Derecho Concursal Mexicano

Sesión uno
 RESUMEN
• 12 de mayo de 2000, se publicó en el DOF.
• ARTICULO SEGUNDO TRANSITORIO, abrogó la LQSP

Consta de dos etapas:

• La conciliación.- En donde se busca que el comerciante logre conservación de
la empresa a través de un convenio con sus acreedores y
• La quiebra.- cuya finalidad es la venta de la empresa.

PARA QUE EXISTA SE NECESITAN CIERTOS REQUISITOS

• Se debe tratar de un comerciante.

• Debe existir un incumplimiento generalizado en el pago de las obligaciones
líquidas y vencidas por parte del comerciante.
• Tiene que haber mas de un acreedor y debe ser declarada judicialmente.
 RESUMEN
EXISTEN DIFERENTES PARTES QUE PARTICIPAN

1. EL COMERCIANTE
2. LOS ACREEDORES.
3. EL MINISTERIO PÚBLICO.
4. EL JUEZ.
5. IFECOM
6. EL INTERVENTOR.
7. EL VISITADOR.
8. EL CONCILIADOR.
9. EL SÍNDICO.

Para determinar la cuantía de los créditos a que los acreedores tienen

derecho se deberá hacer un reconocimiento previo; así como determinarla
graduación y prelación que les corresponde a los mismos.
1.- Génesis, Estructura e inicio
de la vigencia de la Ley de
Concursos Mercantiles
ANTECEDENTES DE LA NUEVA LEY DE
CONCURSOS MERCANTILES

5
 ANTECEDENTES DE LA REFORMA

• La LQSP se expidió en 1942, elaborada

por el reconocido jurista: Don Joaquín
Rodríguez y Rodríguez.
• Ordenamientos predecesores :
 Ley de Bancarrota de 1853 (Código
Francés de 1808 y Español de 1829)
 Código de Comercio de 1854
 Código de Comercio de 1884 y 1890
• Al transformarse la realidad nacional,
surgieron problemas en la aplicación de la
LQSP.
• Proyectos para su adecuación:
 1968: Mantilla Molina y Barrera Graf
 1987: Reforma para atender problemas de la
sindicatura
 1987: Salvador Rocha Díaz
 1994: Partido Acción Nacional (Daniel Garza
Gutiérrez)
 1996: SECOFI
La Iniciativa de LCM se benefició de:

 Los antes mencionados

 Ejercicios de Derecho Comparado
 Consultas a juristas, jueces y practicantes
 Foros públicos: DF, Monterrey, y Guadalajara.
 Grupos de trabajo: Académicos, expertos
Internacionales, bancos, legisladores, gremios
empresariales, funcionarios públicos, etc.
 CAMBIO ECONOMICO Y SOCIAL

• Economía regional hacia economía nacional

• Economía cerrada a economía abierta y
globalizada
• Economía detalladamente regulada a una
competitiva
• Profundización de los mercados de dinero y
bursátil
• Participación creciente de sectores industrial y de
servicios
• Avances en informática, telecomunicaciones y medios
de transporte
• Acortamiento de los ciclos de los productos
• Empresas más expuestas a cambios en su entorno
económico y financiero y a vaivenes de la economía
mundial
EL CONTEXTO DE LA REFORMA: MEXICO EN 1942 Y HOY

• ECONOMIA
• LOS NEGOCIOS COMPETITIVA,
EN MEXICO SE ABIERTA Y CON
REALIZAN EN UN ALTA MOVILIDAD
ENTORNO MUY DE LOS
DIFERENTE AL DE FACTORES
1942 PRODUCTIVOS
• SE REQUIERE
UNA
LEGISLACION
MERCANTIL
MODERNA
 LA LEGISLACION CONCURSAL

• El objetivo de la legislación concursal es atender

los derivados del incumplimiento generalizado.
• Con acciones individuales se corre el riesgo de
que el cobro de los acreedores resulte en:
 Un detrimento del valor social y económico de la
empresa, o su destrucción
 afectar la prelación existente entre los acreedores
 CRITERIOS GENERALES

• Objetivo: Establecer la normatividad

pertinente para

 Proteger y maximizar el valor social de una

empresa en crisis
 Si lo anterior no fuere posible, propiciar una
liquidación ordenada que maximice el
producto de la enajenación de los bienes,
respetando plenamente los derechos del
comerciante y sus acreedores.
FUNDAMENTOS DE LA INICIATIVA

1. CONFORMIDAD CON LOS PRINCIPIOS JURIDICOS QUE

EMANAN DE LA CONSTITUCION
• Predecibilidad, Transparencia y
Equidad:

 Reglas claras que ofrezcan certeza y

desincentiven litigios
 Proveer de información suficiente a las
partes para que ejercen sus derechos
 Reconocer las diferencias entre los
derechos de las partes.
• Eficiencia ex-ante y ex-post:

 Incentivos apropiados para que las partes

lleguen a un acuerdo extrajudicial entre
ellas que les sea mutuamente benéfico.

