Plan Maestro de Equipamientos Culturales

PLAMEC

Bogotá
Octubre de 2007
 I. DIAGNÓSTICO
PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS
En las relaciones de la Cultura con el territorio.
• El Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital carece de la
valoración y ordenación del territorio desde la perspectiva cultural.

• Las normas urbanas obedecen a los usos clasificados por las actividades
socioeconómicas pero no reflejan la identidad cultural de sus habitantes en
su apropiación con el territorio.

• La ausencia de la territorialidad que da la cultura no estimula en sus

habitantes la posibilidad de la autogestión, la autorregularización y las
prácticas sociales.

• Al no reconocer la cultura como eje ordenador del territorio, se corre el

riesgo de invisibilizar lo local en una visión global totalizadora.
En relación con los Equipamientos Culturales.

• Alta concentración de los equipamientos (46%) en el centro de la ciudad y

fuerte inequidad territorial, en la distribución de los mismos, especialmente
en los sectores más pobres.

• Los equipamientos públicos y privados no responden a los estándares de

seguridad y calidad óptimos para responder a una oferta cultural
adecuada.

• Ausencia de dotación de EC a escala vecinal y metropolitana.

• La oferta cultural instalada en los equipamientos no responde a todas las

prácticas y expresiones de la cultural.

• Hay un dominio de equipamientos de circulación y muy pocos para el arte

y la creación.
En relación con los Equipamientos Culturales (Continuación)

• Altos costos de desplazamiento a EC debido a que sólo el 18% atienden a

personas en su localidad.

• Usos asociados al campo de las artes (Salas cine, Bibliotecas y Salas de

teatro.

• Subutilización de los EC construidos y usados para ciertas prácticas y

sectores.

• Problemas de sostenibilidad de los EC donde 91.5% tienen como parte de

sus fuentes de ingresos subvenciones públicas

• Informalidad de los EC donde buena parte carecen de normas básicas de

seguridad, de control ambiental y acceso
 II. OBJETIVOS
• Definir criterios culturales de ordenamiento territorial
• Desarrollar acciones tendientes a identificar,
conservar, mantener y crear las características del
paisaje cultural urbano
• Propender por una infraestructura equilibrada en el
territorio, articulada, cualificada y sostenible social y
económicamente
• Atender la oferta y la demanda cultural de los pueblos
y sectores de la ciudad y la región
 POLÍTICAS

PAISAJES TERRITORIOS
CULTURALES PARA LA
CULTURA
PLAMEC

GESTIÓN
PARTICIPATIVA
 Estructuración de los PC
ESTRATEGIA
e incorporación en el OT
Protección y conservación de los
PC

PAISAJES TERRITORIOS
CULTURALES PARA LA
Gestión y CULTURA
apropiación
social de los PC PLAMEC

GESTIÓN
PARTICIPATIVA
 ESTRATEGIA
Optimización
Articulación de territorios y Capacidad.

Cualificación de equipamientos Ampliación cobertura.

Reducción de vulnerabilidad Desarrollo de los campos.

Urbanística

Arquitectónica
Imagen de los EC

Dotación y
adecuación de los
PAISAJES TERRITORIOS EC públicos
CULTURALES PARA LA
CULTURA
Adecuación urbana
PLAMEC arquitectónica.

Reubicación de EC
Adecuación de EC
Elaboración de
planes Gestión
GESTIÓN
PARTICIPATIVA Ambiental
 PAISAJES TERRITORIOS
CULTURALES PARA LA
ESTRATEGIA
CULTURA Alianzas estratégicas
PLAMEC Subsistema distrital
de equipamientos
Gestión intersectorial
Gestión económica
GESTIÓN
PARTICIPATIVA
Lineamientos de
corresponsabilidad
Modelo financiero para la
Convenios publ-priv
gestión de EC y la
para la gestión y Articulación de Lineamientos Red
manejo de la Red componentes del SDC intersectoriales para
para la gestión y la red
seguimiento a la Red
Convenios
interinstitucionales
Planificación y gestión
para la gestión y el
del Subsistema manejo de la red
 III. GESTIÓN PARTICIPATIVA
POLÍTICAS

Generar estrategias para la sostenibilidad cultural, urbana, social y económica

del PLAMEC, que contribuyan al ejercicio del derecho a la cultura de los
habitantes del Distrito Capital.

