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Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por la Presidencia de la República.

Módulo introductorio
Función Pública

Contenido
01. Introducción 05. Cómo se implementa
MIPG
02. Antecedentes de 06. Beneficios de MIPG
MIPG
03. Marco Conceptual 07. Resumen

04. Qué es MIPG

01. Introducción
 Módulo Introductorio
El Departamento Administrativo de la Función Pública tiene el gusto de presentar a todos los servidores públicos y a la ciudadanía en general, el curso virtual del Modelo Integrado de Planeación y Gestión
– MIPG, el cual tiene como propósito facilitar su comprensión e implementación en las entidades tanto del orden nacional como territorial, dada su importancia para la mejora de la gestión en las entidades y
organismos públicos. Se debe resaltar que MIPG permite dirigir la gestión para la obtención de mejores resultados y satisfacer las necesidades , así como resolver los problemas de los ciudadanos, es decir
la generación de valor público.

El curso tiene como objetivo fortalecer los conocimientos sobre los temas de gestión institucional y desarrollar habilidades para su aplicación en el ejercicio del día a día. El mismo está dirigido a todos los
servidores públicos o personas interesadas en los temas de MIPG.

El curso se estructura a través del desarrollo de contenidos para cada una de las 7 dimensiones de MIPG, incluyendo este módulo Introductorio, los cuales cuentan con ejercicios de autoevaluación para
cada una de ellas; estará disponible de forma permanente, de tal manera que el estudiante pueda desarrollarlo de acuerdo a la disponibilidad de su tiempo. Quien adelante de manera completa los 8
módulos del curso y apruebe las autoevaluaciones de cada uno de ellos, podrá solicitar la respectiva certificación.

Se debe tener en cuenta que este módulo es obligatorio, dado que permite conocer el contexto general y conceptual del modelo, como elementos básicos requeridos para la
implementación y el desarrollo de las dimensiones.

El estudiante encontrará en cada uno de los módulos las dimensiones del modelo en el orden en que han sido establecidas.

Para mayor comprensión del estudiante, cada uno de los módulos se desarrolla a través de una metodología teórico – práctica, con el siguiente esquema :

 Video Introductorio
 Presentación de la dimensión (contenido teórico-práctico)
 Taller práctico
 Ejercicio de Autoevaluación del estudiante
 Espacio para la construcción de su biblioteca con los documentos de interés

Teniendo en cuenta que el curso es autogestionable y que desarrolla temas de las políticas contenidas en MIPG, el curso estará abierto de manera permanente y su ejecución dependerá del tiempo que
destine el estudiante. Con una dedicación de aproximadamente 3 horas diarias, se estima que el curso se culmine en un término de un mes.

En este Módulo introductorio se tratarán los aspectos generales del Modelo como sus antecedentes, marco conceptual, definición, marco operativo y beneficios.
Conceptos a tener en cuenta
Marco de Referencia: conjunto de
conceptos, elementos, criterios, que permiten
utilizar una situación particular como ejemplo
para enfrentar y resolver situaciones similar
(Adaptado de www.rae.es).
Resultados: productos (bienes y servicios) y
sus efectos en el mejoramiento del bienestar
de los grupos de valor, como consecuencia de
la gestión de la entidad. (Adaptado de OCDE
2002:33).
Líneas de Defensa: Esquema de asignación de
responsabilidades, adaptada del Modelo de las 3
Líneas de Defensa” del Instituto de Auditores, el
cual proporciona una manera simple y efectiva
para mejorar las comunicaciones en la gestión de
riesgos y control mediante la aclaración de las
funciones y deberes esenciales relacionados
Gestión: acción y efecto de administrar,
organizar y poner en funcionamiento una
empresa, actividad económica u organismo
(Adaptado de www.rae.es).
Grupos de Valor: individuos u organismos
específicos receptores de los resultados de la
gestión de la entidad. (Adaptado de OCDE
2002:36).
Riesgo: La posibilidad de que ocurra un
acontecimiento que tenga un impacto en el
alcance de los objetivos.
Desempeño: medida en que una entidad
actúa conforme a criterios específicos
(eficiencia, calidad, oportunidad, entre otros) y
obtiene resultados de conformidad con las
metas y planes establecidos. (Adaptado de
OCDE 2002:29).
Valor público: resultados que un Estado debe
alcanzar (observables y medibles) para dar
respuesta a las necesidades o demandas sociales.
Estos resultados están asociados a los cambios
sociales producidos por la acción gubernamental y
por las actividades y productos entregados por
cada institución pública (Adaptado de BID, 2015).
Gestión del Riesgo: Un proceso para
identificar, evaluar, manejar y controlar
acontecimientos o situaciones potenciales,
con el fin de proporcionar un aseguramiento
razonable respecto del alcance de los
objetivos de la entidad.
02. Antecedentes MIPG
Todas las entidades públicas deben trabajar por ser

g
Para atender los Y genera r resultados
derec hos, que contribuyan a la c
problemas y Innovadora s onstruc c ión de valor
neces idades de público
los c iudadanos
Efectivas
 Para ello, las entidades desarrollan una serie de procesos de
gestión que involucran:

Gestión del
2 talento humano El control y la
y su 4 prevención de
conocimiento riesgos

1 Administración de La planeación, 5 La evaluación, la

3 ejecución y
recursos rendición de cuentas
presupuestales, contratación y el suministro de
físicos y información
tecnológicos
A continuación se presenta el camino que Colombia ha recorrido en el diseño e
implementación de modelos de gestión y control, que han apoyado a las
entidades en esta tarea :

2017
Modelo Integrado de Planeación y Gestión, actualizado: MIPG –
Decreto 1499

2012 Modelo Integrado de Planeación y Gestión – Decreto 2482

2 0 11 Estatuto Anticorrupción – Ley 1474

2005 Modelo Estándar de Control Interno – MECI – Decreto 1599

2003 Sistema de Gestión de Calidad – ley 872

1998 Sistema de Desarrollo Administrativo – Ley 489

1993 Sistema de Control Interno – Ley 87

Principios de la Función Administrativa y Mecanismos de Control –

1991
Constitución Política, artículos 209 y 269.
 Para comprender este camino recorrido y reconocer en este quehacer
aspectos que van a facilitar la implementación de MIPG, recordemos los
sistemas y sus modelos como venían implementadose en las entidades:

Sistema de Desarrollo Administrativo Sistema de Gestión de la Calidad – Sistema de Control Interno –

Ley 489 de 1998 Ley 872 de 2003 Ley 87 de 1993
Modelo Integrado de Planeación y Norma Técnica de Calidad para el Modelo Estándar de Control
Gestión - Versión I Sector Público NTCGP1000:2009 Interno MECI Versión 2014

Modelos y herramientas con diferentes alcances, campos de aplicación y

lineamientos, pero con un fin común, mejorar las operaciones, asegurar el
buen uso de los recursos y prestar un buen servicio a los ciudadanos.
 Acorde con lo analizado en la
diapositiva anterior, es posible
concluir que los modelos
Aciertos aplicados han permitido:

1 Contar con procesos documentados y estandarizados

2 Tener un solo instrumento de medición de requerimientos de

políticas de Desarrollo Administrativo a través del FURAG

3 Fortalecimiento del trabajo sectorial

4 Definición de una estructura de control a través del MECI

5 Fortalecimiento de la evaluación independiente

 De otro lado, se presentan
una serie de aspectos por
Retos mejorar como los siguientes:

Lograr que la calidad esté inmersa en la gestión de las

1
entidades y no se limite a formatos y certificados

2 Enfocar a las entidades hacia la implementación del Modelo y no

al instrumento de medición FURAG

3 Reorientar los lineamientos del Sistema de Control Interno hacia

el control y no a la gestión

4 Mejorar la articulación de las políticas

5 Fortalecer la gestión en territorio

Con la expedición del Decreto 1499 de 2017 se generan los siguientes
cambios:

Antes 2 Ahora 1 Único Sistema de

Sistemas Gestión

Se pasó de contar con 6 entidades líderes de política

a 11 y se extiende el campo de aplicación hasta el
orden territorial.