 Si lo anterior no es posible, contar con un

procedimiento para la ejecución
ordenada de derechos.
 CRITERIOS ESPECIFICOS

• Maximizar el valor social de la empresa

• Respetar las relaciones contractuales
pre-existentes
• Equilibrar los derechos de los
interesados
• Inducir un flujo de información
relevante a las partes
• Adecuar los incentivos para propiciar
un arreglo voluntario
• Apoyar a los jueces en aspectos técnicos
y administrativos
• Simplificar los trámites judiciales y
procedimientos administrativos
 CONCLUSIONES

LOS BENEFICIOS DE UN
PROCEDIMIENTO CONCURSAL
EFICIENTE NO SE LIMITAN A LAS
EMPRESAS QUE CAEN EN LOS
SUPUESTOS DE INCUMPLIMIENTO
GENERALIZADO; TRASCIENDEN AL
RESTO DE LA ECONOMIA
 El proceso
INICIO DEL PROCESO

VISITA

SENTENCIA DE
CONCURSO

RECONOCIMIENTO APELACION Y REVOCACION

CONCILIACION
DE CREDITOS DE SENTENCIA

SI
CONVENIO EJECUCION DEL CONVENIO

NO
NO
QUIEBRA CUMPLIMIENTO DEL
CONVENIO

PAGO A ACREEDORES SI

FIN DEL PROCEDIMIENTO

 Inicio de la vigencia
• 12 mayo 2000 Publicación en el Diario Oficial de la
Ley
• 12 junio 2000 Instalación del Instituto
• 12 julio 2000 Publicación en el Diario Oficial de los
Criterios de Selección
• 12 Agosto de 2000 Publicación de las Reglas
Generales ordenadas por la Ley de Concursos
Mercantiles
• 1° Diciembre de 2001 Reformas a las Reglas
• 1° Febrero de 2003. Nuevas Reglas Generales
• 7 Abril 2004. Reformas a Reglas.
 2.- Objeto, etapas y
definiciones básicas del
Concurso Mercantil
 a. Objeto
• Interés público (1)
– Dogmática legal
– Conservar las empresas
– Impedir que el incumpliento ponga en
riesgo la viabilidad de las empresas
– Evitar el deterioro de las empresas con
las que se relaciona
 b. Etapas
• La LCM establece dos:
– Conciliación y
– Quiebra
• Afirma su carácter sucesivo
• De hecho hay una etapa previa: la
Visita
 b. Etapas
• Finalidades (3)
– Conciliación: conservar la empresa con
convenio.
– Quiebra: venta de la empresa
– Visita: determinar si se está en los
supuestos contables del incumplimiento
(30)
 c. Definiciones (4)
• Acreedores Reconocidos
• Comerciante
• Domicilio
• Instituto
• Masa
• UDIs
3 – Sujetos a los que aplica el
Concurso Mercantil
 a Sujetos a los que les es aplicable:
• Comerciante, [4 F.II )
• fideicomiso con actividades empresariales. [4 F.II )
• La sucesión de un comerciante [12)
• Empresas que han dejado de operar [13)
• Socios ilimitadamente responsables [14)
• Controladoras y controladas [15)
• Sucursales de empresas extranjeras [16)
• Empresas de participación estatal, sociedades mercantiles
[5)
 Pequeños comerciantes
• Pasivos menores a 400 mil UDIs Al momento de la
demanda o solicitud.
• Pasivos menores a 500 mil UDIs.a la entrada en
vigor de la Ley (5 años)
• Requiere aceptación voluntaria del Comerciante
• [5 y Noveno Transitorio)

UDI AL 21-07-2014/5.135210
 Régimen especial

• Concesionarios de servicio público, Instituciones de

Crédito, Instituciones Auxiliares del Crédito
• Título Octavo de la Ley.
• Excepciones :
– Solicitantes del proceso
– Posibilidad de no conciliación
– Designación de especialistas e interventores
– Autoridades reguladoras.
 Excluidos :

• Entidades públicas no sociedades

mercantiles,
• Instituciones de seguros y fianzas. (Cuarto
transitorio)
4.- Normas Procesales
 Normas Procesales
• Aunque tiene muchas normas procesales. No es
una ley procesal
• El concepto procesal es de gran simplificación y
sencillez
• Responsabilidad de cumplir los plazos (7)
 a Competencia Federal

• El Juez competente es el Juez de Distrito del

domicilio del Comerciante (17)
• Es materia mercantil, artículo 73 constitucional
• No hay sólo interés privado (104 constitucional)
 b Términos y días hábiles(6)
• Se presumen días hábiles salvo disposición en
contrario
• Vencimiento en día inhábil prorroga al
siguiente hábil
 c Supletoriedad . (8)

• Código de Comercio
• Legislación Mercantil
• Usos
• Código Federal de Procedimientos Civiles
• Código Civil Federal
 d Excepciones (18 y 19)

• No suspenden procedimiento
 e Incidentes

• Camino ordinario (267)

• No suspenden
• Se remiten a incidente muchas cuestiones
(56,70,75,77,79,81,94,151,168,187,214,301)
 e Incidentes

• Substanciación:
– Escrito inicial
– 5 días para contestación
– aduntar pruebas a escritos iniciales y contestación
– Audiencia de pruebas y alegatos en diez días
– Normas sobre interrogatorios a testigos y peritos
– Sentencia en tres dias
 f Recursos

• Apelación regulada específicamente(268)

• Revocación conforme a Código de Comercio
 i Medidas Precautorias

• Propósito:
• mantener el valor de la empresa y
• proteger a los acreedores
• "conservar la materia del litigio, evitar un grave e
irreparable daño a las mismas partes o a la
sociedad",
 i Medidas Precautorias

• Primer supuesto: Acreedor que demanda (25)

• Segundo supuesto: Solicitud del comerciante o el
Juez de oficio. (26)
• Tercer supuesto: Solicitud por el Visitador, o el juez
de oficio, durante la visita (30, 37)
• Cuarto supuesto: el Conciliador que toma la
administración (81)
 j Medidas de Apremio

• Medidas a usar: (269 y 270)

