Anda di halaman 1dari 71

Tujuan Pembelajaran Umum

Setelah mengikuti pembelajaran ini,


peserta diharapkan mampu
menerapkan Anti Korupsi dalam melakukan kegiatan
di instansinya
7/2/2019
Tujuan Pembelajaran Khusus

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta


dapat menjelaskan:
1. Konsep Korupsi;
2. Anti Korupsi;
3. Gratifikasi
4. Upaya Pencegahan dan Pemberantasan
Korupsi

7/2/2019
INDONESIA KITA, SERBA TER ………..
KENYATAAN….
POTRET KEMISKINAN NEGARAKU

7/2/2019
Pengertian
KORUPSI
Perilaku atau perbuatan yang tidak
jujur yang didalamnya termasuk
bentuk kebusukan, keburukan,
kejahatan penggelapan, serta
bentuk tindakan amoralis
DAMPAK
dari Perilaku &
Tindak Pidana
Korupsi
7Bentuk KORUPSI
(UU 31/1999 Jo UU 20/2001)

9
1 Merugikan Keuangan Negara
Melawan hukum
melakukan
perbuatan
memperkaya diri
sendiri /orang lain
atau korporasi
menyalahgunakan
kewenangan,
kesempatan atau
sarana yang ada
2 Suap Menyuap
Memberi atau
menjanjikan
sesuatu kpd
PNS karena
Suap menyuap kekuasaan
(Sesuatu/Janji) atau
kewenangan
yang
berhubungan
dengan
jabatannya
11
3 Penyalahgunaan Jabatan Pejabat/PNS
yang sengaja
menggelapkan
merusak atau
menghilangkan
dengan sengaja
barang, akta,
surat atau
dokumen yang
diperlukan
12
4 Pemerasan

PNS/penyelenggara negara dg maksud menguntungkan diri


sendiri/org lain secara melawan hukum atau dg kekuasaannya
memaksa seseorang memberikan sesuatu, membayar atau
menerima pembayaran dg potongan utk dirinya sendiri 13
5 Kecurangan

Pemborong, ahli bangunan yang pada waktu membuat bangunan,


atau penjual bahan bangunan yang pada waktu menyerahkan
bahan bangunan, melakukan perbuatan curang yang dapat
membahayakan keamanan orang atau barang, atau keselamatan
negara dalam keadaan perang 14
6 Benturan
kepentingan
dalam
pengadaan
Barang-Jasa
Pegawai negeri atau penyelenggara negara baik langsung
maupun tidak langsung dengan sengaja turut serta dalam
pemborongan, pengadaan atau persewaan yang pada saat
dilakukan perbuatan, untuk seluruh atau sebagian ditugaskan
untuk mengurus atau mengawasinya. 15
7

7/2/2019
NILAI- NILAI ANTI KORUPSI
CARA MEMBERANTAS KORUPSI
EDUKASI ANTI
KORUPSI
 Integritas
Diri
 Teladan
Keluarga
 Budaya
Organisasi

20
7/2/2019
PERBAIKAN SISTEM
Peraturan perundangan yang berlaku,
Memperbaiki cara kerja pemerintahan
(birokrasi) menjadi simpel dan efisien.
Reformasi birokrasi.
• Memisahkan secara tegas kepemilikan
negara dan kepemilikan pribadi,
• Menegakkan etika profesi dan tata
tertib lembaga dengan pemberian
sanksi secara tegas.
• Penerapan prinsip-prinsip Good
Governance.
• Mengoptimalkan pemanfaatan 22
Maukah
kita menggunakan
KEKUATAN
yang kita miliki
untuk
memberantas
korupsi
? 23
3L
Lihat
Lawan
Lapor
RUMUS TERJADINYA KORUPSI:

Ni + Ke = Ko
NIAT KESEMPATAN
KORUPSI
RUMUS TERJADINYA KORUPSI:

Ni + Ke = Ko
NIAT KESEMPATAN
KORUPSI
RUMUS TERJADINYA KORUPSI:

Ni + Ke = Ko
NIAT KESEMPATAN KORUPSI
HAL-HAL YANG MENJADI PEMBENARAN
• Sekedar Ucapan “Terimakasih”
• Lumrah dan wajar
• Memuliakan Tamu
• “Adat ketimuran”
• Uang pulsa, sekedar makan
• Membina hubungan baik
• dll
28
sebuah
pemberian
yang diberikan
atas diperolehnya
suatu bantuan
atau
keuntungan 29
APA ITU GRATIFIKASI ?
Penjelasan Pasal 12B Ayat (1) UU No.31 Th 1999 Juncto
UU No.20 Tahun 2001
“Yang dimaksud dengan “GRATIFIKASI” dalam ayat ini
pinjaman
adalah pemberian dalam arti luas, yakni : tanpa bunga
tiket perjalanan dinas, fasilitas penginapan, perjalanan wisata,

Yang diterima di dalam negeri maupun di luar


dan fasilitas lainnya

negeri.
Yang dilakukan dengan menggunakan sarana
elektronik atau tanpa sarana elektronik” .
30
Tujuan Pengguna Layanan Memberikan Gratifikasi

Sumber : KPK- SI 2010


sebuah pemberian
yang diberikan
atas diperolehnya
suatu bantuan
atau keuntungan
GRATIFIKASI MENJADI SUAP

Berhubungan dg
JABATAN
dan
BERTENTANGAN
dengan TUGAS &
KEWAJIBANNYA
38
GRATIFIKASI DAN KONFLIK KEPENTINGAN
Korupsi
GRATIFIKASI Kepentingan Konflik
Terkait
Pribadi Kepentingan
Gratifikasi

Hub. Afiliasi
Untuk memutus Penyelewengan
1.Kekerabatan
Hubungan Wewenang
2.Kedinasan
Pribadi
3.Dan lain-lain

WAJIB
LAPOR
39
KONFLIK KEPENTINGAN DALAM GRATIFIKASI
 Adanya gratifikasi berpotensi menimbulkan konflik kepentingan
pengambilan keputusan
 Penyebab timbulnya konflik kepentingan yang berpotensi
mendorong terjadinya tindak pidana korupsi
 Konflik kepentingan adalah situasi dimana seorang pengambil
keputusan yang memiliki kekuasaan dan kewenangan mempunyai
atau di duga mempunyai kepentingan pribadi atas setiap
penggunaan wewenang yang dimilikinya sehingga dapat
mempengaruhi kualitas dan kinerja yang seharusnya

40
KONFLIK KEPENTINGAN DALAM GRATIFIKASI
 Gratifikasi dpt membawa kepentingan terselubung (vested
interest) dan kewajiban timbal balik atas sebuah pemberian
sehingga independensi penyelenggara negara dapat terganggu
 Gratifikasi dpt mempengaruhi obyektifitas dan penilaian
profesional penyelenggara negara
 Gratifikasi dapat digunakan sedemikian rupa untuk
mengaburkan terjadinya tindak pidana korupsi dan lain-lain.

41
PENGENDALIAN INDIVIDU
 Berupa self assessment sederhana yang dapat digunakan oleh masing-
masing pegawai negeri dan penyelenggara negara dalam menghadapi
penerimaan gratifikasi.

 Dengan melakukan assessment “AMATI” diharapkan PNS dan


Penyelenggara Negara dapat mengambil sikap yang tepat pada saat
dihadapkan pada pemberian gratifikasi, apakah harus segera menolak,
atau dapat menerimanya untuk kemudian dilaporkan kepada KPK.