El Sistema de Gestión que se crea tiene las siguientes
características:
Este Sistema de Gestión debe
permitir mejorar el desempeño y
resultados de las entidades,
permitiendo la satisfacción de los
ciudadanos, todo en el marco de la
legalidad e Integridad
Es así como hoy contamos con un solo Sistema de Gestión
que se articula con el Sistema de Control Interno, a través de la
actualización de MIPG, dentro del cual la estructura del MECI se
actualiza y se convierte en la 7ª Dimensión de MIPG.

Sistema
Sistema de
de Control
Gestión
Interno
MIPG es el esfuerzo de 11 entidades comprometidas con la gestión y el desempeño
institucional en Colombia, a cargo de 17 políticas

1. Planeación Institucional
2. Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto público
3. Talento Humano
4. Integridad
5. Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción
6. Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos
7. Servicio al ciudadano
8. Participación ciudadana en la gestión pública
9. Racionalización de trámites
10. Gestión documental
11. Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea
12. Seguridad Digital
13. Defensa jurídica
14. Gestión del conocimiento y la innovación
15. Control Interno
16. Seguimiento y evaluación del desempeño institucional
17. Mejora Normativa
Articulación y complementariedad
4. Sistema de Seguridad
con otros Sistemas y Modelos de
en la Información
Gestión

2. Sistema de Gestión de 5. Será compatible con los modelos

la Seguridad y Salud en el de acreditación específicos
Trabajo establecidos para los sectores de
Educación y Salud, entre otros.

- FUNCIÓN PÚBLICA
MIPG se articula y
3. Sistema de Gestión complementa con otros

-
Ambiental
Sistemas y Modelos como
los siguientes:

1. Sistema Nacional
de Servicio al Ciudadano
03. Marco Conceptual
MIPG toma como referencia conceptual la generación de valor público y los modelos
de gestión para resultados, que se enfocan en la satisfacción de las necesidades de
los ciudadanos
Para ampliar estos
conceptos, remítase al
micrositio MIPG, en el
documento Marco General.
Valor Público

Bienestar y la satisfacción

+ de los ciudadanos a través

de la respuesta y atención
que le brindan las entidades
y organismos públicos a sus
necesidades y demandas
Gestión para los
resultados

Contexto Esencia
 En el proceso de generación de valor público, la cadena de valor se utiliza como la
herramienta principal para representar el trabajo de las entidades públicas.
Sus elementos son: insumos, procesos, productos, efectos e impactos.

Cadena de Valor Público

Eficiencia Eficacia
Relación entre los insumos Cumplimiento de
y los productos los objetivos

Ejecución Resultados

Insumos Procesos Productos Resultados o Efectos Impactos

Recursos financieros, Actividades realizadas Bienes y servicios elaborados Cambios en el comportamiento Cambios en las condiciones de
humanos y materiales para transformar los que requieren la población o en el estado de los vida de la población objetivo.
empleados para insumos en productos. para satisfacer una demanda beneficiarios como Mayor valor público en términos
generar los productos. o dar respuesta a las causas consecuencia de recibir los de bienestar, prosperidad
concretas de un problema. productos (bienes o servicios). general y calidad de vida de la
población.
04. Qué es MIPG
 M I PG se entiende como u n :

MARCO DE REFERENCIA QUE LE FACILITA A LAS E NTI DA DES P ÚBL ICAS :

Ejecutar

Hacer seguimiento
y evaluar
Controlar

La Gestión Genera r resultados que atienda n

Institucional los planes de desa r ro llo y
garanticen los derec hos, res uelvan
Derechos las neces idades y problemas
Problema s de los c iudada nos con integridad
Necesidades y calidad en e servicio
Revisemos algunos aspectos que
contempla el modelo:

1 Marco de Referencia 2 Gestión

Suministra un conjunto de conceptos, elementos y El término gestión contempla todas las acciones
criterios para enfrentar y resolver problemas. que implican administrar, organizar, poner en
funcionamiento una entidad.

3 Calidad e integridad
4 Resultados y Valor Público
Busca que la gestión esté enmarcada en valores públicos
Bienes y servicios que produce la entidad que dan
(honestidad, respeto, compromiso, diligencia y justicia),
respuesta y satisfacen las necesidades y demandas
para consolidar un servicio público eficiente, transparente
de los ciudadanos destinatarios y usuarios de los
y centrado en la satisfacción de las necesidades y
mismos.
expectativas de la ciudadanía.
Objetivos de MIPG

Fortalecer el liderazgo Agilizar, simplificar y Desarrollar una cultura

y el talento humano flexibilizar la operación organizacional sólida

Promover la
Facilitar y promover la
coordinación
efectiva participación
interinstitucional
ciudadana

Integridad, Legalidad y Cambio Cultural: motores de la generación de resultados

 Es importante tener en cuenta que los
principios son la base para la
implementación de las dimensiones
del modelo, permitiendo su desarrollo
1. Integridad, Transparencia efectivo, orientado a la calidad y
y confianza generación de valor público.
6. Toma de decisiones
basada en evidencia

Principios de
2. Orientación MIPG
a resultados
5. Aprendizaje
e innovación

4. Excelencia
3. Articulación
y calidad
Interinstitucional
 Materialización de los Principios de
1. Orientación a resultados
Toma como eje de la gestión publica,
las necesidades de los ciudadanos
Direccionamiento Estratégico y Planeación
• Caracterización de Usuarios
• Análisis de Contexto
• Planeación Estratégica
• Análisis de Capacidad Institucional
• Programación Presupuestal
2. Excelencia y calidad
Bienes y servicios públicos que satisfacen las
necesidades de los ciudadanos
Direccionamiento Estratégico y Planeación
• Necesidades y expectativas de los usuarios (Caracterización de Usuarios )
• Gestión para el Resultado
• Modelo de operación por procesos
• Gestión para el Desempeño
• Servicio al Ciudadano
• Ley de Transparencia y Acceso a la Información
• Racionalización de Trámites
• Rendición de Cuentas y Participación ciudadana en la Gestión.
• Información y Comunicación
 Materialización de los Principios del
Articulación
Interinstitucional
Coordinación y cooperación
entre entidades públicas
Direccionamiento Estratégico
y Planeación
• Análisis de Capacidad
Institucional
Gestión para el Resultado
• Desarrollo de Alianzas
Toma de decisiones Aprendizaje e innovación Integridad y confianza
basada en evidencia
Como principal criterio
Captura, análisis y uso de Mejora permanente, aprovechando de actuación de los
información para la toma los conocimientos, la creatividad servidores públicos
de decisiones y la innovación
• Gestión del Conocimiento Direccionamiento Estratégico
y Planeación, Gestión del Talento Humano
• Evaluación de Resultados
• Código de Integridad
• Control Interno
Gestión para el Resultado
• Participación ciudadana en la gestión
pública
• Gestión Ambiental
Información y Comunicación
05. Cómo se implementa
MIPG
Para la implementación de MIPG, se han definido tres
componentes:

Institucionalidad

Operación

Derechos Resultados
Problemas con valores:
Necesidades Confianza

Medición
1 Institucionalidad
SISTEMA NACIONAL
SISTEMA DE GESTIÓN DE CONTROL INTERNO

PRESIDENTE PRESIDENTE

Consejo para la Gestión y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

Institucional (Líderes de Política) en materia de Control Interno

Orden Nacional Orden Territorial

Orden Nacional Orden Territorial

Comité Sectorial Comités Departamentales,

Comité Sectorial de Comités Departamentales, de Auditoría Municipales o Distritales
Gestión y Desempeño Municipales o Distritales de Auditoría
de Gestión y Desempeño
En cada entidad
En cada entidad

Comité Institucional Comité Institucional

de Gestión y Desempeño de Coordinación de Control Interno
Expliquemos cada instancia de forma general