– Multa de 125 a 500 días s.m.g.d.f.
– El auxilio de la fuerza pública y la fractura de
cerraduras
• El arresto hasta por treinta y seis horas.
• Casos específicos (35,60,130,186,195,267
5.- Supuestos del Concurso
Mercantil
a Detonador del Concurso.
• Incumplimiento generalizado de las
obligaciones (9)
• Supuestos: Pasivos incumplidos o carencia de
activos líquidos (10)
• solicitud del comerciante + un supuesto
• Demanda : los dos supuestos.
• Enfasis en iliquidez más que insolvencia.
b Incumplimiento generalizado
de obligaciones.
• Incumplimiento de pago a dos o más acreedores
• Que del 100% de los pasivos estén vencidas por lo
menos el 35% por 30 días
• Cuenta a fecha de la demanda
• No activos líquidos para el 80% de obligaciones
vencidas.
• Fórmula : 100 – 35 –28
• Se determina con la visita
Activos “concursales” para la
fórmula:
• Caja y depósitos a la vista
• Inversiones con vencimiento menor a 90 días
naturales a la admisión de la demanda;
• Cuentas por cobrar mismo plazo.
• Títulos valores del mercado realizables en 30 días
hábiles, con valuación conocida a la presentación de
la demanda.
c Presunción de Incumplimiento
de obligaciones.
• Acreditarse al demandar. (11)
• Ausencia de bienes al ejecutar sentencia firme
• Impago a dos o más acreedores
• Ausencia sin dejar apodeado
• Cierre de locales sin apoderado
• Prácticas ruinosas
• Incumplir convenio de concurso previo
• Casos análogos.
II – Presupuestos procesales e
inicio del Concurso

6.- Solicitud y Demanda del Concurso

 Acción
La acción puede ser ejercida por:
• El comerciante concursado (solicitud)
• Cualquier acreedor (demanda) (21)
• El Ministerio Público (demanda)
• motu propio o por petición de un juez
 a. Solicitud por el Comerciante
• Cualquiera de dos supuestos artículo 10
• Contenido de la solicitud :
– nombre completo,
– denominación o razón social del Comerciante,
– domicilio notificaciones,
– domicilio social y de oficinas, plantas, almacenes o
bodegas, (la administración principal de su empresa)
– Persona física, el domicilio donde vive
– ¿Asamblea u órgano primario de administración?
 Anexos :

• Estados financieros tres años

• causas que llevaron al estado de incumplimiento.
• Relación de acreedores y deudores
– nombres y domicilios,
– fecha de vencimiento de los créditos
– grado con que estima se les debe reconocer,
– características de dichos créditos,
garantías otorgadas
• Inventario de activos
 b. Demanda
• Por acreedor o el Ministerio Público.
• Un Juez mercantil vía Ministerio Público
• El Fisco = cualquier acreedor.
 Contenido de la demanda: (22)
• Tribunal ante el cual se promueva;
• Nombre y domicilio del demandante;
• Nombre y domicilio del Comerciante incluyendo
diversas oficinas, plantas fabriles, almacenes o
bodegas;
• Hechos que motiven la petición
• Fundamentos de derecho, y
• Solicitud de declaración de concurso .
 Anexos
• Prueba calidad de acreedor
• Garantía de los honorarios del visitador (no el
M.P.)
• So pena de dejar sin efectos auto admisorio
• Finalidad: Evitar demandas frívolas
• Se devuelve al declararse el concurso
• Discusión de su constitucionalidad
 Pruebas
• Otras pruebas documentales.
• Original, copia certificada o indicar dónde se
encuentran para que el juez ordene la copia.
• Única oportunidad de presentar pruebas, salvo los
documentos que aparezcan después de la
demanda y con las excepciones del comerciante.
 c Admisión (24)
• Improcedencia
• Prevención posible
• Se resuelve sobre medidas precautorias
• Cita al comerciante (26)
• 9 días para contestar
• ¿Cita a acreedores citados en la solicitud?
 d Contestación (27)
• Vista 3 días a demandante para que alegue y
pruebe
• Rebeldía: Sentencia declarando concurso en 5 días
• Incluir pruebas: documental y opinión de experto
• Período de desahogo no mayor a 30 días
 e Desistimiento (28)
• Consenso de quienes solicitaron o demandaron
• Pago de gastos incluidos honorarios visitador
7.- La Visita
La Visita en el Concurso Mercantil

El Financiero
10 febrero 03
 a Designación del visitador.

• Proceso rápido
• Día siguiente de admisión se avisa a fisco
• En mismo plazo enviar al Instituto
• En 5 días designa
• Al día siguiente informa a juez y a visitador
• Visitador en 5 días anuncia sus auxiliares
• Juez dicta acuerdo dándolos a conocer
 a Designación del visitador.
• Flujograma
Día 1 – Admisión
Día 2 – Notificación de demanda al Instituto
Día 3 al 7 – designación del Visitador
Día 4 al 8 – Informar a Juez y a visitador
Día 5 al 13 – Dar al juez los nombres de los auxiliares
Día 6 al 14 – Dar a conocer a los interesados.
 b Objeto de la visita: (30)

• Si se está en los supuestos del artículo 10

• Sugerir providencias precautorias
• Indicar si se está el caso de una empresa
controladora o controlada
 c Orden de visita. (31)

• Al día siguiente de comunicada la designación

• Debe estar desahogada la vista de la
contestación (30)
• Informar nombre de visitador y auxiliares,
lugar(es),libros, documentos y período que
cubra la misma.
• Es un mandamiento
 d Inicio de la visita (32)

• 5 días después de la orden

• Posibilidad de un sustituto si no lo hace
 e Desarrollo de la visita

• Presencia del comerciante (33)

– Entenderla con Comerciante

– Dejar un citatorio si no se halla
– La rebeldía puede llevar a la declaración del
concurso
– Puede solicitarse ampliar la visita a otros
lugares.
 e Desarrollo de la visita

• Facultades del Visitador (34)

– El Visitador y sus auxiliares deberán
acreditar su nombramiento e identificarse.
– Facultades amplias de acceso a
información.
 e Desarrollo de la visita

