan praktik akuntansi yang
diterima secara umum;
• Menyediakan informasi yang akurat dan tepat waktu tentang
anggaran dan kegiatan keuangan Pemerintah Pusat, baik secara
nasional maupun instansi yang berguna sebagai dasar penilaian
kinerja, untuk menentukan ketaatan terhadap otorisasi anggaran
dan untuk tujuan akuntabilitas;
• Menyediakan informasi yang dapat dipercaya tentang posisi
keuangan suatu instansi dan Pemerintah Pusat secara
keseluruhan;
• Menyediakan informasi keuangan yang berguna untuk
perencanaan, pengelolaan dan pengendalian kegiatan dan
keuangan pemerintah secara efisien.

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Ciri-ciri Pokok Sistem Akuntansi
Pemerintah Pusat (SAPP)

– Basis Akuntansi: Cash Toward Accrual.

– Sistem Pembukuan Berpasangan
– Dana Tunggal
– Desentralisasi Pelaksanaan Akuntansi
– Bagan Akun Standar
– Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Sistem Akuntansi Bendahara Umum
Negara (SA-BUN)
1. Sistem Akuntansi Pusat (SiAP)
– Sistem Akuntansi Kas Umum Negara (SAKUN)
– Sistem Akuntansi Umum (SAU)

2. Sistem Akuntansi Utang Pemerintah dan Hibah (SA-

UP&H)
3. Sistem Akuntansi Investasi Pemerintah (SA-IP)
4. Sistem Akuntansi Penerusan Pinjaman (SA-PP)
5. Sistem Akuntansi Transfer ke Daerah (SA-TD)
6. Sistem Akuntansi Bagian Anggaran Perhitungan dan
Pembiayaan (SA-BAPP)
7. Sistem Akuntansi Transaksi Khusus (SA-TK)
8. Sistem Akuntansi Badan Lainnya (SA-BL).

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Sistem Akuntansi Instansi (SAI)

– Sistem Akuntansi Keuangan (SAK)

– Sistem Informasi Manajemen dan
Akuntansi Barang Milik Negara
(SIMAK-BMN)

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

 Sistem Akuntansi Keuangan (SAK)

• Sistem Akuntansi tingkat Unit Akuntansi Kuasa

Pengguna Anggaran (SA-UAKPA);
• Sistem Akuntansi tingkat Unit Akuntansi
Pembantu Pengguna Anggaran Wilayah (SA-
UAPPA-W);
• Sistem Akuntansi tingkat Unit Akuntansi
Pembantu Pengguna Anggaran Eselon I (SA-
UAPPA-E1); dan
• Sistem Akuntansi tingkat Unit Akuntansi
Pengguna Anggaran (SA-UAPA)

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi
Barang Milik Negara (SIMAK-BMN)

• Sistem Akuntansi tingkat Unit Akuntansi Kuasa

Pengguna Barang (SA-UAKPB);
• Sistem Akuntansi tingkat Unit Akuntansi Pembantu
Pengguna Barang Wilayah (SA-UAPPB-W);
• Sistem Akuntansi tingkat Unit Akuntansi Pembantu
Pengguna Barang Eselon I (SA-UAPPB-E1); dan
• Sistem Akuntansi tingkat Unit Akuntansi Pengguna
Barang (SA-UAPB).

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan

• Entitas Akuntansi adalah unit pemerintahan Pengguna

Anggaran/Pengguna Barang dan oleh karenanya wajib
menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan
untuk digabungkan pada entitas pelaporan.
• Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari
satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan
peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan
pertangggungjawaban berupa laporan keuangan.

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Framework Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat
(SAPP).

SAPP

SAI SA-BUN

SAKUN
SiAP
SAK
SAU
SA-UP&H

SIMAK- SA-IP
BMN
SA-PP

SA-TD

SA-BAPP

SA-TK

SA-BL

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Laporan Keuangan Pemerintah
Pusat (LKPP)
• Laporan Keuangan merupakan bentuk
pertanggungjawaban pemerintah atas
pelaksanaan APBN berupa Laporan Realisasi
Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas, dan
Catatan atas Laporan Keuangan.
• Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP)
disampaikan kepada DPR sebagai
pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBN.
Sebelum disampaikan kepada DPR, LKPP
tersebut diaudit terlebih dahulu oleh pihak BPK.

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Jenis Laporan Keuangan Pemerintah Pusat
(LKPP)

– Laporan Realisasi Anggaran

– Neraca Pemerintah
– Laporan Arus Kas
– Catatan atas Laporan Keuangan

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Laporan Realisasi Anggaran
• Laporan Realisasi Anggaran (LRA) adalah laporan
yang menyajikan informasi realisasi pendapatan,
belanja, transfer, surplus/defisit dan pembiayaan,
sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran yang
masing-masing diperbandingkan dengan
anggarannya dalam satu periode.

• Konsolidasi Laporan Realisasi Anggaran dilakukan

dari seluruh Kementerian Negara/Lembaga yang
telah direkonsiliasi.

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Neraca Pemerintah
• Neraca adalah laporan yang menyajikan
informasi posisi keuangan pemerintah
yaitu aset, utang, dan ekuitas dana pada
tanggal tertentu.
• Neraca Pemerintah Pusat merupakan
konsolidasi Neraca SAI dan Neraca
SAKUN.

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

 Laporan Arus Kas
• Laporan Arus Kas (LAK) adalah laporan yang menyajikan
informasi arus masuk dan keluar kas selama periode
tertentu yang diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasi,
investasi aset non-keuangan, pembiayaan, dan non
anggaran.

• Laporan Arus Kas Pemerintah Pusat merupakan konsolidasi

Laporan Arus Kas dari seluruh Kanwil Direktorat Jenderal
Perbendaharan (DJPBN).

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Catatan atas Laporan Keuangan
• Catatan atas Laporan Keuangan (CALK) adalah
laporan yang menyajikan informasi tentang
penjelasan atau daftar terinci atau analisis atau nilai
suatu pos yang disajikan dalam LRA, Neraca, dan
LAK dalam rangka pengungkapan yang memadai.

• CALK LKPP memberikan penjelasan atau perincian

atau analisis atas nilai suatu pos yang tersaji di
dalam Laporan Realisasi Anggaran, Neraca
Pemerintah dan Laporan Arus Kas.

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

SELESAI

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

mohmahsun@jsa-akuntan.com