SISTEMA NACIONAL
SISTEMA DE GESTIÓN DE CONTROL INTERNO

1 PRESIDENTE PRESIDENTE

Consejo para la Gestión y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

Ins ti tu c io n a l (Líderes de Política) en materia de Control Interno
El Sr. Presidente de la R e p ú b li ca
como máxima aOurtdoerndi Naadcieosntaál a la Orden Nacional Orden Territorial
Orden Territorial
cabeza de ambos sistemas.
Comité Sectorial Comités Departamentales,
Comité Sectorial de Comités Departamentales, de Auditoría Municipales o Distritales
Gestión y Desempeño Municipales o Distritales de Auditoría
de Gestión y Desempeño
En cada entidad
En cada entidad

Comité Institucional Comité Institucional

de Gestión y Desempeño de Coordinación de Control Interno
Expliquemos cada instancia de forma general

SISTEMA NACIONAL
SISTEMA DE GESTIÓN DE CONTROL INTERNO

PRESIDENTE PRESIDENTE

Consejo para la Gestión y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

2 Institucional (Líderes de Política) en materia de Control Interno

Orden Nacional Orden Territorial

Orden Nacional Orden Territorial
Estos consejos son de Alto
Gobierno y permiten la toma de Comité Sectorial Comités Departamentales,
decisionCeosmiftréenteSectoarilaalsdpeolíticasComités Departamentales, de Auditoría Municipales o Distritales
tanto deGegsetsi ótnióynDceosemmopedñeo controMde
l unicipales o Distritales
Gestión y Desempeño
de Auditoría
interno. En cada entidad
En cada entidad

Comité Institucional Comité Institucional

de Gestión y Desempeño de Coordinación de Control Interno
 Expliquemos cada instancia de forma general

SISTEMA NACIONAL
SISTEMA DE GESTIÓN DE CONTROL INTERNO

PRESIDENTE PRESIDENTE

Consejo para la Gestión y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

Institucional (Líderes de Política) en materia de Control Interno

Orden Nacional Orden Territorial Orden Nacional Orden Territorial

Comités Departamentales, Comités Departamentales,

Comité Sectorial de Comité Sectorial
3 Gestión y Desempeño Municipales o Distritales de Auditoría
Municipales o Distritales
de Gestión y Desempeño de Auditoría
En cada entidad
En cada entidad
Estos comités facilitan el trabajo
coordinado entre entidaCdoemsit,é Institucional Comité Institucional
sectorialmente en el orden ndaecGioensatlióyn yenDeeslempeño de Coordinación de Control Interno

orden territorial facilita el trabajo entre

entidades departamentales y municipales.
Expliquemos cada instancia de forma general

SISTEMA NACIONAL
SISTEMA DE GESTIÓN DE CONTROL INTERNO

PRESIDENTE PRESIDENTE

Consejo para la Gestión y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

Institucional (Líderes de Política) en materia de Control Interno

Orden Nacional Orden Territorial Orden Nacional Orden Territorial

Estos comités al interior de cada una de

Comités Departamentales,
Comité Sectorial de las eCnotimdiatédseDseppearrmtamiteenntatoel ms,ar decisiones Comité Sectorial
Municipales o Distritales
Gestión y Desempeño Municipales o Distritales de Auditoría
frendteeGaeslatióinmyplDeemseemnptaecñoión de MIPG de Auditoría
articulado con MECI. En cada entidad
En cada entidad

Comité Institucional Comité Institucional

de Coordinación de Control Interno
4 de Gestión y Desempeño
 MIPG se i m p l em ent a a
2 Operación t r avés de 7 d i mensi ones
oper a t i vas

El detalle de cada una de estas dimensiones, se desarrollarán en cada uno de los módulos del presente curso.
Gestión - Control y la Gestión del Riesgo
En primer lugar, se debe recordar que tanto MIPG como MECI Antes de revisar cada una de las
1 se basan para su desarrollo en el Ciclo de la Mejora Continua dimensiones del modelo, veamos un
o Ciclo PHVA (Planear – Hacer – Verificar – Actuar) análisis general en relación con el ciclo
de la gestión (PHVA), esencial para la
articulación entre el Sistema de
Gestión, Control Interno y la Gestión
Misión, Visión y objetivos del Riesgo.

Planear
Hacer Actividades Críticas
Factores Clave de Éxito

Dentro del Planear y Hacer se encuentra inmerso el

2 ejercicio de planeación estratégica de la entidad, marco a
partir del cual ejecuta sus operación
Actuar La gestión de riesgos no es
estática. Se integra en el
Verificar desarrollo de la estrategia,
Riesgos
la formulación de los
objetivos de la entidad y la
Paralelamente se debe entender que el riesgo
3 implementación de esos
está asociado a todas las actividades que se objetivos a través de la toma
desarrollan en la entidad, por lo tanto: de decisiones cotidiana.
Gestión - Control y la Gestión del Riesgo

Dentro del Verificar y Actuar se

Planear desarrollan una serie de actividades
tendientes a garantizar los resultados
Hacer 4 establecidos en la metas y objetivos
trazados desde la planeación
estratégica.

Controles Para lo cual la entidad define

Actuar 5 CONTROLES que pueden ser
Verificar evidenciados en los procesos y
procedimientos, políticas de operación,
manuales o guías internas, mapas de
riesgo u otras herramientas diseñadas que
son aplicadas por los servidores en todos
los niveles de la organización.

Se debe precisar que cada vez que se

Por lo tanto, las actividades de control (o de
7 aseguramiento) no son exclusivas de las Oficinas
de Control Interno, sino que hacen parte del día a
día en las operaciones
ejecuta un control se está llevando a cabo
Aseguramiento una actividad de aseguramiento, donde se
6 verifica que las condiciones establecidas
se cumplan, evitando incumplimientos o
materializaciones de riesgo.
 Las 6 dimensiones de MIPG permitirán a
la entidad establecer su estructura para la
1 gestión y adecuada operación, dentro de
la cual se encuentran inmersos los
controles.
Gestión
3 donde
Acorde con el marco
anteriormente
explicado tenemos: El MECI a través de sus 5 componentes
2 permitirán a la entidad establecer la
efectividad de los controles diseñados desde
la estructura de las dimensiones de MIPG.
Como eje articulador se encuentra el
Esquema de las líneas de Defensa,
Control
se definirán las
responsabilidades frente al control.

Esquema de las
Líneas de Defensa
Primera línea
de defensa

Segunda línea
Línea de defensa
Dimensiones Estratégica
1. Talento Humano Componentes:
2. D. Estratégico y Planeación 1. Ambiente de control
3. Gestión con Valores Tercera línea 2. Evaluación del riesgo
4. Evaluación Resultados de defensa 3. Actividades de control
5. Información y comunicación 4. Información y comunicación
6. Gestión Conocimiento 5. Actividades de monitoreo
 MIPG
Operación
 somos lo
Para MIPG los servidores públicos
más importante por tal razón
es la Dimensión 1
 DIM E NS IÓ N 1 Política de Gestión Estratégic a
del Talento Humano - GETH
Ta l e n t o H u m a n o

.......
• • • Ejecutar las acc iones

Diseña r acc iones para la • ••

GETH • • • Evaluac ión de GETH

Diagnosticar la GETH • •

Disponer de Informac ión ••

Integridad • Honestidad
Herramienta • Compromiso
1 C ódigo de • Justic ia
Valores de • Diligencia
Integridad
Serv icio Público • Respeto
 D I M E N S I ÓN

M Talento humano
Para MIPG los servidores públicos somos
lo más importante
MIPG concibe al talento humano como el activo más important e con el que cuentan las entidades
y por lo tanto, como el gran factor crítico de éxito que les facilita la gestión y el logro de sus objetivos
y resultados. Todas las personas que laboran en la administración pública, contribuyen con su trabajo,
dedicación y esfuerzo al cumplimiento de la misión estatal,a garantizar los derechos y a responder
las demandas de los ciudadanos. Para desarrollar las recomendaciones de esta dimensión sigue
este paso a paso:

•••

Política de Gestión Estratégica Política

de Talento Humano de integridad
J u s t ic ia 1
i
C o m p r o m iso Diligenc ia
"Debemos al i near "Trabajamos por
Respeto las prác t i cas de t al ent o una cultura de la
Honestidad
h u m a n o e n nuestra ent i dad" legalidad y la integridad"

