Legislação para

Edificações
Prof. Eng.° Civil Monnike Yasmin R. do Vale
Licitação
Licitação

O que é licitação?

É um procedimento que tem o objetivo

de selecionar a melhor proposta para
realizar algum serviço.
Licitação

Lei 8666/93
A lei estabelece normas
gerais sobre licitações e
contratos administrativos
pertinentes a obras, serviços,
inclusive de publicidade,
compras, alienações e
locações.
Licitação

Quem pode participar da licitação?

Licitação - Lei 8666/93

Objetivos da licitação
Selecionar a proposta mais
vantajosa para o futuro
contrato

Princípio da isonomia

Buscar o desenvolvimento
nacional de forma
sustentável
Licitação – Lei 8666/93

Quais os objetos da licitação?

Serviços Publicidade

Obras Locação

Alienação
Compras
(Venda/Permuta)
Licitação – Lei 8666/93

Quando não fazer licitação?

Quando o objeto for específico

Quando o objeto não atender o

interesse público

Quando não aparecer interessados no

dia da licitação
Licitação – Lei 8666/93

Quando não fazer licitação?

Casos Emergenciais

Contratação de Artistas

Serviço Técnico Especializados

Licitação – Fases

Fases da licitação

Fases Interna: Fases Externa:

• Objeto; • Publicação do edital;
• Reserva de recurso; • Dia da licitação;
• Edital; • Verificação de
• Modalidades; documentos.
• Tipos.
Licitação - Fases

Processos da administração
Fases

Fase Interna
Projeto Básico;
Projeto Executivo;
Orçamento.
Fase Interna

Projeto Básico
É o conjunto de elementos necessários e suficientes, com
nível de precisão adequado, para caracterizar a obra ou
serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da
licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos
técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e
o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo da
obra e a definição dos métodos e do prazo de execução.
 Fase interna

Projeto Executivo
É o conjunto dos elementos necessários e suficientes à
execução completa da obra, de acordo com as normas
pertinentes da ABNT.
Fase interna

Orçamento
É a determinação dos gastos para a execução de
um projeto, desde a sua concepção até a
assistência técnica após a entrega do
empreendimento, conforme o projeto básico
previamente estabelecido.
Fases

Fase Externa
Edital;
Habilitação;
Julgamento(Classificação);
Homologação;
Adjudicação;
Contrato.
Fase Externa

Edital
O edital que traz todas as regras
aplicáveis àquela licitação (documentos
de habilitação, julgamento de
propostas, especificações do objeto,
prazos...) sendo conhecido como a lei
interna da licitação.
OBS:O edital pode ser impugnado(contestar).
Fase Externa

 Edital
• A chamada do edital deve ser
publicado em Jornais de grande
circulação e Diários Oficias.
• No edital é apresentado os projetos
executivos e orçamento.
• Qualquer alteração também deve
ser publicada.
Fase Externa

Habilitação (entrega de documentos)

• Habilitação Jurídica;
• Habilitação técnica;
• Regularidade fiscal e trabalhista(fgts/inss);
• Qualificação econômica;
• Certidão que atende o trabalho do menor.
Fase Externa

Habilitação (entrega de documentos)

Pode ser feito através registro cadastral:
• SICAF-Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedor (banco de dados)
Obs: Pode-se ter empresa em consórcio, que é a
união de duas ou mais empresas para atender a
habilitação técnica.
Fase Externa

Julgamento (Classificação)
Onde se faz a classificação a partir dos tipo de
licitação:
Melhor preço(regra);
Melhor técnica/ Melhor técnica e
preço(serviço de natureza intelectual);
Melhor lance ou oferta.
Fase Externa

Julgamento (Classificação)
Comissão de Julgamento
3 membros, sendo 2 membros do quadro
permanente(regra).
Obs: Todos os membros respondem
igualmente pela licitação.
Fase Externa

Homologação
É o ato da autoridade competente que avalia
a regularidade da licitação.
Adjudicação
É a declaração oficial do vencedor.
Fase Externa