42
GRATIFIKASI
BUKAN MELARANG SESEORANG
MEMBERI HADIAH

YANG DILARANG
JIKA PEMBERIAN SESUATU KEPADA PNS/PEJABAT
NEGARA PATUT DIDUGA MEMPENGARUHI PEJABAT
UNTUK MELAKUKAN ATAU TIDAK MELAKUKAN
TUGAS DAN FUNGSI, SEKARANG DAN DIKEMUDIAN
HARI

43
44
ANCAMAN UNTUK “PENERIMA”

4 – 20 tahun 20 jt– 1 m
45
46
KETENTUAN PELAPORAN GRATIFIKASI
Penerimaan gratifikasi wajib dilaporkan kepada KPK langsung atau
melalui UPG
SELAMBAT-LAMBATNYA
30 HARI KERJA
terhitung sejak tanggal gratifikasi tersebut diterima.

47
Mekanisme pelaporan
Penerima Proses
Gratifikasi Penetapan
Status

Penelitian 30
Palaing lambat 30 hari hr
Oleh KPK

Negara

SK Status
Penerim
a 48
Konsekuensi Hukum dari tidak melaporkan
gratifikasi yang diterima
Adanya ancaman sanksi pidana yaitu penjara dan denda
yang menyatakan bahwa penerimaan (dan/atau
pemberian) gratifikasi merupakan hal yang sangat serius
sebagai salah satu bentuk tindak pidana yang persis sama
dengan tindak pidana suap lainnya dalam Undang-
Undang pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.

49
PENGENDALIAN GRATIFIKASI DI PROV JATENG

Pergub Jateng No 59 th 2014 ttg


Pedoman Pengendalian Gratifikasi
di Lingkungan Pemprov Jateng

50
GRATIFIKASI
1. Gratifikasi yang dapat
dianggap suap.
2. Gratifikasi yang tidak dianggap
suap.
7/2/2019
1. Gratifikasi yang dapat dianggap suap (1)
a. Uang terima kasih dari Pihak Ketiga (terkait lelang atau
proses lainnya yg berhubungan dg jabatan penerima);
b. Hadiah dlm arti luas (uang, fasilitas, akomodasi dari
Pihak III yg diketahui atau patut diduga diberikan
karena kewenangan yg berhubungan dg jabatan
penerima);
c. Uang, barang, fasilitas atau akomodasi yg diterima ptgs
dan pjbt panitia PBJ dari penyedia B/J terkait proses PBJ
yg sedang dijalankan;
7/2/2019
1. Gratifikasi yang dapat dianggap suap (2)
d. Uang, barang, fasilitas atau akomodasi yang
diterima Pjbt/pegawai dari pihak III sbg hadiah
atas Perjanjian Kerjasama yang tengah dijalin;
e. Fasilitas perjalanan wisata oleh Pjbt/pegawai dari
Pihak III;
f. Fasilitas entertainment, fasilitas wisata, voucher,
dlm keg yg terkait pelaksanaan tgs dan kewajiban
Pjbt/pegawai Pemprov Jateng dari Pihak III yg tdk
relevan dg penugasan yang diterima dari
7/2/2019
Pemprov Jateng ;
1. Gratifikasi yang dapat dianggap suap (3)
g. potongan hrg khusus (diskon) pd saat Pjbt/pegawai
membeli barang dari Pihak III yg sedang bermitra dg
Pemda;
h. parcel yg diterima oleh pjbt/pegawai dari pihak III pd
saat Hari Raya Keagamaan dan atau;
i. sumbangan berupa katering dari pihak III pd saat
pjbt/pegawai melaksanakan pesta pernikahan;
dan/atau
j. penerimaan dlm bentuk lainnya yang dilarang sesuai dg
7/2/2019 ketentuan peraturan perundang-undangan.
2. Gratifikasi yang tidak dianggap suap (1)
a. Fasilitas transportasi, akomodasi, uang saku,
jamuan makan, dalam keg yg terkait pelaksanaan
tgs atau kewajiban Pjbt/pegawai Pemda dari
instansi atau lembaga berdasarkan penunjukan
dan penugasan resmi dari Pemda, sepanjang
diatur dalam ketentuan perundang-undangan
mengenai standarisasi yg berlaku di instansi
pemerintah dan tidak terdapat pembiayaan
ganda, tidak terdapat konflik kepentingan atau
7/2/2019
tidak melanggar ketentuan yang berlaku di
2. Gratifikasi yang tidak dianggap suap (2)
b. Plakat, vandel, goody bag/gimmick dari
panitia seminar, lokakarya, pelatihan dari
instansi atau lembaga yg mana
keikutsertaannya didasarkan pd penunjukan
atau penugasan resmi dari Pemda;
c. hadiah pd wkt keg kontes atau kompetisi
terbuka dlm kedinasan.
7/2/2019
TATA CARA PELAPORAN GRATIFIKASI
 DISAMPAIKAN SECARA TERTULIS DGN MENGISI FORMULIR SEBAGAIMANA
DITETAPKAN OLEH KPK DGN MELAMPIRKAN DOKUMEN YANG BERKAITAN
DENGAN GRATIFIKASI.