Revisar la política de Tener en cuenta la

Gestión Estratégica política de integridad
del Talento Humano
••• •••
Código de integridad

"V Compromiso integridad Elaborar plan de acción Evaluar la gestión

• Honestidad
• Compromiso
• Justicia
• Diligencia
• Respeto

Diagnosticar la GETH &f(t}1, Implementar plan de acción

Código de integridad

mod.ioin tetrado Para ver la información compl eta de esta y las demás dimesiones de MIPG visita:
1d • planaadón http://www.lunclonpubllca .gov.co/eva/mlpg
JgHtlón
 Atributos de calidad de la dimensión de
Talento Humano
TH vinculado mediante el mérito, que responde a los perfiles y
1 competencias definidos para atender las prioridades
estratégicas y satisfacer las necesidades de los grupos de valor
2 TH gestionado de acuerdo con las prioridades fijadas en la
dimensión de Direccionamiento Estratégico y Planeación
TH vinculado de acuerdo con la naturaleza de los empleos, la
3 normatividad que los regula y que responde a la estructura
óptima de la entidad
TH conocedor de las políticas institucionales, del
4 direccionamiento estratégico y la planeación, de los procesos de
operación y de su rol fundamental dentro de la entidad
5 TH fortalecido en sus conocimientos y competencias, de
acuerdo con las necesidades institucionales
6 TH comprometido a llevar a cabo sus funciones bajo atributos
de calidad en busca de la mejora y la excelencia
7 TH comprometido y ejerciendo en su actuación los valores del
servicio público
TH con condiciones de salud y seguridad en el trabajo que
8 preservan su bienestar y con mínimos niveles de riesgos
materializados
9 TH con altos índices de productividad y cumplimiento de
resultados.
TH preparado física y emocionalmente para el retiro de la
10 entidad por la culminación de su ciclo laboral
TH del Equipo Directivo:
11  Enfocado tanto en el logro de resultados como en el
desarrollo de las personas a su cargo
 Ejemplificando los valores del servicio público con su
actuación diaria en ejercicio de sus funciones
 Que con su liderazgo lleva a la entidad al
cumplimiento del propósito fundamental
“MIPG me ayuda a dirigir y planear”
Dimensión 2
 D IM E NS IÓ N 2
Direccionamient o Estratégico
y planeación ..... Diseñar los
Formular los .. Indicador es
planes·.. .. • • • .... • . . ..- - .- . - -. Definir los lineamientos
Diagnóstic o de .......- • r
para la a dministrac ión del r ie s go
C apacida des .. .. ..
y Entorno ... Pro gramar el
pres upuesto
Ref lexión Inicial .. ..

mm mm
MARC O PLANES DE
PRESUPUESTO
DOCUMENTOS
DE POLÍTICA
POLÍTICAS
DE GESTIÓN
NORMATIVO DESARROLL O
Y DESEMPEÑO
ODS
 D I M E NS I ÓN 2

Direccionamiento
estratégico y planeación
MIPG m e ayuda a dirigir y planear
MIPG sugiere a las entidades tener claro un horizonte a corto y mediano plazo que les permita priori
zar sus recursos y talento humano. Así como focalizar sus procesos de gestión en la consecución de
resultados con los que garantiza los derechos,satisface las necesidades y atiende los problemas de
los ciudadanos.

A continuación se presentan las políticas y principales acciones para desarrollar esta dimensión:

Política de planeación Política de gestión

institucional presupuestal

Empezar c on Hacer u n Formular planes Formular Formular Consolidar el Plan Políticas gestión
una reflexión
inicial
•••
di agnós ti c o de
c apac i dades
y entorno
•••
Contar con un líder
...
indicadores lineamientos para
la administración
del riego
Anticorrupción
y Atención
al Ciudadano
presupuesta!
• ••
• ••
o • •• • ••
o área responsable Tener claro: Programa
¿Cuál es el de planeación .-PAC
*Objetivos Anual
Identificar puntos •Planes
propósito mensualizado
críticos y factores *Programas Definir la política de PAAC
fundamenta l
de tu entidad?
deéxito *Proyectos administración de riesgos Artículo73 $ de Caja

Definir resultados,metas, PAAC Ley 1474 de 2011

Identificar actividades, responsables, Determinar puntos "PAA Plan
¿Para quién? capacidades tiempos yrecursos críticos // Establecer Identificar y valorar riesgos: Anual de
¿Paraqué? administrativas qué se quieremedir "'Operativos Adquisiciones
¿Qué? y estratégicas •corrupción
Definir indicadores •contratación
"'Defensa jurídica
--1.!'.L Aná lisis interno Documentar y métodos de
OUT y externo para laplaneación construcción
identificar riesgos
mocklo int- . rado Para ver la información completa de esta y las demás dimesiones de MIPG visita:
1ydgestión
• planeadón
http://www.funclonpubllca .gov.co/eva/mlpg
Atributos de calidad a tener en cuenta para la
dimensión Direccionamiento estratégico y planeación

Direccionamiento Estratégico

Orientado al propósito fundamental para el cual

1 fue creada la entidad y a la generación de valor 5 Con clara definición de roles y responsabilidades
público

Que responde al análisis del contexto externo e

2 interno y a su capacidad para lograr los resultados
6 Basado en principios de integridad y legalidad

Con metas estratégicas de gran alcance,

Comunicado e interiorizado por todos los
3 servidores y contratistas
7 coherentes con el propósito y las necesidades de
los grupos de valor

Comunicado e interiorizado por todos los Que permite la articulación interinstitucional y

4 servidores y contratistas 8 alianzas estratégicas, así como la inclusión de
mejores prácticas
Atributos de calidad a tener en cuenta para la
dimensión Direccionamiento estratégico y planeación

Planeación Institucional
Orientada a resultados y a satisfacer las
necesidades de sus grupos de valor, con los
1 Definida como resultado de un proceso de participación
de sus grupos de valor
5 recursos necesarios que aseguren su
cumplimiento
Articulada con los planes de desarrollo nacional o Soportada en un esquema de medición para su
2 territorial según sea el caso y el Direccionamiento
6 seguimiento y mejora
Estratégico
Con riesgos identificados y controles definidos
Articulada con los recursos físicos, de
3 infraestructura, tecnológicos, entre otros,
7 para asegurar el cumplimiento de gestión
institucional
disponibles
Con resultados anuales para el cumplimiento de Que incorpore las acciones a desarrollar para las
4 las metas estratégicas 8 demás dimensiones de MIPG
 “MIPG me ayuda a lograr
Resultados y a garantizar derechos de los
ciudadanos”
Dimensión 3
 D I ME N S I Ó N 3
G e s t i ó n c o n Va l o r e s
para Resultados

a nst,tuc
oet'\f O de
.. - -. . . " ' Ón

...
,,.,' "'...····
RELACIÓN DE LAVENTANILLA
ESTADO - CIUDADANO HACIAADENTRO

Fortalecimiento organizac ional

• Transparencia , acceso a la y Simplificación deprocesos
información pública y lucha contra la
corrupción y Ejecución presupuesta!
Servicio al Ciudadano y eficienc ia del gasto Público

Racionalización de Trámites Gobierno Digital

TIC para el Estado
Participación Ciudadana en la Gestión
Jguridad Digital
Gobierno Digital
DefensaJurídica
TIC para la Sociedad
Mejora Normativa
 Desde esta primera perspectiva se revisarán los elementos que debe tener en cuenta
una entidad, para operar internamente, tales como:

Política de Política de Políticas de Política de Política

fortalecimiento gestión Gobierno digital: seguridad de defensa
organizacional presupuesta! TIC para gestión digital jurídica
De la ventanilla
y simplificación
de procesos
hacia adentro
•••

••• ••• •• • ••• •••

i1
Repensar la
organización
Ejecutar
presupuesto
Formular
estrategia

rn Consultar
documento
Conformar
Comité de
conciliación

•@
•Situación actual deTI CONPES .1 .

