TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artículo 1. Las presentes normas tienen por objeto formar, conservar y disponer de información catastral minera
a nivel Nacional, de manera organizada, útil, confiable y oportuna, de tal forma que sea recuperable para uso del
Estado; en servicio de los particulares y como fuente de datos de los Sistemas de Información Territorial,
asegurando la uniformidad del régimen catastral minero del Territorio Nacional. Las mismas estarán a cargo del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de minería.
Interés Público
Artículo 2. Se declara de naturaleza Nacional e interés público la implantación, formación y conservación del
Catastro Minero Nacional en todo el territorio de la República Bolivariana de Venezuela. Toda persona tiene
derecho a acceder a la información catastral minera conforme a lo dispuesto en la presente resolución.
Uso público
Artículo 3. Se declara de uso público la información territorial inherente al Catastro Minero Nacional; a estos
efectos, el Estado garantizará su calidad y mantenimiento a través del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de minería.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 4. Los derechos mineros otorgados para la exploración y explotación de minerales y rocas, no acreditarán
propiedad alguna sobre las áreas objeto de afectación, quedando entendido que el proceso relativo a la
formación y transmisión de la propiedad inmobiliaria, excede el alcance de la presente norma.
Artículo 5. En los casos que aplique el Régimen Tributario Minero, el Catastro Minero Nacional reflejará los
derechos mineros otorgados para exploración y subsiguiente explotación de minerales o rocas, según los
parámetros en la presente resolución.
En los casos que aplique el régimen de Regalías Mineras, el Catastro Minero Nacional reflejará los derechos
mineros otorgados para exploración y explotación del oro y demás minerales estratégicos, según los parámetros
en la presente resolución.
Definiciones
Artículo 6. A los efectos de las presentes normas, se consideran las siguientes definiciones para el Catastro
Minero Nacional:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Actividades conexas: Son actividades relacionadas con el almacenamiento, tenencia, beneficio, transporte,
circulación y comercio de los minerales.
Áreas disponibles: Son aquellas áreas susceptibles de prospección, exploración o explotación, que no han sido
objeto de otorgamiento.
Áreas en explotación: Se entiende que un área está en explotación, cuando se estuviere extrayendo de las minas
las sustancias que la integran o haciéndose lo necesario para ello, con ánimo inequívoco de aprovechamiento
económico de las mismas y en proporción a la naturaleza de la sustancia y la magnitud del yacimiento.
Botalón: Es un pilar cilíndrico de 1,5 metros de diámetro de altura, 15-20 cm de diámetro, nervio metálico central
(cabilla) e identificado con colores alternados de rojo y blanco que sirve para identificar en el terreno las
coordenadas de un derecho minero.
Catastro Minero Nacional: Es un inventario de derechos mineros en trámite u otorgados en el Territorio Nacional,
permanente y metódicamente actualizado, sin perjuicio de otros trámites de información que son obligatorios, y
necesarios para presentación por parte de los interesados, la calificación y tramitación de las solicitudes de
derechos mineros a nivel regional y Nacional. El mismo abarca zonas rurales, sub-rurales, y urbanas.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Código Catastral Minero: Combinación de dígitos y letras que de manera oficial, exclusiva e inequívoca, identifica
las áreas asociadas a la actividad minera, individualizándolas en el espacio geográfico Nacional.
Derechos mineros: Son aquellos que se constituyen bajo un conjunto de normas jurídicas, para la constitución,
conservación y extinción de áreas asociadas a la actividad minera; resultantes de un trámite de otorgamiento
minero, que determinará el aprovechamiento o no de los recursos minerales por parte de cualquier interesado.
Derecho minero vigente: Son aquellas áreas otorgadas que cumplen con un régimen tributario o de regalías de
conformidad con la ley.
Derecho minero operativo: Son aquellas áreas otorgadas que se encuentran ejerciendo actividades de
exploración y/o explotación.
Derecho minero inoperativo: Son aquellas áreas otorgadas que no se encuentran ejerciendo actividades de
exploración y/o explotación.
Información territorial primaria: Información generada por parte del Ministerio con competencia en minería, a
partir del diagnóstico territorial con Sistemas Globales de Posicionamiento Satelital (GNSS), el procesamiento
digital de imágenes provenientes de sensores remotos o el análisis geoestadístico de variables sustantivas
relacionadas con el sector minero.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Información territorial secundaria: Información desarrollada por otras fuentes generadoras de datos de índole
territorial, tales como: entes adscritos, desconcentrados, Ministerios o empresas privadas Nacionales e
Internacionales.