• Colaboración con el Visitador (35)

– Obligación de colaborar del Comerciante

– Uso de medidas de apremio
– Declaración de concurso.
 f Acta de Visita (36)
• Al término de la visita
• Contiene todos los elementos conocidos por
el visitador
• Avisar con 24 horas de su cierre
• 2 testigos del Comerciante o secretario del
juzgado
 f Acta de Visita (36)
• Firmarla todos
• Anexar documentación.
• Uso de fedatarios
• Manifestaciones de documentos que no están
en posesión del comerciante (39)
 g Dictamen razonado (40)

• A partir de la información del Acta de visita

• 15 días prorrogables en 15 naturales
• Formato del Instituto
 h Vista a las partes (41)
• Al día siguiente de recibido el dictamen.
• Se da vista por 10 días para alegatos
• A comerciante, acreedores y Ministerio
Público.
 i Providencias Precautorias
adicionales.
• Durante la visita el Visitador puede pedir el
que se tomen o se levanten las providencias
precautorias que correspondan (37 y 38)
 8 La Sentencia de
Concurso Mercantil.
 a Plazo

• 5 días después del vencimiento de alegatos,

sin necesidad de citación.
 b Contenido (43)

1. Orden al IFECOM para designar

conciliador.
2. Apertura de conciliación (salvo
petición de quiebra)
3. Orden de: poner a disposición del
conciliador los libros y permitir su
labor.
4. Fijar fecha de retroacción
 e Efectos de arraigo (47)

• Para el sólo efecto de no ausentarse

sin dejar apoderado instruido y
expensado.
• Comunicarlo al juez. para levantarlo.
 f Sentencia que niegue el
Concurso (48)
• Que las cosas vuelvan al estado que
tenían
• Levantar providencias precautorias
• Liberar garantías
• Notificación igual
• Respetar derechos de terceros
• Gastos y costas al demandante
 Apelación sentencia de concurso
(y quiebra).

9 días 9 días 3 a 5 días 2 días

Escrito Traslado Remisión

Sentencia Admisión Pruebas
Apelación A parte alzada

Agravios Agravios No Sí
Pruebas Pruebas 15+15 días
Constancias Constancias
5 días 10+10 días
Sentencia Alegatos Desahogo
9.- Efectos de la Sentencia de
Concurso Mercantil.
a Suspensión de procedimientos de
ejecución
i.
Suspensión
– Cualquier ejecución. 65
– Las laborales siguen su curso
– Extensión a salarios de dos años.
a Suspensión de procedimientos de
ejecución
• Derechos laborales:
– Auto de admisión asegura derechos (66)
– Administrador g depositario (67)
– Posibilidad de cubrir, garantizar o sustituir.
– Acreedor real ejecutado registra crédito a
su favor.
a Suspensión de procedimientos de
ejecución
• Créditos fiscales (69)
– Causan actualizaciones
– Si hay convenio se cancelan multas y
accesorios
– Se suspenden ejecuciones
– Los pagos ordinarios continúan.
– Continuan actos de determinación.
 b Separación de Bienes
• Acción de separación (70)
– Bienes identificados.
– Ante el juez del concurso.
– Trámite incidental.(art. 267)
 c Administración de la empresa
• Por el Comerciante
– Conciliador: vigilancia, contratos nuevos y
pendientes (75)
– Consulta a interventor (es)
– Garantías (75)
– Bienes: ventas; en poder de terceros (77,78)
– Empresa en operación o cierre (79)
– Órganos de Administración (80)
• Puede pedirse la remoción
 Efectos respecto a juicios.
• Juicios en trámite, como actor o demandado (84)
– Contenido patrimonial
– No se acumulan
– Se siguen por el Comerciante con vigilancia del Conciliador
– Si Conciliador asume administración, asume los litigios.
– No interviene el conciliador en juicios sobre bienes
personales. (85 y ver 179)
 e Efectos en las Obligaciones del
Comerciante.
• Norma general: continúan 86
• Es Nula la Cláusula que agrave términos de
contratos con motivo de demanda o solicitud
de concurso. (87 y 8° Transitorio)
 e Efectos en las Obligaciones del
Comerciante.
• Créditos (88)
– Obligaciones pendientes: se dan por
vencidas
– Condición suspensiva: no se realizó
– Condición resolutoria: se realizó ( sin
devolución)
 Vencimiento anticipado de Créditos:
(89)
1.- En Moneda Nacional, o UDIS sin garantía
real:
– Dejan de causar intereses.
– Se convierten a UDIS
 Vencimiento anticipado de Créditos:
(89)
2.- En Moneda Extranjera, sin garantía real:
– No importa el lugar de pago.
– Dejan de causar intereses.
– Se convierten a Moneda Nacional
– Se convierten a UDIS
 Vencimiento anticipado de Créditos:
(89)
3.- Créditos con Garantía Real:
– No importa el lugar de pago.
– En moneda o unidad pactados.
– Causan intereses hasta el valor de la garantía.
– Para % de voto se calculan como en 1 y 2.
– Opciones si se considera que la garantía vale
menos.
 Compensación deDerechos y
obligaciones: (90)

• que deriven de una misma operación.

• vencidos antes de la sentencia de concurso.
• reportos, derivados, futuros, préstamos de
valores,
 f De los Contratos Pendientes

• Análisis casuístico 91 a 112

• Unos terminan otros continúan con
condiciones.
10.- Actos en fraude de
acreedores
 Fecha de retroacción. (112)
• 270 días antes de sentencia
• Otra fecha anterior puede solicitarse
• Substanciarse vía incidental.
• Publicarse en Boletín Judicial o los Estrados.
 Devolución a la Masa
• principal y accesorios.
• Incluye la de productos líquidos o intereses.
119
11 Reconocimiento de Créditos.

