UNIVERSIDAD NACIONAL

AUTÓNOMA DE CHOTA
ESCUELA PROFESIONAL DE
CONTABILIDAD

ALUMNOS : Campos Tamay, Dilmer Miler

Colunche Irigoín, Flor Liliana
Huacal Marrufo, Yudith Anakely
Hurtado Díaz, María Soledad
Medina Quintos, Fredy Rolando

CURSO : Auditoría Tributaria

DOCENTE : C.P.C. Tapia Rubio, Roberto

 Funciones de la SUNAT

• Recaudar todos los tributos internos con excepción de los

municipales.
• Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias a
efecto de combatir la evasión fiscal.
• Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de
la deuda tributaria de acuerdo con la Ley.
• Efectuar el remate de bienes comisados y/o embargados en
el ejercicio de sus funciones.
 Obligación de la SUNAT

• Orientación al contribuyente.
• Reserva tributaria.
• Prohibiciones de los funcionarios y servidores de la administración
tributaria.
• Dictar normas en materia de organización y gestión interna en el
ámbito de su competencia.
• Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su
origen y naturaleza a nivel nacional.
• Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de
rentas de aduanas, la defraudación tributaria y el tráfico ilícito de
mercancías.
Texto Único De Procedimientos Administrativos
(TUPA)

Es un documento técnico normativo de gestión, creada para brindar

a los administrados (personas naturales o jurídicas) en general la
información sobre los procedimientos administrativos que se
tramitan ante las entidad (requisitos, costos, plazos) en un
documento único que los ordene y sistematice.

Antecedentes Y Justificación De La
Existencia Del Tupa

Fue creado por el Decreto Legislativo N° 757 - Ley

Marco para el crecimiento de la Inversión Privada- y
su respectivo reglamento; con el fin de sintetizar la
información sobre los procedimientos administrativos
y servicios prestados en exclusividad por las
entidades.
 Objetivos del TUPA

• Dar a conocer los plazos legales de resolución de los

procedimientos.
• Sistematizar los procedimientos administrativos de la
entidad.
• Ordenar y racionalizar los requisitos que se solicitan para
los procedimientos.
• Evitar la corrupción, al establecerse públicamente los
trámites obligatorios para los administrados, los requisitos
estrictamente necesarios de presentar, y los derechos de
tramitación a pagar.
 Contenido del TUPA (Art. 37º de la LPAG)
1. Todos los procedimientos de iniciativa de parte requeridos por los
administrados.
2. La descripción clara y taxativa de todos los requisitos exigidos para la
realización completa de cada procedimiento.
3. La calificación de cada procedimiento según corresponda entre
procedimientos de evaluación previa o de aprobación automática.
4. Para evaluación previa: debe establecer el tipo de silencio administrativo
aplicable de acuerdo a Ley (positivo o negativo).
5. Indicación la tasa por derecho de tramitación, si corresponde; indicando
su monto relacionado a la IUT.
6. Vías de recepción adecuadas para acceder al procedimiento contenido en
el TUPA.
7. Autoridad competente para resolver en cada instancia del procedimiento
y señalar los recursos a interponerse para acceder a cada una de las
instancias del procedimiento.
8. El TUPA debe establecer los formularios que son empleados durante la
tramitación del respectivo procedimiento administrativo.
 a) Identificación de Procedimientos y Servicios
Administrativos Exclusivos de cada Entidad:

La Entidad debe identificar aquellos P. A. susceptibles de ser

iniciados por los administrados (iniciativa de parte) con el objeto de
que les sea reconocido el libre ejercicio de sus derechos subjetivos o
intereses legítimos previamente establecidos, conforme lo prescribe
el Art. 30º de la LPAG. Exigencias:

 Contar con base legal vigente.