Instrumentos de control previo ambiental: Son documentos técnicos que utiliza la Autoridad Nacional Ambiental
para ejercer el control previo ambiental, establecidos en la normativa ambiental vigente. Art.82 Ley Orgánica
Ambiente.
Mineral: Sustancia inorgánica generalmente sólida de origen natural, que se localiza en la corteza terrestre, de
composición química definida y con una estructura cristalina en su arreglo atómico-molecular.
Pica: Es el camino o sendero pequeño y estrecho que se apertura para el acceso al sitio de monumentación de
botalones.
Recurso Mineral: Concentración u ocurrencia de minerales manifestados con el interés para su eventual
extracción económica. La ubicación, la cantidad, la calidad, la continuidad y otras características físico-químicas
de su geología son conocidas, estimadas o interpretadas a partir de pruebas y conocimientos geocientíficos,
incluido su muestreo.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Recurso Mineral Indicado: Es la parte de un recurso mineral para la cual la cantidad, calidad, densidad, forma y
características físico-químicas de la evidencia geológica se estiman con suficiente confianza para permitir la
aplicación de una planificación de mina y una evaluación de su viabilidad económica. La evidencia geológica se
deriva de una exploración, muestreo y pruebas adecuadamente confiables y suficientes para asumir la
continuidad geológica y la calidad entre los puntos de observación. Un recurso mineral indicado tiene un nivel de
confianza inferior al de un recurso mineral medido.
Recurso Mineral Medido: Es la parte de un Recurso Mineral para la cual la cantidad, calidad, densidades, forma y
las características físico-químicas de la evidencia geológica se estiman con el más alto nivel de información
detallada que arroja la más alta confianza posible en la evaluación económica de un proyecto minería de
inversión rentable.
Red Geodésica Nacional (REGVEN): Es un conjunto de puntos materializados sobre la superficie física terrestre,
en este caso de Venezuela, cuyas posiciones temporales están definidas y orientadas en un sistema convencional
de coordenadas. Su importancia está dada por la necesidad de tener y ubicar puntos o vértices cuya posición sea
conocida con exactitud por quienes adelanten proyectos de estudios y/o investigaciones que ameriten
información geodésica básica.
Reserva Nacional: Corresponde a la superficie restante a partir del cincuenta por ciento (50%) del área escogida
por el titular del derecho minero para la explotación minera.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Reserva Mineral: Es la parte económicamente explotable de un recurso mineral medido y/o un recurso mineral
Indicado. Incluye materiales de dilución y tolerancias para pérdidas, que pueden ocurrir cuando el material es
extraído y es definido por estudios a nivel de Pre-factibilidad o factibilidad. Dichos estudios demuestran que, en el
momento de la presentación de informes, la extracción podía razonablemente justificarse.
Reserva Mineral Probable: Es la parte económicamente explotable de un recurso mineral indicado, y sólo en
algunas circunstancias, de un recurso mineral medido. La confianza de una Reserva Minera Probable es menor
que la que se aplica a una Reserva Mineral Probada.
Reserva Mineral Probada: Es la parte económicamente explotable sólo, de un recurso mineral medido. Dicha
Reserva implica el más alto grado de confianza en los resultados de una exploración.
Roca: Es el material sólido de mezcla heterogénea u homogénea, constituido por granos cristalinos o no
cristalinos, de uno o más minerales o elementos químicos, que se encuentran unidos por fuerzas cohesivas
importantes que conforman las distintas capas de la corteza terrestre.
Zonas libres: Son aquellas áreas resultantes de las concesiones extinguidas, renunciadas, caducadas o aquellas
que sean anuladas por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia.
TÍTULO II
DE LA FORMACIÓN DEL CATASTRO MINERO NACIONAL
CAPÍTULO I
DEL ASPECTO JURÍDICO
Base Legal
Artículo 7. La base legal del Catastro Minero Nacional, la conforman los derechos mineros otorgados para el
aprovechamiento de minerales y rocas propiedad de la República, de acuerdo a los diferentes modalidades que a
tales efectos dictamine la legislación minera aplicable.
Artículo 8. Todos los procesos inherentes a la formación del Catastro Minero Nacional, deben contemplar los
marcos normativos sectoriales previamente establecidos, cuyo alcance territorial en paralelo, pudiere afectar la
conformación de los derechos y la dinámica de las actividades mineras.