.
 a Operaciones para el
Reconocimiento.
i Función del Conciliador.
• Aunque concluya etapa de conciliación (120)
• 30 días naturales después de la publicación de la
sentencia. (121)
• Lista provisional con base en información a su
alcance.
• La lista se hace aunque los acreedores no hayan
pedido reconocimiento. (123)
 iv. Plazo Petición de Reconocimiento por
Acreedores:
• (122)
I 20 días de última publicación de sentencia
II Plazo para formular objeciones.
III Plazo para interponer apelación vs
sentencia de reconocimiento.
 vii. Lista definitiva
• (130)
• 10 días después de recibir los comentarios
entregar al juez.
• No es responsable de errores debidos a no
registro adecuado o a no observación de
acreedores o no petición de reconocimiento.
(131)
 viii. Sentencia de reconocimiento,
graduación y prelación.
• (132)
• 5 días después de recibida la lista definitiva.
• Se notifica al día siguiente. (133)
12. Etapa de Conciliación.
 a Duración
• 185 días naturales de la última publicación de la
sentencia. (145)
• Prórroga de 90 días: Conciliador o Acreedores
Reconocidos por 2/3 de los créditos reconocidos.
Cercanía de un acuerdo.
• Prórroga adicional: 90 días: Comerciante y 90% de
monto de créditos reconocidos
• Nunca exceder de 365 días naturales de la última
publicación.
 b Conciliador

• Instituto designa en 5 días de la notificación. (146)

• Comerciante y 50% Acreedores pueden pedir
sustitución (147 F I)
• Comerciante y 75% Acreedores pueden designar
otro. (147 F II)
• Comunicar a acreedores nombramiento y domicilio.
3 días
• Facultad de hacer todas las juntas y comunicaciones
que desee. (149)
 c Labor del Conciliador

• Misión: Lograr Convenio entre Comerciantes y

Acreedores. (148)
• Reunirse con Comerciante y acreedores
libremente
• El Comerciante está obligado a colaborar con
él. (150)
• Puede ordenar estudios y avalúos. (151)
 d Otros convenios.

• Comerciante puede hacer convenios con

trabajadores. 152
• Puede hacer negociaciones con el fisco.
• Son nulos otros que celebre con acreedores.
 e Terminación anticipada de la
Conciliación.
• Conciliador puede solicitarla.
• Falta de disposición del comerciante o
acreedores
• Substanciar vía incidental. 150 2° párrafo
 f Contenido del Convenio.

• Considerar pago de créditos.

• Prever reservas por las posibles
impugnaciones y fisco. (153)
• Si incluye aumento de capital dar derecho de
preferencia por conducto del juez 15 días.
(155)
 g Suscripción.
• Pueden suscribirlo los Acreedores Reconocidos (no
es necesario que se reúnan a votar) No lo firman los
acreedores fiscales y laborales (123,A, FXXIII). (156)
• Para ser eficaz deben firmarlo más del 50% de sumar
monto reconocido de Acreedores Reconocidos
Comunes y monto de Acreedores Reconocidos con
garantía real o privilegio especial. (157)
 g Suscripción.
• Presunción: Se considerará suscrito por Acreedores
Reconocidos comunes si se prevé respecto de sus
créditos: (158)
– Pago de adeudo exigibles al momento del concurso .
– Pago de accesorios exigibles al momento del concurso.
– (ambos convertidos a UDIS y pagaderos en 30 días)
– Pago de las obligaciones que se vayan haciendo exigibles.
– Los créditos se presumirán al corriente.
 j Operación del Convenio. (161)
• El Conciliador lo pondrá a la vista de los
Acreedores Reconocidos por 10 días para que
lo suscriban.
• Adjuntará un resumen explicativo claro y
conciso.
• Formatos IFECOM
• 7 días de concluido el plazo entregará al juez.
 j Operación del Convenio...
• Juez pondrá a la vista 5 días para que se presenten
objeciones o se ejerza el veto. (162)
• Veto: (163)
– Por mayoría simple de Acreedores Reconocidos Comunes,
o
– Por los que representen el 50% del monto reconocido.
– No pueden vetar si están en el caso del 158.
 k Aprobación y obligatoriedad.
• Transcurridos los 5 días el juez revisará y
aprobará. (164)
• Con ello termina el Concurso, cesan los
órganos y se ordena la cancelación de
inscripciones. (166)
 k Aprobación y obligatoriedad.
• Será obligatorio para: (165)
– Comerciante
– Acreedores reconocidos comunes.
– Acreedores reconocidos con garantía real o
privilegio especial que lo suscribieron. (no supone
renuncia a ellas)
– Acreedores reconocidos con garantía real o
privilegio especial tratados en los términos del
158.
13 Etapa de Quiebra
Procede la declaración de quiebra:
• Solicitud del Comerciante.
• Termina plazo de Conciliación y prórrogas sin
convenio.
- en estos dos casos se dicta de plano -(167)
• Solicitud del Conciliador.
- trámite incidental – (168)
 Síndico
• Designa el Instituto en 5 días
• Preferencia por el conciliador. (170)
• Comerciante y 50% Acreedores pueden pedir
sustitución
• Comerciante y 75% Acreedores pueden
designar otro. (174)
...
 Síndico
• Primeras obligaciones:
– Comunicar al Juez sus auxiliares.
– Comunicar a acreedores nombramiento y
domicilio.
– Inscribirá sentencia y publicará extracto (Art. 45)
(171)
• Conciliador entregará y ayudará al Síndico.
(173)
 Apelación de la Sentencia de
quiebra.