,
*Diseñar // rediseñar 3854 /2016
Estructura Gestionar para orientar y Utilizar

i irn
Esquemade negocio Revisar lo g.¡
Cadena de valor programado en Gobierno dar lineamientos el Sistema
Planta depersonal direccionamiento deTI único de
estratégico gestión de
Articular
Trabajar Desarrollar información
0 0 0 esfuerzos para
D D D por procesos procesos para de actividad
asegurar la
el manejo litigiosa
ldentiftcar/deftnir implementación
de información del Estado
*Procesos *Responsable : (Comités
*Objetivos *Riesgo
*Secuencia *Controles

Gestionar
recursos físicos
Gestionar
sistemas de
Información
yservicios
tecnológicos
sectoriales de
gestión y
desempeño)

Consultar
w Adelantar
las acciones
de gestión de
la defensa
jurídica en
•comunicación gestión : lineamientos entidades:
física contable Poteoda, de entidades
•CGN Plangeneral Nacionales /
capacidades territoriales Territoriales
de contabilidad pública
(Políticas de austeridad) institucionales en MINTIC
 Re l a c i ón
Estado - C u i d a d a n o

Desde esta segunda perspectiva se desarrollarán las políticas que permiten a las entidades
mantener una constante y fluida interacción con la ciudadanía de manera transparente y
participativa, a través de la entrega efectiva de productos, servicios e información:

Política de Política de Política de Política de Política de

Relación
transparencia, servicio al racionalización participación Gobierno
Estado - culdadano acceso a la ciudadano de trámites ciudadana en la digital
••• información pública gestión pública
y lucha contra
la corrupción

•• • ••• ••• ••• •••

Publicar y
divulgar
*W *
,IL,
Facilitar el acceso
de los ciudadanos
a sus derechos,
(2-¡
Q i Orientar la
entidad a:
Elaborar el
diagnóstico
y construir las
RevisarTIC
Gobierno
abierto:
documentos *Simplificar
Ll mediante los *Estandarizar estrategias de: *Transparencia
servicios de 1. Participación *Paricipación
*Eliminar
laentidad 2. Rendiciónde *Colaboración
*Optimizar
Incentivar Cuentas
*Automatizar
ejercicios de trámites y
Entender la gestión
participación procedimientos Revisar TIC
del servicio al
ciudadana Divulgar y para servicios:
ciudadano como
una labor integral ejecutar las *Tramites
Facilitar el acceso estrategias y servicios
de los ciudadanos *Sistema
Definir
a sus derechos integrado de
controles Consultar el preguntas
Programa Nacional reduciendo:
TIC *Trámires y
*Costos Evaluar las
de Servicio al servicios
*Tiempos estrategias y
Ciudadano para en línea
*Documentos retroalimentar
identificar el estado
de la gestión de *Procesos
* Pasos
laentidad
 Atributos de calidad a tener en cuenta en la gestión
operativa de una entidad y para una adecuada relación
Estado Ciudadano
La gestión de la entidad se soporta en: – El trabajo por El uso de los recursos disponibles atiende las políticas
1 procesos, el cual tiene en cuenta los requisitos legales, 3 de transparencia, integridad y racionalización del gasto
las necesidades de los grupos de valor, las políticas público
internas de la entidad y los cambios del entorno, para
brindar resultados con valor
 El uso de las TIC para tener una comunicación Los procesos judiciales en los que intervenga la
fluida con la ciudadanía y atendiendo las políticas 4 entidad cumplen parámetros de pertinencia y
de Gobierno Digital y Seguridad oportunidad dentro del ámbito de la legalidad
 La consulta de las disposiciones legales que
regulan su gestión La entidad rinde permanentemente cuentas de su
 Una estructura organizacional articulada con los 5 gestión promoviendo la trasparencia, la participación y
procesos y que facilita su interacción, en función de la colaboración de los grupos de valor y grupos de
los resultados institucionales interés.
 El compromiso con la preservación del medio
ambiente
 Trámites simples y eficientes que faciliten el acceso La entidad establece mecanismos de fácil acceso y
de los ciudadanos a sus derechos 7 comprensibles para que los grupos de valor presenten
sus PQRSD
 La promoción de espacios de participación
ciudadana que evalúa para generar acciones de
mejora. La entidad responde de manera clara, pertinente y
La delegación o tercerización (cuando procede) de
8 oportuna, las PQRSD y son insumo para la mejora
2 procesos, bienes y/o servicios se ajusta a los continua en sus procesos
requerimientos de la entidad y a sus grupos de valor
 Saber cómo va mi entidad me ayuda
a tomar decisiones para una mejora continua,
MIPG suministra las herramientas clave para la
evaluación de resultados.”
Dimensión 4
 DI ME N S I Ó N 4
Evaluación de Resultados

Documentar
Resultados · · · · · · · · · . .

Evaluar . . • . • • . • • . • • • . •
(Resultados , Gestión del Riesgo,
Percepción de los grupos de valor
yAutodiagnóstico)

Revisar y Actualizar . . . . . . . ·
••
indicadores y mecanismos
••
•
..
. •
Definir Responsable • • • • • • • · •
 OI ME N S I Ó 4

Evaluación de resultados
Saber c6mo va mi entidad me ayuda a tomar
decisiones para una mejora continua
Para MIPG es importante que las entidades conozcan permanentemente los avances en su gestión y
los logros de sus resultados y metas.Se debe ver if ica r que todo Joanterior s,e haya logrado en los tlem
pos prev istos,con los recursos disponibles ylos efectos deseados en la sociedad. Si la entidad lo está
logrando va por unbuen camino, de lo contrario deben realizar mej oras en lagestión.

A continuación se presentan las políticas y principales acciones para desarrollar esta dimensión:

--s:i Pol"tlca d s guim" to y ev -1 ación

de desempeño instltuclona. l

Definir res pons ab l ei Revisar E-valua r: Adelantar Documentar Eva luar indicadQres
d e l egulmlento y actualizar u n ejereiclQ result ,ados de metas de Gobierno
de autodiagnósticQ en entidades nac IQnales
: y la evaluación indicadores y demás Logro de re ul«:1doi
•••
mecani mos de eguimlento
GHtlón de riesgo en k! entidad ••• CO!lltsrooo lllformaciÓfll Evaluar y hacer
••• ••• b,¡jsic-a p.srame,lorer seguimiento de· loiPlane s
Percepción de grupoide valor o reorlente1 gecsbklrl de De arrollo Territorial
í.reas de- pl.erweac lón Re:a IZ<lr e¡,erciclos
lideran el eglimiento V;ilidar que
•••
de e11todl911111osiloo
paracor:,oo lfTlllerne ritar estrategias •••
y aluación los Indicadores para f o l e . :
brinden lfficlen!e Tlempos i1'T.anr;:e d
debll1do!Jde9 PDT Pllilles P.DT
lrnfonme,:ilón yfrec111!!tllclas lacj¡dimen,¡¡iQrM
Identificar posibles ca111sas
Jefe!i 'Jlíderes DNP Sim mia
d f:9lla!
deprt>cesos,
F'.ropósitQde medi
sotfl respoosables
y e\'BlJacl6111ti Escala
de a111to-eveh1ar deve!Oíecs
8'ú gecstklrl