Registro Físico
Artículo 9. El Catastro Minero Nacional, dispondrá de un registro físico, integrado por los Expedientes
Administrativos de cada Proyecto Minero a desarrollar, que permita su integración con el Registro Único Minero,
de conformidad con las especificaciones técnicas dictadas por el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de minería.
TÍTULO II
DE LA FORMACIÓN DEL CATASTRO MINERO NACIONAL
Denominación de áreas
Artículo 10. Las áreas sobre las cuales se pretendan ejercer actividades mineras o las que se encuentren en fase
de formación catastral, deberán contar con una denominación, la cual las identifique durante todo el proceso,
desde su origen procedimental hasta su seguimiento y control.
CAPÍTULO II
DEL ASPECTO FÍSICO
Aspecto Físico y certificación del enlace geodésico
Artículo 11. El aspecto físico del Catastro Minero Nacional, se ajustará a los parámetros territoriales establecidos,
en la base documental relativa a las solicitudes y los derechos mineros otorgados para la exploración y
explotación de los minerales propiedad de la República, en conformidad con las normas y especificaciones
técnicas señaladas en la legislación minera vigente.
El enlace geodésico a emplear para la formación y conservación del aspecto físico inherente al Catastro Minero
Nacional, será objeto de un trámite de certificación, establecido por el Instituto Geográfico de Venezuela Simón
Bolívar.
TÍTULO II
DE LA FORMACIÓN DEL CATASTRO MINERO NACIONAL
Nueva cartografía
Artículo 12. Cuando se requiera generar nueva cartografía para la elaboración de mapas catastrales, la misma se
producirá a partir de la aplicación de técnicas aerofotogramétricas, el procesamiento digital de imágenes
provenientes de sensores remotos o mediante levantamientos de campo, empleando sistemas de
posicionamiento global GNSS, de conformidad con las especificaciones técnicas dictadas por el Instituto
Geográfico de Venezuela Simón Bolívar.
Demarcación física
Artículo 13. A los efectos de la formación y conservación del Catastro Minero Nacional, la demarcación física de
todo derecho minero otorgado, contemplará la monumentación de los vértices extremos de las poligonales
correspondientes, garantizando su perdurabilidad en el tiempo.
La demarcación física de los botalones, será objeto de verificación periódica por parte del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de minería, para lo cual el titular del derecho minero otorgado deberá
garantizar el acceso a los mismos, a través del mantenimiento de las picas.
Fase Formativa
Artículo 14. Se considera fase formativa del Catastro Minero Nacional, aquella que comprende el proceso de
delimitación de las áreas para la formulación de proyectos mineros, bien sea a modo de solicitudes generadas por
terceros, o a partir de la ejecución de planes de prospección y exploración de minerales, formulados en función
de los aspectos establecidos por la Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional, a saber, físico, jurídico y
valorativo, con una visión apegada al enfoque social, siendo estos:
TÍTULO II
TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
DE LA FORMACIÓN DEL CATASTRO MINERO NACIONAL
DATOS ALFANUMÉRICOS:
DATOS GRÁFICOS:
Figura N° 1 Figura N° 2
Diagrama físico del botalón: Chapa de identificación Tipo A:
15-20 cm
Pilar cilíndrico
1,5 m
Chapa metálica
de identificación
20 cm
Base
cuadrangular
60 cm
TÍTULO II
DE LA FORMACIÓN DEL CATASTRO MINERO NACIONAL
Imposibilidad de acceso
Figura N° 3
Artículo 16. Cuando las condiciones topográficas Ejemplo de chapa de identificación Tipo B:
imposibiliten el acceso al sitio para la
monumentación de botalones, el titular del
derecho minero podrá monumentar un botalón
de referencia en la ubicación cercana más
accesible, colocando una chapa de identificación
especial, la cual señale el rumbo y distancia que
lo separa de su ubicación real, tal como lo señala
la Figura N° 2 y 3:
TÍTULO II
DE LA FORMACIÓN DEL CATASTRO MINERO NACIONAL
Vértices en común
Figura N° 4
Ejemplo de botalón múltiple - vista cenital:
Artículo 18. Es competencia del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de minería, realizar los
procedimientos de replanteo, oposición, remensura o reposición de botalones, en los vértices o puntos de control
de las áreas delimitadas para el Catastro Minero Nacional que hayan presentado inconsistencias durante el
cálculo de las coordenadas.
