LEY DE

CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Decreto No. 57-92
Reformada con los Decretos
Nos. 9-2015, 46-2016 y 16-2017
Art. 1 OBJETO DE LA LEY Y ÁMBITO DE
APLICACIÓN

Obligatoriedad de todas las entidades que administran o

ejecutan fondos públicos, a la Ley de Contrataciones del
Estado, su Reglamento y a los procedimientos establecidos por
la Dirección General de Adquisiciones del Estado.
Se incluyeron :
Administración Central
Gobiernos locales
ONG’S
Fideicomisos constituidos con fondos públicos o fondos
sociales.
Empresas con cuyo capital mayoritario este conformado
con aportaciones del Estado.
Art. 1 OBJETO DE LA LEY Y ÁMBITO DE
APLICACIÓN

De esta obligatoriedad solo se

exceptúan:

Organizaciones de Padres de
Familia -OPF-
 Art. 1 OBJETO DE LA LEY Y ÁMBITO DE
APLICACIÓN

 En los procesos de adquisiciones que se realicen con

recursos de préstamos externos provenientes de
operaciones de crédito público o donaciones a
favor del Estado, sus dependencias, instituciones o
municipalidades, se aplicarán las políticas y los
procedimientos establecidos por los entes
financieros o donantes considerándose estas
disposiciones como norma especial.
Art. 4 BIS. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO. -GUATECOMPRAS-

Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado Guatecompras:

Formularios Electrónicos
Datos Abiertos.
Oferta Electrónica en todas las
modalidades.
PAC y sus modificaciones deberán
publicarse en Guatecompras.
Sanción por el incumplimiento en el
registro de la información requerida por
el Sistema Guatecompras.
Catálogo de productos
Art. 4 Ter. Transparencia de obra

 En el caso de obra física, debe respetarse y

cumplirse todos los indicadores de
divulgación de la Iniciativa de
Transparencia en el Sector Construcción
(COST por sus siglas en ingles).
Artículo 7. FLUCTUACIÓN DE PRECIOS

Fluctuación de Precios

Informe que justifique la fluctuación

se deberá publicar en Guatecompras.
Informe de fluctuación deberá
incorporarse como un anexo parte
del contrato original.
Contrato suscrito con cláusula de
Pacto Cerrado del precio.
Artículo 8. PRECIOS E ÍNDICES

Precios e Índices

Obligatoriedad del INE en la

publicación de los precios, salarios
e índices en Guatecompras y en su
pagina web, que se requieren en
las modalidades de Contrato
Abierto y Subasta Electrónica
Inversa.
Obligatoriedad de solicitar los
precios de referencia al INE por
parte de las entidades contratante.
Artículo 9. AUTORIDADES COMPETENTES

Autoridades Competentes
Organismo Legislativo
Organismo Judicial
Corte de Constitucional y TSE
Organismo Ejecutivo
Entidades Estatales con personalidad Jurídica, Descentralizadas
y Autónomas
Municipalidades y sus Empresas
Entidades o Empresas cuyo capital mayoritariamente esté
conformado con aportaciones del Estado

Autoridad Superior podrá designar a los funcionarios o

servidores públicos que funjan como la autoridad
administrativa superior.
Artículo 10. JUNTAS DE COTIZACIÓN, LICITACIÓN O
CALIFICACIÓN

Único órgano competente para:

Recibir y Calificar ofertas.
Adjudicar el Negocio.