Contrato
Desistência dentro de 60 dias: com
penalidades;
Desistência depois de 60 dias: sem
penalidades.
Obs: O próximo da lista é chamado, mas
com o valor do primeiro colocado.
Modalidades de licitação

MODALIDADE: é o
caminho a ser seguido pelo
administrador público até
chegar a realização do
contrato administrativo.
Modalidades de licitação

Art. 22. Lei 8.666/93.São modalidades de licitação:

I. concorrência;
II. tomada de preços;
III. convite;
IV. Concurso;
V. Leilão.
Modalidades de licitação

I. concorrência;
II. tomada de preços; Valor
III. convite;
IV. Concurso; Trabalhos artísticos/ Projetos
V. Leilão. Venda
Modalidades de licitação

Lei 10.520/02 Lei 12.462/11

PREGÃO RDC
Para aquisição de bens ou Regime Diferenciado de
serviços Contratações Públicas
Criado para os estádios da copa
de 2014, olímpiadas 2016 e
aeroportos até 350 km dos jogos
da copa
Modalidades

Concorrência:
É a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitação
preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos
de qualificação exigidos no edital para a execução de
seu objeto.
É a modalidade de licitação cabível, qualquer que
seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou
alienação de bens imóveis, concessões e em regra
nas licitações internacionais.
Modalidades

Concorrência:
 Limites tendo em vista o valor
estimado da contratação:
 I. Para obras e serviços de engenharia:
Acima de R$ 3.300.00,00;
 II. Para compras e serviços:
Acima de R$ 1.430.000,00.
Modalidades

Tomada de preço:
É a modalidade de licitação entre
interessados devidamente cadastrados ou
que atenderem a todas as condições
exigidas para cadastramento até o
terceiro dia anterior à data do
recebimento das propostas, observada a
necessária qualificação.
Modalidades

Tomada de preço:
 Limites tendo em vista o valor
estimado da contratação:
 I. Para obras e serviços de engenharia:
Até R$ 3.300.00,00;
 II. Para compras e serviços:
Até R$ 1.430.000,00.
Modalidades

Convite:
É a modalidade de licitação entre interessados do
ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou
não, escolhidos e convidados em número mínimo
de 3 pela unidade administrativa, a qual afixará,
em local apropriado, cópia do instrumento
convocatório e o estenderá aos demais
cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedência de
até 24 horas da apresentação das propostas.
Modalidades

Convite:
 Limites tendo em vista o valor
estimado da contratação:
 I. Para obras e serviços de engenharia:
Até R$ 330.000,00;
 II. Para compras e serviços:
Até R$ 176.000,00.
Modalidades

Convite:
Quando, por limitações do mercado ou
manifesto desinteresse dos convidados, for
impossível a obtenção do número mínimo de
licitantes exigidos, essas circunstâncias deverão
ser devidamente justificadas no processo, sob
pena de repetição do convite.
Modalidades

IMPORTANTE

Nos casos em que couber convite, a Administração poderá

utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso a
concorrência.

No caso de consórcios públicos, aplicar-se-á o dobro dos

valores mencionados, quando formado por até 3 entes da
Federação, e o triplo quando formado por maior número.
Resumo dos valores

Concorrência Tomada de Preço Convite

Obras e serviços Acima de Até Até R$330.000,00

de engenharia R$3.300.000,00 R$3.300.000,00

Compras e outros Acima de Até Até R$176.000,00

serviços R$1.430.000,00 R$1.430.000,00
Modalidades

Concurso:
É a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico, mediante a instituição de
prêmios ou remuneração aos vencedores,
conforme critérios constantes de edital publicado
na imprensa oficial com antecedência mínima de
45 dias.
Modalidades

Leilão:
É a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados para a venda de bens móveis
inservíveis para a administração ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para
a alienação de bens imóveis, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliação.
Modalidades