i
D er de lnsurrns
Us11sriosde para e-l.ebol8 riMOffl'leis
l:i. lrnfoJme<ilón di:, Qe!itoifin .a cr gnnismo!i
di:,C!Ollfrol
Atributos de calidad a tener en cuenta
para una adecuada evaluación de resultados
Ejercicios de evaluación y seguimiento diseñados y planificados
1 que establecen lo que se va a medir, cómo se va a medir y en
qué momento
2 Evaluaciones que permiten a la entidad saber si logró sus
objetivos y metas en los tiempos previstos, con las condiciones
de cantidad y calidad esperadas y con el uso óptimo de recursos
3 Evaluaciones que determinen los efectos de la gestión
institucional en la garantía de los derechos, satisfacción de las
necesidades y atención de los problemas de los grupos de valor
Seguimiento y evaluación efectuados por los servidores que
4 tienen a su cargo cada proyecto, plan, programa o estrategia, en
sus diferentes etapas de desarrollo
Indicadores validados que brindan la información suficiente y
5 pertinente para establecer el grado de avance o el logro de los
objetivos y resultados esperados
Desviaciones detectadas en los avances de gestión e indicadores
6 que permitan establecer las acciones preventivas, correctivas o
de mejora, de manera inmediata
7
Seguimiento a los riesgos identificados de acuerdo con la política
de administración de riesgos establecida por la entidad
8 Medición de la percepción y satisfacción ciudadana, como un
ejercicio constante que permite identificar puntos críticos de
trabajo, oportunidades de mejora, y necesidades de los grupos de
valor
9
Evaluación de la alta dirección del desempeño institucional que
permite generar lineamientos claros para la mejora
Análisis de la información y evaluación de los datos que surgen
10
por el seguimiento y la evaluación para mejorar los productos y
servicios y la satisfacción de los grupos de valor
Toma de decisiones basada en el análisis de los resultados de los
11 seguimientos y evaluaciones, para lograr los resultados,
gestionar más eficiente y eficazmente los recursos y facilitar la
rendición de
cuentas a los ciudadanos y organismos de control
Evaluación del cumplimiento de los atributos de calidad en el
12 desempeño institucional para garantizar la satisfacción de los
grupos de valor
“MIPG me ayuda a usar
y aprovechar la información”
Dimensión 5
 D I M E NS I Ó N 5
Información Gestión Documental
Y Comunicación

... . . ... . .

..·... .(j\····
.. . .•.
. ..
..
•

·.....Q·
•

Transparencia, acceso a la Información

pública y lucha contra la corrupción
Ciudadanos Ciudadanos
 rtir,J I
.
,,,., .,;,
.·... f1 . .• .

eJV 5-lnfor m.ació.n

"'
y comun1cac1o n
MIPG me ayuda a controlar mi entidad
MIPG deffne la lnformaclón y Comunrcacíón como una dimensión artículadora
de las demás, puesto que permite a las entidades vincularse c-0n su entorno y
. ..
f a ci ltiar la ejecución de sus operaciones a través de todo el ciclo de gest ión.
,

Pol1t'lca de, Politlca de tran:parencla RecomendaclonH

Gc:tl6n y acco:o, a l a Información
•• •
documental
••• ....
A. l'labli r y diYul iH B. Eierci'100de C. fllform;i,;ión bác11ic. ldentific.r
Cultural doctne11t os partlclpeoclón de !lfJ n1ldad lnf<KTmCIÓll
cidS1l8 disp-onill es enweb exi:em-8

Documemsl f eC111oloi,la [) .A.ctua li2ar E. l\ctualiiz;ar hof.a F.Publicación de ldenbificzn

nfOOl\acíÓll de de Ida en SIGEP lnstrumeílt0$ de Gestloo fllinte
trlsmli,.. SUIT de Información p.it.lios de 11111-orme,clón
:m,ma

AdFr'lni-Straeión G. Abñr cano h, , cw'l H. lden!i l i q u eoodiciom"' L Utilice- un hs1guaje cfaro ldlflc-ar y
de zm:hr\'as de pznli:ipadán Ó. de gru po, d vlo r lona
ciudadaoa para ll8"ilrra infór.maC!iÓll
lmf-onmaclón irttema

J. Oeferm ine- intanmzici:ó n

Púbi::a: Re.,;e,vda /
Clasificación
Atributos de Calidad a tener en cuenta en la gestión
de la información y la comunicación
Necesidades de información identificadas para la gestión
1 interna y para atender los requerimientos de los grupos
de valor.
Información disponible en lenguaje claro y sencillo para
2 ofrecer a los ciudadanos con claras condiciones de
tiempo, modo y lugar en las que podrán solucionar sus
inquietudes y gestionar sus trámites
Información necesaria para el análisis y gestión de los
3 procesos de la entidad y la toma de decisiones basada
en la evidencia.
4 Sistema de información documentado, que permite
monitorear periódicamente la gestión de la entidad y
realizar los ajustes necesarios, para alcanzar los
resultados esperados.
Información considerada como un activo de la entidad
5 para la generación de conocimiento.
Información disponible, integra y confiable para el
6 análisis, la identificación de causas, la generación de
acciones de mejora y la toma de decisiones.
Canales de comunicación identificados y apropiados
7 donde se difunde información sobre las políticas, el
direccionamiento estratégico, la planeación y los
resultados de gestión de la entidad, promoviendo la
transparencia en la gestión y la integridad de los
servidores públicos.
8 Canales de comunicación identificados y apropiados a
través de los cuales se transmite información de interés a
los grupos de valor de la entidad, promoviendo la
transparencia en la gestión y la integridad de los
servidores públicos
Atributos de Calidad a tener en cuenta en la gestión de
la información y la comunicación

Mejoramiento en los procesos de gestión de la entidad

9 como resultado de la producción y análisis de la 13 Mejora en los canales de información internos y externos,
como resultado de la evaluación de la efectividad de los
Información mismos.

Información segura que no se afecta durante los

10 procesos de producción, análisis, transmisión,
publicación y conservación.

La información que se soporta en el uso de las TIC, se

11 genera, procesa y transmite de manera segura,
garantizando su disponibilidad, integridad y veracidad
.
Gestión de la información que asegura la conservación
12 de la memoria institucional y la evidencia en la defensa
jurídica de la entidad.
“MIPG me ayuda a documentar
el conocimiento de mi entidad”
Dimensión 6
 D I M ENSI Ó N 6
Gestión del Co n o cimien t o y la Innovación

Generación Herramientas para

y Producción el uso y apropiación

Cultura de compartir Analítica

y difundir Institucional
 D I M E N S I ÓN 8

Gestión del conocimiento L

y la innovación
MIPG m e ayuda a documentar el conocimiento
de m i entidad
Para MIPG la ges116n del conocimiento y la innovación forta lece de forma transversal a las demás dimensiones, (talento humano,
direc.cionamiento estratégico y planeación,gestión con va lores para resultados, evaluación de resultados, infonnación ycomunica
cion ycontrolinterno) en cuanto el conocimiento que se genera o produce en una entidad es clave dentro de su aprendizaje y
evolución. También dinamiza e l ciclo de política pública facilita el ap,endrzaje y la adaptación a las nuevas tecnologias,conecta el
conocimiento entre los servidores y dependencias, y promueve buenas prácticas de gest ión.

A continuación se presentan los cua1ros ejes baj o los cuales se proponen desarrollaresta dimensión;

Política de
gestión delconocimiento

Eje 2 Ej& 1
Herraml&ntos para uao Gcineracl6n y produccl6 n
y aproplacl6n de conoc lmlcinto
saooo .:le ato,. lmplr.nnent;uSo:$'1crnai1 !!ide tQ:;li'lofQ9'<t1 iln;lili;ig;i,y lnv<>W11ar oobro estión para mejorao oo ra oo<idacl
te,ooo1/Jglca
' SKlBP • VAKSA.
• fUIVI.(; • MECI R de, a :u r.innir:nio· ln,estlgecklfl.
• SUIT "" E1Ll:1t! olrélts Búsqi..rd' d 1 Deu'h)s-de stqacón
solucio.nadltlooUadea t!!i los h!!litli.'!Irl11tiana.:Jos
P o n f t & Vlrtualee. T11blerosd'e oonuot [ ; } . . . 1 : 1 (;e•I<>< <k>CUT!'!Ontal· 1,1r\'Mt.-tl¡;por laFP con fa Fl9lci00 PC.:.llca a
' EVA segt1imlemo y vaklracl&l . _ i..eJ ORrEO ,rJ\'(!i; ¡;le: lk1'5.gn1pqG QC}
• Rr.d.rf'c$1! rvd1:;crcs¡¡:11'itilir:Q:S dold"""!l1P"10 ···l:iJ·· l t d b d e : R e 1e:r11::i6ia
Concu delflnowcóP.
Alldllslo y Pollca
• P i g i r. a web élfii.:iille: ll<>cumeolel
, Glos811o Oono:n$D dr. id.(!,ilr;:1(:i.n
t1e la Ftinc ónPública
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H1ttlcof1Qimlantooon G 1 0 , : Nc-;mM1vo
Pubtoacione:i ilnuakls a : Co,w·uo iN"779 0 0 ( !
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unil de,: lil!; ·.,
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EJe4 Eje 3
Cultura dé compartir y difundir AnQIÍtiCQ intitYCÍO nQ I
rbMltat.a tome do doc1,1ooeso ,p"'llrde.-.d"""ia' Eotrateleo bajo lao cualee oe prod>.,ce el cor,oclrroento