 FORMULIR PELAPORAN MEMUAT:


1.NAMA DAN ALAMAT LENGKAP PENERIMA DAN PEMBERI GRATIFIKASI;
2.JABATAN PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA;
3.TEMPAT DAN WAKTU PENERIMA GRATIFIKASI;
4.URAIAN JENIS GRATIFIKASI YG DITERIMA;
5.NILAI GRATIFIKASI YANG DITERIMA.

57
CEK KASUS….
1. Pemberian pinjaman barang dari rekanan kepada pejabat/ PNS
secara cuma-Cuma
2. Pemberian Tiket nonton bola dari rekanan kepada pejabat/ PNS secara
cuma-cuma
3. Pemberian Insentif oleh BUMN kpd pihak Swasta karena target
penjualan tercapai
4. Penerimaan Honor sbg Nara Sumber oleh PNS/
Pejabat dalam suatu acara
5. Pemberian Souvenir, makanan, oleh-oleh dari kawan lama atau
tetangga
6. Pemberian oleh rekanan kepada pihak ketiga (Istri/Anak)
PNS/Pejabat
7/2/2019
Pemberian pinjaman barang dari rekanan kepada
pejabat/ PNS secara cuma-cuma
Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Ya

Karena rekanan tersebut ada hub dg Tupoksi pejabat/PNS.


Rekanan tsb adalah salah satu supliyer di Tempat tugas
Mengapa termasuk Gratifikasi? PNS/Pejabat ybs. Pemberian tsb dpt mengurangi
independensi Pejabat/ PNS dalam melaksanakan
tupoksinya.

1. Menolak dengan cara yang baik


2. Jika terpaksa menerima (misal diantar kerumah tanpa
Apa yang harus dilakukan oleh Pejabat/PNS
sepengetahuan anda, segera lapor ke KPK paling
tsb?
lambat 30 hari setelah diterima atau PPG di unit anda
kerja
59
Pemberian Tiket nonton bola dari rekanan kepada
pejabat/ PNS secara cuma-cuma
Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Ya

Karena rekanan tersebut ada hub dg Tupoksi


pejabat/PNS. Rekanan tsb adalah salah satu supliyer di
Mengapa termasuk Gratifikasi? Tempat tugas PNS/Pejabat ybs. Pemberian tsb dpt
mengurangi independensi Pejabat/ PNS dalam
melaksanakan tupoksinya.

1. Menolak dengan cara yang baik


2. Jika terpaksa menerima (misal diantar kerumah tanpa
Apa yang harus dilakukan oleh Pejabat/PNS
sepengetahuan anda, segera lapor ke KPK paling
tsb?
lambat 30 hari setelah diterima atau PPG di unit anda
kerja
60
Pemberian Insentif oleh BUMN kpd pihak Swasta karena
target penjualan tercapai
Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Tidak

Karena Bukan termasuk dalam Pejabat/ PNS, pemberian


Mengapa tidak dikategorikan Gratifikasi? tersebut tidak ada kaitan nya dgn tupoksi penyelenggara
Negara.