IMPORTANTE

É vedada a criação de outras modalidades de licitação ou a

combinação das modalidades.
Modalidades

IMPORTANTE

As obras, serviços e compras efetuadas pela administração

serão divididas em tantas parcelas quantas se comprovem
técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação
com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis
no mercado e a ampliação da competitividade, sem perda da
economia de escala, preservada a modalidade pertinente para
a execução do objeto em licitação.
Modalidades

IMPORTANTE

O convite é única publicação que a lei permite que não seja

publicado edital.
Modalidades

Pregão:
Essa modalidade de licitação é utilizada para aquisição de bens e
serviços comuns de qualquer valor em que a disputa pelo
fornecimento é feita em sessão pública, por meio de propostas e
lances, para classificação e habilitação do licitante com a proposta de
menor preço, podendo ser realizada de maneira presencial (onde os
licitantes se encontram e participam da disputa) ou eletrônica (onde
os licitantes se encontram em sala virtual pela internet, usando
sistemas de governo ou particulares).
Modalidades

Pregão:
• Essa modalidade não tem limite de valor;

• Maneira eletrônica: sempre a primeira opção;

• Depois da fase eletrônica pode-se chamar as melhores(mínimo 3)

propostas para lances verbais(presenciais);

• São exemplos de bens comuns: canetas, lápis, borrachas, papéis, mesas,

cadeiras, veículos, aparelhos de ar refrigerado, etc.
Recursos

 5 dias úteis

Obs: na modalidade convite

somente 3 dias
Licitação – Lei 8666/93

Desempate
• Produtos Produzidos no Brasil
1°

• Empresas Brasileiras
2°

• Empresas que invistam em tecnologia e

3° pesquisa no pais

• Empresa que reserva uma % dos seus cargos

4° para PCD ou reabilitado da previdência social
Licitação – Lei 8666/93

Se ainda houver empate:

Fazer Sorteio
Alterações

Decreto 9.412/18
Revisão

1. Conforme o tamanho do contrato, a criação de novas

modalidades de licitação ou a implantação de processos
licitatórios mistos e adaptados.
R: Errado, o procedimento licitatório não permite novas
modalidades nem a união entre elas.
2. Se a administração pública pretender vender bens móveis
inservíveis, ela deverá fazê-lo mediante leilão a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação dos bens em
questão.
R: Certo.
Revisão

3. Considere que, em operação da polícia federal, tenha sido

apreendida grande quantidade de veículos introduzidos
ilegalmente no território brasileiro. Nesse caso, a administração
poderá realizar leilão para a venda desses veículos.
R: Certo.
4. Na contratação de serviços de segurança e vigilância, deve-se
adotar a modalidade de licitação conhecida como tomada de
preços sempre que o valor dos serviços for superior a um milhão
quatrocentos e trinta mil reais.

R: Errado, contratações acima de R$ 1.430.000,000 só podem

ser realizadas por concorrência.
Revisão

5. Relativamente ao valor, a concorrência, ainda que não seja a

modalidade de licitação mais adequada para a contratação de
determinados serviços e obras, poderá ser utilizada em qualquer
caso de contratação.
R: Certo.
6. A concorrência será obrigatória quando a administração
objetivar a contratação de obras e serviços de engenharia cujo
valor previsto seja superior a R$ 3.300.000,00.
R: Certo.
Revisão
7. Em um órgão público, a adoção da modalidade de licitação
intitulada convite pressupõe que haja, no máximo, três empresas
interessadas em participar do certame.
R:Errado, no convite, deve haver, no mínimo, três empresas
interessadas.
8. Para a aquisição de um serviço de consultoria para elaboração do
planejamento estratégico de um órgão público, com custo estimado
em R$ 500.000,00, poderá ser adotada a modalidade de licitação
convite, desde que cada parte do serviço prestado, e efetivamente
entregue, não supere o valor de R$ 8.000,00.
R: Errado, para obras e serviços, o convite admite o valor de até R$
330.000,00. Para compras e serviços, o valor é de R$ 176.000,00