• Articular con el Sistema Distrital de Cultura el desarrollo normativo, la

participación ciudadana y las transformaciones institucionales necesarias
para la implementación del PLAMEC.

• Crear el Subsistema de Equipamientos Culturales del SDC para la

articulación de instancias públicas, privadas, comunitarias y espacios de
concertación y procesos del campo artístico, cultural y patrimonial.
 PAISAJES TERRITORIOS
CULTURALES PARA LA
ESTRATEGIA
CULTURA Alianzas estratégicas
PLAMEC

GESTIÓN
PARTICIPATIVA
Lineamientos de
corresponsabilidad

Convenios publ-priv
para la gestión y

manejo de la Red
 ESTRATEGIA:
ALIANZAS ESTRATÉGICAS
Programas:
LINEAMIENTOS DE CORRESPONSABILIDAD DESARROLLO DE CONVENIOS CON
PÚBLICO – PRIVADA PARA LA PLANIFICACIÓN PARTICIPACIÓN PÚBLICO – PRIVADO PARA LA
Y GESTIÓN DE LA RED DE INFRAESTRUCTURA GESTIÓN Y MANEJO DE LA RED DE
TERRITORIAL CULTURAL. INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL CULTURAL.

Metas:
Corto plazo Definición de lineamientos para la corresponsabilidad público – privado de la Red de
Infraestructura Territorial Cultural
2010
Mediano plazo Desarrollo de convenios y programas de corresponsabilidad público – privada para el uso y
2015 la apropiación de los equipamientos culturales financiados en el marco de la
responsabilidad social empresarial

Programas:
LINEAMIENTOS DE CORRESPONSABILIDAD
PÚBLICO – PRIVADO PARA LA PLANIFICACIÓN
Y GESTIÓN DE LA RED DE INFRAESTRUCTURA
TERRITORIAL CULTURAL.
METAS 2010
DESARROLLO DE CONVENIOS CON
PARTICIPACIÓN PÚBLICO – PRIVADO PARA LA
GESTIÓN Y MANEJO DE LA RED DE
INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL CULTURAL.

Metas:
Definición de lineamientos de corresponsabilidad público-privado para la gestión de la RITC.
2007
Incorporación en el programa de Alianzas Estratégicas de experiencias pilotos en la gestión de la RITC.

Estudios y modelos financieros y administrativos para la gestión público-privada de la RITC.

2008
Definición de prioridades, plazos y planes financieros y de inversión para la gestión corresponsable de
la RITC.

Formulación de planes para la gestión corresponsable de la RITC en ejecución.

2009
Programas y proyectos de concientización para de gestión ambiental, de vulnerabilidad y de riesgos de
2010 los EC.
 PAISAJES TERRITORIOS
CULTURALES PARA LA
ESTRATEGIA
CULTURA Alianzas estratégicas
PLAMEC Subsistema distrital
de equipamientos

GESTIÓN
PARTICIPATIVA
Lineamientos de
corresponsabilidad

Convenios publ-priv
para la gestión y Articulación de
manejo de la Red componentes del SDC
para la gestión y
seguimiento a la Red

Planificación y gestión
del Subsistema

SUBSISTEMA DISTRITAL DE EQUIPAMIENTOS (SDE)
Programas:
PARTICIPACIÓN SOCIAL EFECTIVA EN LA
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL SDE
ESTRATEGIA:
ARTICULACIÓN DE ACCIONES Y PROCESOS
DEL SDE EN LA GESTIÓN, EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO DE LA RED.