Los integrantes de la junta no pueden

abstener se su votación.
Deben dejar constancia de todo lo
actuado durante el tiempo que integren
la junta.
Artículo 11. INTEGRACIÓN DE LAS JUNTAS DE COTIZACIÓN, LICITACIÓN
O CALIFICACIÓN

Integración de las Juntas de Cotización, Licitación o

Calificación

Titulares y suplentes.
Servidores públicos.
Idoneidad en conjunto de la Junta, experiencia y
conocimiento
Conocimiento suficiente en alguno de los ámbitos
legal, financiero y técnico.
Integración por parte de personal de otras
dependencias, cuando la entidad contratante no
cuente con personal idóneo.
Cotización: 3 Integrantes titulares y 2 suplentes.
Licitación: 3 Integrantes titulares y 2 suplentes.
Artículo 12. IMPEDIMENTOS PARA SER
INTEGRANTE DE UNA JUNTA

Impedimento para integrar una Junta de licitación, cotización

o calificación.

Ser parte del asunto.

Haber sido representante legal en alguno de los
oferentes.
Ser pariente dentro del grado de Ley de la autoridad
superior o la autoridad administrativa superior de la
institución.
Haber participado en la preparación del negocio en
cualquier fase.
Artículo 13. EXCUSAS PARA SER INTEGRANTE DE
UNA JUNTA

Excusas para integrar una junta de licitación, cotización o

calificación.
Cuando el o la integrante o sus descendientes tenga
concertado matrimonio con alguna de las partes o con
parientes consanguíneo con alguna de las partes. .
Cuando el o la integrante vivan en la misma casa con
alguna de las partes exceptuando el caso de hoteles o
pensiones.
Cuando el o la integrante tenga amistad o relación
con alguna de las partes que según las pruebas y
circunstancias haga dudar de la imparcialidad.
Un día hábil después de conocer la excusa deberá
acreditar la misma para presentar la misma. (plazo)
Artículo 15. DIRECCIÓN GENERAL DE
ADQUISICIONES DEL ESTADO

Dirección General de Adquisiciones del Estado:

Órgano Rector del Sistema Guatecompras.

Diseñar, administrar normas e implementar
políticas para el desarrollo de Guatecompras.
Coordinar la modalidad de Contrato Abierto.
Capacitar a las entidades del sector público en
materia de procedimientos de adquisición.
Certificar a los funcionarios y empleados públicos
responsables de las adquisiciones.
Estandarizar procesos de Contratación
Requerir por medio del portal de Guatecompras
las Programaciones de Compras.
Artículo 24 Bis. PRESENTACIÓN DE OFERTAS
ELECTRÓNICAS

Ofertas electrónicas en todas las

Modalidades de Adquisición.

Transitorio No. 38: plazo de 24

meses para implementar oferta
electrónica en todas las
modalidades de adquisición.
Artículo 25 Bis. PACTO COLUSORIO EN LAS
ADQUISICIONES PÚBLICAS.

«Comete el delito de pacto Colusorio en las adquisiciones

públicas», quien realice convenio, acuerdo, decisión
recomendación colectiva o práctica concertada o
conscientemente paralela….
Cuando dos o mas sociedades que formen parte de un
mismo grupo empresarial o corporativo, participen en el
mismo proceso de adquisición.
Se tipifica como delito en la Ley.
Tipifica una sanción equivalente a la inhabilitación en el
Registro de General de Adquisiciones del Estado.
Multa y Prisión
 MODALIDADES ESPECÍFICAS DE ADQUISICIONES DEL ESTADO

•Hasta Q. 25,000.00
•Bajo la responsabilidad de quien autorice la adquisición pública.
Baja Cuantía •Cada entidad determinará el procedimiento.
• Según Literal a) del Artículo 43 LCE.

Compra Directa • De Q. 25,000.01 hasta Q90,000.00

con Oferta • Bajo la responsabilidad de quien autorice la adquisición
Electrónica • Según Literal b) del Artículos 43 LCE.

•Bien, Servicio, producto o insumos a adquirir, por su naturaleza y

Adquisición con condiciones, solamente puede ser adquirido de un solo proveedor.
Proveedor Único •Autoridad Administrativa Superior y Autoridad Superior
•Según literal c) del Artículo 43 LCE.
 MODALIDADES ESPECÍFICAS DE ADQUISICIONES DEL ESTADO

•Se sujetarán a la modalidad según el monto.