Delimitación de Áreas
Artículo 19. Dentro la fase formativa del Catastro Minero Nacional, el proceso de delimitación de áreas
geográficas, se llevará a cabo diferenciando, las actividades mineras. Las actividades primarias serán delimitadas
bajo un esquema tipo cuadricular derivado de los índices cartográficos desarrollados por el Instituto Geográfico
de Venezuela Simón Bolívar, en cumplimiento con la normativa legal vigente en materia de minería. Las
actividades conexas o auxiliares a la minería, dado su carácter industrial o transformador, estarán regidas bajo la
normativa técnica establecida para el catastro urbano.
Análisis territorial
Artículo 20. El análisis territorial relativo al proceso de formativo del Catastro Minero Nacional, deberá
contemplar todos los pormenores establecidos por la ley vigente en materia de ordenación del territorio, tales
como: Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) y sus Planes de Ordenamiento y Reglamento de
Uso (PORU). Asimismo, dicho análisis incorporará como variable la delimitación de tierras indígenas, según lo
establecido en el marco legal vigente en la materia y demás disposiciones del Ministerio del Poder Popular
competente.
TÍTULO II
DE LA FORMACIÓN DEL CATASTRO MINERO NACIONAL
Cartografía base
Artículo 21. El análisis territorial formativo del Catastro Minero Nacional, deberá emplear cartografía base
homogénea a escalas mayores o iguales a 1:50.000; en este sentido, las instituciones responsables de generar
dicha cartografía sustantiva, deberán procurar mecanismos para la oportuna disposición de la misma, en atención
a los procesos de delimitación de áreas, las cuales deben enmarcarse en las políticas que, a tales efectos rijan la
ordenación del territorio.
CAPÍTULO III
DEL ASPECTO VALORATIVO
Aspecto valorativo sobre recursos y/o reservas
Artículo 22. El valor catastral de un área, sobre la cual el estado Venezolano determine su vocación minera
primaria, estará determinado por la cuantificación de los recursos y/o reservas mineras, en cualquiera de sus
categorizaciones, las cuales serán calculadas obedeciendo el código para la presentación de recursos o reservas
minerales del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de minería.
Obligación de reporte
Artículo 24. Los titulares de derechos mineros, deberán presentar y reportar al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de minería, todos los volúmenes correspondientes a los recursos o reservas minerales
cuantificados, bajo estándares establecidos de conformidad con el mismo ente rector en materia de minería.
Aspecto Social
Artículo 25. En las áreas delimitadas catastralmente para el uso minero, deberán aplicarse modelos de gestión
cuyo alcance en materia social, incorpore espacios para el desarrollo de las comunidades, sin menoscabo del
proceso inherente al uso y ocupación de la tierra.
Variables sociales
Artículo 26. Todo diagnóstico de índole territorial, inherente a procesos de formación y conservación del Catastro
Minero Nacional, deberá analizar en paralelo, variables de índole social relacionadas con el bienestar de los
pueblos, comunidades y demás población aledaña a la actividad minera.
CAPITULO IV
DE LA INSCRIPCIÓN Y REGISTRO CATASTRAL
Código Catastral Minero
Artículo 27. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de minería, será el único ente
responsable de asignar el Código Catastral Minero, a todas a las áreas asociadas a la actividad minera en todo el
Territorio Nacional, en función de la sectorización de su ámbito territorial.
TÍTULO II
DE LA FORMACIÓN DEL CATASTRO MINERO NACIONAL
Artículo 28. La asignación de los caracteres que conforman el código catastral de las áreas asociadas a la actividad
minera se realizará de acuerdo a las especificaciones siguientes:
TÍTULO II
DE LA FORMACIÓN DEL CATASTRO MINERO NACIONAL
Ficha Catastral
Artículo 29. El levantamiento de la información para el Catastro Minero Nacional, permitirá la identificación,
delimitación y descripción física de cada área minera. A los efectos del levantamiento de tal inventario, las
unidades regionales de Catastro Minero Nacional, deberán utilizar una Ficha Catastral que a tal efecto diseñe el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de minería.
La Ficha Catastral, constituye un instrumento básico para el proceso de formación y conservación del Catastro
Minero Nacional; la misma estará conformada por campos de datos que servirán de soporte fundamental para la
estructura de dichos catastro.