Metas:
Corto plazo Creación del SDEC del SDC y definición de los lineamientos para la participación social en
la construcción de los nodos y áreas nodales.
2010
Mediano plazo Puesta en marcha de los procesos de participación social en el SDEC
2015

Largo plazo Red de infraestructura Territorial Cultural con participación social en los procesos de
2019 seguimiento, evaluación y control en operación.
 PAISAJES TERRITORIOS
CULTURALES PARA LA
ESTRATEGIA
CULTURA Alianzas estratégicas
PLAMEC Subsistema distrital
de equipamientos
Gestión intersectorial

GESTIÓN
PARTICIPATIVA
Lineamientos de
corresponsabilidad
Convenios publ-priv
para la gestión y Articulación de
manejo de la Red componentes del Lineamientos
intersectoriales
SDC para la gestión para la red
y seguimiento a la Convenios
Red interinstitucionales
Planificación y gestión para la gestión y el
del Subsistema manejo de la red
 ESTRATEGIA:
GESTIÓN INTERSECTORIAL
Programas:
CONSTRUCCIÓN DE LINEAMIENTOS DESARROLLO DE CONVENIOS
INTERSECTORIALES PARA PLANIFICACIÓN Y INTERINSTITUCIONALES PARA LA GESTIÓN Y
GESTIÓN DE LA RITC CON ENTIDADES MANEJO DE LA RITC
PÚBLICAS DEL ORDEN DISTRITAL Y NACIONAL

Metas:
Corto plazo Definición de lineamientos intersectoriales para la planificación y gestión de la Red.

2010
Mediano plazo Puesta en marcha los convenios interinstitucionales definidos para la planificación y gestión
2015 de la red.

Largo plazo Soporte interinstitucional eficiente y adecuado para su gestión con la implementación de un
2019 modelo de gestión financiera.
 PAISAJES TERRITORIOS
CULTURALES PARA LA
ESTRATEGIA
CULTURA Alianzas estratégicas
PLAMEC Subsistema distrital
de equipamientos
Gestión intersectorial
Gestión económica
GESTIÓN
PARTICIPATIVA
Lineamientos de
corresponsabilidad
Convenios publ-priv Modelo financiero para
para la gestión y Articulación de la gestión de EC y la
manejo de la Red componentes del Lineamientos Red
intersectoriales
SDC para la gestión para la red
y seguimiento a la Convenios
Red interinstitucionales
Planificación y gestión para la gestión y el
del Subsistema manejo de la red
 Objetivos del Subsistema

Para qué el Subsistema?

- Regular oferta y demanda de EC, bajo la perspectiva de la metas

- Crear clasificación y mapa de equipamientos culturales
- Difusión/apropiación estándares, agilidad proceso de regularización
- Gestión de nuevos equipamientos
- Crear red de comunicación entre actores
- Agilizar organización y planeación
- Sistematizar indicadores de seguimiento
- Permitir manifestación cultural (Paisajes Culturales)
- Propender por participación en decisiones
- Decisión en políticas y proyectos específicos
- Escenario democrático
 Marco teórico
ASPECTO MISIONAL DEL SUBSISTEMA

Consolidación de la VISIÓN DE CIUDAD planteada como FINALIDAD por el PLAMEC

Consolidación que exige de:

• Concertación permanente entre actores

• Procesos continuos de regulación y autoregulación que garanticen la sostenibilidad
de los EC, y el cumplimiento de estándares para la prestación de servicios
• Acciones concertadas que impactan positivamente las metas buscadas por el
PLAMEC a corto, mediano y largo plazo
• Presencia permanente de lo LOCAL en las tomas de decisiones (descentralización)
• Caracterización de los equipamientos (Registro Único)
• Instancia permanente para la interacción oferta – demanda (mesa de coordinación)
 Objetivos del Subsistema
ARTICULADOR DE PROCESOS: INTERESES DE LA CIUDAD – USUARIOS – PROPIETARIOS
(CUMPLIMIENTO ESTÁNDARES Y DE METAS PLAMEC)

Intereses de la ciudad

Usuarios de EC

Equipamientos
 SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS CULTURALES