Arrendamientos •Bajo la responsabilidad de la Autoridad establecida en el Art. 9 LCE.
• Según Literal d) del Artículo 43 LCE.

• Justificar la necesidad y conveniencia de la contratación a precios

Arrendamiento y razonables.
adquisición de • La Autoridad Administrativa Superior de la entidad interesada
Bienes Inmuebles aprobará el contrato o acta.
• Según Literal e) del Artículos 43 LCE.

•Limpieza de ríos, puertos y zonas navegables

Dragado •Únicamente se podrá realizar por administración
•Según literal f) del Artículo 43 LCE.
 MODALIDADES DE COMPRA
• De Q90,000.01 hasta Q900,000.00
Cotización • Autoridad que en jerarquía le sigue a la autoridad administrativa
superior, según el Artículos 9 y 38 LCE.

• De Q900,000.01 en adelante.
Licitación • Autoridad Superior, según el Artículos 9 y 17 LCE.

• Sin limites en el monto.

Contrato
• El M.F.P. A través de la Dirección Normativa de Contrataciones y
Abierto Adquisiciones del Estado, según Artículos 46 y 46 bis LCE.

Casos de • Sin limites en el monto.

Excepción • Según el Artículos 9 y 44 LCE
 COMPRA DE BAJA CUANTÍA:

 Esta contratación consiste en lo siguiente:

 Se exceptúan de los procesos competitivos

 Por un monto de hasta Q25,000.00
 Publicarse en Guatecompras la documentación de
respaldo.
 Cada entidad determinará los procedimientos.
 Esta modalidad de compra se realizará bajo
la responsabilidad de quien autorice la
adquisición.
(Artículo 43 literal a) L C E)
MODALIDAD DE COMPRA DIRECTA CON
OFERTA ELECTRÓNICA

 Es la contratación que se efectúa:

 A través de una oferta electrónica en el sistema de GUATECOMPRAS.

 Por un monto de Q. 25,000.01 hasta Q90,000.00
 Plazo no menor a un (1) día hábil entre la publicación del concurso en
GUATECOMPRAS y la recepción de ofertas.
 Esta modalidad de compra se realizará bajo la responsabilidad de quien
autorice la adquisición.
 Se debe publicar en Guatecompras, como mínimo lo siguiente:
 Detalle del bien o servicio ofertado
 Número de Identificación Tributaria.
 Nombre o razón social del oferente
 Monto de la oferta
(Artículo 43 literal b) L C E)
REFORMAS LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Articulo Reformado 81 . Fraccionamiento:

El funcionario o empleado público que fraccione en

cualquier forma la negociación con el objeto de evadir
la práctica de la cotización y licitación, será
sancionado con una multa equivalente al dos punto
cinco por ciento (2.5%) del valor total de la
negociación, se haya o no suscrito el contrato. Se
exceptúa de esta disposición a las unidades ejecutoras
del Ministerio de Educación que ejecuten recursos
relacionados con el Programa de Alimentación
Escolar.

También incurre en fraccionamiento cuando una

misma unidad ejecutora realice varias cotizaciones de
un mismo bien o servicio dentro de un mismo ejercicio
fiscal, cuya suma exceda el monto a partir del cual la
licitación publica es obligatoria.
CASOS DE EXCEPCIÓN
Articulo Reformado 44 . Casos de Excepción:

A. Ley Constitucional de Orden Público

B. Adquisición por convenios del MSPAS o IGSS
C. Adquisiciones en el Extranjero
D. Billetes, monedas y afines
E. Contratación de Servicios Técnicos Profesionales
Individuales (Art. 44 inciso e)
F. Adquisiciones para Eventos Electorales
G. Los sujetos Obligados de conformidad con la presente
Ley, podrán contratar de manera directa los servicios
básicos de energía eléctrica, de agua potable, extracción
de basura y servicios de línea telefónica fija.
REFORMAS LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO:

Articulo Reformado 45 : Normas aplicables a las

modalidades especificas y casos de excepción:

Esta sujetas a las disposiciones que el

Reglamento establezca para cada caso.