1. Ada potensi bahaya jika pemberian tsb dpt


Apa yang harus diperhatikan dlm kontek mempengaruhi persaingan usaha.
tersebut? 2. Belum termasuk gratifikasi dalam UU No.31 jika tidak
terkait dengan PBJ di lingkungan Pemerintahan.
61
Penerimaan Honor sbg Nara Sumber oleh PNS/
Pejabat dalam suatu acara
Pertanyaan Jawaban
Tidak, jika tidak dilarang dalam kode etik internal
Apakah termasuk Gratifikasi?
instansi penyelenggara

1. Jika diatur dalam kode etik dilarang, maka


penerimaan tersebut dapat termasuk gratifikasi
dan merupakan bagian dari tupoksinya. Jika
Apa yang harus diperhatikan dlm kontek dalam kondisi tdk dpt menolak, lapor ke KPK
tersebut? 2. Catatan: KPK sudah punya kode etik jika
termasuk transport, akomodasi kecuali tidak
dapat dijangkau oleh masyarakat dalam keadaan
normal

62
Pemberian Souvenir, makanan, oleh-oleh dari kawan
lama atau tetangga
Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Tidak, karena hub sosial/kekerabatan

Karena “orang bersih” tidak harus jadi makhluk asing


Mengapa tidak dikategorikan Gratifikasi?
dalam lingkungannya.

Jika pemberian itu mengandung motif kamuflase yang


Apa yang harus diperhatikan dlm kontek
bertujuan suatu saat minta bantuan dan kemudahan yang
tersebut?
terkait pekerjaan, maka harus ditolak.

63
Pemberian oleh rekanan kepada pihak ketiga (Istri/Anak) PNS/Pejabat

Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Ya

Pemberian tersebut patut diduga hanya kamufflase,


Mengapa termasuk gratifikasi?
ada maksud tertentu dikemudian hari

Melapor ke KPK paling lambat 30 hari sejak


Apa yang harus dilakukan
pemberian tersebut diterima

64
Pemberian hadiah sbg ucapan terimakasih atas
pelayanan, surat izin & konsultasi
Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Ya

Walaupun diberikan secara sukarela, tulus, karena


berhubungan dengan tugas, tanpa pemberian pun
Mengapa termasuk gratifikasi?
seharusnya masy. Tetap terlayani dan surat izin tetap
harus diproses sesuai SOP yag berlaku.

1. Menolak dengan cara yang baik


2. Melapor ke KPK paling lambat 30 hari sejak
Apa yang harus dilakukan pemberian tersebut diterima
3. Dapat memicu lahirnya “pelicin” dan “syarat” jika
mau cepat selesai.
65
Bagaimana dengan ini…..
 Pemberian parsel dari bawahan kepada atasan
 Hadiah atau sumbangan saat perkawinan anak pejabat
 Pemberian paket wisata oleh rekanan kepada keluarga pejabat
 Pemberian potongan harga kepada pejabat , keluarga dari
rekanan tempat kantor biasa belanja barang seperti, ATK,
komputer, dll.
 Pemberian ongkos/hadiah umroh kepada PNS
 Pemberian hadiah Ultah?
66
Pemberian hadiah Karena prestasi PNS

Pertanyaan Jawaban
Tidak, jika berlaku untuk semua PNS,
Apakah termasuk Gratifikasi?
Ya, jika khusus untuk PNS tertentu

Karena untuk meningkatkan kinerja dan berlaku


Mengapa tidak termasuk gratifikasi?
pada semua pegawai

1. Ada dasar pemberian, ketentuan yang


transparan dan berlaku untuk seluruh pegawai.
Apa yang harus diperhatikan?
2. Ada batas yang wajar dan diatur dalam
peraturan internal.

67
7/2/2019
7/2/2019
7/2/2019
KEY WORDS….

SEKIAN & TERIMAKASIH