Consejo Distrital de Cultura Entidades públicas, privadas

Sistema Distrital de Cultura

Instituto de Patrimonio Distrital
Sistemas (subsistemas)
Locales de Cultura

Consejos de Areas Artísticas

Subsistema Equipamientos
Culturales
Fondo mixto de Promoción

Oferentes de equipamientos + Intereses de ciudad (demanda)

Mesa permanente del subsistema

Jóvenes Sectores

gremios, organizaciones

Representnantes
mesas,
deInstituciones
Danza Material Pueblo ROM Adulto mayor Administra-
ción
Literatura Mujer y géneros
Distrital:
Artes Raizales LGBT
Empresas
Plásticas Patrimonio
Inmate- Personas en 20 culturales Sociedad
Música rial condiciones de Localidades Colombiana SCRD
Indígenas discapacidad Medios de
5 Regionales Comunicación arquitectos
Arte Planeación
Dramático Campesinos
Artesanos IRD
Audiovisua Afrocolombia-
les Natural nos Tatuadores Prevención
Cultura Festiva Paisajes
 Estructura
• Procesos
- Actualización
- Regularización y Manejo de equipamientos
- Implantación de equipamientos
- Concertación actividades y políticas
- Elección
- Evaluación
• Instancias
- Instancia de articulación entre representantes de equipamientos culturales
- Instancia de información
- Instancia de organización
- Instancia de planeación y decisión
- Instancia de regulación
• Espacios
En cuánto a su escala:
- Articulado a Sistema Distrital de Cultura. Mesa
- En lo local?. Submesas
En cuánto a la delimitación de espacios de desenvolvimiento:
- formas virtuales de información y participación?
- consejos?
- mesas de trabajo?
- organizaciones?
 MESA SUBSISTEMA DISTRITAL DE EQUIPAMIENTOS
CULTURALES

Propuesta de Agenda:
TEMA OBJETIVO
Presentación del PLAMEC Colocar en contexto a los asistentes

Discusión de los alcances del Subsistema de Poner en contexto el grado de complejidad del
Equipamientos Culturales, a la luz del Plan Maestro tema para que los asistentes valoren el reto y la
de Equipamientos Culturales. necesidad de identificar actores estratégicos en
todos los componentes de la gestión.

Discusión acerca de actores, instancias, espacios y Recibir aportes acerca de actores. Delimitar más
procesos que debieran hacer parte del Subsistema. espacios, procesos e instancias.

La Participación ciudadana en la constitución del Intentar encontrar los canales apropiados a todos
Subsistema. los niveles, para buscar legitimidad del Subsistema.

Estructuración de la Mesa y del Subsistema. Estructurar la Mesa como espacio de concertación

y escenario para la construcción, modelamiento y
funcionamiento del Subsistema.
 Propuesta de invitados
• Institucionales:
Un representante de la Secretaria de Cultura
Un representante de la Secretaría de Hacienda
Un representante de la Secretaría de Hábitat
Dos Alcaldesas representantes de las Alcaldesas Locales
5 representantes de las regionales al Consejo Distrital de Cultura
Un representante del proyecto de Fortalecimiento a la Gestión Cultural Local
Un representante de la Mesa de Artes
Un representante de la Mesa de Cultura (Población, Étnica)
Un representante de la Mesa de Patrimonio
• Relacionados con equipamientos:
Un representante de los equipamientos públicos
Un representante de los dueños de equipamientos en el área de cultura
Un representante de los dueños de equipamiento en el área de patrimonio
Un representante de los dueños de equipamiento en el área de arte
• De la comunidad:
Algunos representantes de organizaciones culturales y de la comunidad en general.
 Instalación Primera Mesa del Subsistema de
Equipamientos Culturales
Son de trascendental importancia sus aportes

• Fecha: Noviembre 8
• Lugar:
• Invitados: sugerencias sobre actores no
incluidos.
• Inquietudes y propuestas sobre
mecánicas para su funcionamiento.
MUCHAS GRACIAS

Bogotá
Octubre de 2007