 Ser un procedimiento a instancia de un administrado.
 Debe ser un procedimiento necesariamente seguido por el
ciudadano para satisfacer o ejercer sus intereses legítimos o
derechos específicos.
b) Análisis y simplificación de los requisitos
exigidos para cada procedimiento:
Determinar la necesidad y utilidad de la documentación e información
exigida a los administrados para cada uno de los procedimientos.
Criterios a tomarse en cuenta:

 Analizar la necesidad y relevancia de cada uno de los requisitos

exigidos.
 Identificar el fundamento legal de cada uno de los requisitos
exigidos aplicables.
 Determinar la capacidad real que poseen las entidades para
procesar la información proporcionada por los administrados.
 Respetar el impedimento de solicitar información prohibida
legalmente (Art. 40º de la LPAG) y la exigencia legal de admitir los
sucedáneos documentales en lugar de documentos oficiales o
auténticos (Art. 41º de la LPAG).
c) Revisión del costo de tasas del procedimiento

Criterios del artículo 44º y 45º de la LPAG que prescribe:

 Debe contar con una habilitación previa en una norma legal para
exigir el cobro de la tasa, teniendo en cuenta el principio de
gratuidad procesal.
 La obligación de realizar la prestación de un servicio específico e
individualizable al particular.
 No encontrarse en los supuestos de impedimentos establecidos en
la Ley (Ejemplo: cobrar en procedimientos iniciados por la
Administración), ni fijar tasas por instancia administrativa.

 Directiva N 001-95-INAP/DTSA, aprobada por la Resolución

Jefatural N 087-95-INAP/DTSA
 D.S. Nº. 064-2010-PCM
Graduación del monto conforme al ordenamiento legal:

 La tasa no debe exceder el costo real del servicio y en caso

del costo de los formularios no pueden exceder el costo
unitario de su producción.
 La tasa no debe exceder el monto de 1 UIT.
 La tasa debe ser sustentada objetivamente mediante un
informe técnico elaborado por la Oficina de Administración.
 La tasa no debe contener pagos diferenciados para
preferencia a alguna solicitud, ni establecer cobros por
etapas.
 d) Calificación del procedimiento:

 Procedimiento de aprobación automática:

La solicitud es considerada aprobada desde el mismo momento de su
presentación ante la entidad competente. Cuando se requiera la
expedición de un documento que permita hacer uso del derecho, el plazo
máximo para su expedición de cinco días. Criterios a tomarse en cuenta:

 Cuando está dirigido a la obtención de licencias, autorizaciones,

constancias y copias certificadas o similares.
 Que habiliten para el ejercicio continuado de actividades
profesionales, sociales, económicas o laborales en el ámbito privado.
 Que mediante estas licencias o autorizaciones no se pudieran
afectar derechos de terceros.
  Procedimiento de evaluación previa:
En este procedimiento se requiere de la sustanciación del
procedimiento respectivo por parte de la entidad, así como la
emisión de un pronunciamiento por parte de la misma. Se da
propiamente actos de instrucción, así como la resolución final en el
procedimiento, actos que no generan en el procedimiento de
aprobación automática convirtiéndose en el procedimiento
administrativo por excelencia. Esta sujeto al silencio administrativo
positivo así como al silencio administrativo negativo.

Plazo máximo
 El plazo no debe exceder de 30 días hábiles, salvo que Ley o
Decreto Legislativo requiera un plazo mayor (Art. 35º de la
LPAG).
 e) Calificación de los procedimientos de
evaluación previa
La entidad debe establecer si se entenderá aplicable el silencio
administrativo positivo o negativo.
 SAP:
Son aquellos en los cuales, vencido el plazo establecido en el TUPA
para el pronunciamiento de la Administración Pública, se considera
aprobada la solicitud del particular, no se produce una aprobación
expresa sino ficta del procedimiento.
 SAN:
Son aquellos en los cuales, vencido el plazo establecido en el TUPA
para el pronunciamiento de la Administración Pública, el particular
puede considerar denegada su solicitud e interponer los medios
impugnativos correspondientes o esperar el pronunciamiento de la
Administración Pública.
 Modificación del TUPA

De ser necesario realizar modificaciones en el TUPA, el

proceso para su modificación será el mismo que para su
aprobación. Pero además en este caso, la unidad orgánica
responsable de su preparación elaborará adicionalmente un
cuadro comparativo que evidencie las diferencias entre el
TUPA vigente y el proyecto de modificación, el cual será
presentado con el proyecto de TUPA.