• Similar a la sentencia de Concurso mercantil

(175)
• En ambos efectos, salvo si es por transcurso del
término de la conciliación: sólo devolutivo.
 Efectos básicos.
• Mismos efectos que la sentencia de Concurso
mercantil (176)
• Facultades del Conciliador al síndico.
• Continuación del proceso de Reconocimiento
de Créditos por el conciliador (177)
 Otros actos.
• El Comerciante y sus gerentes deben acudir a
los llamados del Síndico, personalmente si así
se les pide. (195)
•
• En caso de personas morales, la obligación
corresponde a quienes tengan la
representación legal conforme a estatutos.
(196)
 Enajenación de bienes.
• Tarea del síndico
• Aún si no está terminado el reconocimiento
de créditos
• Meta: obtener mayor provecho posible
• Procurar vender como unidad
• Considerar mantenerla operando
 Subasta pública
• Medio natural de venta. (198)
• 10 a 90 días naturales de 1ª. convocatoria.
• Normas del Instituto (Reglas 62 y 63) (199)
• Contenido de la convocatoria
• Descripción de los bienes;
• Precio mínimo de referencia razonado.;
• La fecha, hora y lugar de la subasta, y
• Posibilidad de examinar los bienes.
 Posturas. (200 y 201)
• De la publicación a la víspera de la subasta,
• Sobre cerrado.
• Formato del Instituto;
• Prever el pago en efectivo. (Acreedor Reconocido
puede usar su cuota concursal)
• Vigencia de 45 días
• Garantizada ( Regla 64)
 Procedimiento distinto a subasta.
• Petición del síndico si así se obtendría un
mayor valor. (205)
• Contener:
– Descripción de los bienes.
– Procedimiento que se propone.
– Explicación razonada.
• Vista por 10 días a Comerciante, Acreedores
Reconocidos e interventores
 Ofertas de compras.
• Bienes no realizados en 6 meses
• cualquier interesado podrá presentar al juez una
oferta .
• vista 10 días a Comerciante, Acreedores Reconocidos
e interventores
• Si no hay oposición el Juez ordena al síndico
convocar, a una subasta (términos del 199) usando
como precio mínimo, la oferta recibida.
• La oferta será postura en la subasta, no puede
mejorarse ni pujar. (207)
 Enajenación urgente de bienes.
• Cuando se requiera una inmediata
enajenación por riesgo de deterioro o
corrupción, baja en precio o costo elevado de
manutención.
• Informar, vía juez, en tres días, con
justificación (208)
 Ejecución de garantías reales por
acreedores.
• Notificar al síndico
• El síndico representará a la Masa (213)
• Evitar ejecución 30 días de la quiebra
• Se realiza una valuación de los bienes
• Proceso de impugnación.
 Inversiones y reservas.
• En instrumentos de renta fija de una
institución de crédito,
• Proteger valor real y cuidar seguridad,
rentabilidad y liquidez.
• Cuenta mensual al juez y vista a comerciante e
interventores. (215)
 Clasificación de créditos. (217)
• Clasificación de créditos. (217)
1. Acreedores singularmente privilegiados;
2. Acreedores con garantía real;
3. Acreedores con privilegio especial, y
4. Acreedores comunes.
• Prelación por orden de enumeración dentro de
cada grado
• Cuando se haya terminado de pagar a un grado, se
pasa al siguiente. (223)
Singularmente privilegiados. (218)

• Los gastos de entierro del Comerciante.

• Gastos de la última enfermedad
• Sentencia de concurso posterior al
fallecimiento.
 Garantía real. (219)
1. Hipotecarios
2. garantía prendaria
• percibirán pago del producto de los bienes
afectos
• exclusión absoluta de acreedorescon
privilegio especial y comunes.
• orden en relación con la fecha de registro.
 Créditos fiscales y otros laborales.
(221)
• Los créditos fiscales y los laborales no
preferentes
• Después de singularmente privilegiados y con
garantía real,
• antes de los de privilegio especial.
• Si los fiscales tienen garantía real van con
éstos, hasta el valor de la garantía
 Privilegio especial. (220)
• según el Código de Comercio o leyes de su materia,
• tengan un privilegio especial o un derecho de
retención.
• cobrarán conforme a registro
• o con su fecha si no estuviere sujeto a inscripción,
• si concurren sobre una cosa determinada, a prorrata
 Acreedores comunes. (222)

• Todos los demás

• cobrarán a prorrata sin distinción de fechas.
 Créditos contra la Masa. (224)
• Se pagan antes que cualquier grado:
1. Laborales – 123 F. XXIII salarios a 2 años
2. Administración de la Masa
3. Gastos normales para seguridad de bienes de la
Masa
4. Diligencias en beneficio de la Masa
5. Honorarios de especialistas y sus gastos
 Créditos contra la Masa. (224)
• De esos sólo van antes que los acreedores con
garantía real los marcados con número 1, 3 y los de
litigios para bienes de la Masa. (225)
• Los acreedores con garantía real contribuirán pari
passu con el faltante que haya en los bienes de la
Masa para pagar los créditos laborales preferentes.
(226 y 227)
 Acreedores de socios
ilimitadamente responsables. (228)

• créditos anteriores al nacimiento de la

responsabilidad ilimitada,
– concurren con los acreedores de la sociedad,
– grado y prelación que les corresponda.
• créditos posteriores:
– Sólo derecho a cobrar sus créditos del
remanente de todas las deudas
 Cuotas concursales
• Por lo menos cada dos meses a partir de la sentencia
de quiebra
• Reservar importes para créditos impugnados.
Repartir sólo lo no suceptible de corregirse por la
impugnación.
• Invertir con seguridad y rendimiento
• Vista a Acreedores y Comerciantes de las listas y los
reportes por 3 días. (231)
• Continuar enajenaciones hasta agotar la Masa (232)
 Bienes sin valor. (234)