Tablero• de<>00trol ldc:mtrfi,;ilt:JÓRi¡ (l,f!Jilnl1'.il.C.Óri y Generaéi.:ó 1de in-.lii:ar.lóu::s

<f'egr,:'.ilUiCO de, IOB llalOB t1ela ymoottcreo
Vlsualizec,ón do '""dMos de rlllC1ón 1>tiJ1ica
l;i Ft1o;iión Pii'lbt .c;m Mii;:rae.. tio • ISO!
Memorias de la niooón de g.estlOn del oonocirnlento
lrwa,t.-UTQ ! .ii;l,r.1ml! .
• HJRAG
!>óbllca p (ir, h r . ; . i m i r . n t m.._.1,rm1;?·ch;i 14! Q. y aedo<oode lo E"1hla<l
• IJl,OQdOllempo An!lisl& dodolos· \llauallzac<.in de datos..:
• MSBár iut 'J ¡:tó1ooitt-1u1. LabutiitwriopedagógiL:o. C..fes dolccno,,...Ol'llo: (;nn!;(?j di:!' mm1$1tl;t$ Mlv .eff8d'e1to
• A 'l'OHe18..pelle<ICIB
• Entr,ev.$1il.i(!x-d 1or"}!!i f A,t !C'.luliiCiiOnde ID's :iábe,e Colé doprodUcCl6n do carac«rlZaClóo .:le f<rla.w.i:;t;i ci'Vr'bio
pedegllglo"'8 de lo eolido>d conor:imM:?n1D- Fikil g m dr. v;ilor c,-nh:fad aJllU131
a-M!rY ido-res Banco de
bui3f'ilas:DMlc1oeas Ce1és del munoo
 Atributos de calidad a tener en cuenta
en la gestión del conocimiento

Gestión documental y recopilación de información de los Los resultados de la gestión de la entidad se incorporan en
1 productos generados por todo el tipo de fuente 5 repositorios de información o bases de datos sencillas para
su consulta, análisis y mejora.

Decisiones institucionales incorporadas en los sistemas de

2 Memoria institucional recopilada y disponible para consulta
y análisis
6 información disponibles.

Bienes o productos entregados a los grupos de valor, Alianzas estratégicas o grupos de investigación donde
3 como resultado del análisis de las necesidades y de la 7 se revisan sus experiencias y se comparten con otros,
implementación de ideas innovadoras de la entidad. generando mejora en sus procesos y resultados.

Espacios de trabajo que promueven el análisis de la

4 información y la generación de nuevo conocimiento.
“MIPG me ayuda
a controlar mi entidad”
Dimensión 7

-
A
C
I
L
B
Ú
P
N
Ó
I
C
N
U
F
-
 D I ME N S I Ó N 7
Primera línea de defensa
Control interno
.
•

. .. . . . ..

Segunda línea de defensa

Línea estratégica • •·

... .. ... ...

Tercera línea dedefensa

Componentes:
1.Ambiente decontrol
2. Evaluación del riesgo
3.Actividades de control
4. Información y comunicación
5. Activ idades demonitoreo Política s asociadas:

• Contr ol inte rno

 OPERATIVIDAD DE LAS LÍNEAS DE DEFENSA
LÍNEA ESTRATÉGICA
A cargo de la Alta Dirección y Comité Institucional de Coordinación de Control Interno
Este nivel analiza los riesgos y amenazas institucionales al cumplimiento de los planes estratégicos, tendrá la responsabilidad de definir
el marco general para la gestión del riesgo (política de administración del riesgo) y garantiza el cumplimiento de los planes de la entidad.

1ª. Línea de Defensa 2ª. Línea de Defensa 3ª. Línea de Defensa

• Media y Alta Gerencia: Jefes de planeación o
• Controles de Gerencia Operativa
(Líderes de proceso y sus equipos).
• La gestión operacional se encarga del
mantenimiento efectivo de controles
- FUNCIÓN PÚBLICA
• A cargo de la Oficina de Control Interno,
quienes hagan sus veces, coordinadores de
Auditoría Interna o quién haga sus veces
equipos de trabajo, comités de riesgos (donde
existan), comité de contratación, áreas
• La función de la auditoría interna, a través
financieras, de TIC, entre otros que generen
de un enfoque basado en el riesgo,
información para el Aseguramiento de la

internos, ejecutar procedimientos de
riesgo y el control sobre una base del día
a día. La gestión operacional identifica,
evalúa, controla y mitiga los riesgos.
-
proporcionará aseguramiento objetivo e
operación.
independiente sobre la eficacia de
• Asegura que los controles y procesos de
gobierno, gestión de riesgos y control
gestión del riesgo de la 1ª Línea de Defensa
interno a la alta dirección de la entidad,
sean apropiados y funcionen correctamente,
incluidas las maneras en que funciona la
supervisan la implementación de prácticas de
primera y segunda línea de defensa.
gestión de riesgo eficaces.

Evaluación
Autocontrol Autoevaluación
Independiente
 C ' trol interno
MIPG me ayuda a controlar mi entidad
Para MIPG es Importante establecer acclor1es,métodos yprocedimientos
de control interno y gestióndelriesgo, asícomo mecanismos para la prevención
y evaluac ión deeste.

A continuación se presentan las políticas y principales acciones para desarrollar esta dimensión:
•••
olítica de
ontrol interno
Ambiente Gestión Actividades Información y Monltoreo y
de control
de riesgo
de c ont rol com un icación ----o supervisión
1 nstlt uciona1

Aeie gurar Fortalecer Aaignar un Diseñar y Fortalecer Efectuar e l 1mp lementQr

un ambiente ambiente ·esponaable en lleva r a cabo la gee;tión control de actividades

r líneas de defensa de control y comunicacion y eupervlelon

•••
de control de•• del MECIcon las
·elaclon del riesgo
actividades •••
d e l riesgo lnformacion de monitoreo
control ••• • •• ••• •••
Obtener
Corrt1romiso l1114Jlemenla r MOMOll8r le y generar
Fortalecer
da integridad
r lde111iiaor,
anali .ilryvalor.ir
ID ccionH impl!!rTl !!lltad é:n informació n
h;'[l!M8d !e
COmIOf l n t - los rleegoe ID pa ra miti r de lin ;irriantos ref l!'(al\te y
deM99!1C>
,.•un 1m,iilt11tlo"'8le,y ID nes,gos decslidad

a
diefanlr Si¡JS
dedaf811$il
Aa direoción úegul'8r oontróJies Defanl r
(Gerentes Comi.inlc-ar
reSf)oneable ruc1uri'!
Pllbliooa) TIC co n'lro le!i EY8luer rs! J ! ! I M 1n1=amelll!e Adelar.tar
para le organizaciarul TIC &1 rn.....-g,:, . . , r,, siJd1 or 1
con ecuclón I& lnformsclón
do objetivos
z•Llne,.ad Articulo 73
entidad e lnt !emS:!
dref!'!MS lllformar e,a e a de:g:esfión
( J ef,., d Ley 1473de 2011 l!llfJlemenla r lireCCIÓtll
(Amloo1rupclón) poi, Ices de Col'l'WJnle.erS!'!
P n ;i ón)
opera CIÓl1 con fog gn.po8
P=OR!iS 3.' Li l l e8 de valor
idóllee:S de de fensa
en gestiórl (O ñna d
da ri goa oontrol lnteroo)
Atributos de calidad a tener en cuenta
en el ejercicio de control interno

Estándares de conducta y de integridad, que Actividades de control establecidas que

1 direccionan el quehacer institucional. 5 permiten mitigación de los riesgos a niveles
aceptables.