Se deberá publicar la documentación e

información que el Sistema de
GUATECOMPRAS requiera.
 Articulo 51. Prórroga Contractual:

 Restricción a una sola prórroga contractual por el

mismo plazo o menor por caso fortuito o causa de
fuerza mayor no imputables al contratista.

 El Reglamento de la LCE definirá los requisitos y

procedimientos para los casos de única prórroga a
solicitud de la entidad contratante y obligatoria por
decisión unilateral de la entidad contratante.
Articulo 54 bis : Subasta Electrónica Inversa

 Es una modalidad de adquisición pública de obra pública,

construcciones por contrato, bienes y servicios estandarizados u
homologados, dinámica, operada en el sistema GUATECOMPRAS.
 Participan postores habilitados previamente, durante un periodo de
tiempo establecido, y con base a un precios de referencia
establecido y de conocimiento público.
 Existirá un % mismo por el cual el postor puede ir haciendo laces de
precios.
 La Adjudicación se hará al precio ofertado mas bajo durante el
periodo de tiempo establecido para pujar.
 No se aceptan lances de precios menores al precio de referencia y
cada lance debe ser por un precio inferior al ultimo lance mas bajo.
 Tres postores como mínimo.
REFORMAS LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Artículo Reformado 71: Registro General de

Adquisiciones del Estado:
Consolidación de los siguientes registros:
Constructores de obras (MICIVI)
Consultores (SEGEPLAN)
Contratos (CGC)
Proveedores (MINFIN)
Artículo Reformado 72: Características y funciones del
Registro:
Operará en forma electrónica.
Tendrá Fondos privativos.
Vinculado con otros sistemas
REFORMAS LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Articulo Reformado 80. Prohibiciones para ser

proveedores del Estado:

Prohibiciones:
Procedimiento de inhabilitación. (Art. 60 RLCE)
Obligaciones tributarias pendientes de resolver.
Obligaciones con el IGSS pendientes de resolver.
Privados de libertad por sentencia firme.
Dignatarios de la nación, funcionarios o
empleados públicos .
Parientes dentro de los grados de ley, de los
dignatarios, funcionario o empleados públicos.
REFORMAS LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Prohibiciones:
Quienes hayan intervenido en procesos de
contratación.
Financistas de organizaciones políticas o de
campañas electorales en el proceso inmediato
anterior al periodo presidencial, cuando el
monto del aporte sea mayor a Q 30,000.00
anuales.
Las entidades cuyos representantes legales
directivos o gerentes hayan sido condenados
por comisión de delitos contra la
administración pública. (Ejemplo defraudación
aduanera.
REFORMAS LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
DECRETO NÚMERO 09-2015 DEL CONGRESO …
Artículo Transitorio 39. Registro General de Adquisiciones del
Estado. En un plazo máximo de treinta y seis (36) meses a
partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el Registro
General de Adquisiciones del Estado deberá estar en pleno
funcionamiento y los registros actuales que regula la Ley de
Contrataciones del Estado, serán absorbidos por este Registro.

DECRETO NÚMERO 46-2016 DEL CONGRESO…

Artículo Transitorio 19. Precios de Referencia o Precios
Promedio en Subasta y Contrato Abierto el INE tiene un
plazo de 36 meses a partir de la vigencia de la Ley.
Artículo Transitorio 23. Dentro del plazo de 3 meses
contados a partir de la vigencia de las presentes Reformas a
la LCE el Ejecutivo realizará las reformas al Reglamento de la
LCE.
Artículo Transitorio 24. Derogatoria. Se deroga el art. 41 del
Dto.9-2015.
 REFORMAS LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

GRACIAS