• Si sólo quedan bienes sin valor o de valor

inferior a sus cargas
• Se considerará concluida la realización.
• Juez decidirá su destino (art. 76)
 Conservación de derechos. (235)
• Los acreedores que no hubiesen obtenido
pago íntegro
• conservarán individualmente sus derechos y
acciones por el saldo contra el Comerciante.
• El procedimiento no es extintorio de las
obligaciones.
15 Terminación del Concurso
Mercantil

20
 Casos de conclusión: (262)
1. Se apruebe un convenio
2. Pago íntegro a Acreedores Reconocidos.
3. Pago a Acreedores Reconocidos a cuota
concursal y agotamiento de bienes.
4. Solicitud de Comerciante y 100% de
Acreedores Reconocidos.
• (263)
16 Concursos Especiales.
 servicios públicos concesionados

• Autoridad concedente:
– Entidad que otorga la concesión. (239)
– Designación de especialistas:
– Establece régimen de remuneración diverso
para ellos (240)
• Procedimiento de ejecución fuera de subasta -
art. 205 y 206- (243)
 instituciones de crédito
• su normatividad y la LCM en lo que no se
oponga. (245)
• Etapa de quiebra obligatoria. (249)
• Órganos del concurso
– Síndico (250)
• IPAB propone al Juez
• La Ley del IPAB dice que será precisamente el IPAB
– Interventores.
• Hasta tres designados por CONDUSEF (251)
instituciones auxiliares del crédito

• Su normatividad y la LCM en lo que no se

oponga. (254)
17 Aspectos Penales del
Concurso.
 Primer delito: (271)
• Incumplimiento causado o agravado dolosamente.
– Sujeto activo: Comerciante declarado en concurso mercantil.
La sentencia de concurso debe estar firme.
– Conducta típica: acto o conducta dolosa que cause o agrave
el incumplimiento
– Presunción: Se presume con contabilidad engañosa o que la
altere, falsifique o destruya.
– Pena: 1 a 9 años de prisión (según el perjuicio inferido a los
acreedores)
 Segundo delito (272)
• No poner contabilidad a disposición.
– Sujeto activo: Comerciante en concurso mercantil
– Pena: 1 a 3 años de prisión
– Conducta típica:
• A pesar del requerimiento del juez
• no ponga su contabilidad,
• dentro del plazo concedido
• a disposición de la persona que el juez designe,
– Excluyente de responsabilidad: demuestre
imposibilidad por fuerza mayor o caso fortuito.
 Tercer delito (274)
• Solicitar reconocimiento de crédito inexistente
o simulado
– Sujeto activo: Cualquiera que realice la conducta
típica.
– Conducta Típica:solicite en el concurso mercantil
el reconocimiento de un crédito inexistente o
simulado
– Pena: 1 a 9 años.
Normas de los Delitos concursales

• Se persiguen por querella (275)

– Del Comerciante
– De los acreedores, aunque otro de ellos
haya perdonado o desistido
Normas de los Delitos concursales
• Procesos independientes. (277)
– penal y concursal.
– No es necesario esperar que concluya el
concurso
– No es necesaria la calificación
– Las decisiones del juez concursal no
vinculan al penal
Normas de los Delitos concursales