Niveles de autoridad y responsabilidad Información comunicada a nivel interno y

2 apropiadas que facilitan la consecución de los 6 externo que facilita la gestión de la entidad.
objetivos institucionales.

Análisis del entorno institucional que permite la

Auditoría Interna que genera valor agregado
3 identificación de los riesgos y sus posibles
causas.
7 a la entidad.

Riesgos identificados y gestionados que

4 permiten asegurar el cumplimiento de los 8 Auditoría interna que asegura la calidad de
su proceso auditor.
objetivos.
 MIPG se mide y evalúa a t ravés del
Medición
3 F o rm u lari o Ú n ico d e R ep o rt e y Avan ce d e
Gestión FURAG

Info

INSTRUMENTO RESULTADOS

FURAG Índices de Desempeño

Institucional
06. Beneficios MIPG
 Es una mejor manera de hacer y
no más cosas por hacer
Tiempo
Reduce planes, reportes, procedimientos, comités y
comisiones
Sencillez
Gerentes Adopta un solo instrumento de reporte (FURAGII)
que permite evaluar y mejorar la gestión
Ajustable
Reconoce las particularidades, capacidad y
necesidades de las entidades nacionales y territoriales
Servidores
Integralidad
Promueve la articulación de las políticas y de la
planeación y la gestión institucional
Orientación
Ciudadanos Guía la toma de decisiones de políticas y la gestión institucional
hacia metas estratégicas y cumplimiento de objetivos al servicio
de los ciudadanos
Resultados
Garantiza derechos, soluciona problemas y atiendenecesidades
ciudadanos
07. Resumen
 ¿Qué
¿Cómo Ml,PG o p e r a a t r a v é s d a ta p u e s t a e s p e r a m os?
a n m a r c h a d e si ete (7)
di mensi ones . C a d a d i m e n s i ó n R e s u l t a d o s d e la b u e n a Im p l e m e n t a c i ó n
F u n c io n a ? funciona d e m a n e r a a r t i c u l a d a
e In t e r c o m u n i c a d a , e n e l l a s s e
••• a g r u p a n l a s p olí t i c a s d e
g e s t i ó n y d e s e m p e t l o I n s t i t u c i on a l Mayor Confianza
por á r e a q u e p e r m i t e n q u e s e undad en lo que hace
Im p l e m e n t e e l Modelo d e m a n e r a la entidad
adecuada y fácil.
Cam bi o Cultural
Mayor apropiación

Eficiencia
Cuf!lPhr adecuadamente
Di rec cionam ient o lasfunciones
estratégico y
planeacl6n

··········
Generar
r e s u lt a d o s
que atiendan los planes de desarrollo y
resuelvan las necesidades y problemas
d e los ciudadanos, con Integridad y
ca lidad en el servicio para generar
valor público.

Gestión del
conocimiento y
la ln n ova c l6 n

Va l o r Público
Resultad os observa bles y medl bles
q u e el es t a d o debe alcanza r para
d a r respuesta a la s necesidades o
d em a n d a s sociales.
 •• • Pol.ftloa de!!
Palítlaa de p11rtl alpaalón
olud11dam1 en la

MIPG es u n m a r c o
Gablf!mo Digital
9
Gestión Pübllaa

Palítlaa de
o- i;:featuar el ocntrol lmplementeir
r11a l 0 M l l u a lón d I! 1nform!!lalón a0Hvld11des d t!
Palítlaa de servicio
d e re f e re n c i a al ciudadano
detr imltes y oomunlaaolón monltareo 'I
supervisión
7 7
diseñado para Polfl:1011 de
transparenola
Foruileaer
DI 1eñar y L a r a atllba
la ge s t i ó n
que las entidades ya oa esa a la
lnfoalón
Palítlol!I d e
Oefen5.a Jutfdl al!I
del riesgo
aotlYldadl! 1 d e 91!stlón
del riesgo
ejecuten y h a g a n 5 5
PoUtlCll!IIde Aseg ur11rl a
el seguimiento a su Palítlaas de
Gobierno Digital
Segurld11d
Aslg M r rl!sponsabll!
en n laolón il!I las Línl!H
gestión del
Dlglt11l rh!sgo l!n La
gestión enfocada {TIC p11r11 gestión)
3
de d e f l ! n entld11d
3
en el beneffcio del Fortllle11er
ciudadano. am bll!nte
de c o n t r o l
Asegul"lllr un
am bl l!nte de oantrcl
PoU'tlae de Fortale cilmle nta arganimaicnal
)' slmpllfio11olón chi procesas

I I E AYUDA A
PARA M IPG SOMOS ME AYUDA A ME AY UD A A ME AYUDA A ME AYUDA A USAR
DOC UMENTAR EL
LO MÁS IMPORTANTE DIRIGIR EJECUTAR PARA EJECUTAR PARA Y APROVECHAR
CDNOCIM IENITO
Y PLANEAR LLEGAR A LA NETA LLEGAR A LA META LA INFORIIAC IÓN
DE MI ENT IDAD

Talento Direccionamiento Gestión con Evaluación Gestión del Control

humano estratégico y valores para de Res ultados conocimiento Interno

.•·.
1

planeación resultados y la innovación

•••
EL talento humano e5 el activo mé5
•••
Las entidades deben establecer un
• ••
Facilita que Is gestión de las
•••
Es Importante que Les entidades Permite el flujo de Información
...
La Gestión del Conocimiento
•••
Promueve e l mejoramiento
importante can e l que cuenten la5 conozcan de manera permanen interne 'I externa, edemés ayude continuo de Les entidades,
horizonte e corto y mediano plazo entidades esté orientada hacia y LeInnovación fortalece de
entldede!5 . Ayude el cumplimiento te Los avances en su gestión y e que Le institución 5e conecte esta ble ele nda ecc Iones,
que les permita priorizar sus resultados en el merco de le forme transver sal aLas demás
de Leml!5lón, e garantizar Lo!5 Los Logros elcenzedos con los con su entorno y se facilite Le métodos y proc ed lmlentos
recursos 'I focellzer sus procesos integridad . Pera esto, pone en dimensiones recopilando Las
derecho5 y responder Les recursos disponibles y en Los ejecución de Les operaciones de control r de gestión
de gestión en le consecución de marche Los planes de acción e saberes que se producen pare
demandas de Lo!5 cludedeno5. tiempos previstos, pare generar durante todo el ciclo de gestión. del riesgo, así como
estos resultados. implementación definidos enle e l crecimiento y e'l'oluclón de
Los efectos deseados pare Le mecanismos pare la
dimen5lón de Dlreccionemlento su organización.
sociedad. prevención y ewelueclón
E!itretéglco y Pleneeclón.
de éste.

l:mpieae oon Unl!I

refl.e:xlón lnl11l1!1L
Evl!ILUar lnd loador-es
Hl!lga un Genl!r11ol6n y prod u 1111lón
dI! m l ! t H de IId:il l!rno

rti
dlag nóstloa de )' l!ntldadl!s n11Dlon11les de oonoolmlentc
FormLJLI! oap1!111ld1!1d1!S
y entorno Evaluación)' sl!gulmll!nta
- - - - - - - -{ 3 planl!S
di! planl!s
Herr11mientas p1!1n!1Llso
y l!lp ropl11ol6n
Formule como complemento o l
1ndlo11dorl!s
Manualoperativo, se podr6
cona·ultor el micsositio del
Ana U'tloa l n s t l tuo lo Ml Mod:elo, un eBpocio virtual
que contiene información
normativo y técnica de
Cultur11 d I! com partir interés para laB entidadeB,
O At ribut o de c a l ldad Ad1!h1nt11r
y dtfLJndlr l.oe:a e r vi dor púbti c oe y
l.os ciudadanoe.:
Consulte Los atributos de oalldm:I Un ejerololo http://www.funcionpublica .-
di! 1111d11 dimensión. de i,Utadlagnó51:loa
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