TÍTULO III
DE LA CONSERVACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL CATASTRO MINERO NACIONAL
Conservación
Artículo 30. Se considera fase de conservación del Catastro Minero Nacional, aquella que comprende el
seguimiento y control, a partir del otorgamiento de los derechos mineros.
La conservación del Catastro Minero Nacional será de carácter continuo, en virtud del manejo de variables en
constante estado de cambio, establecidas en el marco legal minero aplicable a cada caso.
TÍTULO III
DE LA CONSERVACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL CATASTRO
MINERO NACIONAL
Seguimiento y control
Artículo 31. El seguimiento y control del catastro físico minero a nivel regional, será ejercido por las unidades
regionales de Catastro Minero Nacional, que a tales efectos designará el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de minería.
Quedan exentos de lo establecido en el presente artículo, los diagnósticos territoriales programados por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de minería de manera centralizada, los cuales tengan
por objeto realizar auditorías técnicas especiales a proyectos y campañas previstas en los Planes Operativo y
Sectorial correspondientes.
Artículo 32. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de minería, vigilará, fiscalizará y
controlará las actividades de toda persona natural o jurídica, pública o privada, ejercidas sobre áreas con vocación
minera primaria, sin perjuicio de la vigilancia, fiscalización y control que corresponden a los Estados conforme a
las leyes.
Artículo 33. Las unidades regionales de Catastro Minero Nacional, estarán adscritas al Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de minería y dependerán directamente de la Dirección General del Sistema
de Información Minera encargada del Catastro Minero Nacional, y albergarán como base las siguientes
competencias en materia catastral:
TÍTULO III
DE LA CONSERVACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL CATASTRO
MINERO NACIONAL
1. Hacer seguimiento a la base de datos catastral minera administrada por las Gobernaciones que comprendan
su jurisdicción, así como evaluar el cumplimiento de los estándares establecidos por la presente norma para
su administración y control.
2. Compilar y validar toda la información catastral minera regional en términos de infraestructura de datos
espaciales (IDE), así como su remisión a la Dirección General del Sistema de Información Minera para su
adhesión a la base de datos territorial interoperable administrada a tales efectos.
3. Interactuar con otras instituciones regionales cuyo alcance implique el manejo de variables territoriales
relacionadas con la actividad minera.
4. Controlar la monumentación física de los derechos mineros otorgados en el marco de la legislación minera
centralizada.
6. Remitir, a la Dirección General del Sistema de Información Minera, reportes periódicos acerca del estatus del
Catastro Minero Nacional de administración centralizada y descentralizada.
TITULO IV
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artículo 34. El Ministro del Poder Popular con competencia en materia de minería, podrá imponer, a los
empleados de su dependencia, en el ramo de Catastro Minero Nacional, multas de VEINTE (20) a CIEN (100)
UNIDADES TRIBUTARIAS, según el caso, por faltas comprobadas en la formación de los expedientes o por el
incumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de las sanciones previstas en otras leyes aplicables.
Artículo 35. Los titulares de derechos mineros serán sancionados con multa de CUATROCIENTAS (400) UNIDADES
TRIBUTARIAS a DOS MIL (2000) UNIDADES TRIBUTARIAS, cuando:
1. Realicen actividades mineras sin haberse inscrito ante el Registro Único Minero.
2. No colaboren obstaculicen o manipulen la fiscalizaciones que instruya el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de minería.
3. Presenten al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de minería, informaciones falsas,
fuera de plazo o imprecisas.
Artículo 36. En los casos de infracción a las disposiciones establecidas en esta resolución el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de minería, podrá ordenar, además, la suspensión temporal o indefinida de
todos o algunos de los trabajos o derechos mineros otorgados, de acuerdo con la gravedad de dicha infracción.
Las sanciones anteriores se aplicarán sin perjuicio de las acciones civiles, penales, fiscales o administrativas que la
infracción origine, de las medidas policiales que deban tomarse para impedir la infracción o para restituir la
situación legal infringida y de las sanciones establecidas en otras leyes.
DISPOSICIONES FINALES
Obligatoriedad de la Norma
Artículo 39. Las Normas Técnicas contenidas en la presente Resolución son de carácter obligatorio y las mismas
serán complementadas con los procedimientos, especificaciones técnicas, instructivos y demás instrumentos del
Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar.
Artículo 40. La presente Resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela.
Comuníquese y Publíquese.
Por el Ejecutivo Nacional,