• Caso de Comerciante Persona Moral en los 2

primeros delitos. (273)
– Responsabilidad penal de miembros del
Consejo, administradores, directores, gerentes
o liquidadores.
– Parece extenderse la posibilidad de ser sujeto
activo los terceros y a personas que hayan
actuado en su nombre (277)
18 Insolvencia Transfronteriza.
 Cooperación en Procedimientos
Internacionales.
• El título XII : Ley Modelo UNCITRAL
• Se aplica ese título cuando: (278)
– Se pide asistencia por un procedimiento
extranjero
– Se pide asistencia en el extranjero por
procedimiento en México
– Cuando hay procedimiento en extranjero y en
México
– Acreedores extranjeros que quieren iniciar o
participar en México.
 Definiciones
• Se definen (279)
– Procedimiento Extranjero
– Procedimiento Extranjero Principal
– Procedimiento Extranjero no Principal
– Representante Extranjero
– Tribunal Extranjero
 Normas de trato internacional
• Los Tratados prevalecen (280)
• Se aplica esta Ley que predomina. (281, 283)
• Plenas facultades a órganos mexicanos en apoyo del
r epresentante extranjero (284)
• VCS actúan en extranjero como en México (282)
• Interpretación acorde a buena fe internacional (285)
 Representante extranjero
• legitimado a comparecer ante juez mexicano,
286
• sin que suponga sumisión a éste 287
• puede solicitar apertura de concurso288
• puede participar en cualquier concurso289
 Acreedores
• Mismos derechos a acreedores extranjeros y
mexicanos (290)
• Notificaciones en México, por igual.(sin carta
rogatoria). 291
• En la notificación:
• plazo de 45 días naturales para presentar créditos
• Indicar si créditos garantizados necesitan presentarse
• Cualquier otra información requerida
 Solicitud de Reconocimiento del
Procedimiento Extranjero. (292)
• Acompañar prueba de existencia de Procedimiento
Extranjero y del nombramiento del Representante
Extranjero
• Datos de Procedimientos Extranjeros abiertos
• Con traducción al español
• Domicilio del Comerciante
• Tramitación vía incidental
 Procedimiento extranjero
• Comerciante con Establecimiento en México.
– Se realiza Visita y sentencia de Concurso293
• Comerciante sin Establecimiento en México. 294
– Incidente entre Representante Extranjero y Comerciante
• Presunciones. 295
– Validez de documentos presentados (sin legalización)
– Domicilio principal
 Procedimiento extranjero
• Reconocimiento a un Procedimiento
Extranjero. 296
– Requisitos fijados en el capítulo
• Informes al Juez. 297
– el Representante Extranjero informará sin demora
al juez de Todo cambio importante en el
Procedimiento Extranjero o de otro Procedimiento
Extranjero que se siga respecto del mismo
Comerciante
 Medidas Precautorias. 298
• Desde la solicitud de reconocimiento
• a solicitud de VCS
• a instancia del Representante Extranjero
• sean necesarias y urgentes
• el juez podrá:
1. Suspender ejecución contra los bienes del Comerciante;
2. Designar al administrador o ejecutor de los bienes
3. Aplicar medidas previstas en las frac. III, IV y VI del art
300.
 Medidas Precautorias.
• Efectos del reconocimiento a un
Procedimiento Extranjero. 299
– Suspender toda ejecución contra los bienes del
Comerciante, y todo derecho a transmitir, gravar o
disponer los bienes del Comerciante.
• Solicitud de medidas para defensa de bienes y
acreedores. 300
– El Representante Extranjero podrá instar al VCS,
para que las soliciten al juez
 Facultades del Juez en Medidas.
• el juez deberá asegurarse de que quedan
debidamente protegidos los intereses de los
acreedores y de otras personas interesadas
• podrá supeditar toda medida a las condiciones que
juzgue convenientes.
• podrá modificar o dejar sin efecto la medida
(incidente)
• (301=
 Representante extranjero
• Ejercicio de acciones por el Representante Extranjero
302
– Representante Extranjero estará legitimado para pedir al
VCS inicie las acciones de recuperación de bienes y de
nulidad de actos
• Intervención en procedimientos secundarios. 303
– Representante Extranjero podrá ser autorizado para
intervenir en los procedimientos de arts 83 y 84 (otros
juicios)
 Cooperación con tribunales y
representantes extranjeros
• Colaboración con tribunales (304)
– Órganos deberán cooperar con los
tribunales y representantes extranjeros.
– comunicación directa sin carta rogatoria u
otras formalidades con los tribunales o los
representantes extranjeros.
Nombrar órgano para actuar bajo dirección de juez o
especialista.
Comunicación de información por cualquier medio que
el juez, o VCS consideren oportuno.
Coordinar administración y supervisión de bienes y
negocios del Comerciante.
Aprobación o la aplicación por los tribunales de los
acuerdos relativos a la coordinación de los
procedimientos.
La coordinación de los procedimientos que se estén
siguiendo simultáneamente respecto de un mismo
Comerciante.
 Medios de colaboración
internacional. (305)
• Nombrar órgano para actuar bajo dirección de juez o
especialista.
• Comunicación de información por cualquier medio
que el juez, o VCS consideren oportuno.
• Coordinar administración y supervisión de bienes y
negocios del Comerciante.
• Aprobación o la aplicación por los tribunales de los
acuerdos relativos a la coordinación de los
procedimientos.
• La coordinación de los procedimientos que se estén
siguiendo simultáneamente respecto de un mismo
Comerciante.
 procedimientos paralelos
• Efectos sólo en la República. (306)
• Coordinación de actuaciones en México y
extranjero. (307)
• El procedimiento Principal en México
predomina
• Las medidas deben ser compatibles con Ley
Mexicana
 procedimientos paralelos
• Reglas de cooperación. (308)
– Diversas normas cuando hay más de un Procedimiento
• Presunción de incumplimiento generalizado. (309)
– El reconocimiento de un Procedimiento Extranjero
Principal hará presumirlo.
• Pago a acreedores. (310)
– Acreedor que haya recibido cobro parcial en extranjero,
esperará a los acreedores de la misma categoría.
 vi. Interventores
1.- Función: Vigilar a conciliador y síndico (62)
2.- Designación : 1 x c/10% de acreedores quienes le
pagan (63)
3.- Facultades (64)
Notificación y publicación de sentencia
Solicitar examen de libros o datos
Solicitar información por escrito.
4.- Honorarios. A cargo del (los) acreedor (es) que lo
nombran. (63)
20.- El Instituto Federal de
Especialistas de Concursos
Mercantiles.
Instituto Federal de Especialistas de Concursos
Mercantiles
ORGANIZACION DEL GOBIERNO FEDERAL EN MEXICO

Gobierno Federal

Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial

Consejo de la Suprema Corte

Judicatura de
Justicia

Institutos de la
IFECOM
Judicatura
 Atribuciones
• “facultades” o “funciones”,
1 – Núcleo de la responsabilidad:
• sistema de especialistas
• difusión de la cultura concursal
2 – Instrumental
• Reglas, formatos, información.
 sistema de especialistas.
• Función auxiliar al Juez
– Visitador
– Conciliador
– síndico
• Profesional de la Insolvencia.
• Autónomo, neutro. Cauciona
• Responsabilidad del Instituto respecto de
ellos:
– seleccionar, registrar, capacitar,asignar, supervisar,
determinar su remuneración y, en ocasiones sancionar.
 Cultura concursal
1. Capacitación.-
A especialistas (311 F IX)
A integrantes del Poder Judicial
A público en general
2. Investigación (311 F X)
3. Difusión (311 F XI y XIII, Regla 2)
4. Estadísticas (311 F XII)
 Mediación(312)

• Opción para Comerciantes o Acreedores

• Solicitud y entrega formal de la lista
• Honorarios libre acuerdo con el especialista
• No responsabilidad del Instituto.
 Facultades de carácter
instrumental
• Disposiciones de carácter General
– Instrumentar la operación cotidiana de la Ley.
(311)
• Formatos ordenados o de “conveniencia”
• Su utilidad:
– claridad de la información,
– accesible para todos.
– Concentración en un solo sitio